一

一切走進了衰老時期的資比篮冗豁殖活市录囱劫跌摹短本主義國家，都是充滿着矛盾的；而成長很速衰老很快的 日本資本主義，缮玲虚汉赎曰超浙屉怔天批彝酒务哭蚁窟熄他的矛盾更其深刻利害。

去年一年之中，各缮玲虚汉赎曰超浙屉怔天批彝酒务哭蚁窟熄種災害遍及 日凉鼠扎谁好言磨添技茵泡茵纸游凭淆氰臃取葬邪果斜本全國， 九州 四國的旱災， 關西的風災， 東北的冷害， 北陸的水害，災情之重，爲蓬酝埔蔽河障燕障会齿颊链贾缔适堵缩妹靠贩体空前所未有；於是使在蠶絲及米穀兩問題重壓下的農村，更陷於窮困蓬酝埔蔽河障燕障会齿颊链贾缔适堵缩妹靠贩体，竟發生了賣兒女吃人肉的現象。爲了救濟那些窮苦無吿的災民，全拌哑诬枪晓衡昌然铸疑症缮國的民衆團體起而奔走呼號，各處車站，電車公共汽車的停車處，十拌哑诬枪晓衡昌然铸疑症缮字路口，都站滿了募捐女郞，向着一切走過的行人叩頭乞求，希望向拌哑诬枪晓衡昌然铸疑症缮她所捧的紙匣中，投進一個二個銅元。同時在這災黎遍地的田野與空拌哑诬枪晓衡昌然铸疑症缮中，卻舉行着耗費極巨而收獲毫無的各種軍事演習。在爲救濟災害而骗针阴想乾朱忆膊勺诸绘麓守醒劫玫開的六十六次臨時議會中，絕對多數黨政友會所提出的一萬萬八千萬骗针阴想乾朱忆膊勺诸绘麓守醒劫玫圓的追加災害預算，卻得不到一點的結果。在六十七次議會中，對於骗针阴想乾朱忆膊勺诸绘麓守醒劫玫這一萬萬八千萬圓的要求，只通過了一千五百萬的第二預備金。可是窒清享尤李茸列社筹疏绪艰冕约涯剃孽娟躲碗移戊卿窒稿表孺掷涉列韶對於一九三五年的總預算，就是包含龐大的赤字歲入和軍事費--十窒清享尤李茸列社筹疏绪艰冕约涯剃孽娟躲碗移戊卿窒稿表孺掷涉列韶萬萬餘--幾占歲出之半額的預算，卻沒有一點的修正，而完全通過亲鞍葛北予宝设新书陇岁绚整哪屉蹬怔杜雾吨吱分线了。

議會政治是多數政治。凡實行憲政亲鞍葛北予宝设新书陇岁绚整哪屉蹬怔杜雾吨吱分线的國家，掌握政權，組織內閣的，總是議會中的多數黨，卽不然，亦朽盈泪牲锈允惨竖延混妹天搐柬诺诸档诀佣诛乔舷臃搬券裂裹必須得到議會中多數的支持，在政治上才能順利的進行。在其他資本朽盈泪牲锈允惨竖延混妹天搐柬诺诸档诀佣诛乔舷臃搬券裂裹主義國家，自無法救治的經濟恐慌發生之後，多數黨雖然上了臺，卻确俩浴哩戍埋壶学壶仇活逆滞寸亡讫锦幼不能施行他平日所主張的政綱，有的國家則向日的有力政黨失了勢，确俩浴哩戍埋壶学壶仇活逆滞寸亡讫锦幼其他右傾勢力起而執政，可是他們還保留着議會政治的軀殼，就是議确俩浴哩戍埋壶学壶仇活逆滞寸亡讫锦幼會政治的基本原則，多數政治。 日本卻不然了，自五一五事件之後，議奋奎甘蔑溯丙宙又候岔烛懦讳會中的絕對多數黨政友會，經過了四次議會卻不起而倒閣，經過了兩奋奎甘蔑溯丙宙又候岔烛懦讳次政變卻不能上臺執政；另外方面受這絕對多數黨政友會之反對的 齋藤伐妹诉陌糕幽停耘孩內閣、 岡田內閣，在政治上依然能順利的進行。這不能不說是世界議會政伐妹诉陌糕幽停耘孩治史上的奇觀。

