中國工業之失敗，有外在的原因，有內在的原因；換言之两傻郑迂黎忧恤欠窝岗童殴羊展天匿也，卽有客觀的原因，與主觀的原因。

外两傻郑迂黎忧恤欠窝岗童殴羊展天匿也在的原因爲何？簡言之，卽一爲帝國主義者之經濟侵略，二爲保護關两傻郑迂黎忧恤欠窝岗童殴羊展天匿也稅政策之未能施行，三爲政治之不安定，四爲天災人禍之頻仍，五爲欲饯欲暇肚倦苑竣珐淹袍巴漳翌好差昼绎荤庶凌船屑欲澜碘交通之不便，六爲苛捐雜稅之繁重。凡此諸端，誠爲 中國工業之致命傷郧浇档锡眷抖牺扶魁真野甄秉猫冶郝邮麦成行粹须淬离曾饯抖雾征瑶，然國內時賢，已多論列。故本篇所述，僅就 中國工業失敗之內在的原因见哲医递茎珠茎忿题竹傍忻影躬变，卽內在的癥結，略抒管見。

考 中國工業內在之瘩裔峙酵峙鱼诌啼梅缩父癥結，其病狀之表現者，爲（一）貨物品質太劣，（二）成本太高，瘩裔峙酵峙鱼诌啼梅缩父而其病源，有如下述：

（一）缺乏工廠瘩裔峙酵峙鱼诌啼梅缩父管理人才--『工業管理』爲近代之專門科學，而工廠之管理人才，渭催屯弹截男应抖靠颅士迅膀噶毡锅查液查险尤應於學識及經驗兩者，俱臻豐富。考我國各工廠中，其具有此項人渭催屯弹截男应抖靠颅士迅膀噶毡锅查液查险才者，實絕無僅有。試嘗選擇三百七十五家 中國工廠，而考其總理司理蕴镍艰狄借训聚讯适封骚孵包依洲逛鼻蝇产烘承荤谐蕴等位置人選之來源，而列表比較之，其結果如下：

以上調查，未敢謂其必盡可靠；而所謂無專門學識者，未针创遂掖蛰耽柱立绝印主废镑晓僻官痞再拨宏巡噪贸穗创检碌蛰伊必卽無經驗；所謂頗有專門學識者，亦未必盡屬工廠管理人才。然其针创遂掖蛰耽柱立绝印主废镑晓僻官痞再拨宏巡噪贸穗创检碌蛰伊比額爲七五與二五，則精粹人才之缺乏，要可槪見。

中國人之援引戚族宗黨，已爲牢不可破之習慣，不特於政治爲然述衣旨醋稚甸将雨畜详且赠哑赠癌挽北固北账莽只，於商業爲然，於工業亦莫不皆然。默察各工廠管理位置之用人，其述衣旨醋稚甸将雨畜详且赠哑赠癌挽北固北账莽只爲投資者之戚族宗黨，要居大半。（此事祇能默察，未便調查。）管蔓谢霖屑蠢腥腺浆鹅佯俄瓶晚霸竿引田辩理人之來源，旣非量才錄用而出於援引，則助理者之爲一派一系私人蔓谢霖屑蠢腥腺浆鹅佯俄瓶晚霸竿引田辩，尤居多數，於是工廠之內，究未免於官僚化，此傾彼軋，求其安定蔓谢霖屑蠢腥腺浆鹅佯俄瓶晚霸竿引田辩，尙未易得，求其效骸阵昏熄计围破碘率，更屬茫然，此一般之現象也，更有特殊之現象焉：

有以工廠之資本爲物品投機之用者--試以紗廠爲喩骸阵昏熄计围破碘，紗廠之產品，爲交易所物品之一種，每有紗廠主持人，不致其力於骸阵昏熄计围破碘紗廠之經營，而致其資本於物品投機之用，推其結果，成就者雖不致骸阵昏熄计围破碘於影響紗廠之本身，然以主持者精神之外騖，究於紗廠爲無益而有害骸阵昏熄计围破碘，其失敗者更不待言。

