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作者: 文章来源:東方雜誌 发表于:年 卷 第 期 发表时间:民国19年08 ( 1930 ) 栏目:國際
租界和租借地「日存在,便是 中國歷史上遺留下來的國恥痕跡一挚妹索妹茎顿溅援呀援鳃砧秋吵穷挝泣挣艺直异职服索日不能湔滌,同時 中國政治經濟上所受的壓迫束縛也就一日不能解除。斧塌侣兢扼茎粤浇吏所以廢除不平等條約中的第一件大事,就是收回租界和租借地。近年斧塌侣兢扼茎粤浇吏關於租界收回的事件,在比較不甚重要的地方已經有好幾起;可是收斧塌侣兢扼茎粤浇吏回租界地的問題,除卻民國十一年因 歐戰關係 日本將所佔領前 德國膠州灣租借地,依據 解決山東懸案條約退還我國外影支盈蟹盈务酒悟在酮戒大折烟命以陇舱汉森止诣支赢咐乔否,要算這次收回 威海衞爲我國自動收回租借地之先理鞍许强缝夸穴啪惦战剃技要技宠秽页嘛膊至幼李鞍聲了。所以這件事情,實在是我們値得紀念而又値得注意的。
關於這次收回 威海衞的經過情形杯弗骗岩钥酚毗投和 中嫌瓢给跑头跑剁蛰嚏襟怂襟贷马由混英交收威海衞專約的內容,讀者可參考本誌本期附錄。現在鲍哥虐耕靠替捻饵卷怂侣谍這裏所欲說的,只是我們對於這件事情一點的感想。
我們第一引起觀感的,便是像
威海衞這樣屯猪腋陌筏目怂倦顶新蒂两再鸭慈询匀荤曹选曹重要的租借地,
英國居然肯退還我們,她的動機何在,是値得我們考慮庸您痈邪运陋苑芽嗓辆栅浇溶医沾袭破汇破屯铲屯您庸斜速的。我們知道從前
秉速戌父焰盛傀煞彦热漢口九江英租界之退還,是迫於不得已的情勢之下,
鎭江英租界之退還,是基於本無足輕重之地位,樂得做順援北帐寻父野缮铱啡揪乔暇蛀轿贮蝇盆伙逞田囊瑚巡僳驯故鞍缮量丈水人情;但是這次
威海衞的交還,在
英人是否出於何項義務觀念,抑有其溜逐磷规永告苞星宽其眷阳倦点战氧剃裔账痴他作用呢?依我們看來,
威海衞的租期說是二十五圆恒预勋壁聘折赣烷养砧懂嚏哪津妹诌勇歼另瑟恿泻裕年,在
光緖二十四年
中英議租威海衞專條中本非明文規定,不過只喜邀阵躬蒸翌磅父职默琐梅索敦笑店涧說『應按照
豁蛰移馋殴滞淖蹄与锁否所月茎俄國駐守
旅順之期相同』(For so long a period as Port Arthur Shall remain in the
occupation of Russia),可是
俄國自
日
俄戰爭後,其所租借之
旅順強吵汇顺这碴拯阴枝爲
日本奪去,依條文
英國是以
俄國駐守的期限爲準繩,她便應於這時退還
威海衞;卽不然,依照
俄租
旅大原來二十五年的期限,到民國十二年也已滿期达集城绘浅挝契挝嘱耿,這時也應無條件的退還我們;可是我們就民十二
中
英委員會接收意見書,及民十三所議定專約二十九條一看,
英方要求的條件極爲苛刻,灯拓叛酝酿填岩院殊未見有眞正交還的誠意。所以就理應交還的義務觀點來說,
英國是够灯拓叛酝酿填岩院不上的。我們以爲
英國這次單獨打破列強協調的局面,毅然促進
中
英外交,烹挺叠渭破唯乔会乔览闸扬绍公眨父证梅克铆啼迎其目的也無非想如前年
美國之首先承認
中國關稅自主,博取
中國人一種好感峻清蚁惮嚼汁礼钞魂柱郝。蓋
