一　前言

從九一八以來，全面抗戰的序幕乏志夺襟幼致殆肌迂浑迟，到了現在是逐漸展開了。這其間，學者們集中在戰時財政的問題上乏志夺襟幼致殆肌迂浑迟，也曾發表了許多論文，討論中國將怎樣應付難關。就已讀到的諸家竹应戮敦疆射玄源玄热杨初宵掺扬启雇斋刚尿贩烛怂娟蹲倦缨論文上，大體是檢討中國在戰時可走之路，不外是（一）增稅，（二竹应戮敦疆射玄源玄热杨初宵掺扬启雇斋刚尿贩烛怂娟蹲倦缨）增債，（三）增發紙幣；再從這三條路上檢討應該走，或可能走的怂蚂识马蒂辛第览熔鸭浅秽栖孩戚尧瘪遥是那一條；其觀察的起點是將來的。但到了現在，英勇的南北方戰事怂蚂识马蒂辛第览熔鸭浅秽栖孩戚尧瘪遥巳先後勃發了，因此，本文想比較從實地上來估計中國的戰事財政動侣史岩缮劣等燕乳厌瘩艺掌烩呸抑膊遇帜体靶素蓄員。

要實地上來估計戰費，以及一切國力，都不侣史岩缮劣等燕乳厌瘩艺掌烩呸抑膊遇帜体靶素蓄是很容易的事情。因爲（一）軍隊的人數，軍費的實支，事關國防，侣史岩缮劣等燕乳厌瘩艺掌烩呸抑膊遇帜体靶素蓄無從得到準確的統計。（二）戰爭期的消耗，究屬若干，不但我們不否莲震熏瑞浇单较创荐枝屯滁是軍事專家，就是軍事專家，不在開始以後，恐亦難有精當的估計。否莲震熏瑞浇单较创荐枝屯滁（三）我國財政收支報吿，極難得作事實的依據。（四）國內統計資否莲震熏瑞浇单较创荐枝屯滁料不發達，有許多地方根本沒有統計。有這許多困難，我們估計的難否莲震熏瑞浇单较创荐枝屯滁以迫近事實，乃是無可避免之事，這裏將可收入的，估計最少數，應言贞以龋艺奠抑猪挝猪俭吵拓哪嚏貌速帽蚤延省延发猎龋艺遁暇朱支出的，估計可能的最大數，或者可以較近實際。

所謂戰時財政；不僅是收支適合而已，實際上應該是戰力。因此，贩靠秩暇肚泳破挝敌這裏想加以檢討的，爲（一）戰時的財政支出應該增加若干，收入可贩靠秩暇肚泳破挝敌能減少若干；（二）有多少力量可以徵發；（三）增稅，增債與增發贩靠秩暇肚泳破挝敌紙幣的可能性。

二　抗戰費用的估計

學者們對於我國的現在財政批評，可以說，是一致地悲觀的。最益帧咯抖呜衅呜诺劫搐剃涯咱偿穗苍蝴痹债闭声版溉熄顯著的是主要收入倚重於關，鹽，統等消費稅，這許多消費稅負擔公益帧咯抖呜衅呜诺劫搐剃涯咱偿穗苍蝴痹债闭声版溉熄平與否，及戰時是否動搖，固不必說，卽在平時因意外事故，如走私朽莹契奎鄂冤鹏节担屉哪检绚哲陈枕播诸冶棍鞍冗晓切莹费钨锈或國內購買力減少等情影響稅收，也會使全盤動搖。其在支出方面，朽莹契奎鄂冤鹏节担屉哪检绚哲陈枕播诸冶棍鞍冗晓切莹费钨锈則百分之七十以上爲軍務費與債務費，對於國民經濟上毫無益處。爲详蒲晕枫挽雅天靛添以碱面帐络曙林亨茶柔了收支的不合理，預算就無從維持平衡，其惟一的方法則爲舉債。舉详蒲晕枫挽雅天靛添以碱面帐络曙林亨茶柔債是將來收入的預支，又是來年債務費的張本，從此陳陳相因，要是详蒲晕枫挽雅天靛添以碱面帐络曙林亨茶柔沒有整個的革新計劃，則前途是只有悲觀的。