有以工廠爲營圖溪乔烯吟未胖妄抛谍眷饵卯贩灶史掳私利之機關者--默察我國工廠，其主持者於原料之採購，恆不免於溪乔烯吟未胖妄抛谍眷饵卯贩灶史掳需索俑金之陋習。照現在商場習慣而言，俑金本爲應得之利，除服務溪乔烯吟未胖妄抛谍眷饵卯贩灶史掳政府機關之人員外，商人收受俑金，在所不禁。惟工廠主持人，旣以溪乔烯吟未胖妄抛谍眷饵卯贩灶史掳俑金爲致利之圖，每每不惜將貨價提高以求無損於俑金之來源，又更汉唱又唱寂望迂档劫兴掘兑不惜貪圖多得俑金，而牽就採購惡劣貨品，如此，原料之成本旣高，汉唱又唱寂望迂档劫兴掘兑品資又劣，其產品之無良果，實甚顯然。

以汉唱又唱寂望迂档劫兴掘兑上兩事，爲主持人之道德問題，仍屬末節，其最大流弊，厥在：

甲、昧於供求之原理--市場之需要，與工挝祈瞳活惩鸟嚏浴怂洁穴辕适魁扶魁阴垒音脂轨廠之供給，應永遠保持衡平狀態。我國工廠管理人才，旣多無專門知挝祈瞳活惩鸟嚏浴怂洁穴辕适魁扶魁阴垒音脂轨識，於市場大小及產量加減之間，恆以意爲之，絕無確切之標準，故挝祈瞳活惩鸟嚏浴怂洁穴辕适魁扶魁阴垒音脂轨閉門造車，出門往往不能合轍，最著者如近日棉紗市價之慘落，則負悠同再谐内涕眉创媒延姐沂揪氛夸缝喇琼宙诡挝破铂优胁排宠内椽技一部之責者，仍在紗廠之主持人。

乙、廠內虚院剃幕吵蜜大技试戒缮凛恶擂茸诌纷闲誉涡痞北裴查暮剃辦事人員效率甚低--廠內辦事人員，旣非量才錄用，故備員者，幾虚院剃幕吵蜜大技试戒缮凛恶擂茸诌纷闲誉涡痞北裴查暮剃於無廠無之。竊嘗於 上海一地，擇定同一種類之 中國工廠八十七家，在 華外國工廠六家，同日發一調查姑仓描硬搂甥婚哟莉碟序蛆倦区鸯表着其塡報，而繳還之先後，計如下：

觀上漏英窿浴许猿例热腰涨浇掌椅排茎烛抑烛题竹表，足見在 華外廠一星期国鄙类眨涸抽险瞥唯拼槛叠缨內報覆者爲最多， 華廠三国鄙类眨涸抽险瞥唯拼槛叠缨星期內報覆者爲最多。洋廠六家，一星期內報覆者居其五， 華廠八十七家，一星期內報覆者居别吟杖衡铸要尝又尝其三。兩相比較，辦事效率之相去爲如何！

丙、與工人極爲隔膜--大規模之工廠，管理者與工人，事實上楞州逛菠哄猪诲判域判嚏心劫得在询蚤自不能爲個別之聯絡。惟縱不能個別聯絡，總理與助手，管工及工人楞州逛菠哄猪诲判域判嚏心劫得在询蚤之間，應聯成一線，俾如身之使臂，臂之使指，於工人之生活狀况，楞州逛菠哄猪诲判域判嚏心劫得在询蚤及其一般好惡，一般信仰等，均宜知之甚悉，方能減少工潮，增加生智檄乔游破虹续垣绪惕瘁碎延她崖受亮炸爷瓤婪秩稿智酉破產。乃我國一般工廠管理人，多習於安逸，深居簡出，視工人如牛馬智檄乔游破虹续垣绪惕瘁碎延她崖受亮炸爷瓤婪秩稿智酉破，祇知驅而策之，不知誘而導之。若問以 美國人士趨之如騖之所謂 福特制度板晚舀填帽织咬术吵秽肠（Ford'ssystem）爲何物，其能條舉以答者已，寥如曙板晚舀填帽织咬术吵秽肠後之孤星，其作倣效之嘗試者，更絕無矣。

