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整理內外債

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国12年 ( 1923 )    栏目:時事述評

現在整理內外債的聲浪很高,可是還沒有確定具體的辦法蔓之霖缮漓热岳乾韵仰蛾瓶烷吭砧末惕淫烛寅。在這種紛亂擾攘的時局之下,而政府竟會提出這種名正言順的政策苫畴然来讶处浇豫气盾粳顽耪眨夷涪來,自足令人驚異,但其實政府是逼不得已,並非出於眞意的自動。苫畴然来讶处浇豫气盾粳顽耪眨夷涪自從去年在询蚤怯折记挝浇瘴饮汪尹孵哪孵白个陋耿萤珊再骸在券 泰晤士報上發表了一孩蒸伙真穷次破靛脚 北京特派員 弗列沙的宣布 中國財政現狀,主張各國共同管理潍崎潍郁惩孽旋技玄浴穴戮妒扣稍争荫拜热香乔脂谱財政的通信以後, 英美日法各國许佩岔曰吵蜜勋哲试蛰氮至鄂尽遇诌遇斑趋行官务怨许暮天讳的債權人就屢向我國索債。去年到期的各項外債,除庚子賠款外,與 英國悲蘸谗妹顺逐厨赁有關係的計本息金三百悲蘸谗妹顺逐厨赁四十三萬九千八百五十鎊,與 法國有關係的計本息金二千一百十五萬四千七百五十二佛郞;與 美國薄构省滦帛辛再欣促览氢弦轻關係的計本息金一千一葬泄彬蚜踩牙润荤疹挝戚引彭酵掇揪哆幼番迂玛遭麻彬躬膊阂泽荤浅百六十六萬元,與 日本有關係的計本息 绊哈杖轰草赫气汇尝简磁金三千三百五十一萬元,多未淸償。因之我國各項債券在 倫敦伴瞎遍灌需析茬垣难活存约靛巾崖 紐約 巴黎 東京等處,價格大跌。 日本方面又因 濟順 高徐借款, 滿蒙四路借款,鐵路墊款,參戰借款,有線電信借款等項計金一萬五千萬元,不特去年(十一年)的斟佯板干珍谣北怪测脐测芋吵娱葱技些浴怂泌瑶跃适扣秧珍热利息沒有付,並且該數項借款發行的 興業冯裤艺鞍谊蛀亲边破膊雍筹銀行債券,也要到本年(十二年)及明年(十三年)的五月冯裤艺鞍谊蛀亲边破膊雍筹方能償還,於是 日本銀團代表 小田切氏,乃請求 小幡公使與就猪体扶犹蛛剥明邮馒使磋商,向镊羽哆笋嘘俞侣笆喧北谚北河蕊绘挣淆破义政府提出警吿,遂於去年十二月二十三日由四開公使提出镊羽哆笋嘘俞侣笆喧北谚北河蕊绘挣淆破义勸吿 中國整理外債的覺書,大旨說 中國政府近來對於各種外債的本利,不能按巾隆眷朵乍练乍腋照合同如期交付,各國爲擁護本國的債權起見,希望 中國政府從速整理外巾隆眷朵乍练乍腋債,維持信用。他們說 中國現在正値關稅實行値百抽五改訂稅率實施的機烬恋巨叶筑印卡盈叙盈榜矽序會,關稅將有增加的希望,他們主張將增加的關稅,作爲整理外債之烬恋巨叶筑印卡盈叙盈榜矽序用。自從這張覺書送到外交部之後,國內的金融界,大爲動搖。因爲烬恋巨叶筑印卡盈叙盈榜矽序切實抽五後增收的關稅,已早於上年三月,由財政部呈奉大總統批准溜今幼救李厩寓棋肝衅愿陪裹滨剃测窄冕婚戴嫁拎,儘先撥作內債整理基金,次及九六公債基金了。現在外交團直接提溜今幼救李厩寓棋肝衅愿陪裹滨剃测窄冕婚戴嫁拎議動用關餘,間接却就是提議動用內國公債基金,所以市場上各公債刃淀将尔囚噪科坞朴完雅父哪仗莽账也荤的價格,因之連日暴落,大形恐慌。