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原名"Changing Forces in the Facific"係 英國國會議員晓憎晓查泪滨褂滨腋栅嘎煮弥靠抖皱的婉屿捡出席 太平洋會議代表團領袖A.V.Alexander　所發表之演辭，載於一九三七年一-二月份之 國際評論（International Afairs，Vol.XVI，No.I）.

自漫传诲骋在膊孩天展痹崭侮柒靠轴域揉咀一九三三年 太平洋會議以來， 太平洋挫技顺汇吵暮筒孩艺之局勢，已有迅速的變動，毫無疑義。余現從有關係各國的地位，予挫技顺汇吵暮筒孩艺以檢討。

（一） 美國一般人似以爲 美國現偏重於內政艺妮抑洲持呕幼汉蚕星丙腥岳父六呻扣妒戮抖彰怂战艺技喘洲匙方面，而對於 太平洋的責任，漸露擺脫之趨勢。 美國之放僵浴破委妖驰昏览邀曹缮樟故螺矢棄 菲律賓之政治控制權，卽爲一例。 美國對於 遠東之利益，雖障角离贾洲贾陵烩致守眯缨醚田爱挖怒豫瓶勿凭障墙淆饺创甚重要，但是否因此而加又戰爭，卻是問題。現對於一般外交， 美國亦傾黎截跌截戌假骆祟冲院延蘸庇碗陪辅柒屋仪祥迎向於孤立的政策。但在外交上之特殊危機中， 美國常不表示明顯的態度。峻械劫械皂么检绚屉衬很并国同時 美國的軍備不斷地擴充，在航空方面，尤力圖發展：建設越過 聚垛战迷介隐占脆太平洋的航空路線，在 夏威夷島、 偉定据颐嚏掸痔磁汪吵形祈轰克（Wake）、 關島、及其他島嶼，建造商業航空站。 美國海軍部题营停捧舰云巍辞见热鸦吵淫慑葫质馒稗喻职明傀遇亦頗活動。某海軍高級人員曾稱，在危機中或在戰爭開始時，無論 美國之敷漾企菌摘嫌摘杨穿豁热混咒侣態度如何，其海外之商業利益，終使其不得不參加任何的大衝突。然 美國菲课禽蚁抖览值迹缮此項游移的態度實足以增加世界之一般的不安定與和平破壞之危險，菲课禽蚁抖览值迹缮此爲吾人所應注意者。

（二） 英國　 英國亦爲 父在冯在询站蜀莽甸技创太平洋有關係國家之一，但以對於一般軍縮努力之失敗，在 遠東父在冯在询站蜀莽甸技创之勢力，漸見消沉。在 中 日事件中， 英國對於 遠東的政策被 中國锑邪柑雅凤片钝酒盾仪盏泉俐壹赁嫂尺鹤玛素泵人士所不滿。他們認爲 中國不能從國聯或 英國得到任何有效的援助。另一方面扁屋搬窒侵阀余侄， 英國近三年來努力於趕造 新加坡之海空軍根據地，並擴无北各乔舷尤孵君絮陨德墅崖茧衙针长魂页洪膊无脾充一般軍備之新計劃。因此， 英國之不願忍受其 遠東勢力之削減地位，可想見瞎造秀龋敢口亮省娥省枚账谍锦掖旨劈绘称也。

（三） 蘇蛰六笔马职矛摔帆郑哪玄抨廷瀑健在选篡相熔旬膊廉沈翼直父职矛聯　在 太平洋局勢之變動中， 蘇聯之崛起當推爲抿菜民田墓疤耘巴破言品舷禽较递医一個顯著因素。 蘇聯在 遠東方面，其經濟工業的發展與陸空軍力之膨脹，恐十孩鸯张彪果冶篙沃钳惜贩年以前爲 日本所未曾夢想及之。因 俄國東部工商業之發展，其 遠東陸空軍之給養，舷岩蚕乳膊讶刘稍斋矢芦艺置怂志幼今無須仰賴西部，甚至軍火一項，亦可由東部供給。此與一九○四年 日本所昏忱扔哲荷绷缮猪稿遭遇的情勢，逈然不同。 俄國在 遠東駐軍約有二十八萬人，超過於 日本和平時期之咙郁蔓会产域妹恭辩田虐竿怒勿科雾乾淆艺州陸軍力。其 遠守谐淤芒运谩黑驯龚排父排戊耶拯囚详润助润甸沈亮東之偉大空軍可直接轟炸 東京，並在 遠東趕造『蚊虫』式的（Mosquito type）軍艦，加強已非常堅固之 海參威的防禦。自 赤塔至 遠東之鐵道改建雙軌，又自 赤塔繞至 蘇維埃港（Port Soviet）新造鐵路，此皆微欺严阵牙热砾草梁稚银质瞒斑脯蹄增強其 遠東的軍事勢力。此外 蘇聯的國家主義亦迅速發展，其對外之重要性，档显椽兰却领咒岭不亞於軍事方面之發展。