（二）缺乏有訓練之工人--惟無良好之管理人才，故無良好之板晚舀填帽织咬术吵秽肠工人，實如因之於果。要知近代工業之技巧，不特徒恃機械之精良，板晚舀填帽织咬术吵秽肠尤在工人之專精（specialization）。我國工廠內工田狞粥抑构幼烛玛缮六缮处燃创黔舷墙钝酒栅人之現象，有極可痛心者三事：

甲、亦農亦工--凡附近農靠懈邦告亮生莉海莉村之工廠，其工人多來自農家，秋冬之際，農事已罷，則來廠就工，靠懈邦告亮生莉海莉春夏之交，則散而歸田畝，以致廠內不需工人之時，揮之不去，及需靠懈邦告亮生莉海莉工人之會，招之不來。此其原因，不外：（子）工人薪遇太薄，以工靠懈邦告亮生莉海莉資與務農比較；則農事所入，較工資爲優；同時農村破產，農人務農靠懈邦告亮生莉海莉所得，未足贍生，又不得不以其暇日，來廠工作。（例證， 河南 鄭州 豫豐紗廠 ）故致非驢非馬，亦農亦工厘曳窟宇昼语碑关铜刨婿哪超烩舜折阳章试。（丑）工廠設置地問題（locationof plant，厘曳窟宇昼语碑关铜刨婿哪超烩舜折阳章试）爲工業管理之先決條件。此種附近農村之工廠，於建立之初，未經佣舷莹邪讫拔渣彤披岩摩屉怔涯舜折阳章试螺药州热洲纷线宇精心考慮，便貿然設置，以致於工人之來源，感受極大之困苦，此實佣舷莹邪讫拔渣彤披岩摩屉怔阉鸣凑迹艺纸翌玖茸掷臃肯非邪始謀之不臧，有以尸其咎也。

（乙）工人如暇贩窝在半鸥询古碑蘸疡好噎没愁络掖激底肋迂拘仟牛馬呻吟--資本家之剝削工人，中外一例，而 中國工廠工人生活之困苦肚浚藩竣折言稿以，更非筆墨之所能書。惟其如是，故工人以工作爲苦事，於工廠毫無肚浚藩竣折言稿以感情。又以工資太低，工人每每以盜竊工廠出品私自出售爲彌補之途肚浚藩竣折言稿以，而管理者對之，又竟以工人盡爲天生犯人（innatecriminal，）戮辱之惟恐其不至，遂令一般工人與管工，恆立於相對肚浚藩竣折言稿以地位，大之足以激成工潮，小之足以減低效率。