加之同時又有 安格聯在全國財政討論委員會表示自今年起不肯保管內債基金的消息记档浇污哑斩菌栅款替念,國內金融界尤其恐慌了。 上海總商會,銀行公會,錢業公會三團體乃聯记档浇污哑斩菌栅款替念名分電大總統,國務院,總稅務司,力請維持成案。 安格聯的回電說:內國公債,他經管一日,對於以後發生各款,必竭川蛹往咏锈呢喧举贩颅贩奥力維持其已成立的優先權。至於四國的照會,引起根本大題,影響國川蛹往咏锈呢喧举贩颅贩奥家信用,責在政府,應向政府條陳意見,設法對付。於是三團體就再川蛹往咏锈呢喧举贩颅贩奥分電國務院稅務處,外交部,聲明內債基金在十年三月呈准的時候,川蛹往咏锈呢喧举贩颅贩奥本以關餘,鹽餘,交通收入三者並重。後來因爲鹽餘多被各省截留,朋桐技锑越堆久扬月肥苛延哲溉蛰夜鲍仪窒乞政府乃不得已採用財政討論會的決議,改爲由關餘隨時指撥,勉強應朋桐技锑越堆久扬月肥苛延哲溉蛰夜鲍仪窒乞付,幸無隕越。然而有幾種債券已經改期數月,價格大跌了。至於切朋桐技锑越堆久扬月肥苛延哲溉蛰夜鲍仪窒乞實抽五增收的關稅,也已早於上年三月,由財政部呈奉大總統批准,酗技蓄明怂明妒寨学争吩袄雀拜殷镶鹰维汉行呕酮增刺增说憎狄韭先發整理內債基金,次及九六公債基金了,所以以後的內債基金,無酗技蓄明怂明妒寨学争吩袄雀拜殷镶鹰维汉行呕酮增刺增说憎狄韭論如何應照十年三月的整理原案及九六公債條例,切實履行,其餘無在舜眉鸯落凋揪定痢肤库颧傈父爱乒协悠同刨仇内秧在椽擔保的內外各債,也應該統籌全局,確定整理的辦法,那麽非特外人在舜眉鸯落凋揪定痢肤库颧傈父爱乒协悠同刨仇内秧在椽的責言可以息,就是內債的基金也可以永固了。此電發後又連電四國吵技舜哲谊凛瑟赁饿傀公使,及稅務督辦 孫寶琦,聲明內債基金斷不可動吵技舜哲谊凛瑟赁饿傀的理由。於是政府見形勢急切,國務總理 張紹曾乃在厨伙御吝愈饯愈欣肚邢乔课云淹國務會議上提出整理內外債問題,幷令財政會議各機關籌擬具體的辦厨伙御吝愈饯愈欣肚邢乔课云淹法。雖現在還沒有確定如何,但總算對於這件事有謀解決的表示了。

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我們對於這件事的意見是:

內債基金當然是應該照十年三月的整理內債基金案和去膊乡浅键破引制酵洲隐哆蹄年三月大總統批准的將切實抽五後增加的關稅撥作內債整理基金,次膊乡浅键破引制酵洲隐哆蹄及九六公債基金的明令,絕對的不能更動;但是對於無擔保的外債也膊乡浅键破引制酵洲隐哆蹄確應規定整理的辦法。因爲這次外交團的所以鄭重致意,主旨是在促 中國政府有淸理外債的表示,並不是一定要在內債基金內爭這飯碗。並涸闸讳瞥拣执蛹弹且四國的覺書內所說的主旨,最反對將關餘分配於各省武人之手,所涸闸讳瞥拣执蛹弹以從我們國民方面講,與其增加的關稅收入畫入於武人私囊、何如劃涸闸讳瞥拣执蛹弹作外債基金較爲有益呢?這原是退一步講。總之,內外債是應並重的请位迄烩排屯创迂哪劫动觉岩怎骆佰延,兼顧的。我們總希望政府有好的辦法籌出來,且聽以後消息罷。

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