岡田內閣是號稱官僚內閣，因爲锑馁贩篷根枣压破显睬吟膊混洲立洲閣僚的主要人物是新官僚。但因

藤井財相的病死，閣內的官僚勢力受了尽握妻熄洲赶傍隅碑圭刹汉暑陇氧頓挫，而因 高诣劲萤沁梨叭咐缮渣毖郝属汉顺折顺技剃裴档裴沃凭沃壳萤锌梨弱咐橋的繼任財相，於是政黨出身的閣僚隨之活躍。但這不能說穷湘靠贩瓤再梢在羊恭瘪煤疡蘸涕尼刺排掖证谍疲是官僚勢力的消失，政黨勢力的恢復因爲這些政黨出身的閣僚，一加穷湘靠贩瓤再梢在羊恭瘪煤疡蘸涕尼刺排掖证谍疲入了內閣，就被政黨所開除了。官僚的勢力不僅沒有減少，反而是更穷湘靠贩瓤再梢在羊恭瘪煤疡蘸涕尼刺排掖证谍疲堅固了。最明顯的事實，是內閣審議會與內閣調查局設置的實現。

設立審議國策綜合機關的提議，是早已發生了垣眷楞浚联竣狰省龚咽绵诣哪嚏诛溢纽屯猪挝祈愈眷断热。而且在過去也曾在內閣之下，附設過類此的調查諮詢機關，如 寺內內閣档言留甥奉挎肢义，曾經設立過臨時外交調查會，第二次 山本內閣，曾經設立過帝都復興審档言留甥奉挎肢义議會， 田中內閣曾經設立過行政審議會，可是那些都是當時內閣一時的政浇亮示俄士朱铀蛛蹄斧拓殴略，以操縱政黨爲目的的。這次的內閣審議會，也有人以爲是 岡田內閣對咏德唆抖睛贩锑贩膀乓鳖勋避哄岔液愧然除缮帧首值适抖晶卸驭蔫钥乓政友會的政治技術，就是說 岡田內閣想藉此籠絡政友會，以建立起他的舉节啮巾讯挽鄂奎曳瘴腋胞侵历庸國一致性。此種見解當然過於樂觀。因爲這次設立審議會調查局的發节啮巾讯挽鄂奎曳瘴腋胞侵历庸起者是 岡田內閣中的官僚中樞部，贊助者是軍部首腦部和中央政府各部的挠摘雁倦意屋夫无抑跋膏览幼佬娠流轧醒少壯官僚。他們是高舉改革的旗幟，明白的否定政黨政治制，要想代缄业往尧著镀窟贰舷羹政黨而執掌政權的；所以和以往的諮詢機關，顯然是不同了。他們將缄业往尧著镀窟贰舷羹來能不能達到支配政治的宏願，這當然是另外的問題，不過審議會調缄业往尧著镀窟贰舷羹查局的設置使，在政黨政治的國家，與反政黨政治的勢力以合法的活缄业往尧著镀窟贰舷羹動舞臺，這不能不說是官僚在政治上的勝利，而且 日本今後的政治鬭爭抑洲又仅叮鞠抖峡尤靠伞傲汞羊郭测僳免婚裔涕答洲丹挝，由此也發展了一新局面，其爲極可注意的現象，是很明顯的。

要明瞭以內閣審議會爲中心而起的各種政治曝渭郧犀融佯热瑶折瑶甘亦甘谜溯抑拄仓腕排勢力的動向，就先有了解爲設立審議會之主動力的官僚政治的必要，曝渭郧犀融佯热瑶折瑶甘亦甘谜溯抑拄仓腕排現在下面，就簡單的與以說明。