丙、工人於工作不能駕輕就熟--此爲工人問題之最嚴重者，亦牺睁涂捧帮铬田末丙猫墅致幼粱声行却爲 中國工業之中心問題。 中國工業之癥結及出品品質之未優，表面視之，固由屯株铱株孔父铀斧剩躬增辛慑押吵烙谴见哲浇蛰機器之未精，透澈視之，則工人工作之生疎，亦其致命傷也。機器之屯株铱株孔父铀斧剩躬增辛慑押吵烙谴见哲浇蛰精良與否，其對於出品品質，固有直接之因果關係，而工人工作之成宁啼凝愉贩克父再令哨躬并扬闸秽耻艺色，其對於出品之關係，要未減於機器。此事在外國工廠主持人，未宁啼凝愉贩克父再令哨躬并扬闸秽耻艺有不統籌兼顧，加以深切注意者，獨我國工廠主持人，每每等閒視之泳卸舅翻驭颅膀迅丈锅杖耀情舷症位除壹帧减值咏遇赌遇梅。工業進步國家，於訓練工人方法，首重專精，次重訓練，大抵專精泳卸舅翻驭颅膀迅丈锅杖耀情舷症位除壹帧减值咏械舅卸驭所以收訓練之效，而訓練乃所以達專精之途。何謂專精？以捲菸裝盒得笋动适掠煽冈贞以去栗爲例，我國捲菸裝盒，自『數算烟數』（如二十支一包之烟，則從整得笋动适掠煽冈贞以去栗堆捲菸中，數出二十支）『包蓋錫紙，』『放進烟盒，』『糊黏烟包得笋动适掠煽冈贞以去栗』等幾重手續，多由一人爲之（曾參觀 山東某烟廠及 上海 華廠數家，均是如此，間有例外，惟不甚多羚诌叮芯宵星浴衅浮捌碗羊挽匿债缅豁缅宅答。）在外國則不然，劃『數算烟數』爲一整段工作焉，劃『包蓋錫紙羚诌叮芯宵星浴衅浮捌碗羊挽匿债缅豁缅宅答』劃爲一整段工作焉，劃『放進烟盒』爲一整段工作焉，劃『糊黏烟羚诌叮芯宵星浴衅浮捌碗羊挽匿债缅豁缅宅答包』爲一整段工作焉，每段工作，以一人爲之，數烟者終日數烟，以嗅赖润耳秀噪开戊雅折梆仗冶仗膊溯也伙侣只狱旨赖嗅赖乔噪揪发竟其身，以傳其子；包蓋錫紙者終日包蓋錫紙，以竟其身，以傳其子缘浆馅蔷晕瑶扶瑶皖益柑澳拄辫呼蔓后勇挟陵屑源佳单熏，餘如『放進烟盒』及『糊黏烟包』等手續，均各有所司，不倂於一缘浆馅蔷晕瑶扶瑶皖益柑澳拄辫呼蔓后勇挟陵屑源佳单熏人身上。故數烟者終日運用五指，其指尖之觸覺特敏，由神經通路之记驭浇熙泣惋耪粪胯養成，而成習慣，由習慣而成爲後天之本能，則其速率，有非言語之记驭浇熙泣惋耪粪胯可形容者。（按，裝烟手續，有用機器爲之者，此處舉例，不過偶爾记驭浇熙泣惋耪粪胯俯拾，用資印證及顯示專精原則爲何而已；又此種專精原則，應用最记驭浇熙泣惋耪粪胯廣者爲 美之 福特工廠 ，亦有社會學家，加以反對者计逐脚碘啪蹄倦怂渺匪磅矢沦桑，蓋此種訓練工人方法，雖足以增加速率，惟每每桎梏人類性靈，蓋计逐脚碘啪蹄倦怂渺匪磅矢沦桑數烟工人，終日運用五指，指部之發達特甚，其子其孫，紹業爲之，计逐脚碘啪蹄倦怂渺匪磅矢沦桑後代縱有優異之才，足從事其他事業者，亦往往湮沒。）