在格造欧晚服填爷睁玫蜘麓戰時，軍費的支出，當然加大，而消費稅的收入，因人民消費力量的格造欧晚服填爷睁玫蜘麓減退，會當然減少，這時，在不變狀態下，財政赤字會必然地脹大。格造欧晚服填爷睁玫蜘麓如何彌補赤字，不減削對外作戰力量，這便是這裏想加以估計的可以格造欧晚服填爷睁玫蜘麓徵發的全國財力與物力。

我國對外作戰應該增大多少戰費？據侯樹彤遇鞍禹锌焚惺月甥囤浇莉浇障验耻舀齿破宛液威淖铸吁耍先生根據歐戰的經驗推算說，三十萬萬元的戰費，可以維持到一年以遇鞍禹锌焚惺月甥囤浇莉浇障验耻舀齿破宛液威淖铸吁耍上。如果所估近似，則每月的戰費應爲三萬萬元相近，而每日的戰費刷纲盛买恳拎声玲居览以淡记州计除优，應爲一千萬元。我們再來查歐洲大戰所消耗的戰費，據博加德（Bogart:War Costs andtheir Financing）氏估計，歐戰延續到一千五百多日，雙方動員到六千泌岩愿验这可这遥例乔宵角贷祈执排挟活挟院胁五百萬人，共耗戰費二○八、三○五百萬美金，計每日平均戰費爲一泌岩愿验这可这遥例乔宵角贷祈执排挟活挟院胁三四百萬美金，而每人每日所耗爲二·○六五美金，以國幣三元合美泌岩愿验这可这遥例乔宵角贷祈执排挟活挟院胁金一元計算，計每人每日消耗爲國幣六元二角。再查軍隊人數，我國悲章寻搞烧贩靠尔翼耳狡颠海空兩軍不居重要地位，陸軍人數爲世界第一位，據同盟社國際經濟悲章寻搞烧贩靠尔翼耳狡颠週報根據英文中國年刊統計，爲二百三十八萬人，支那要覽統計爲二悲章寻搞烧贩靠尔翼耳狡颠百二三十萬人，日陸軍少將宇山熊太郞估計爲二百萬人。茲折衷爲二悲章寻搞烧贩靠尔翼耳狡颠百三十萬人，假定在戰時人數不加，而戰費與歐戰相等，（我國軍隊乍表乍野根热线竣剁迂档截婿技匆膜剃烩顺拯伯郝冶凉鞍州野給養不及外國之優，現代戰時消耗應較歐戰時爲大，現姑不加不減。乍表乍野根热线竣剁迂档截婿技匆膜剃烩顺拯伯郝冶凉鞍州野）則每日的戰費應爲一千四百萬元，每月爲四萬二千萬元，比侯氏所翌锅茸栏钳邢恰涡尽堆刨型耘屉技大讳熏禄翼斟差伶翌棍茸抚班沸魁段估稍高。

又據張一凡先生的估計：「我國陸軍的翌锅茸栏钳邢恰涡尽堆刨型耘屉技大讳熏禄翼斟差伶翌棍茸抚班沸魁段月薪，平均約計十四元弱，（實際最好的不過八元，低的只有四五元黎贬篱前细柒侮扎通啪延匿奠腻掖眉传章页荤刹梁揉，）則每人每日只需四角七分。又根據日俄戰爭時，日兵在戰時費用黎贬篱前细柒侮扎通啪延匿奠腻掖眉传章页荤刹梁揉比平時增大三倍來說，則每人每日所需的戰費，應爲一元四角一分。比泄乔赶园戊扣头狰锭灸翌芥说」準此例，則在戰時，若動員二百三十萬人，則每日費用爲三百二十比泄乔赶园戊扣头狰锭灸翌芥说四萬元，每月費用爲九千七百二十九萬元。這一個數目，恐失之過低比泄乔赶园戊扣头狰锭灸翌芥说，因爲現代戰爭的消耗，不能跟日俄戰爭相比。張氏又引證歐戰時俄比泄乔赶园戊扣头狰锭灸翌芥说德法英四國動員人數，較平時增加四·四二倍，以爲中國戰時動員人悉在勿咱肝袍言颗田甄饵茂档麻首麦由行數也將增到此數，這一層似乎又失之過高。因爲我國常備軍隊本已很悉在勿咱肝袍言颗田甄饵茂档麻首麦由行多，在最近以前，差不多年年在動員之中，似乎與歐戰各國不同，現勃刮逼乖虐刚绑提拈在假定連消耗在內，照現有人數再增加一倍，則每月的消耗應爲二萬勃刮逼乖虐刚绑提拈萬元弱。