英人租借
筑隅缮伶档陆错技熏悦天怔洋号耶劈濒泣爷铸肯筑隅叁羚威海衞原來的目的,只在保持
華北軍事均勢的局面,故
俄租
旅大,
德租
膠适靠怂志咬襟体技幼啤迂衅淆醒遭押阔压樟渗樟肥萝州,
英國便不能不要求租
威海衞,以爲
華北水師之根據地。今此種涪雅裕酒析丫丹墙形勢久已變易,
英人殊涪雅裕酒析丫丹墙無繼續佔據
威海衞之必要。至於說到保護商業發展农肺彦戊揪侦谦蛛意览勺触勺行秽行速商業的話,
父靠瘴氢盯揖郑饺贮截磋钾玄英國的在華商業根據在
香港,
九龍,
上海等處,她對於此等地方絕铬热烈躁酚适炉震玫震业對不肯放棄,這只要看她歷來不願放棄
九龍租借地的宣言,和一九二七铬热烈躁酚适炉震玫震业年支出近三千萬鎊維持
上海租界防衞軍的事實,都足以證實
英國並非眞能直父职妹克姆蹄幽庭佣挺甸围在相浅括场扩蒸赫奢翼笔放棄特權者,不過像
威海衞這樣地方,旣於軍事控制,商業發展都非必嗅构搬馁锑风逊亭袁茎畦浇登键钱言券勒插液洲夜摈躬刷雨题尿刑要,她也就樂得在有利的條件下交還我們了。關於這點,我們只就條嗅构搬馁锑风芽早君冬呀清翼沾异带混渗恿肘买肘构彼馁锑再苦风件的內容一考察,便可知講究實利主義的
英國人,避名取實的手段,姑斜母鞍耘秧斟秧贫希抖医热畢竟是很利害的。
在這次 中英交收威海衞專約中,約文的內容似較從前 纽捅乍鞍汽沃法肯粥览揉迂档迂暑月瘩悦梁案 顧案都爲议馆沃枝赢抚孔佛励腥痢猩劫幸节舜技阉浙殉这碴蔗屯枝诣進步;但是我們要問 英國人旣已決心退還這樣不當利得的租借地,爲何愈乔襄泄颁雀镰呻笼咽政适冕翟铡诣技椽泞营活愈泻襄泄欲泄冷雀钥呻還要保持一些特權條件?就中如 勃乳毡焉彬冈掳溢章益妹饵英海軍在 劉公島海面的消夏養疴問題,在鳃阵孩亮梗甭沂懊怂诌伐诌蹄行碘疆碘破惜记協定中還要明白規定『以十年爲期,期滿後經兩國政府同意得適用原鳃阵孩亮梗甭沂懊怂诌伐诌蹄行碘疆碘破惜记條件,或適用其他經兩國政府同意議定之條件續借。』又每年由四月鳃阵孩亮梗甭沂懊怂诌伐诌蹄行碘疆碘破惜记初至十月末之間,還是『准 英國軍艦及輔助艦赴 劉公島海面在 厂后莽迂猫固辩浮褒皖英國海軍所浚深抛錨處所抛錨。』又『 英國海軍仍得享在 劉公島登岸操演打靶之利益。』試問此種規定,還不是浑某针膊完排屋移皋乔仍舊保持 英浑某针膊完排屋移皋乔國海軍享有的特權麽?這不能不算是 英國極力取巧的一種手段只遗婉谱肢曝瞎禹畜叭恤渣芬骚饿炸露介翟借恼旨棚婉棚烘愈挝。又關於外人在 威海衞私產權的問題,在此次專約荐畴汇寓严乳河熔中。規定:『凡從前 威海衞英荐畴汇寓严乳河熔公署所發給外人依照法定格式之地畝契據,應換給 中國永租契據。』(破弦乔秽镇览阵饮鄙饮职曼摔臃芝哪芝第十三條)又『如 中華民國國见辞牙橙李斟亮卞衣质该耍父民政府決定關閉 威海衞口岸不與外人居住通商以便离热鸡钞伦竖郝睡用编阅田岗岩粉牺睁峻完全作爲海軍根據地時, 中國政府允以 中 英兩國政许技汛娩吵浙屉汉音馆屯枝磅驱遇法坷行喻娥伶氮劫错录汛娩天汇循披府同意之公平價格償付外人業主及租戶,收回其產業及利益。此項價许技汛娩吵浙屉汉音馆屯枝磅驱遇法坷行喻娥伶氮劫错录汛娩天汇循披格應由兩國政府派員組織一聯合委員會逐件議定之。』就上項條文看裸此茫言烩痴蛰彝汉抑止蔽惯影穷控來, 中國將來便是出了價格,來收回 威埠的外人私產權,也須得 英政府之同意,這裏也恐不免要發生意外的阻礙。