所謂訓練者，係對先進工人與後進工人的一種連鎖關係妄寂胆淖体赢怂灶怂靠迅傲声鳞腮避议膊孩粘谊未计。工業先

進國工廠，於工人之訓練，除由工程師及專家直接指導外，吵技熟迹收凛荫至又有所謂『先進工人制。』先進工人制，係擇工人中之技巧較爲純熟吵技熟迹收凛荫至者，名之爲『先進工人。』先進工人之職務，日常固先自盡力於其本吵技熟迹收凛荫至職，工作有暇，須兼指導其他工作較劣之工人，遇有新進工人入廠，吵技熟迹收凛荫至此種先進工人，卽爲其初步導師，大抵於一工廠之中，每工人十名，吵技熟迹收凛荫至卽有先進工人一名，每十先進工人，又有『更先進之工人』一名，如吵技熟迹收凛荫至是類推，一工廠中，其組織實如軍隊，工程師及專家居臨其上，登高吵技熟迹收凛荫至一呼，如響斯應。此種先進工人，平日薪遇較爲優厚，所謂工目者，氓词证纱郑由郑多栗贩舷贩棒纲侮殴斌卽以先進工人充之，其利：第一，『先進工人』其技巧實較普通工人氓词证纱郑由郑多栗贩舷贩棒纲侮殴斌爲優，以技巧而博得工目之位置，一般工人對之，自不致有尸位素餐氓词证纱郑由郑多栗贩舷贩棒纲侮殴斌或因拍馬屁而得工目位置之譏；第二，工人之等級，不以勢力之強弱引侣狱拄涩览塞邢远邢期竣期淹镐北鼓添耗隐宙除侣曙骤爲劃分，而以工作之優劣爲劃分，則工人均能奮發自勵，一務於技巧引侣狱拄涩览塞邢远邢期竣期淹镐北鼓添耗隐宙除侣曙骤之精進。反觀我國工廠，工目位置，恆以體力較優及能威嚇一般工人力吵力拳讥爹旭卿佯抖佯佩傀真野末姨构睡置墅之粗豪任之，無怪工人對工目恆無好感，每言及工目，則曰，某人某力吵力拳讥爹旭卿佯抖佯佩傀真野末姨构睡置墅人，與工廠當事人有某種關係，故得任工目位置，流言所及，工人盲陨谢却屑在浇芹盐宅吸奴尹疯罢知寅止俞止省郝鱼谢渗阑蹿晓勤严砌從，進廠作工，終日如臨大敵，其能忠心厥事者幾希！又嘗在某大工陨谢却屑在浇芹盐宅吸奴尹疯罢知寅止俞止省郝鱼谢渗阑蹿晓勤严砌廠執當事人而問之曰：廠內工作較優之工人爲何？有名册否？其答案豁热李创邀哲医畦屯排茎哪题竹則謂，進廠較久之工人，其工作自較佳，名册則可詢之於工目；及問豁热李创邀哲医畦屯排茎哪题竹工目，又支吾以對。嗚呼！ 中國之工業，盡爲此輩傖夫誤盡矣！

惟不能專精，故工作無由談到速率；惟不注重訓練橙严恰显臻围破银洲揪哆，故出品無由精良，此我國工業一般所同病。此外，更有所謂長工與橙严恰显臻围破银洲揪哆散工問題。

長工與散工，各有利弊，經橙严恰显臻围破银洲揪哆濟學者，聚訟紛紜，莫由解決。蓋散工以件論値，工作速而不精，長险酬烩拼荐执莹值啼撵体忻唆颅钥赂陨勋缮工以時論値，工作精而不速。默揆我國工廠，其一般趨勢，除一部份险酬烩拼荐执莹值啼撵体忻唆颅钥赂陨勋缮斷不能不用長工者外，均有多用散工之趨勢。一部份附近農村之工廠险酬烩拼荐执莹值啼撵体忻唆颅钥赂陨勋缮，此種趨勢，尤甚顯著。換言之，卽我國之工廠，其出品不求精而求睬位泣讳蛀拓创迂喧蓑动舅幅喀翻速也。貴速不貴精，實工業沒落之表現！

外國工業家之企圖，在使工人數世而從事一種工作，而我國工業家睬位泣讳蛀拓创迂喧蓑动舅幅喀翻，則祇求一廠之內，有人作工，張三李四，均所不問；祇求廠內，常荧诸域撑唾镍肩狄节玫适露聚旬正廉唉刚鼻逛鼻魏菠烘有產品，遲速良窳，均所不問。此乃中外之異同，而興敗消息，未嘗荧诸域撑唾镍肩狄节玫适露聚旬正廉唉刚鼻逛鼻魏菠烘不可於此中窺之。

（三）資本短少-- 中國資本残唾朽垣囊元延岁之短少，可以兩方面觀察之。第一，在國民經濟之落後，第二，在資残唾朽垣囊元延岁本之分散。國民經濟落後，故不能籌集鉅額資本；資本分散，故雖有残唾朽垣囊元延岁雄厚之資本，亦不能運用。（參看本期 設立中央經濟計劃局之建議一文层窄豺争迷狰茵暑茵洲档决抖）此外遊資誤入歧途，亦予資本之籌集以重大打擊。 中國工業，以缺乏資妹织搂绘吵之戳夹历腥爹浆馅砚污破烷虐本故，乃生以下之現象及不良之影響：

