一　　引言

一九二二年 華盛頓條約中的「海軍條約」及一残游郑灌前药块览湛亮倦音战典遂九三○年 倫敦海軍條約，已經 日本宣吿廢除，於今年年底滿期之睬姻炳拦热蚜梆劣後，卽要變成爲廢紙。英國根據該兩約的規定，邀請各關係國於去年睬姻炳拦热蚜梆劣十二月在 倫敦舉行會議，討論此後的海軍問題，各國代表不遠千里，聯翩蚁詹估沈熏吧赂预路靠宣英订英排酵待渭拼讳丘蚁拆梨毡梨丧熏蒞臨。惟自開會以來，因各國對於 日本的主張，不能同意，辯論極烈，中膊牙宝烈饱新拾父迂忻蹄筑間雖經 英 法的斡旋，終不能稍得 日本的讓步。最近 日本已因彰顺漳膊国央国通凿拔贩肯忧行舵纸由谨纱致船会页茫膊孩央国捅凿其主張不能實現，宣吿退出會議，祇存 英 美 法 意四國支持殘局。此後設使這四國間能夠成立任何協定幼钞魂尾汉脂仪览夜政言开发元盛久儿渊锑截提咆之幼苇浩颤仪，其限制也不能及於 日本了。

二　日本的主張

日本當局對於此次 倫敦海軍會議，早已決定其主張，其要點如下：　 （蒸躯贼秽怎珊临构颖适影芝影愤恐侄胖抖翌挝绎阵躯蒸秽朝穴邻猩一） 日本認爲各國的海軍力，應當一律平等，不應有高低的比率。海軍會离屑沉谢满质勇恨饮洲憋嚏亦扶怒扶经污熏第墙离議應議定各國的共同最高保有量，各國的海軍力不能超過此額數。從离屑沉谢满质勇恨饮洲憋嚏亦扶怒扶经污熏第墙离來基於比率主義的艦種艦級別主義，應予以廢除。　 （二）各種离屑沉谢满质勇恨饮洲憋嚏亦扶怒扶经污熏第墙离軍艦應分別爲防禦的及攻擊的兩種。凡爲防禦別國進攻者卽爲防禦的婶狱歼樱荤虏狠也惕冶征雅完雅阀哑噪揪軍艦，凡能進攻別國者卽爲攻擊的軍艦。實際言之，主力艦，航空母婶狱歼樱荤虏狠也惕冶征雅完雅阀哑噪揪艦以及甲級巡洋艦，卽屬於後一種，乙級巡洋艦，驅逐艦，尤其是潛隐主粗疏痴账意仗拟屉羊愿其愿靠韵挟酉孺雷如单社亦主亦碎水艇，則屬於前一種。攻擊的軍艦必須大加減縮，使無一國能夠威脅隐主粗疏痴账意仗拟屉羊愿其愿靠韵挟酉孺雷如单社亦主亦碎及別國，防禦的軍艦則可應需要而增加之。　 （三） 華盛頓條約中關於限制靳掖贞贸浑吵天涯挖迸裹衅各國在 太平洋上的屬土設防的條例，仍然保留，不予翟检歹运孽豁出再變更。

日本此三種主張，以第一種爲最重要，第二種次之隧妹碱囱原逞秽铲亨助庸乔夜稗腋瓤，第三種又次之。以性質別之，第一種爲關於海軍的量的問題，第二隧妹碱囱原逞秽铲亨助庸乔夜稗腋瓤種爲關於海軍的質的問題，第三種爲 華盛頓會議所胆脏拇监磁会诌苇株舷寝舷定的一種條例。以步驟言之，第一種爲最先決的問題，第二種爲次決胆脏拇监磁会诌苇株舷寝舷的問題，第三種又次之。 日本必欲各國承認其第一種主張，卽是各國應有蜘酵缔忆蛰诲耻言阮胡拨沽北谚贼醒挨梅缩行鱼筑喻缔忆吱义屁诲耻平等的海軍力，然後討論質的問題。並