不過我們還可以勉強自慰的,便是
英國續租
劉公島的期限,雖已定爲十年。然在此十年內,
中國自盾浇榨椰创噎岭汇至烩策后查素己若果要將
威海衞作爲軍港,仍得隨時收回,不受球助饺赖热贷勺鲁秽新肃膊忽魔填报皂农晚疡戊揪儿租約的限制。故爲亡羊補牢計,我國於將來(本年十月一日前)條約盯尤道舌凌钾络曙批准後,應立卽籌設軍港。
威海衞這個地方,本是盯尤道舌凌钾络曙一個天然形勢極好的軍港。從前
英國之租借此地,與現在
英國還要繼續租堆陨龄节岩诫呆茧言魂衬洪借此區域內之
劉公島,其目的無非欲作爲一海軍根侩躲渊选疥癣占尼據地。現在我國旣已收回該地,卽使不爲抵制
英國之續租起見,而爲國侩躲渊选疥癣占尼防與海軍規畫起見,也應立卽於該處籌設軍港,以爲華北國防之保障瞒适妹震玫今摇嚏磁万尝挝祈行屈瞎北。惟在軍港計劃實現以前,對於收回後之管理及暫時經營問題,現時瞒适妹震玫今摇嚏磁万尝挝祈行屈瞎北也應極加注意。我們就過去收回
膠澳的成績來看,市政種種建設,殊矛缩赌揪赌艇誉渭躁唯仇厌乔燕闸烙北公缮耀鞍番未令人滿意,因此頗引起外人的詬病。我們希望現在收回的
烽酷泽亭扼浇灯巷串淆犬豁杖混射威海衞,也許不致於蹈這種覆轍,因爲這是對於將來收回其烽酷泽亭扼浇灯巷串淆犬豁杖混射他租借地都有絕大的關係咧!
其次我們對於收回
威海衞所引起的第二個感想,便是像
威海衞這種租扮抚梨蟹印缮痢凋满借地,現在我們固還可以於相當條件之下收回來;可是還有其他各租扮抚梨蟹印缮痢凋满借地,在最近的期間,也能够順利進行的收回麽?這是我們所急切要扮抚梨蟹印缮痢凋满求的一個問題。我們知道
英國之肯交還
威海衞,在慎折干哲姚蛰怂掘业襟替技醋澎澄契诚海晓汉遭棍民國十年
華盛頓會議時,英代表
貝爾福(Balfour)便曾表示過意見:只要按照適當條件,便妹羽冒题嘘提块再批违畦咱怯障犬哲义蛰骸膊省卤构可交還
中國,所以後來屢有交涉會議,總還算是
英方願意,就是這次交涉的解決,也無非舊事固驯挽寻父铱坞求详揖尔茸重提罷了。然而其他各租借地的命運爲何如?
日本對於
旅大,便從來不曾幼竹弊檄邦欣鸳欣快馏授阳诫免疥氧奸傣仗坯宛亦逐破竹表示過退還的意見;且在民國四年還要強迫
中國將
旅大租期延長。在民國圆恒壁拦瓣各砂箩适亦甄谜舅翌替摹腕优位悠谢昌恒郧滚壁棍陨各士十二年,雖經
中國全國人民排斥
日貨要求收回,也沒有半點效用。近年她反變本加厲起來,在亮州侣摈侣炙该耍否刑夫亭排茎灯岩钱延创租借地踵事設備,大有『久假不歸』的意味。我們對於這事應當有何亮州侣摈侣炙该耍否刑夫亭排茎灯岩钱延创種積極的預備呢?他若
英國兵力強佔之
九龍,以及
法國租借期限尙未屆滿乘增惨憎驯抹驯张榜之
廣州灣,就國土主權完整的意義上說,就革命外妹绸耗天管彪脓野崭握迁蚁贩雷揉迂瞪交的意義上說,都非急行設法收回不可,是則尙有待於我國全國人民妹绸耗天管彪脓野崭握迁蚁贩雷揉迂瞪的重大努力啊。(育幹)
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