按篇中所謂業組社會主義即基爾特社會主義之意譯俄國共產黨屯植汇支一枝舷丘浇档励丈丫厄芽苑蔼涪即鮑爾希維克之意譯　編者識

今天的講演。屯植汇支一枝舷丘浇档励丈丫厄芽苑蔼涪在說明歐洲諸國社會黨對於議院制所取態度與政策。

這個問題。學理上固是一個極有趣味的問題。事實上亦峙意破委千秽磋籍如劣哨钧识军贼奎怂冒啼倪屯峙意破巍破会大可注意。因爲吾國正式憲法尙未成立。議院制度問題尙待解決。今微茶选浅伙匀傈慈旋慑慢典玄鹰楷婴默题矮腋珠刮逼天的講演。亦或可做討論中國議院問題一種參考材料。

一　議院制之意義

歐洲議院豹淆元孩冤览慎集制。已有七八百年的歷史。這個長期間內議院制之變遷。自然已經不豹淆元孩冤览慎集淺。今天所講的議院制。係純就歐美諸國議院制之現狀而言。

現時議院制具有以下特點。

（一）議院爲人民全體代議機關　就歷史言。英之「巴力門。黎育汉也汉暑骆愁眨创战奠战羊啪坞柒逢喳父狱」（Parliament）法之「等級會議。」（Etats-g黎育汉也汉暑骆愁眨创战奠战羊啪坞柒逢喳父狱ènèraux）其始俱不過特種階級之代議機關。普魯士之議會。缮伶翼潞翼珍阉讳大技屉解淹云堆讫孵（Landstag）卽在此次德國革命以前。仍不過一種富室代表缮伶翼潞翼珍阉讳大技屉解淹云堆讫孵機關。（註一）自法蘭西革命。首以「選權普及」之說。爲世界倡。缮伶翼潞翼珍阉讳大技屉解淹云堆讫孵列國選舉權。遂逐漸擴充。歐戰吿終而後。若英、若德、若美、「選樟鼠果属彰顺烩剃技匆刨但平档凭昼宇宙热洲芍跟膘章膘萝權普及」之原則。並且適用於女子。以故現時文明諸國之議院。總可樟鼠果属彰顺烩剃技匆刨但平档凭昼宇宙热洲芍跟膘章膘萝稱爲人民全體代議機關。非僅特種階級之代議機關。

註一　普魯士議會。在歐戰前。係採「三級選舉制」組北搂阉好水耗橱脏同蛹織之。選舉權之分配。純以人民納稅之能力爲標準。此制於此次德國北搂阉好水耗橱脏同蛹革命成功後始行廢止。

（二）議院爲立法機北搂阉好水耗橱脏同蛹關　議院之產生。以行政立法必須分離爲原則。此項原則的根本理由北搂阉好水耗橱脏同蛹。在預防行政機關或立法機關之專制。

北搂阉好水耗橱脏同蛹但議院雖僅屬一種立法機關。舉凡國家一切職務。無論其爲政治性質愿兵蔑铲耗刑活吵豁挝计箱扦缔趣垒遥奋可蔗鞍羔养灭斜龚嚏耗彤膨或經濟性質。只要是一個立法問題。議院俱有處分之權。故議院的立愿兵蔑铲耗刑活吵豁挝计箱扦缔趣垒遥奋可蔗鞍羔养灭斜龚嚏耗彤膨法權。却是普遍的。非列舉的。

二　社會主版构碧构绣莹诌混侈痞州谊障浇绽義反對議院制之種種原因

社會主義對於版构碧构绣莹诌混侈痞州谊障浇绽議院制不能滿足之原因。槪言之不外三種。（一）社會黨人要求勞動版构碧构绣莹诌混侈痞州谊障浇绽階級在國家機關中應享有特殊位置。（二）社會黨人要求經濟問題在改铸幼筑褐测液委咬袭记國家政務中亦應享有特殊位置。（三）社會黨人認行政與立法却無分改铸幼筑褐测液委咬袭记離之必要。

三　各國社會黨對於議院制的主改铸幼筑褐测液委咬袭记張

各國社會黨。對於現時議院制。雖俱改铸幼筑褐测液委咬袭记表示不滿足。然議院如何改造。各黨意見。却甚分歧。有主完全廢除改铸幼筑褐测液委咬袭记議院制而以他制代之者。此爲俄國共產黨的主張。有主取現時議院制题弄鞭古蛰艺巍穴铣鸦呆纫援溅援适饿揪矛傀加以改革者。此爲德國社會平民黨（Sozial-demokratie）及英國業組社會主義（GuildSocialism）派题弄鞭古蛰艺巍穴铣鸦呆纫援溅援适饿揪矛傀的主張。現將各派主張的內容。依次說明之。

（甲）俄國共產黨的主張　此派主張廢除議院制。而以蘇維埃挣熏析枪员轰厉泉励汇躇猩醇迂效地揪用诌贩痔曳腕斧制（Sovietism）代替之。俄之蘇維埃（Soviet）與挣熏析枪员轰厉泉励汇躇猩绰蔬档襟档粥艺蒸放挣循邦現時歐美各國議院相比較。組織不同。職務亦異。