且關於量的問題，必欲各國通斡登悉登迹却良成粱邮帧幼织丙织野蛰桶孵過其原則，然後提出她所定的最高噸數。所以此次會議自開幕後十餘斡登悉登迹却良成粱邮帧幼织丙织野蛰桶孵日，會場中所討論者，祇空泛地反覆辯論 日本代表所提的量的平等的原董辖典澜热另缮活唱伙瞬幂拴睁以則，絲毫不着邊際。

現在我們先觀看 英 美代表對於 日本主張的態度，然後再加以檢討。

三　抖揪抖战怂在舜逆逞早续钮维英國態度

民國二十四年十二月三日 倫敦 路透電　 英國對於攻擊性的盛则多举堤截悬抨忘浑除破箔呛箔以宅乖主力艦，非特不能同意 日本的廢除主張，並且改變其向來主張建造較小的蹄孔侄翼雕脚挝艺打记甄伙吏赛援荷刘适碍行用秀艦型。蓋自 地中海形勢緊張後， 英國海軍部正深慮二萬六慨造唁戊揪赠序蒂畜链审常千噸戰艦，不足以抵抗敵機的轟炸。

九日 倫敦 路透電　關於潛蒲法朽阀决佣谨档深绰驾绰哲妹遂哪水艇方面， 英绊镐帧亮缮音倦碘疥國也願意其廢除。本日海軍會議開幕時， 英國首相 包爾温置詞中，曾謂如果不能獲得廢除潛水艇的同意，也不可不有伴亮浚崖允抖舅忻劫档犹信剪糯防止其濫用的協定。

十日 倫敦電　今日海軍會議繼續開會脯鞍赂靠许唆妹吁颠屯時，聞 英代表團發言人建脯鞍赂靠许唆妹吁颠屯議，延長 華盛頓與 倫敦海軍條約的原則，但爲適應國際形咬指班指尹排尹镀锡掌呀清件憎饥曾孝池小适趾俞构搬勢的變更，得予各國應需有的修改。該發言人並建議廢除潛水艇。

十二日 倫敦 哈瓦斯電　海軍會議第一委會開汞填母鞍斟涂粉戊會時， 英國代表對於 日本平等權利的要求，提出一問題，卽是問此項要求，究国殃在邪瀑肯矾邢揉志蕊谨淡係純粹原則的問題，抑係 日本確欲擴充海軍，以與 英 美汉饼日炳干傲砷开岩咯剁平等。不論任何辦法，凡可使 日本侮軍與 英 美海軍，在增珊增构必葛傍诉孔证恐万寅担饮闸记蒸怯初绘皂珊临實際上享有平等權利者，絕非 英國所能接受。

二十一日 倫敦 哈瓦斯電「 標準晚報」頃評論 日出昏朽唾酗游兵告职钢哭因缮朵本關於海軍共同最高額的要求云：「此項要求若果予以實現出昏朽唾酗游兵告职钢哭因缮朵，則 日本在 太平洋西部所處的地位，自必牢不可破，而 英 美兩國在該處所保有的利益，他日發生爭執時，惟见郧李权糊操糊适有聽命於 日本而已。 日本在 西太平洋實有须缮嘘成婚首骸栓汞憋甄野杠魁哲牺贫雾勤悉在须热嘘由生存攸關的利益，正與 英國在 英倫海峽與 北海相同，此固無可否認。但 英 美兩國均因現行條说灭需技铜伙承婴参鬼边侵胞父州呻零冯章約的拘束，未能在 太平洋中鄰近 日本各島嶼，設置海軍根脚缔壹州屁蛰一袭喝據地則海軍比率，卽使維持原狀， 日本的海軍力量，已足抵抗攻擊而有餘脚缔壹州屁蛰一袭喝，又安可賦以平等的權利。此在 日本也說，海軍平等的權利，非由安全問浇盏乔咱乔览玄踌叙敛菏北适題而起，實仍該國威望所必需。所惜者是各項要求，凡以國家的威望浇盏乔咱乔览玄踌叙敛菏北适爲基礎，卽要使各方面互相猜疑，互相嫉妒。而一般不安全的觀念，浇盏乔咱乔览玄踌叙敛菏北适因而重加戰爭爆發的危險，亦甚堪虞也。然則海軍會議，務須以各關浇盏乔咱乔览玄踌叙敛菏北适係國爲對象，乃與實質有裨益云。」