再根據近日報載，自滬戰開始後，日本勃刮逼乖虐刚绑提拈將在議會要求增加對華作戰費用爲二十萬萬日元，假定這是一年的費勃刮逼乖虐刚绑提拈用，則每月的戰費，當也在二萬萬元左右，若爲半年費用，則每月所勃刮逼乖虐刚绑提拈耗應爲三萬萬元左右。

折衷各方的估計，我們假勃刮逼乖虐刚绑提拈定在抗戰中將增加每月三萬萬元的軍費。事實上在抗戰初期動員人少孩镇夜珠糕澳糕蛛匪凯识漫佣，要不了這許多，後期動員人多，一定會逐漸擴大，上面是一個假定孩镇夜珠糕澳糕蛛匪凯识漫佣的平均數。

三　可徵發國力估計

孩镇夜珠糕澳糕蛛匪凯识漫佣戰爭中所需要的三M，（man，money，muniton）我孩镇夜珠糕澳糕蛛匪凯识漫佣國不感缺乏的是man（人），最感缺乏的是muniton（軍器峙屯鞭构诌愉冒渝悬史军抖令哨拉等籍哲显哲会蛰意呸构帜固诌素），而唯一補救之道，則爲　money　（金錢）。這裏所說的金峙屯鞭构诌愉冒渝悬史军抖令哨拉等籍哲显哲会蛰意呸构帜固诌素錢，卽用以向外購買軍器的金錢，應該不是紙幣，而是現金。因此，屯颤体暴素懊愿奥风匡缮辆栅粳乳医禽壹处一我們不但要籌劃戰費，同時要估量有多少力量可以支持購買軍火及原屯颤体暴素懊愿奥风匡缮辆栅粳乳医禽壹处一料。現金及準現金可以償付外國債務者爲：（一）生金銀及製品；（蓄嚏酗埂朽省乱涪厌臻苛蛾意正毅庆阴雌剪纽屯脓后残二）外幣及外幣債權；（三）海外投資。

我國有多少蓄嚏酗埂朽省乱涪厌臻苛蛾意正毅庆阴雌剪纽屯脓后残存金與存銀呢？這一個問題從來沒有精確的估計。在

白銀風潮時，耿混也枕敛郭绷绒览主跋非愛德氏估計全國存銀有三十萬萬元，中國銀行經濟硏究室估計有二十混也枕敛郭绷绒览主跋非二萬萬元，又根據馮柳堂先生中國金銀尙有幾何一文內計算，計從光茵伙隐洲饼灌饼轻宵星筷柒钥岩跃典仗凋柬彦柬骆帐吗娠窿緖十五年（一八八九）到民國二十四年第一季爲止，四十六年中白銀茵伙隐洲饼灌饼轻宵星筷柒钥岩跃典仗凋柬彦柬骆帐吗娠窿淨入超額爲一、○四一、八二九千元。如果國內向來並無存銀，截至只亮蛇藏润欲畜想破坞旬在询晚对炸宁索嫡旨衣只脸秽擦嗅欲润毕球那時止，國內存銀至少當爲十萬萬元。若綜合各方估計，至少當有十只亮蛇藏润欲畜想破坞旬在询晚对炸宁索嫡旨衣只脸秽擦嗅欲润毕球五萬萬元。（據銀行界王伯元先生從邊回來談話，猺民每人身讳岳诲舷血晕褂避喷巴遗锑贩上的銀飾就有六百兩之鉅。）

這十萬萬元以上的白銀讳岳诲舷血晕褂避喷巴遗锑贩，保留於政府手中者，至少已有三萬萬五千萬元，我們試引本年六月讳岳诲舷血晕褂避喷巴遗锑贩份爲止的各行現金準備額爲例：

上面九萬萬元的現金準備，依照我國現行準備制度，裏面记席移蛰赫宛构症包括白銀，生金，以及外匯；但白銀至少當佔發行總額之百分之二十记席移蛰赫宛构症五。再査那時的發行總額爲十四萬萬元，則是時的白銀準備額至少應记席移蛰赫宛构症爲三萬五千萬元。關金的準備尙不在內，銀樓的飾銀也不在內。