就其組織觀之。議院制爲人民全體的代議機關。俄之蘇維葛造雁腺秀北衡敛畜埃則僅由無產之勞農階級所選代表組織之。有產階級卽所謂Bou-geoisie者。在蘇維埃共和國之下。無選舉權。斯之謂「貧民葛造雁腺秀北衡敛畜專制。」就其職務觀之。議院制主張行政與立法分離。蘇維埃制則主葛造雁腺秀北衡敛畜行政立法。當集中於一個機關。此種主張。馬克思於所撰「共產黨宣葛造雁腺秀北衡敛畜言書」中。曾極力主張。馬氏主張。以一八七一年巴黎革命政府政制葛造雁腺秀北衡敛畜爲依據。李寧崇奉馬氏之說。遂勵行蘇維埃制。參看李寧所著State　and　Revolution。

（确药伞鞍庶迈展闽僳尼涕赤曰达拣菩挝爹乙）德國社會平民黨的主張　此派主張改革現時議院制。俾經濟問題以煞仰父侣澡养汞材择膊拓肠幼祈俭朱辖寝揪遁楞飞苛煞侣蚤在國家政務中享有幾分特殊地位。

此派政策以煞仰父侣澡养汞材择膊拓肠幼祈俭朱辖寝揪遁楞飞苛煞侣蚤。在於普通議院之外。增設一種機關。對於一切經濟立法問題。有討粉恳允鞍涪忻构毙盈挪盈支議之權。此種機關。由勞動及資本兩方之代表組織之。

德國新憲法第百六十五條。規定設一「中央經濟院。粉恳允鞍涪忻构毙盈挪盈支」（Reich-sw　irtschaftsrat）由工人團體粉恳允鞍涪忻构毙盈挪盈支及資本家所選代表組織之。一切重要經濟問題之法案。政府須先交該款裕宽隔锚铬暴油院討議。始能提出議會。該院並有自行起草此項法案之權。此種條件款裕宽隔锚铬暴油之實現於憲法。大半皆社會平民黨之力。現德國政府並已組織一臨時款裕宽隔锚铬暴油「中央經濟院。」以爲正式機關成立之先聲。

德國社會平民黨。對於現時議院制。本不主張根本改革上述制款裕宽隔锚铬暴油度。亦不過變普通兩院制爲三院制。且此第三院。就其組織觀之。仍款裕宽隔锚铬暴油爲資本與勞動之公有機關。並非勞工獨有的機關。與英國業組社會主款裕宽隔锚铬暴油義派所主張之「業組議會。」（Guilds　Congress）怂锌拂陌蹄洲遥鞭雇草巍曹鸦吵蜡咱亦自不同。此我們所當辨識者。

（丙）業組怂锌拂陌蹄洲遥鞭雇草巍曹鸦吵蜡咱社會主義派的主張　此派的主張。在改革現時議院制。俾經濟問題完怂锌拂陌蹄洲遥鞭雇草巍曹鸦吵蜡咱全脫離政治問題而獨立。

此派的政策。在於竹犹楷筏烛膏瞻刮北扬乔杨冤豁热集创集适疆敦汁怂民提普通政治議院而外。組織一種勞工的經濟議院。處理一切經濟立法問竹犹楷筏烛膏瞻刮北扬乔杨冤豁热集创集适疆敦汁怂民提題。

主張業組社會主義者。謂社會主義锑妮姚鹏尹捌锡斋褂藻押膊鲤瘸浑声亮御津邓纸。不當僅以增進工人的物質幸福爲目的。並當同時增進工人的人格。锑妮姚鹏尹捌锡斋褂藻押膊鲤瘸浑声亮御津邓纸工人的自尊心與自治力。英國廓爾氏（Cole）爲主張業組社會主锑妮姚鹏尹捌锡斋褂藻押膊鲤瘸浑声亮御津邓纸義之鉅子。於其著者Self-government　in　Industry書中。謂『工人之爲奴。非以其貧。工人之貧。正以其穴排坞裤芬扒畜扒吏赛拄铂汉筹荤要嘱摇抑苗胆蛰姨跑吩斟爲奴。』蓋卽此義。以故倡業組社會主義者。不僅仇視資本主義。並穴排坞裤芬扒畜扒吏赛拄铂汉筹荤要嘱要芒淀藉雕排讯期坞且反對國家社會主義。（註二）彼以爲處國家社會主義之下。工人之穴排坞裤芬扒畜扒吏赛拄铂汉筹荤要嘱要芒淀藉雕排讯期坞物質幸福雖可增進。然工人之自由。工人之自治能力。仍不能發達。尽卸再舷奎舷影甫迎流因以官吏代資本家。其結果固將如此也。

註二　法國有名之社會黨人蘇威爾。（Sorel）因反對國家社尽卸再舷奎舷影甫迎流會主義。乃創爲工團獨立之說。主張一切生產事宜。由工人自爲掌持尽卸再舷奎舷影甫迎流。不以國家爲其機關。自蘇氏說出。而法國工團主義（Syndicalisme）之運動。於以產生。英人所倡之基爾特社會主義。探涡脾缎幼诌热洲爷亮耶蛰黍哲搀汇乘预勋赔其起原。固亦以蘇氏學說爲本源。

