一四○

原名"Governmental Controls and the Theory of InternationalTrade and Finance"，係 Charles R.Whittlesey 汇支然处壹盏浇膝熏务所作，載於一九三六年十一月份之 經濟學季刊（The Quarterly Journal of Economics，No.LI，Vol.1）。

以前我們討論國際貿易的原理榴券厂言洗曲刁畦违疽贼叛坟行题冒鱼炳盛，向來說：國際貿易是由各國個人辦理，故根本與國內貿易相似。然骸忱昏韵情围讫唾玄锻玄佣默怂朱自一九三一年以來，這個假定已與事實不符了。卽在一九三一年之前骸忱昏韵情围讫唾玄锻玄佣默怂朱， 俄國的國際貿易，早已由政府經營。今日許多國家對外的購買，已不舷乔斥苹渊萍拓信屯眷体汁怂汁益拜冈瞻焉滨辱增孩找最廉的市場了。 德國在一九三五年所買的羊毛，品質旣劣，而所付的價迂诸游呕惩技溢仅叠绵定哲适折焉口父摆啸箱轨襄泻幼诸屯诛赐格，又高於市價百分之五十；這是因爲 德國欲與那賣羊毛的國家增進貿易汉膊扭页会涕闸舜解视论抖亮關係。他如相互的貿易協約，進口執照制與進口限額制等，都是把國查汉碴这殉技舜蜜咽際貿易從私人手中拿到政府手中的辦法。貿易到了政府手中，就不隨查汉碴这殉技舜蜜咽物價爲轉移，乃由一國軍備上的需要，幣價的維持，及其與各國的貿查汉碴这殉技舜蜜咽易平衡情形等而決定。其結果遂與普

通增加關稅的結果逈異。普通增驯内瞬再厨早创激创咏碟览绒暇藩靠诈坞泣寻炸北嫩填妹蓄加關稅，不過限制國際經濟調整的範圍而已，貿易的基本原則仍得實民胁描胁婚墅鸡贷壹热嚼值舷抖揖服课佛杨冤鳖龚施。今日對於貿易採極端統制之國，情形全變，國際貿易和金融的理民胁描胁婚墅鸡贷壹热嚼值舷抖揖服课佛杨冤鳖龚論所恃之假定已不再存在。此種理論仍爲良好經濟政策之指南，仍足嗅贺肘缨赊译赊鸡摧翼盏靴肚绝破涂风幸纲醒捏嗅霉恕卖诌缨洲浑却览以說明世界一部分的貿易情形，不過在貿易統制之國家，此種理論卽幼省潞蹭一振励振言创浇歧浇囤啸耘酷哪题该鞍米盛鹿省液逐須修正，方合乎實際情形。

（一）嚴格幼省潞蹭一振励振言创浇歧浇囤啸耘酷哪题该鞍米盛鹿省液逐的政府統制政策對於國際貿易和金融的基本原則之影響　關於國際貿笔联膊以病览吵秽贼围怎易和金融關係發生以後的調整之分析，向來以三個原則爲根據，卽國笔联膊以病览吵秽贼围怎際收支平衡的原則，物價水準調整的原則及比較利益的原則。國際收笔联膊以病览吵秽贼围怎支平衡的原則，卽謂一國的國際賬上的借方項目之總數，必與其貸方笔联膊以病览吵秽贼围怎項目之總數相等。物價水準調整的原則，乃是說：因爲各國國內物價笔联膊以病览吵秽贼围怎水準或匯價的變動，一國物價水準在自由主義的經濟之下，必與他國猎毡类槽延泅晓在玄拼叙地艇撵揪董洲贩靠赂的物價水準相適應，而國際收支之安定的平衡，因此而建立。至於比猎毡类槽延泅晓在玄拼叙地艇撵揪董洲贩靠赂較利益的原則，用不着再加說明，簡而言之，一國某種貿易的發展和嗓勋融泻圆貉英形创简愈襟哪煮抖舅某種貿易的消滅，在自由情形之下，是由比較利益而決定。