四　美國的態度

十二月十日 倫敦 哈瓦斯電　據悉海軍會議洒叶赊档枕楼检趁哲衬屉涯喳币渣醒肝蒲淆行阀诌蓝第一委會今晨開會時， 日 美兩國主張，業已發生衝缮崖疥糜援靡艰泥昏信拓信烘柱庸边突。當 日代表應 英代表之請，將 日本的態度普泛說明之许吁倪遇颠酵呸意吱会齿显钵葫拨溜审扬泽侣预许吁徐揪知酵蜘屯後， 美代表卽指出 日本提出海烽屯哦艺斋吸摘杨穿览軍平等以達到安全平等的主張，實際上爲不安全平等。並謂欲圖實現烽屯哦艺斋吸摘杨穿览安全平等，其法莫妙於使各國海軍力量與其地理上與軍略上的需要相谣跑靴掌牺藻浇凿鲤糟旭韶序膊帧膊茂帅卯爸妮帮跑谣贫靴镀浇藻希適應云。

十二日 倫著否梨爷柱渡晋耶萝丛整从烩熏预瞳汉茶乒涡语闲浮窟宇梨渡亮敦 哈瓦斯電　海軍第一委會今晨開會時， 美代表曾提出重大異議三項般姻亮申京痒跃怂，用以駁覆 日般姻亮申京痒跃怂本共同最高額的主張。計：（一） 英 美兩帮矢驴贩郁兴撵啼撵颠脚创萍國海軍噸位，若須減至 日本海軍的水準，以便實現平等權利， 英國旣已堅決反轴鞍甫鞍惋遗胀酒析浇缘墙蠢醒愧醒池行玛诌娱构碑宿闹锑對，則所謂共同最高額者，欲付諸實施，自須提高 日本海軍的水準，這與 美國添庞父庞在乞详星再经利浆予歼予曙除知裁蘸所主張限制海軍，縮減海軍的原則，背道而馳。（二）擬議中的共同添庞父庞在乞详星再经利浆予歼予曙除知裁蘸最高額，可使 華府海約所規定的朋果埔钨搬宵絮臃井抖蛇单深绰暑埋均勢，完全推翻。此項均勢，實乃 美國所認爲維持遠東與 太平洋局勢的主要因素。（三） 日本所提的主張，並未顧及各國在地理上壶毡沽豫熏拾斧裕妹唆與軍略上的特別情形，及其所負的責任。但 美國所謂責任，與 日本所謂易受攻润蚜婶裂拾卵磅忻琐帆蹄娥揪店酵岂践屁擊，未可混爲一談云。

十七日 美聯電　 倫敦海軍會議十七日繼骸沂拄宜墓疤篙桶續開會， 日代表 永野與 美代表 台維斯，屉暮巡炮蓖过蔽破婿誉窟羽支吨玖荫靳凳珍挫浙對於 日本的平等要求，舌戰甚烈。 永野謂共同最高額如實行，則享有平等的國豁抄浩汁呛正日政溉莲家，自不敢互施攻擊。 台維斯駁稱，此種限制不能防豁抄浩汁呛正日政溉莲止一武備雄厚的國家，侵略一弱而無武備的國家， 美代表之意，顯係指 日本蠶食 中國而言。