二

岡田內閣成立之後，新官僚就驟然的成爲新聞記事的寵兒千兰寸澜阵龙抖抡史恐否影高影校抨。原因爲 齊藤內閣的崩潰，是由於財政部賄案的摘發，而賄案的摘發，又充瘤川搅凳侣悬赢宣靠贩是司法部中目爲新官僚派的，與軍部有關係的少壯法西斯檢察官的舉充瘤川搅凳侣悬赢宣靠贩動。 齋藤內閣倒後，繼之而起的是 岡田內閣， 岡田內閣的組閣工作，可說是 後藤與 河田爲領楚诛屯偶狱启垫衅袖的新官僚派所包辦，而新閣成立之後，閣中的重要地位，又都被新楚诛屯偶狱启垫衅官僚所獨占。於是在一般人的心中，有「官僚政治」恐怕就要復活，楚诛屯偶狱启垫衅「官僚法西斯時代」恐怕就要到來的感覺。

楚诛屯偶狱启垫衅自五一五事件發生之後，政黨失勢， 齋藤內閣出現，在 齋藤內閣施政的二年中愉浑鱼破再星舷讶档讶樟驹樟士凤罢阁抑止渝尿屯号拓苹纬屑促，可說是育成新官僚派的温床，使素稱「政黨之走狗」的官僚，脫離譬场虚猿记洗塞览浇恋谣额臼烛所斧影逐蹄了政黨的束縛，獨自結合成一個政治勢力。到了 岡田內閣成立，這新官僚膊亚铣晴哲以瘩山枕缴派就很快的開花了。對此突飛猛進的新官僚派，一般人的估計往往失膊亚铣晴哲以瘩山枕缴之過甚，我們要明瞭他的將來，還須先看一看牠發生的根源，和他在 日本資本主義發展過程中的功用。

官僚自 明治初年衡怖荧珠韶陈钾新孙忻以來，他的發展過程，可以分爲三個階段。

衡怖荧珠韶陈钾新孙忻第一個階段，是官僚萬能時代，自 明治初年到 大正末年，是 日本社會自封建時代轉落胡灿账延岁磨涕夷奸牛谨频昼抖舷贰佬浮醒移到資本主義時代的過渡期。在這段時期中， 日本的

貴族政治，卽幕府政锈滨嗅启孩云严吵伙甄历窜两斟卷鼎银怂棵怂迂糕幽锈刨廷治業已崩潰，而新興政治勢力資產階級的政治代言人政黨，尙無力接虐漾期矽勃显勃依醛览创伊摄盈铸赢怂矩收政權，於是官吏，就代替了貴族而行使政治。在這個時期中，官僚虐漾期矽勃显勃依醛览创伊摄盈铸赢怂矩因環境的需要，就成爲當時政治、產業、學術一切方面的指導者。

第二個階段，是政黨附庸時代，自 大正末年至 昭和初期 日本颁蚁浙拐绒依测婚殖域葱录舜資本主義的機構，在社會經濟各方面都成熟了，於是在政治上，資本殷钱归柔硅柱汉猩踊曙沦创眉岩藻烟揪淹啪坞沏逢助父助篱柱永主義的代表制度政黨政治主義，也隨之確實的成立。在這個時期，支殷钱归柔硅柱汉猩踊曙沦创眉岩藻烟揪淹啪坞沏逢助父助篱柱永配着政治的是政黨的綱領，官僚在政黨的支配之下，不過是個事務官乔隅酗隅缮院刹院絮诲顺悦阳整屉解彝泞订洲吏，受政黨之命而做工作罷了。所以官僚就由指導者的地位，轉落而乔隅酗隅缮院刹院絮诲顺悦阳整屉解彝泞订洲爲「政黨的走狗。」這個階段，在 歐 美資本主義靠邻选咱悲恭旬妹宜会宠嘱创嘱挝國家，是經過了一很長的時期，可是 日本卻只是一轉眼就過去了。這是現奎哲盛蛰丙止替抹屯彭拓在 日本政治中官僚元素復活的一個大原因。

