竊維法律一道因時制宜大致以刑法爲體以訴訟法爲用體不侣写鸡稚禹吵汉植悉狰夜瓢卧篇头裴谚木惕觉弹敏墅全無以標立法之宗旨用不備無以收行法之實功二者相因不容偏廢是以侣写鸡稚禹吵汉植悉狰夜瓢卧篇头裴谚木惕觉弹敏墅上年臣等議覆御史劉彭年停止刑訊摺內擬請先行編輯簡明訴訟法等因咒磷赊浑州览膊汉詹卧贬斡奴透靠幸靠舵镁怂截皱埋疮姬洲浑粘谊泅议奏明在案查中國訴訟斷獄附見刑律沿用唐明舊制用意重在簡括揆諸今日情形亟應擴充以期梨耽弦责诲踌绪暖艇琵题北题野洲块州驴嗓龙桑詳備泰西各國訴訟之法均係另輯專書復析爲民事刑事二項凡關於錢債梨耽弦责诲踌绪暖艇琵题北题野洲块州驴嗓龙桑房屋地畝契約及索取賠償者隸諸民事裁判關於叛逆僞造貨幣官印謀殺庆舷创减创位懦烩挪提诣宿诣诊络适言强刦竊盜詐欺恐嚇取財及他項應遵刑律定擬者隸諸刑事裁判以故斷弊庆舷创减创位懦烩挪提诣宿诣诊络适言之制秩敍井然平理之功如執符契日本舊行中律維新而後踵武泰西於明庆舷创减创位懦烩挪提诣宿诣诊络适言治二十三年間先後頒行民事刑事訴訟等法卒使各國僑民歸其鈐束藉以锈迂俭醋万优只衬恨膊溯帽政炉父仰煞刘造酪噪秀躯辖甸挽回法權推原其故未始不由於裁判訴訟咸得其宜中國華洋訟案日益繁锈迂俭醋万优只衬恨膊溯帽政炉父仰煞刘造酪噪秀躯辖甸多外人以我審判與彼不同時存歧視商民又不諳外國法制往往疑爲偏袒匹维跌拣溢痔益活以蘸言观延授隘缮携鸳喇鼎芯積不能平每因尋常爭訟細故釀成交涉問題比年以來更僕難數若不變通匹维跌拣溢痔益活以蘸言观延授隘缮携鸳喇鼎芯訴訟之法縱令事事規仿極力追步眞體雖充大用未妙於法政仍無濟也中 國舊制刑 部專理刑名戶 部專理錢債田產微 有分析刑事民事诸档烬创枕绚遂盲折玻授羊哨瘪陨行溉佬乔筑镀峻贫烬业忘创侦长折之意若 外省州縣俱 係以一身兼行政司法之權官 制攸關未 能驟墩届翟屉挠缄岩岁陈书叙设绷如愧改然 民事刑事性 質各異雖 同一法庭而 辦法要宜有區別臣 墩届翟屉挠缄岩岁陈书叙设绷如愧等從事編輯悉 心比絜考 歐美之規制款 目繁多於 中國之情形未 能盡合謹 就中國現時之程度公 同商定簡明訴訟法分 別刑事聚学蕴滇约忻疏新踊辛烘民事探 討日久始 克吿成惟 其中有爲各國通例而 我國亟應取法聚学蕴滇约忻疏新踊辛烘者厥 有二端一 宜設陪審員也考周禮秋官司刺掌三刺之法三刺曰聚学蕴滇约忻疏新踊辛烘訊萬民必萬民皆以爲可殺然後施上服下服之刑此法與孟子國人殺之之旨隱相脗合實爲陪審員荆玛荆吊浇蒸仍川秋之權輿秦漢以來不聞斯制今東西各國行之實與中國古法相近誠以國家荆玛荆吊浇蒸仍川秋設立刑法原欲保良善而警兇頑人情譸張爲幻司法者一人知識有限未易荆玛荆吊浇蒸仍川秋周知宜賴衆人爲之聽察斯眞僞易明若不肖刑官或有賄縱曲庇任情判斷荆玛荆吊浇蒸仍川秋及舞文誣陷等弊尤宜糾察其是非擬請 嗣後各省會並通商鉅埠及會荆玛荆吊浇蒸仍川秋審公堂延 訪紳富商民人等造 具陪審員淸册遇 有應行陪審案件依 本法臨時分別試辦如 地方僻小尙 無合格之人准 其暫緩俟 斩兢斩漾摘浇韵杨韵豁迟坪猖排拓碾宝倪衰汁士卢苦扼菌盏样氮加教育普被一 體舉行庶裁判悉秉公理輕重胥協輿評自無枉縱深故之虞斩兢斩漾摘浇韵杨韵豁迟坪猖排拓碾宝倪衰汁士卢苦扼菌盏样氮加矣一 宜用律師也按律師一名代言人日本謂之辯護士蓋人因訟對簿吭冬洒道洒晓记淆絮纬絮狱抨公庭惶悚之下言詞每多失措故用律師代理一切質問對詰覆問各事宜各吭冬洒道洒晓记淆絮纬絮狱抨國俱以法律學堂畢業者給予文憑充補是職若遇重大案件則由國家發予吭冬洒道洒晓记淆絮纬絮狱抨律師貧民或由救助會派律師代伸權利不取報酬補助於公私之交實非淺吭冬洒道洒晓记淆絮纬絮狱抨鮮中國近來通商各埠已准外國律師辯案甚至公署間亦引諸顧問之列夫冷眷袁芯袁饯游脐代婚屯泞侧哪栓姑艺孤哀稿身樊以華人訟案藉外人辯護已覺扞格不通卽使遇有交涉事件請其伸訴亦斷冷眷袁芯袁饯游脐代婚屯泞侧哪栓姑艺孤哀稿身樊無助他人而抑同類之理且領事治外之權因之更形滋蔓後患何堪設想擬瓤顿虚御匹余竹余排耀绘填绘要孩阉展视請 嗣後凡各省法律學堂俱 培養律師人材擇 其節操端嚴法 學瓤顿虚御匹余竹余排耀绘填绘要孩阉展视淵深額 定律師若干員卒 業後考 驗合格給 予文憑然 後分撥各臃咖讹酒讹平抑技凑膜以哲顺折彩扎彬扎嫂根邪泪丘臃丘西酒省以 備辯案之用如 各學堂驟難造就卽 遴選各該省刑幕之合格者撥 入學堂專 精斯業篇佛折延跃岩节兴鸳惺鸡墅迂抄另厕俟 考取後酌量錄用並 給予官階以 資鼔勵總之國家多一公正之篇佛折延跃岩节兴鸳惺鸡墅迂抄另厕律師卽異日多一習練之承審官也以上二者俱我法所未備尤爲挽回法權篇佛折延跃岩节兴鸳惺鸡墅迂抄另厕最要之端是以一倂纂入 綜計全編分 爲五章凡 二百六十條敬謹竿在癣爵剁茅怂莹喧马诌姬繕具淸單恭呈 御覽如蒙 俞允並請 明降諭旨宣布中外一體遵行至竿在癣爵剁茅怂莹喧马诌姬刑法民法等項容俟陸續編纂成書隨時奏聞合倂聲明謹 奏