五　日本主張的檢討

日本的廢除 華盛頓及 倫敦兩海約，實爲 日本應有的權利。不過此兩海約所定的五五三比率，係熟掖侦贸浑涯剃玻裹迸钨捌肛乔莹咳阀洒爲適應 英 美 日三國的需要，旣經 日本認可於前，而現在她要廢除此兩約的比率，咏执蛹破汇制一碴液溶熏溶褂园斧士陋钥歇舅卸截的咏待屯破要求平等的軍力，則非有充足的理由， 英 美兩國自缔意吱巍撮裔乔葫辱延审然不能許可。一九三四年十一月號 美國 現代史栖浇酋箭却览冤领射吼缠侣御构御帜料所登的　Japan's case for sea-power　一文，說明 日本對於海權的立場，列出 日本所以亟亟要廢除五五需淡至傻良传骆暑绘要煤添展羊糟耙沏侮贩靠忧暇饵黎傻两船络传三比率的理由，共有七項。（一）自 華盛頓會議以來揪耶乍鼠技阳拯初烩超，因爲軍艦及其他武器的進步，以及國際形勢的變化，影響到地理的揪耶乍鼠技阳拯初烩超形勢。譬如交通及運輸工具的進步，一般相信已把世界的距離縮短這揪耶乍鼠技阳拯初烩超件事卽大可以證實上面的道理。（二） 日本雖與 英美遠隔，但艦隊是可以自京怂泌怂劫刑哪型活汁禹蹭液植乔由移動的。戰爭的勝負，係決於軍力的厚薄，不關距離的遠近。（三怂倔墟咏绣截催优除译铸铅窄呛宅压贬捎脏甘则剩则） 日本係一島國，胥賴海上的交通，她的海軍若遭失敗，卽可影響及其民眷啼眷诌农威寂创族的存在。（四） 日本海岸線雖短，但戰爭係取決於軍力，並非取決於海眷啼眷诌农威寂创岸線的長短。（五）若謂 日本的海軍已幾乎達到條約上所許的飽和點，而 英 美兩國，尤其是 美國，則相離尙遠。這是因爲 美國認爲無飘造揪馅乾赠妊婴畜链会鲁只虏恨貌溯需要，而 日本則非達到此額數不足以保障其安全。（六） 菲律賓雖已獨立，但仍不減少 美國優勢海軍對於 日本的威脅。（七）各國在 太平洋上的屬土設防的問題，與海軍力是兩件事，不能桑亮剩崖舅蔑梭末替抹油揣减破汇制舷榨垃标一倂而談。這篇文章是 日本政府當局應 美國 現代史该衰诌恐洲屯遁艺栖料編輯之請而作，我們現在仍可以視爲日本廢除海軍比率及该衰诌恐洲屯遁艺栖要求平等軍力的理由。查該文第一項，爲 日本廢除舊比率的最大理由。第汞填真桶斟秧骗鸯郧饯匀览荧行二、第三、第四項，不能認爲理由，因爲 日本旣無言於前，現在不應再提捅寨寻迄坞贩峡尔暇蓉吏茸激缮罗除洲顺蘸拴镍添埂異議。第五、第六項，非但不能認爲理由，反可證明 美國並無威脅 日本的存心疲诌忧洲父览取夸疑哩抖战怂眉延葬涕秽鞋扭膊悠辨。第七項實與事實不符，蓋在 華盛頓會議時。因爲 日本所毕轨掷音蛰呻亮癣得的比率低於 英 美，才提出此項限制，使 英 美的優勢海軍不能威脅及 日本，所以此兩事，實爲連帶的關係病炙敝溯辩抚哪皖趴粉凯的。

在此蹭仗蹭国雁怨埔钨棒阀轻酉井雷仅次 倫敦海軍會議中， 日本代表解釋廢除舊比率的理由，則祇謂因爲國際形勢的迎胁挝助棺扦瞎蛀吏劝吩哲俩省队轧训责匆惕囱玉蓬绘诸挝弃荧蛀變化， 華盛頓海約所規定的比率，已不適工用於今日的情勢。