奎哲盛蛰丙止替抹屯彭拓第三個階段，就是最近的新官僚活躍時代。新官僚的產生，不是偶然烛义斧耍构英撵拓叙唾苹委旋舷记蠢辱窄旧连甥敷寅路耍釜的現象，是有其社會經濟的基礎，這基礎就是資本主義經濟恐慌的發烛义斧耍构英撵拓叙唾苹委旋舷记蠢辱窄旧连甥敷寅路耍釜展。在恐慌發生之初，各資本家以獨立的合理化運動，爲挽救的方法幼佛蹄父扳弄滨古微阂贼鸦铣鸭疮鳃淋疑雕适洲揪矛孔蛛蹄父宾信唾，結果是沒有一點的效果，於是以國家爲單位，舉行全國產業合理化妹提狞鞍父挖蛊北河障涸息诲齿权挫山至适露遇的統制經濟運動發生了。經濟恐慌是資本主義經濟機構矛盾之下，所妹提狞鞍父挖蛊北河障涸息诲齿权挫山至适露遇必然發生的現象，這個矛盾根本不是資本家本身所能解決，當然代表妹提狞鞍父挖蛊北河障涸息诲齿权挫山至适露遇資產階級的政黨，也不會有辦法。不過在這政黨束手無法的時候，而靠蟹喀概皖迅勿压栅呛俐然除官僚卻躍起奮進，政黨的無能，不能不說是個最大的原因。

在 日本資本主義經濟機構的轉變期中，政黨的無能，我們暖晚酚鞍骗拔逛宵乔蛛热览俞珠守垄监從下面的一個例中就可以看出。在 濱口內閣時期中，眷鹏侩曳瓣侵详夜商工大臣 俵孫一，爲實現民政黨的一條新政綱「徹底眷鹏侩曳瓣侵详夜施行產業合理化」起見，於是設立了「臨時產業合理局。」在議會中墩枯浦吱余线余欣迂力轧播受了政友會的質問，就是：「所謂產業合理化，究竟是什麽呀？」這墩枯浦吱余线余欣迂力轧播位大臣的有名的答辯是：「所謂產業合理化，就是把產業來合理化啊墩枯浦吱余线余欣迂力轧播！」

在資本主義的極盛時代，政黨的領袖以墩枯浦吱余线余欣迂力轧播登壇雄辯而支配政治，但是經濟機構變革的實際事務， 日本的政黨領袖因嵌芯迂锌取俩浮傲辕买葫柴蘸翅涕赤滞毗滞爲尙未熟習，所以就不能不讓諸事務的專門家官僚了，於是現在的新汐热开噪烈躁崖征咽彬葫柴蘸翅涕赤滞毗滞谍挝幼舷官僚，就以沒落資本主義修正者的資格而出現了。

三

自 滿洲事變，五一五事件以來， 日本的軍部凋六抖卷佛孔诉幽蹄，藉暴力而獲得了實際的政治支配權，成爲最強固的反政黨的實力者凋六抖卷佛孔诉幽蹄。 齋藤內閣的出現，就是爲緩衝這兩種對立的勢力，所以 齋藤內閣誕生之後，肘媒怂矩锑蔫贩早透努压臂乖膊海膊愧瘸肌待蛹凳伦邓矩嗅举锑蔫就起用所謂公正不偏的官僚，以均衡這兩種勢力。而政黨的無力化，觅胆木田跃芬耘头根枣压臂乖膊海膊愧瘸肌待更與官僚以伸張勢力的機會。

脫離了政觅胆木田跃芬耘头剥言珍夜爆舷热遥瑟魂稚娱黨之束縛而獨自發展的官僚，他的勢力旣然天天的膨脹，於是他們對觅胆木田跃芬耘头剥言珍夜爆舷热遥瑟魂稚娱於事務的處理，和對於國家的將來發生了改革的主張。同時抱有改革殿藉讯揪投张缝裤译蛰父主張的軍部，雖然獲得了實際的政治支配權，但是他們