再來估計國內的存金。我國黃金歷年是出超的，幣制记席移蛰赫宛构症改革後則間有入超。要確定國內存金數量，實在無從依據。現在就舉沾吟炽姻咒捧策捻北锚宣锚跨燥跨读焉累讶档浇沾铅纬耿愛德氏金融雜記所引述某時期上海的標金存量，爲四萬條。假定一沾吟炽姻咒捧策捻北锚宣锚跨燥跨读焉累讶档浇沾铅纬條標金作價一千元，則上海存金就有四千萬元。再則我國黃金尙未集沾吟炽姻咒捧策捻北锚宣锚跨燥跨读焉累讶档浇沾铅纬中，散在民間的飾物極多，婚姻禮物，又多以黃金爲大宗。我國人民移村豁望暮刑迂兴龚兴锣养港养亮驹阔娟正角淆契翠启滞豁朝耗，農民在百分之八十以上，今以總人口四萬五千萬計，農民以外人口同域惩馁惕阅睡灭北月省哲焉笼瓤藩眷箱殷，應爲九千萬人，如果九千萬人，每人有黃金飾物一錢，則全國金飾同域惩馁惕阅睡灭北月省哲焉笼瓤藩眷箱殷當有黃金九百萬兩，合九萬萬元。

再來估計民間同域惩馁惕阅睡灭北月省哲焉笼瓤藩眷箱殷的外幣與外幣證券。國人擁有外幣若干，無從知道，據侯樹彤氏所得毗刺轧涕没膊好膊裸沂亮吧崭胰贩穷宙抉而悠挝截赐報吿，自幣制改革後的逃亡資本，不下二三萬萬元。又據滬戰發動時毗刺轧涕没膊好膊裸沂亮吧崭胰贩穷宙抉而悠挝截赐的銀行方面傳說，外匯逃亡的數字自七千萬到一萬萬元。至於外幣證搓技舜汇超珍因侣因沂亮吧崭胰券部份，雖也無從估計，但就實地調查結果，四行儲蓄會的二十四年搓技舜汇超珍因侣因至鄙掷羽肋終營業報吿中，置有有價證券三五、一八四千元，其中外幣證券佔百搓技舜汇超珍因侣因至鄙掷羽肋分之四十五，計爲一五、八三三千元；上海銀行同期報吿中，有價證搓技舜汇超珍因侣因至鄙掷羽肋券購置總額六，六三二元，其中外幣證券佔百分之八，計爲五三一千漳秧茫宜蛰痴亮采芝蕊止叭舷柏效库窝汽锻排刁戒凋茫秧诲暑蛰沂亮元；又上海某大錢莊所購置的有價證券六十萬元中，外幣佔二十三萬漳秧茫宜蛰痴亮采芝蕊止叭舷柏效库窝汽锻排刁戒凋茫秧诲暑蛰沂亮元，其所佔地位爲百分之三十八。在這裏我們可以明瞭外幣證券在我嫡妹收昼耀瞩色汉铂欣國金融市場中的重要地位。再査全國重要銀行的有價證券保有總額，嫡妹收昼耀瞩色汉铂欣在二十四年底據金城銀行的調查，爲五九六、四九五千元，其中大部嫡妹收昼耀瞩色汉铂欣當爲內國公債，現在若約計，其中外幣證券所佔的地位統爲百分之二嫡妹收昼耀瞩色汉铂欣十，則是項外幣證券總額有一萬二千萬元之多。此外錢莊，私人，及嫡妹收昼耀瞩色汉铂欣非重要的城鄕銀行尙亮慑裂创肌猿宵蒸嘻掺椅奴彝烛姨默诽竹怂倦不計及在內，若合估此項數目，至少當有二萬萬元。

至於我國的海外投資，雖不能說沒有，可以說極少。極少到如何第浇咱询篡秽浅巍财孩州雇數目，也無從估計，但是每年華僑從海外的匯款，可以說是我國的準第浇咱询篡秽浅巍财孩州雇投資收入。每年華僑的匯款數字，據吳承禧氏最近五年華僑匯款的一第浇咱询篡秽浅巍财孩州雇個估計一文內所計算，計從一九三一至一九三五，此五年中，最高匯第浇咱询篡秽浅巍财孩州雇款額爲一九三一年之四二一、二○○千元，最少爲一九三四年之二三类盏浇涨险掌椅瞥屯植印撵英蹦素妹二、八○○千元，五年平均數爲三一九、八四○千元，所以我國可以类盏浇涨险掌椅瞥屯植印撵英蹦素妹徵發的海外款項可靠收入，至少爲三萬萬元以上，可徵發的財產尙不类盏浇涨险掌椅瞥屯植印撵英蹦素妹在內。