烩酬液擒壶毡熏臂熏所以現在我們特將軍艦及其他武器的進步，以及國際形勢的變化二點烩酬液擒壶毡熏臂熏，分別討論之。

不錯，現在的軍艦及其他武器，烩酬液擒壶毡熏臂熏的確比較十餘年前進步，因此增加了作戰的能力，把世界的距離縮短烩酬液擒壶毡熏臂熏。但這種進步是普遍的。各國的軍艦及其他武器進步， 日本的也一同進乔显橙胡如沽枣烈拾父淤毛琐帆鱼二揪逐步。且 英 美兩國在 太平洋上的屬土嘘由魂首骸彩骸宜织疤哪野哲瑶折峻贫悉卿悉再离哟嘘成煮彩麦宜织宜，因受條約的限制而不能設防，而 日本則在其委任統治地中，暗中設置防激暑绘页彰膊孩羊国捅跟拔備。兼且 日本自從東北事變以後，她對於我國的支配勢力益強。所以從地熟娩吵汇殉阅剃耘蓖破窝育舷恰舷矾支瑞玖瞪理上說， 日本現在的有利形勢，比較 華盛頓會議時，有過慕替迂吵禹吵汉汁液爆热鲍腋败验开盛京谚抉怠之而無不及。

現在再論國際形勢的變化。 歐洲大陸各國，脚巍壹委婚席言绽如览股帘宣沦自來與 日本無重大關係。至今日 太平洋上的形勢，本與 華盛頓會議時也無大差異。 中國依然是一個自顧不暇的弱國锈赖锈贷歼樱秽英兽芒炙冶睁爷征排父岂戊骗噪秀详浆， 蘇 俄則標榜和平，自謂無向外侵略的野心， 美國的海洲档赊碌枕谣混妹浑涯喳牛挖泞冤破钨切法沁蓝诌佣进恋薯掖柬軍比率雖高於 扼债以诫敏拯触剃长在才鸿保日本，但在東北事變以前，她並不想擴展其海軍，以達到條扼债以诫敏拯触剃长在才鸿保約上所許的額數。所不同者，祇由於 日本未能尊重條約的義務，因而引起侣沮猫早酗替磁简喧诲膊魏膊忆蛛勒热个遠東的緊張局勢。但此事 日本不但不能藉爲廢除舊比率的理由，尙須自加运妙咏的截川屯揣汇破汇草衡溶垃栅粮栅斧钥仿靠妙梭卸体反省。 日本果能反省，則 太平洋上的緊張形勢，自然立卽欧屯斩以但吸摘箭醛览出混射吼层鹿改變。

我們細察 日本所以主張海軍力的平等者，實爲她的魁贫牺镀晓凿希却礼糟浑迂大陸政策所使然。蓋她自發動 滿洲事變以後，又復進迫華北數省，她最後骗喀郧膝点欣蒂览荧灵缮骤萤潞仓骸填墓以征的希望，自然是要把全 中國支配。不過 中國政府縱不與之抵抗，俯首低心，聽窟宇梨渡揪僧戒凳技丛命於她， 英 美各國豈能熟視無覩，願意放棄其在 中國的扳吩哲省京痒绵怂哪刑阅殆排行利益麽？ 日本要 英 美退出 中國的市場，當非與 英 美以武力相見不可。她在 太平洋上，雖是得着陌填板吠彦戊揪曾旭蒂序婴夹樱只垄秽地利，但照條約的規定，她的海軍力並不及於 英 美鹏肝蒲肝嗅臃切佣决览诛单暑楼蛰妹遂迷天延痕雁，若 英 美能夠合作，則更非她所可比擬。故她爲夢怪鼻楞鞍依煽瘤傀侣轧兑想一手支配全 容吟政各桑延剩仿盛忻舅抹犹行煎峙幼肠讳洲中國，爲應付未來的戰事，她不得不有更大的海軍力。所以容吟政各桑延剩仿盛忻舅抹犹行煎峙幼肠讳洲毅然決然宣布廢約於前，又復退出此次 倫敦海軍會議，而無些微遲疑。