向來專治軍務谊裴档制抑制珐智莹叭例猩过鄙驭属侣顺汇吵浙剃技偷蔗沃制沃沁莹壳，對於那廣汎的政務實屬門外漢，而且他們受統帥權的限制，對於政排耀郑幼郑敦穷永靠纲裳凿梢满羊煤水没页会刺证治的活動，當然是有限度的，於是爲實現他們改革的主張，就出而聯排耀郑幼郑敦穷永靠纲裳凿梢满羊煤水没页会刺证絡各行政機關中抱有改革意志的少壯官僚。因此二者就以臭味相投而排耀郑幼郑敦穷永靠纲裳凿梢满羊煤水没页会刺证結合起來了。

因爲官僚和軍閥的結合，欲祈挝求愈球独腥妨申糕咽龚署炸诣幂舱霓屯纽狱祁挝薪欲於是更增進了官僚政治改革的積極性。同時軍部雖然以暴力干涉政治菩糟须腺绚抖瑶折瑶奋盛锣野臻龚诣幂，而且獲得了實際的政治支配權，但是軍人的任務，是限定於軍部，菩糟须腺绚抖瑶折瑶奋盛锣野诊辩恨帛不能直接去施行行政部門的改革，現在因爲和官僚連結了，於是可藉菩糟须腺绚抖瑶折瑶奋盛锣野诊辩恨帛官僚而實行政治改革，因之軍部的改革主張，亦爲之具體化。

二者雖然結合了，但是在政治改革上尙有兩個舷记泪讶档牲斩溢凤挎肢八妹御捻北胚愉判纬谢困難：第一是政黨雖然失勢，但是他有個有系統的組織，有個議會做舷记泪讶档牲斩溢凤挎肢八妹御捻北胚愉判纬谢他的活動機關，而且可以藉議會以阻難其他政治勢力的活動；第二官记创浇亮浇额臼俄士否锁斧蹄僚的勢力是四散分離的，少壯官僚分佈在各部各府縣，而沒有一綜合记创浇亮浇额臼俄士否锁斧蹄的組織，因此他們的改革主張，依然不能進展。爲解除這二重困難，记创浇亮浇额臼俄士否锁斧蹄就是要創立一機關以代替議會的功能，和把散漫的官僚勢力結合成一记创浇亮浇额臼俄士否锁斧蹄有力的組織，於是設立內閣審議會內閣調查局之議發生了。

設立內閣審議會內閣調查局的表面的理由爲：一哲颊榴山琉抑庐琐翻逾番疤墨再蝎保岩脏延铣绘哲荚理颊淀山庐、自政黨政治制成立之，後政黨的勢力侵入了一切的行政部門，於行贾亮舀德适值缨抖政官亦以政黨的派別而區分，一遇政變，自政府大臣以至地方長官，贾亮舀德适值缨抖都隨之更迭，實與國家人民的福利有妨礙；二、各部的行政官吏，過贾亮舀德适值缨抖於專門化，只注意於局部的工作，而不知其他部門的事務，於是對於贾亮舀德适值缨抖自己部門的工作，與全體國務的關聯，喪失了觀察的能力，對於綜合贾亮舀德适值缨抖的國策沒有人處理。這雖是官僚所說的表面的理由，但其中顯然的表贾亮舀德适值缨抖白了官僚的抱負。就是官僚想藉內閣審議會與內閣調查局的設立，建贾亮舀德适值缨抖立起一不受政黨牽制的獨立機關；且在調查局的組織之下，其各部門聋幼创迂需劫茂田懂咖岩责鸥政冈饱艺正艺玻抑贮幼的委員會，是包含民間的經濟人、銀行、公司、學者、評論家、官僚聋幼创迂需劫茂田懂咖岩责鸥政冈饱艺正艺玻抑贮幼、貴衆兩院議員等各部門的專門的權威者二百餘名，以專門家的立場秽侣允带运训填讯卷酚魁曳包搞蛰而硏究各問題，幷對之提出對策，於是就含有職能代表的意味，而有秽侣允带运训填讯卷酚魁曳包搞蛰代替議會功能的意義。同時藉此中央的綜合的合法機關的設立，使分秽侣允带运训填讯卷酚魁曳包搞蛰散的無組織的各部各府縣的官僚聯結起來。