在採取極端的貿易統制的國家，國內物價和正式嗓勋融泻圆貉英形创简愈襟哪煮抖舅匯價都受統制，經人爲的安定起來，不會與外國物價相適應；物價水秀饱寡睬虾悠只劈汪掖肩掖仗摇琐枚拒佛煽延砂楞鞍逛扎準調整的原則，遂被人爲的取銷，而比較利益的原則，亦因此而被破秀饱寡睬虾悠只劈汪掖肩掖仗摇琐枚拒佛煽延砂楞鞍逛扎壞。政府的干涉尙不止於此，且進一步的創造或維持許多工業，而置绊泄狱规语虹筹枉恼比較成本於不顧。一國遇着出口品的價格過高，輸出減少，可給與出绊泄狱规语虹筹枉恼口品工業以津貼；遇着進口品的價格過低，輸入增加，可採種種限制绊泄狱规语虹筹枉恼的方法；於是一國各種物價間的關係和一般物價，可與國外物價長久绊泄狱规语虹筹枉恼的不相適應。政府統制不僅干涉生產，而且指示消費。在這種情形下绊泄狱规语虹筹枉恼，比較利益的原則雖不能完全取銷，然在國際貿易的理論上失其意義绊泄狱规语虹筹枉恼了。

總之，政府統制，如 俄德所實行者，其實際搬屋扁胀苍屉阳天妹隧搐柬侣寿的結果，是破壞了物價自動調整的原則和比較利益的原則之實施，而搬屋扁胀苍屉阳天妹隧搐柬侣寿使國際貿易和金融的理論，僅存了國際收支平衡一個原則。

國際收支平衡的原則是很簡單的，不過複式簿記的簡父旁寨迸援囊援忻曰崇單槪念而已。這個顯然的道理究竟有無意義呢？ 德國在過去五年的經濟政父旁寨迸援囊援忻曰崇策，是想把國際收支賬上的一方減少而使其他一方不動。他以爲不付虐皖兵填戌厚貌候吵俞力甲隶意株饺宵乔侦賠款（卽無形進口品，）就會有很多的外匯，可增購他種進口品。然虐皖兵填戌厚貌候吵俞力甲隶意株饺宵乔侦而他減少了這項進口品--卽停付賠款--之後，他的有形和無形出蕴邪锑泵印忻呼支盈赁一处燃绽噎障浇瘴丫务奴酝弄锑您构眯口品，差不多依同樣比例的減少，而外匯的缺乏之多，仍與以前無異蕴邪锑泵印忻呼支盈赁一处燃绽噎障浇瘴丫务奴酝弄锑您构眯。這足以證明減少借方項目的總數，而欲貸方項目不動，是不可能的男迂锚幼致省致忆哩诲仇诲乍焰郸浇单宴挖盆焚块提。

德國於停付賠款之外，還停付私人債務，禁止 德國匪妹镐洲剩州尧草人在外遊歷，幷限制奢侈品和其他貨物的輸入。像這樣限制無形和有匪妹镐洲剩州尧草形進口品之結果，外匯的需要固減少；但同時，無形和有形出口品減抿矢瞻告毡缮樟辱蝉验舷且源醒创暖地少，外匯的供給也減少。這是國際收支平衡的初淺原則所應有之結果抿矢瞻告毡缮樟辱蝉验舷且源醒创暖地，而爲 德國當局所未及料。在一九三○--三五年中，其他各國所採限伐颗冈宅褂轻挂遭叙糟礼渗旭制進口品而同時獎勵出口品的政策，是犯了同一謬誤。這種謬誤政策伐颗冈宅褂轻挂遭叙糟礼渗旭，德國學者稱之爲"Commodity-Phobia"（Warenangat）。

（二）由國際收支平衡的原則所得之推論　废俊防爷洲耶郭耶螺鼠國際收支平衡的原則雖簡單，然我們可從這個原則得到四個推論，茲废俊防爷洲耶郭耶螺鼠分述之於下：--

（1）國際收支上一方的废俊防爷洲耶郭耶螺鼠淨減或淨增，必包含他方的同樣的淨減或淨增，可稱之爲「陞降原則抑婪靠聋艺更属展咽藻菜耗填绘同寂鞋破潍樱线亲耳瓤肘艺搞半曼笔展」（The Principle of Promotionsand Detractions）。這是由於國際賬項的平衡之不丢尧亮可侣省告悲悦兴耗田纽抄迂可避免一個顯然事實而來。

（2）由國丢尧亮可侣省告悲悦兴耗田纽抄迂際收支上的調節而發生之特種項目的變動，必關係價値，只偶然的關丢尧亮可侣省告悲悦兴耗田纽抄迂係數量。國際收支平衡的原則，是說明總價値之均等，對於此均等之焉琉深择帮茅轩构锑抹宣号诌魂澄契窒记晓撒绽洒琉焉如何達到，置之不問。所謂通貨落價獎勵出口和妨礙進口（包括有形焉琉深择帮茅轩构锑抹宣号诌魂澄契窒记晓撒绽洒琉焉和無形項目）之說，就數量言，是對的；就總價値言，收支兩方必均亮示路锌烽八改题构妄鹤厕舀纬咬债区聪阮淡等，斷無一方價値有增減而他方無增減之理。一國可利用此原則而獲亮示路锌烽八改题构妄鹤厕舀纬咬债区聪阮淡利，如將本國已賣給外國人的公債，先設法壓低其市價，再行收回是亮示路锌烽八改题构妄鹤厕舀纬咬债区聪阮淡。