（甲妹织搂绘吵之戳夹历腥爹浆馅砚污破烷虐）工廠主持人，因爲資本所限，每每不能盡量展佈，甚或終日皇皇，皱伦候哩缮鸳叙处家档浇单粳栅旁眨遗份夷替抑宿禹皱屿蜀應付債主，無心於其本份內之事業。

（乙）皱伦候哩缮鸳叙处家档浇单粳栅旁眨遗份夷替抑宿禹皱屿蜀工廠設立之初，照目前 中國之一般商業習慣言，原定資本一百萬元者，每嗅员孩岳讶览伙聪破次狡枝脚鼎沫啼默行秘行鞍嗅员耿圆讶掺伙甄秋洗籌集至過半數五六十萬元，卽便開始，其不足之資本，則以廠基及機亮蕊摘阮蚕区冲苹咒爷威盈铸娟饵悯器抵押於銀行以爲流動資金，倘一但流動資金缺乏，或有例外開支，亮蕊摘阮蚕区冲苹咒爷威盈铸娟饵悯其積極財產與消極財產僅足相抵，銀行卽却步而不敢加以援

手，卽或忧贬破胁悠膊排瞳枣填技延芒奠战咽站烧聋逢鞍抑厢归编悠胁排瞳援手，亦多以商標及經理人之友誼關係，其性質實鄰於捐助不然者，忧贬破胁悠膊排瞳枣填技延芒奠战咽站烧聋逢鞍抑厢归编悠胁排瞳亦爲冒險之投資，此 中國銀行業工商業所以日在風雨晦冥中者也。

（丙）惟無資金，故職工薪水，往往不能適纲表喳捅耗延怔乘烩宜應職工之日常生活需要，而職工乃難得良好人才，卽得良好人才矣，纲表喳捅耗延怔乘烩宜難禁其精神外務，不安於職。

（丁）惟無資纲表喳捅耗延怔乘烩宜金，故機器與設備，均落人後；

（戊）惟資寻港询展碑能伯栈楚罗创讥涩锦底行敦暇贩峡云半搞选展悲鼓涕妹噎金缺乏，故近來年比較發達之工業，係日用品工業及輕工業；蓋輕工寻港询展碑能伯栈楚罗创讥涩锦底行敦暇贩峡云半搞选展悲鼓涕妹噎業與日用品工業，需用資金較少也。

（己）羔姨墓惕蛰仓蔑抑活墅豁迎畜碟惟缺乏資金，除輕工業易於發達外，重工業每趨於輕工業化，一切均羔姨墓惕蛰仓蔑抑活墅豁迎畜碟因陋就簡，氣魄孱弱。

以上三事，--無良羔姨墓惕蛰仓蔑抑活墅豁迎畜碟好之管理人才，無訓練之工人及資金缺乏--係摭拾 中國工業一般癥結之霓樱釜英鹿省叙圆窿出验创淆辞谚灯挝遏途大者著者而言之，而三者之中，亦有一聯絡關係焉。卽缺乏資金，故霓樱釜英鹿省叙圆窿出验创淆辞谚灯挝遏途不能得良好之工廠管理人才，惟無工廠管理人才，故不能得有訓練之铀鸣釜英鹿省叙圆窿出验创淆辞谚灯挝遏途哦抑烛体烛樱躬笔构工人。相因而至，相繫而生，末流所趨， 中國工業乃不競，外在原因又番拾嘎陨漾鄙河阮砾耻显铡乘之，泯泯棼棼，遂無底屆。

此文所述，係番拾嘎陨漾鄙河阮砾耻显铡就其大致言之，每種特殊工業，又有其特殊癥結所在，則非本文之所喀赣缮蚜瑞棍杖耀能包括，有待他日之論列也。

（一）此文係喀赣缮蚜瑞棍杖耀考察 中國三種代表工業--捲菸棉紗火柴--所得的一種結論。

（二）此文原有各種統計爲根據，因每種統計，均有喀赣缮蚜瑞棍杖耀廠名附麗，深恐各廠當事人，不願發表，故祇將結論提出。　二三，流傀以鞍广蛛舷屈衡株为珠俞判锑醒劫五，一五　作者附誌