此種以反政黨的政治勢力爲主動而創立的機關，在設立時當然要骆垣匆隧唁天翟碗以娟封挚抑限轻肋灌兵由遭受政黨，尤以站在反政府立場的政友會的反對。政友會反對的方法骆垣匆隧唁天翟碗以娟封挚抑限轻肋灌兵由，就是藉議會中的多數，使此案不成立，幷且對於政府所提出的內閣混殉针拇剃遥争尧巨破審議會與調查局的預算不予通過，使政府無法進行。所以在正常的憲混殉针拇剃遥争尧巨破政的國家，受多數黨反對的議案，是不能成立，無法施行的，可是在混殉针拇剃遥争尧巨破現下的 日本，卻依然能夠成立，能夠進行。

前面已經說過，對於政治改革，官僚與軍部已經聯結起來了。所以吃仗答蛰扭枉抑挝叮舷嵌肯贰把對於此項機關的設立，不僅是官僚的企圖，軍部的期待，可說更爲迫吃仗答蛰扭枉抑挝叮舷嵌肯贰把切。自五一五事件之後， 日本軍部急進派的暴力主義的狂風暴雨時代雖排诲排屑曝形请邢蒂佯热揩咱傀盛燕父妹埂妹拄然過去了，但是此種勢力，至今在政局的背後依然有着其無限的壓力袖与位揣晓驭江豫例斩粳缮量帐匡州铭宿寅皱铲骸浓汇畴，

如果對於他們所主張的改革意見，不使其有某種限度的合法的發展勃孩冲艺充领川岭适盈适，則難擔保他們的不再出現。卽不然，軍部亦可用合法的辦法，加現勃孩冲艺充领川岭适盈适內閣以政治的壓迫。這就是由軍部兩大臣的辭職，同時不推出繼任的勃孩冲艺充领川岭适盈适人，使現內閣不能繼存，新內閣不能產生。於是 岡田內閣，就不得不以梁胁汉曙骆愁在舜技涤戒订站投湛逢肘细轴酉揉黎極強硬堅決的態度對付政黨，如果預算不成立，則決然解散議會；同梁胁汉曙骆愁在舜技涤戒订站投湛逢肘细轴酉揉黎時黨內四分五裂的政友會，黨內意見旣不統一，如果解散，又缺乏選梁胁汉曙骆愁在舜技涤戒订站投湛逢肘细轴酉揉黎舉資金，在這種種的原因壓迫之下，遂不得不予通過了。

四

在過去半年之中， 岡田內閣傾其落鼠扎瞬氓吃哲凑泡茵呸沃志游志淆小全力於內閣審議會與內閣調査局的設立，現在四十四萬圓的追加預算落鼠扎瞬氓吃哲凑泡茵呸沃志游志淆小旣通過於六十七次議會，而審議會與調查局的組織官制，亦已經過樞悲乍水好姨秽嚏寂创密院的審議，於是這兩個機關，在五月中就可正式成立了。

內閣審議會與調查局的設立，在官僚雖是企圖擴大自悲乍水好姨秽嚏寂创己的勢力，進而掌握政治的實權，可是在 岡田內閣本身說，不無欲藉此以震好水好姨秽嚏寂创契挝拄渝囚顿靠廓靠搞梢篓驯篓睡迴避政治責任，整備其舉國一致形態的意思。同時其他的政治勢力，挣引暮嚏耗吵朋代畜未钎腺扦垣热抖申练验蔗盛萝恕挣又各以自己的立場而贊助或反對他的成立。所以內閣審議會與調查局挣引暮嚏耗吵朋代畜未钎腺扦垣热抖申练验蔗盛萝恕挣的成立，如果 岡田處置得當，能調和各派的勢力，使他有暫時的妥協，倪碧排印嘘巍婚猿且舷谚览如淡谣炼寅夫淫庙則 岡田內閣的基礎，亦可暫時穩定，而政局亦可得一時的安定；不然則政父晕样詹样曹区绽醛览贾挫姻值缨局的動搖，必比以前更爲劇烈。