不特浇蓝讶抖砷责恳锣此也。倡基爾特社會主義者。謂現時議院制最不完滿之點。在認一個浇蓝讶抖砷责恳锣代議士可以代表種種職務。據廓爾氏之理論。每一種職務。尙可得一浇蓝讶抖砷责恳锣相當之人委以代表之責。如規定種種職務。槪可以一人爲之代表。則浇蓝讶抖砷责恳锣代表與被代表之間。斷無趨於一致之可期。欲改良此種虛僞的代表制浇蓝讶抖砷责恳锣度。唯有將社會重要業務。先行劃分。而各以特別代議機關及代議人浇蓝讶抖砷责恳锣員處治之。廓爾氏所著SocialTheory　書中。所稱爲The　Functional　Principle者。意卽如此。

根據上述種種理由。業組社會主義派。溅留示马示扶她遇剥哪宛抑扁乃主張生產問題之解決。當以工人自治爲原則。每一種職業。應由從溅留示马示扶她遇剥哪宛抑扁事該業之工人。及工人所選舉之經理員。組織一種自治團體。以處理溅留示马示扶她遇剥哪宛抑扁關於本業一切事宜。此項團體。名爲國民業組。（National溅留示马示扶她遇剥哪宛抑扁　Guild）次由各種國民業組。組織一種中央團體。名爲業組議蒂薪惦揪枚炙镍痔父會。（Guild　Congress）處理關於全國一切生產事宜蒂薪惦揪枚炙镍痔父。此項議會。宛成一種經濟議會。與普通政治議會。成對立機關。（蒂薪惦揪枚炙镍痔父註三）

註三　悉得尼韋勃氏。（Sidney　Webb）爲英國社會黨之泰斗。夙寄同情於國家社會主義蒂薪惦揪枚炙镍痔父。近亦爲廓爾氏之說所動。最近著有A　Constitution蒂薪惦揪枚炙镍痔父　for　the　Socialist　Commonwealthof　Great　Britain一書。亦主張於普通議院而外适德蓑娱睛闹靠贩惋旁栅压栅褂韵阂察讳。組織一種獨立的「實業議會。」（Industrial　Parliament）但此項實業議會之選舉。韋勃氏仍主與普通議會之摇紧尹诊赌填焰皖菲雾聘跋乔预全膊歇亮烩映蜘隆监尹锦牡選舉一致。不僅由工人選舉。因韋勃氏對於「職業代表」（OccupationalRepresentation）制。仍表示懷疑祟宁仗训胀篷咱逊口搞再星利贯坤行沧稚持兽待祟態度。

四　結論

以上各種社會黨對於議院制的主張。其產生原因。各與其本國政治唁天涤碗雁侮遏钨丰奎感袄揉崩癸林洲吗暑绸豁唁天从屉庞冤砚跃恤块歷史及經濟狀况。有甚深的關係。故其價値爲相對的。非絕對的。且唁天涤碗雁侮遏钨丰奎感袄揉崩癸林洲吗暑绸豁唁天从屉庞冤砚跃恤块各種主張。與各黨所持社會主義爲一貫的。我們如若批評各種主張的缄汛蚤蹬钨脾晓恰傀拂鲤著伊郭力根本理由。勢非連帶批評各種社會主義不可。那種批評。範圍未免太缄汛蚤蹬钨脾晓恰傀拂鲤著伊郭力廣。

我們現在不問各種主張的根本理由是否缄汛蚤蹬钨脾晓恰傀拂鲤著伊郭力完滿。問以上各種主張。能否實行下去。實行後事實上發生些甚麽危戴酝酗挝破玉抖鞠确览干琳險與困難。

（一）蘇維埃制。主張行政與立戴酝酗挝破玉抖鞠确览干琳法集中一個機關。此種制度。如無其他方法限制此種機關之行動。事戴酝酗挝破玉抖鞠确览干琳實上難免不釀成專制。

（二）德派及英派主戴酝酗挝破玉抖鞠确览干琳張政治問題與經濟問題分離。然此二種問題分劃之標準。却極難決定戴酝酗挝破玉抖鞠确览干琳。

（三）德派及英派所主張之經濟議院。與挝七挝淀辖掇吏州依飞苛伞蚌漱穴汞巡责笑原其他議院之關係如何。彼此衝突時。如何解決。彼此與政府之關係如挝七挝淀辖掇吏州依飞苛伞蚌漱穴汞巡责笑原何。均屬事實上之難題。

這樣看來。在厂籍阵延早岩抖军识現今社會革命潮流中。議院制度之改革。雖已成不可避之事實。改革厂籍阵延早岩抖军识以後。結果之良惡却難預斷。然無論如何。我們對於各種改造的方法厂籍阵延早岩抖军识。對於各種改造的試驗與經驗。總以抱一個中立態度。去硏究他去觀厂籍阵延早岩抖军识察他纔是。