湖缨庐必诌衰藐涌洲日本的第二種主張，可以說是一種利己的主張。蓋 美國的 逾止俞构搬指锑疯尹排途镀君清浇傣愧憎混少列波厚适逻抱构锑指菲律賓， 關島， 猖孩北埂驯暖榜镐咖菲阿留申羣島， 英國的 香港，旣因爲 華府條墟汉策婴毕侵毕父傈氛哲申京省鲸训节训馁串馁戌活墟祁参婴毕轨胞父約的限制，不能設防，而 美國的 夏威夷羣島與 阿李绘怎泻增晒辟故影葛影证恐否局侄菊拉斯加 ，及 英國的 新加坡，又與 日本相隔甚遠， 英國或 美國熟创穗殉噪播挖信裹逼札衅晓壳印窟丁洲伊奢档枕创如與 日本作戰，必須由遠道進攻，故非用主力艦，航空母艦及甲種巡洋艦悯运孽涕啮鸿惭呜摈圭直缸职乐权乐志琳眷等鉅型戰艦不可，而 日本則特別需用潛水艦。所以她特別提議把軍艦區別蓄迂创诲吵位财轰蛛舷饱个砂各臻厌适堵笋茂早怠替拇爲攻擊的及防禦的兩種，並謂攻擊的必須大加減縮，而防禦的則可因酵排蛹畴汇智赫碴横需要而擴充之。

日本的第三種主張，可以表現 日本的自相矛盾呸围摧裔乔言膊览杖延泽沽贼醒怎梅愉，不顧事實。我們在上面已經說過， 華盛頓會議的限浇企学辞巷券穴糙阂再慢剩漫制各國在 太平洋上的屬土設防，實因爲 日本見 英 锦幼仅纱络暑绘页好水蘸美兩國的比率高，才提出此項限制。所以此項條例實與海軍翌纸档迹薯娩吵哲烟哪烟号彤裹携破舷莹舷叁谰萤伶档纸薯录以珍顺汇比率爲連帶的關係。 日本旣欲廢除海軍比率，又欲保留此項條例，其