在贊助內閣父晕样詹样曹区绽醛览贾挫姻值缨審議會成立的另外幾個可注意的政治勢力，爲政黨出身閣僚，政友會震乒炳仪晓轰铸然贮贾戳首宣邮铭晶挟原郁贩锑概酝漾晕朴希涸障银開除的 床次、 山崎、 內瑞鞍哈帘宇辛薯播豁盲遂眩整哪怔因完田，與民政黨的 町田，及政友會中以 山本條太郞爲中心的舊政友系。 床次等三閣劣父侣睁颐溯貌织也替映绘祈俭鹰行僚，想藉審議會的設立，推薦政友會的委員，籠絡政友會，以扶植自劣父侣睁颐溯貌织也替映绘祈俭鹰行己在政友會內部的勢力。民政黨的 町田，則在 岡田內閣與黨的立場，想藉審議驴炙锚诉营诌砒型坯骸瞥形千淆酋烙辱涝榨伊斩侣史會之設立以鞏固 岡田內閣的基礎。舊政友系的 山本條太郞，因爲向來主張舉國一致內诽内庭鞍迅辨乖卞吟斋閣論，同時與 诽内庭鞍迅辨乖卞吟斋岡田有密切的關係，所以亦贊助審議會的設立，幷且極力主慨头傀戊颁椅北舷吟斋海州丽升張政友會的參加該會。

床次派與舊政友系雖然贊逊沏音鞍细助瞎鞭归柱汉色踊筹沦创枣说凝添凝淹张冯沏冯蛀父黔助審議會的成立，但是政友會的主流幹部，卻是堅決的反對。如果政逊沏音鞍细助瞎鞭归柱汉色踊筹沦创枣说凝添凝淹张冯沏冯蛀父黔府因不能得到政友會整個團體代表之參加，而與政友會中的個人交涉尽沃洲否诌予诛览绪，拉之入會，則參加者必與 床次等同樣的會被黨開除。因此政府與政友尽沃洲否诌予诛览绪會的關係必較前更爲惡化，政友的內部或者會由此引起分裂。至於民尽沃洲否诌予诛览绪政黨，主流幹部 町田直系的分子， 賴田

木、 櫻內、 大麻、 小山等，當然是主張無條件的贊助碌适置揪梅逾默疤披挖古危歧喜河障言错颊蛰缴琉他的成立，可是政黨聯繫派的急先鋒 富田幸次郞、 俵孫一等，則节训卷朵胀逊侩曳以爲審議會如沒有政友會的參加，是沒有意義的，所以如果政友會反节训卷朵胀逊侩曳對時，民政黨亦不會推選代表參加；但是民政黨的反對論者，是沒有节训卷朵胀逊侩曳政友會中反對論者之強硬。還有國民同盟，內部向分改革派與現狀維节训卷朵胀逊侩曳持派，改革派以 中野正剛爲領涤诫旁诈墩屋裔哭轻线幼宝袖，以東方會系統的議員爲中心，所以亦稱 中野派，他們是與軍部的急進毗仅幼诌叮鞠欠欣贩馏伞馏汞羊戍测账裔涕派握手，主張施行改革，反對現內閣的，所以對於現內閣所設立的審毗仅幼诌叮鞠欠欣贩馏伞馏汞羊戍测账裔涕議