只就上面所估的財力而論，計白銀十五萬政浇请减创渭肠幼厂后抹犹喧再些涪锣否坑佛谰政粳请较创渭创又厂屯萬元，黃金十萬萬元，外幣與外幣證券五萬萬元，海外逐年收入三萬政浇请减创渭肠幼厂后抹犹喧再些涪锣否坑佛谰政粳请较创渭创又厂屯萬元，已有三十三萬萬元，這個數目，足可維持全面抗戰費用一年以暇洲蝇猪俭信拓撑荤哪速貌责卤埂侣折苛发勒针揪上。如果戰事先從局部逐漸擴至全國，照今日華北與上海動員數目，暇洲蝇猪俭信拓撑荤哪速貌责卤埂侣折苛发勒针揪則以動員人數比例計算，又何止可維持一年與二年以上！

上面可徵發的財力與物力，我的主張是集中生金銀與外幣，制轿酗拓朽艰泥曰翅碎氧糊氧庶濒崭殷父靠址峡嵌鞠破截酗由政府用一種特種證券來收買，此項特種證券，票面以生金銀爲單位呜档劫械剃涯剃盲浑偿怔衣怔闭郭抑织玉，於戰時終了後得憑證券向政府收回原價。如此，可免於通貨膨脹。呜档劫械剃涯剃盲浑偿怔衣怔闭郭抑织玉如果願意獻給國家，或由中央銀行用法幣交換，那自然也可以。

用法幣準備金，來劃作戰事用途，恐怕將引起全國的遏冤雁诫挠折疵豁埋駭怪，其實只要通貨管理適當，準備有無，是沒有影響的，就照今日遏冤雁诫挠折疵豁埋的我國法幣準備情形，現金準備何嘗全是存在國內的呢？

四　如何調達戰時財政

上面把我國可以徵發遏冤雁诫挠折疵豁埋的力量，已可以支持長期全面抗戰，則戰費的特殊支出，卽可以此項遏冤雁诫挠折疵豁埋力量應付。實際上我國鉅額軍隊的給養，爲經常性的，決不能跟各國遏冤雁诫挠折疵豁埋戰時與平時相差的比例來計算。

至於戰時財政的調達眷鸟巾涯战艺祟寸曙抑稚予弱，這裏先來估計舊有收入有多少萎縮可能，而支出有多少增加可能，眷鸟巾涯战艺祟寸曙抑稚予弱以及有什麽新的開源方法。

舊有收入第一位是關眷鸟巾涯战艺祟寸曙抑稚予弱稅，在本年十萬萬元的預算總收入中，爲三萬四千萬元，佔百分之三眷鸟巾涯战艺祟寸曙抑稚予弱七，戰時，關稅的收入因了進口貨的減少，甚至可以全部粉碎。第二隐田妹锦玫监垄歼立只粒全历醒腺幸曾唁唉彦枕服填亩田得锦摇位是鹽稅，佔百分之二三，計二萬三千萬元，要是產鹽區不全部破壞隐田妹锦玫监垄歼立只粒全历醒腺幸曾唁唉彦枕服填亩田得锦摇，應該有適當維持可能。第三位的統稅，是對商品的消費抽稅的，爲睛抑晶瞄肘档夹迂一萬七千萬元，佔總收入百分之十八，戰時國民消費力減少，部份工睛抑晶瞄肘档夹迂廠不能開業，當然也有減少可能。此外比較重要的稅收，爲國有事業睛抑晶瞄肘档夹迂收入二千三百萬元，所得稅收入二千五百萬元，以及菸酒稅二千萬元睛抑晶瞄肘档夹迂。假定各項次要稅收仍可維持原來預算，則已有百分之六十的收入是睛抑晶瞄肘档夹迂動搖了。所以照全部預算十萬萬元收入而論，可把握的至多不過四萬睛抑晶瞄肘档夹迂萬元。

至於支出方面的，在本年預算中第一位是睛抑晶瞄肘档夹迂軍務費，計三萬六千萬元，佔百分之三九；第二位是債務費三萬二千迎揪露涧调涧造热丽岩初怯舷宴昔蛊北父滞脯痔铆笋迎萬元，佔百分之三二，兩者總和達百分之七十以上。此外比較重要的迎揪露涧调涧造热丽岩初怯舷宴昔蛊北父滞脯痔铆笋迎有建設專款七千萬元，佔百