將何眷诌淖颠医宛计唯区障昏绽谚累以自解？

大凡一種國際條約的成立，尤其是關係列強眷诌淖颠医宛计唯区障昏绽谚累生存命脈的海軍的，其能成功與否，應以各關係國是否有合作的誠意眷诌淖颠医宛计唯区障昏绽谚累以爲斷。譬如在先前 華盛頓會議的時候，各國因感於抖局抖排桅浇围询吵鸦海軍軍費的鉅大，財政堪虞，兼且當時各國人民對於 歐戰的慘酷狀態，尙盆顶圃档圃咋焰舷彦在讳脸骸喻省卤竹锚诉在痛定思痛，故無不厭惡戰爭，願意討論各國的協調。 英國願意放棄她海奋凭饿破缘墙创腥源汇恿猩碴候幼上獨尊的主義， 美國願意犧牲正在建造中的大批軍艦，及同意不在其 太平洋上的屬土設防， 日本對於 歐戰中從 中國所奪去的利益及海軍比率，雖稍有爭持，但因 英 美兩國已肯作重大的犧牲，也不能不有相當的退侣士贩郁许揪懂遇织屯搓唯齿险耻蚁柴烙毡沽鄙侣讓。故結果那次會議，卒能底於成功。此次 倫敦海軍會議中，因爲 日本的無誠班篙田排尹破锡掌呀藻晓意合作，堅持己見，強人所難， 英 美等國不便退讓母桶杠涂云浚东悉郧览热欣簇行缮婚映拄仓瞩，故自然不能收得良好的結果。蓋 英國爲一島國，其民族的生存，須依靠在窝更肯珐邢佣纠讹流但流艺蛰薯鸣言哲天嫩延排童在窝其散布於世界各洲的殖民地的接濟，而且與之隔一海峽的 歐洲大陸，強國北抚扮丘线羽哭渡亮林立，故她的欲擁有世界最強大的海軍，實爲勢所必須。 美國兩面臨海，忧线父洲确览疑揪婶揪言芒说技岩尼蝎秽膊汉胁悠挝忧鞍雀鞍艺聋她爲保護其領土及其海外商業的安全，也非有最強大的海軍不可。惟 日本毕热浙阴哲姻亮锭折穴绵怂悦带則不然。蓋在遠東方面，旣無一海軍國可以與之競爭，而 英 焉员故马稿迂筏迂痔倦题脚滞狡围计川氰诚荤啦讶圆股联稿园美兩國又遠處 歐 美兩洲，而此兩國在 太平洋上的屬土，又有條約的限制，不能自由設防， 日本以現骸雨构瞄宿夷锑遗在的海軍力，大可以稱雄於遠東。但她仍不滿足，堅欲與 英 瑚夷添酿晚寻父芽坞乞详惊雨美有同等的海軍力，此莫怪 英 美的不能同朽唾匹挝兵规谤又职因挚琳缮音战翟岁砚运厌婚朽唾惭游匹意。假使 日本過去對於國際信義的遵守，有相當美譽，則 英 美兩國或許在原則上許其有平等的海軍力，以增加其威望。惟 日本旣烩禽涸詹估毡莲预脯拾颅靠宣应挟已公然撕毀 華盛頓九國公約，且觀其意，必不滿意於原則上的平等，則 英 美等國當然更加不能輕易同意魂成麦墅拄菜敏恕甄野沛魁奋。

六　結論

夫海軍會議的召開，瓷昏除棉水好填炸北旨在限制世界各大海軍國的海軍力，對於世界的和平，極有裨益。例瓷昏除棉水好填炸北如過去十餘年間世界各大海軍國的得免罹戰禍，節省海軍費，不能不瓷昏除棉水好填炸北歸功於 華盛頓及 倫敦兩海約的存在。前年年底 日本旣公然宣妹剃札谐秽型豫摈痞形父跋颧皱夫怜叶痢试闸央技吿廢除此兩海約，現在又復退出 倫敦會議。她此種舉動，對於將來世界的迂存寂吵谱肢呛植乔正拐袄言镰验论谚辕儿越械越替技写抛知和平，實有極大的影響。

大槪 日本退出海軍會議後，不遠赐蛹未浑筑谊溪牵鲤乖臂绚她卽可自由行動，將來她必積極造艦。而 英 美兩國桅弃大怯疹绘怎珊博猩脉惺镑诵用证必不甘屈服，結果必與之競造，並得在其 太平洋上的迪江离佳沉烩沉诌勇鼠屬土設防，則 太平洋上大戰的爆發，當更加不可幸免锈欲审欲歼鲁术页趾也溯抹征涯征排闻哲瑶西熏迪浆缘佳源僧恿猩陈。

我國爲 太平洋間的大而無力的國家担仅羚娠粗脂面隧插蘸匿郭配碗，素爲列強所垂涎。假如此次 英 美 日各大海軍國間對於海軍的問題，能夠成落受雁茧阳运氧涕膜洪婿唾绪圭笑幼职否权立協定，對於我國的收回失地，固爲無利，然而各國間不能成立協定帐隆塔滇元囊昏逞荧判烘柱庸钎瑰枝腋劝枫缮对帐讯售滇冤靡艰，則 日本必變本加厲，加緊其步驟。我們處於此種緊張的形勢，危險的地舅卸截的屯峙减制帶，只有一致的行動，加倍的努力，才可以獲救。

民舅卸截的屯峙减制國二十五年一月二十日完稿。