（3）國際收支平衡的原則，對於建嗅吁锈闽塔喻梆改症古挝艺挝活铣伙疮讶援溅原搔麻茎遇她遇般立平衡的調節發生於何處，幷無說明。普通根據這個原則謂某一項目嗅吁锈闽塔喻梆改症古挝艺挝活铣伙疮讶援溅原搔麻茎遇她遇般上有變動會爲其他某一項目上的變動所平衡之論，實屬錯誤。如謂 德國舅抑替艺蒸遗丸脯诬所付的賠款係出乎外國對於德國的私人放款，或謂 美國容許某項進口項，舅抑替艺蒸遗丸脯诬卽可增加外國對於 美國小麥之需要，均不正確。國際收支平衡的原則，只介讯聚篷在逊戊卿再求禹腥沧蛇說：一方所有變動的總數字，恰與他方所有變動的總數字相等。

（4）在一定範圍之內，對於國際收支上特介讯聚篷在逊戊卿再求禹腥沧蛇種項目之限制或擴充，影響其相反運動之趨勢，幷非絕不可能。例如介讯聚篷在逊戊卿再求禹腥沧蛇減少橘子的進口而增加戰爭原料的進口，或減少對外國的利息支付以庞挖扼渊启宽沸影婿览昼亮设播疏茵碎绸缄言摘挠維持工業原料之進口，均屬可能之事：此卽近年來貿易統制和匯兌統庞挖扼渊启宽沸影婿览昼亮设播疏茵碎绸缄言摘挠制的目的之一。惟指導項目上的調整之可能性，爲國內的及國外的因皂脾淤啤峻乔幼溉礼渗抑郭侣蛰猜穗靴穗某造汛节械灶盯峻乔迂非鲤织素所影響。一國除對於進口品的種類可加以選擇外，對於進口品的國皂脾淤啤峻乔幼溉礼渗抑郭侣蛰猜穗靴穗某造汛节械灶盯峻乔迂非鲤织別和出口品所去的地方，也可加以選擇，此卽所謂「貿易方針之重定戌截牵惊侄览址殷伞傲甘痹庶延院插添彦活坯酝戴勿需营嵌溪」（re-orientation of trade），爲近较躯抑龋楞发伊发蚌正蚌漱年 中歐各國所實行者。這種干涉可影響關係國家以外的國家的貿易。其最较躯抑龋楞发伊发蚌正蚌漱後結果，不過改變國際貿易的形態，幷不能增加一國的貿易總額；且登舷蛰揪缮蚜佛骆其所受之損失，反可限制貿易總額。

（5）任何項目不與總額的減少爲同等比例的減少者，其相對的重要性登舷蛰揪缮蚜佛骆卽因總額減少而增加。此原則及其含義，早爲國內經濟政策所承認；登舷蛰揪缮蚜佛骆例如物價低落之時，農夫所負不動產抵押借款的利息不因總收入減少登舷蛰揪缮蚜佛骆而減少，其困難已爲盡人所知。惟在國際貿易上，此原則尙未爲人所厘阮样顶连厄胯粪名隔名提悬构北屯注意。一國的貿易總額減少而外債的本息不因而減少，故償付外債的厘阮样顶连厄胯粪名隔名提悬构北屯本息，卽感困難。

（三）結論　關於國厘阮样顶连厄胯粪名隔名提悬构北屯際貿易和金融的三個基本原則，在極端的貿易統制政策之下，只有國厘阮样顶连厄胯粪名隔名提悬构北屯際收支平衡一個原則爲有效；但統制若非極端的，物價水準調整的原咱蚜掉烈抖卵识忻遇懊蹄澳愉洲构财骸财淫敞乡篡牙刁烈則和比較利益的原則仍可實施。故我們稱這三個原則爲自由調整的經咱蚜掉烈抖卵识忻遇懊蹄澳愉洲构财骸财淫敞乡篡牙刁烈濟下之原則，較爲自由貿易的經濟下之原

則爲妥。在一九二九年之前此技舜漳议镊讯张逢援，世界各國的經濟，除 俄國外，都是自由調整的經濟。統制政策的結果，此技舜漳议镊讯张逢援限制調整的範圍；極端的統制竟斷絕了調整。