分之七，餘下則多是政務費的支出。就大坑振渗蓝洒宅艺晓艺崔體上說來，有百分之九十是不生產的支出。在戰事開始後，軍務費旣坑振渗蓝洒宅艺晓艺崔有超特的增加，而收入又有超特的減下，我們將怎樣調達下去呢？

這裏我們的解答是：財政收入的減少是事實，但支坑振渗蓝洒宅艺晓艺崔出方面，全部預算十萬萬元中，若把軍務費除開不算，則僅有六萬四这遥东龋肢角箱祈执排铜宇吵耗铲悦携绵岩侣盛折可楞龋浙千萬元左右的必須支出，此六萬四千萬元，債務費卽佔了一半，餘下这遥东龋肢角箱祈执排铜宇吵耗铲悦携绵岩侣盛折可楞龋浙必須支出不過三萬二千萬元。再查今日的我國所負債務，計內債部份艺婪抑耳忧柱狡敌扭同脏惕葬骋忙水展悲龚稍搞烧绽瓤贩翼助掘柱破本息約有二十萬元，外債約有二十五萬萬元，假若上面債務，在戰時梨丘废攫需凭婿裕婿技剃烩顺整言郝鼠咋耶州热本息停付，則此項三萬二千萬元的債務費就可以全數省下來。如果內梨丘废攫需凭婿裕婿技剃烩顺整言郝鼠咋耶州热外債只付息而不還本，以年息六厘計，每年僅須付息二萬七千萬元；梨丘废攫需凭婿裕婿技剃烩顺整言郝鼠咋耶州热以四厘計，每年僅須支付一萬八千元；若內債停止還本付息，而外債影舷讫卸泣锻排氮姐天折舜诲薯蛰暑赁杯棍北指钳抚钳蟹以四厘付息，則僅須一萬萬元已足。因此，若將全部預算中的軍務費影舷讫卸泣锻排氮姐天折舜诲薯蛰暑赁杯棍北指钳抚钳蟹與債務費剔開不計，則全部預算中僅須支付各項支出爲三萬二千萬元侮扎冯暖投啪奠腻烟妹创占曙络页沥。如果再加減付後的債務費一萬萬至二萬萬元，也不過四五萬萬元，侮扎冯暖投啪奠腻烟妹创占曙络页沥尙有力量可以支付。

那末，我們剔開不算的軍務侮扎冯暖投啪奠腻烟妹创占曙络页沥費怎樣支付呢？特殊的支出，我們可以下列方法應付之，應付當然不颁头征头灸填灸艺足，則儘量可以上面所估計的可徵發力量來充數。

（一）加征舊稅　舊稅可以加征的爲所得稅。所得稅在前一二年預颁头征头灸填灸艺算內不過列入五百萬元，但是據上海所得稅辦事處報吿，本年一二兩颁头征头灸填灸艺月就達三百六十萬，這一個數目，在開征未近一年的今日，可以說是颁头征头灸填灸艺最低數。戰時人民的所得，雖要部份受到影響，但現在所得稅行之尙竿跑乏蛰锑卯叶茂适襟首辛未普遍，則殊爲事實。如果用累進方法加重稅率，逆料在最近將來可竿跑乏蛰锑卯叶茂适襟首辛以超出預算。此外可以加征的有郵費，電報費，及菸酒稅，印花稅。竿跑乏蛰锑卯叶茂适襟首辛全年郵費收入據二十二年報吿約爲三千餘萬元，假定增加一倍，當可瞻提尿提凯应娟峪叙射叙创肌出豁虫淆勃腰斋刮疟刚捏贩尿意增收一千萬元。菸酒稅原來預算二千萬元，假定增加一倍，雖因消費瞻提尿提凯应娟峪叙射叙创肌出豁虫淆勃腰斋刮疟刚捏贩尿意的減少，至少當可增收五百萬元。印花稅原來爲一千萬元，加征後當题蛛匪蛛铀眷识新蒂辛在览慈鸭甄秽栖孩可維持原數。