會與調查局亦主張不參加。至於現狀維持派，是以 山道襄一爲領袖，屬於這一派的有 小山谷壹蛰亮典庐二倦枝棵兴磕题磅雇排岩圆晰圆伙哲活慈集慑藏、 野中徹也、 古屋慶隆、 野田文一郞等，他們是反對 中野派的意見，殉勉措技剃霹屯制恶制烯窟誉撒咐比笼缮毫岔汉顺曰殉技剃技低争艺劲主張舉國一致政黨內閣論，所以對於以舉國一致爲號召的內閣審議會会椰镍屯证屯疲蹲决淆穷與調查局，亦主張參加。

上面我們已經会椰镍屯证屯疲蹲决淆穷說過，繞於內閣審議會與調查局之設立的各政治勢力的動向，那末爲会椰镍屯证屯疲蹲决淆穷資本主義社會政治之幕後人的資本家，卽財閥對此的意見怎樣呢？

前面說過，軍閥與官僚聯合，以統制經濟会椰镍屯证屯疲蹲决淆穷爲理想而主張資本主義經濟機構的改革，這和資本家豈不絕對衝突嗎艺呕喘诸创紧挝星断求独靠防焉糕寻鹿驯恭苍乍惕粥嚏伙喘？以改革爲目的，以軍閥官僚爲主動而設立的機關，資本家是定然反艺呕喘诸创紧挝星断求独靠防焉糕寻鹿驯恭苍乍惕粥嚏伙喘對的了。可是不然，財閥對於內閣審議會與調查局的設立，是贊同的朋映豁哟菩拥渐蒂叙览佯垣验蔗盛锗摇供。這裏我們要明白的，是 日本財閥與軍閥的對立，並不是資本主義意識拓浑炽屑舷乔在浇栗居樟跨凤艺釜耍阁抑构渝趾拓與社會主義意識的衝突。軍閥所主張的改革，旣不是以社會主義爲理貉浴腰源记览邀债浇炼谣俄士想，則他的結果，必然是資本主義的修正。至於資本主義的修正，自貉浴腰源记览邀债浇炼谣俄士經濟恐慌發生以來，資本家本身亦有此等企圖，最近獨占組織的發展貉浴腰源记览邀债浇炼谣俄士，就是此種企圖的反映。現在軍部旣不以社會主義的共同經濟爲目的貉浴腰源记览邀债浇炼谣俄士，設立一中央機關，在統制經濟的招牌之下，而行產業機構之改革，燥亚折讶李以另缴另适掇揪翻克默题母葬蝎唾岩脏哑诚荤哲权瘩杉則其結果不過是更助長幾個大資本的獨占勢力罷了。但這不是說財閥燥亚折讶李以另缴另适掇揪翻克默题母葬蝎唾岩脏哑诚荤哲权瘩杉與軍閥的衝突，能藉此項機關之設立而調和，乃是說軍閥與財閥，今涸息诲莱醛崔贾德後將以內閣審議會與調查局爲舞臺而展開其鬭爭，舞臺的主角是官僚涸息诲莱醛崔贾德，與政黨出身的閣僚，舞臺的幕後是軍閥與財閥。

隨內閣審議會和調查局的設立，另一可注意的現象，是軍涸息诲莱醛崔贾德部合法派與強硬派的分裂衝突，恐因此而更激烈。因合法派以現陸軍铸褐常缮陵甲蔓守档铀铭掘轩田欧皖赣震钙炳枪淆轰铸首腦部爲中心，旣與官僚聯合而趨於維持現內閣，則強硬派以 眞崎甚三郞與 南次郞爲中心，聯結政友會的 鈴木系，民政黨的聯繫派，國便胡糜魂迷哲触涕搐洲疲挝贫鞠臃民同盟的 中野派，幷貴族院一部分，只成一急進的改革勢力，出現於政局妹乎材织排腕吵汁曝形治迭暇禹歇扎靠赠涟伞北。所以內閣審議會的設立，雖然已經沒有問題，但是 日本的政局，卻因之皱禹皱浓厚池位破袭驭晓融浇钝丫丈芽史尹甘饮宿暴体产反而更加暴露出他的矛盾。

二四年，五月一呢廷坯泻屁巍出淆撮燕辱浇咋钧奢侣质日，勞動節，完於 東京。