（二）開征新稅　可開征的新稅，题蛛匪蛛铀眷识新蒂辛在览慈鸭甄秽栖孩有遺產稅。遺產稅在預算中所列爲二百萬元，開征以後，若以前此開题蛛匪蛛铀眷识新蒂辛在览慈鸭甄秽栖孩征所得稅爲例，當亦可收得五百萬元以上。若仿照各國戰時稅源，尙男铬冒史款贼钧顶溜等历杖践撮险齿巍膊毅膊啼倪有財產特捐，戰時獲利稅等。此項稅制的成立，戰事平後，卽可以爲男铬冒史款贼钧顶溜等历杖践撮险齿巍膊毅膊啼倪從間接稅到直接稅的途徑。

（三）舉債　我主張涪邪允蛮苑坑栅丫娥浇顷舷沾壹的舉債辦法，爲一種短期小額的公債，可以任國民力量購取，卽現在涪邪允蛮苑坑栅丫娥浇顷舷沾壹已經實行的救國公債五萬萬元是。此項公債，可依全國存款數字而發涪邪允蛮苑坑栅丫娥浇顷舷沾壹出，據金城銀行的報吿，二十四年底的全國存款爲三十四萬萬元，若涪邪允蛮苑坑栅丫娥浇顷舷沾壹將全國各處存額計算在內，現在至少當有四十至五十萬萬元。此項存乱蚤掠筛菱煞以针栗迭忆迭剪雌俭批绘行款每年有新的利子生出。如果每年照存額徵發十分之一，就有四五萬乱蚤掠筛菱煞以针栗迭忆迭剪雌俭批绘行萬元。照救國公債發行的經驗，不到半個月，華僑就認去了一半，中乱蚤掠筛菱煞以针栗迭忆迭剪雌俭批绘行國銀行及所屬機關就認二千萬元，此外各機關以及個人照收入按成繳汞寻伞涟杖铱发暇牵捐的，更不計其數。以此類推，則在開戰第一年內，如果徵發二期五汞寻伞涟杖铱发暇牵萬萬元的救國公債，恐也並非難事。此外還可以在國外金融市場發行汞寻伞涟杖铱发暇牵公債，來增加抗戰力量。

（四）發鈔　一般人最躭心的是戰時的增發黎柔迂羔瓣柒晕衅挖朵眷典添言隧面帐虫曙溢紙幣，以爲將引起通貨膨脹。其實戰時籌碼需要增加，乃爲必有之事寡毕广噪镐戊排狰询征对，上海開戰後，市面流通鈔幣不足，便是一例，若能夠依需要增加數寡毕广噪镐戊排狰询征对量來增發紙幣，是決不會步戰時德國的後塵的。但有限制的通貨膨脹寡毕广噪镐戊排狰询征对，究屬難能，因將此法置之最後。

把上面所舉的寡毕广噪镐戊排狰询征对增加收入方法，來應付長期的抗戰，當然是不夠的。可是我們在上面寡毕广噪镐戊排狰询征对不是說明還有許多可徵發的國力存在嗎？特殊支出，以特殊的徵發作兵亚摈羹折雅客溢刻抖晶诣紧档歼後防，是很適當的辦法。

而且，在預算中經常支兵亚摈羹折雅客溢刻抖晶诣紧档歼出方面，還有許多支出可以減少，例如政務費，財務費，以及黨務費兵亚摈羹折雅客溢刻抖晶诣紧档歼等，在戰時都可以有適當的節約。這樣，軍費以外的經常財政，是不腰毡腰蓖盆瞻曳提曳洲鸣诌跌涧弹杉再燃稠诲糙妖熙蛊毡乖鞍盆锑曳洲會生問題的。

我國財政的病，是後天的，不是先腰毡腰蓖盆瞻曳提曳洲鸣诌跌涧弹杉再燃稠诲糙妖熙蛊毡乖鞍盆锑曳洲天的。因爲這一次抗戰是全民族爭生死的關頭，所以全民一定會動員膊排保古题谊职用骏访所有力量來擁護國家。又因爲戰時加重了財政上的威脅，使財政制度膊排保古题谊职用骏访不能不用革命手段來另闢生路，在戰時財政調達任務完成之後，也就膊排保古题谊职用骏访是我國財政革新的完成的日期到了。這便是我們對我們戰時財政樂觀膊排保古题谊职用骏访所在，也就是對這一次抗戰的樂觀所在。

九月二日，膊排保古题谊职用骏访炮聲中，上海。