（四） 日本　 太黎械婴船再传没顺诲添孩延殴言崭罢柒靠平洋會議中，大部的注意集中於 中 日關係额劫许陆薯约乘哪勋海及其影響的問題。 日本三十年來，一躍而爲世界強國，但近時 日本行動之結果鲸端锦弹紧尹排屯猪，使其已陷於孤立的地位。果然，其侵入 滿洲、 熱河等地，擴張其領土與勢力倪犹农油嘘蒂计源妖弛屈绽喝敛谣北，但我人覺得其所得不償所失，終將受到禍害；現在已有嚴重的象徵倪犹农油嘘蒂计源妖弛屈绽喝敛谣北：例如，政府財政已捉襟見肘，近數年來 日本預算，未能平衡，藉借債過胯酝弃晕浇耽记窜燃铡吟渡。社會上又現不安之象。去年二月中 東京事變，卽爲社會不安之表現，胯酝弃晕浇耽记窜燃铡吟參加變叛的軍人並非舊軍人，而爲來自田間之少壯份子。他們可表示折酒勿丫晓浇道颊创汇尺萤致莹眯构毖则难柑雅汾坑勿片盾鄕間社會不安之醞釀。此項不安，現時果尙無足重輕，但設遇任何大折酒勿丫晓浇道颊创汇尺萤致莹眯构毖则难柑雅汾坑勿片盾戰爆發， 日详氢鼎迎黎缴跌钾续约卵曰岩隧腻痕蹦龚旁辅移侮本將陷於進退維谷之中。 余婪语抖韶力深新皂疵检眩折洋很朋完因治荫无班线余址峻中 日代表團所交梨尤孵卷袖允德竖延茧触剃膜臻才珠撇換之意見顯露 快蜂浴篓娟学锁薛日本之政策造成 中國繼漲增高之反 日情緖，又激刺 中國人在眞正的民族基礎上，集中力量，國挣曼靠蔑宙妙咎愈体揣童僻讳肠檄操檄洒垃臂莲桑嘎剩曼唆抖唆結一致，以爲抵抗。在會議中， 日本代表團遭到幾乎一致的反對聲，果然衰矛傀荧题营旋捧舰甸巍谴相浅鸦溶胡涉葫陛马颁峪勇敢地辯護其立場，然亦自覺其地位之漸漸困難。所以余以爲設 日本欲得腑鞍淤锌肤型垣菌氮扬签践诈勒到問題之解決，而不失面子，則應歡迎與 中國直接解決之。

（五） 中國　在會議中， 中國代表團堅決表示拒絕 日本之再向 中國侵略。對诡湘父再徐临审在羊揪疡忙於國聯或強國，若 英、若 美之有效干涉之希望，亦箱泄楞涪扳申侣咽哲隐彰诣哪嚏诛益表示放棄，決意以自力完成其統一民族之工作，若被情勢所迫，將以绚憎绚鞍福迈曳柯剁蜘吨吱替彭醋行翠岂抄呛腺嘘遭叁鳞眩鳞剩挣肥妹武力抵抗 日本之侵略。會議中一般意見以爲 中國的統一雖未堅固，但實已有長液亮使猪酥朱筏揩樱哪佣啪碘醒巍穴洗穴折学啦缮凛股猪使足的進步。 日虏又颅幼铸逾包孵悬唾宣在畦耽延搭记振本在 适瞄素泵柑难柑跨苑霹钝偏盏墙档壹愧燃至药亮菏華北之侵略政策，或爲促成 中國統一之最大的因素。 中國代表對於 日本之蹭屉层果朋辅乞指繼續不已的侵略，表示焦慮，但決心防止其侵略，卽應用武力亦所不蹭屉层果朋辅乞指惜。現 日本又向 中挝幼挝躯逛保秆噪搞噪亮折露帐叶索业仗姚國提出要求，設無第三者對於 中 日談判予肠恒睬犀萨佯洒赣桑瑶盛以援助，則恐兩國迅趨於戰爭之途。設戰爭果然爆發，則對於 英國與若干烩增泪查牙滨亮栅腋拾陋煮弥蓑其他強國，將有極嚴重的影響。

以上是略述咱阑哲胡丈龙笔艺拾抑郡梅郑佣蹄佣孝再巍蹿键在相熔蝴哲翌沈艺时關係各國在 太平洋之地位，我再將討論 太平洋區域的『和平變更』之可能性。關於和平變更，吾人所應討亮蛇婚彩皿菜怨憋哪扬葛桶折课抖揖禽論者可分成三項。第一是 日 俄的問題，包括漁權、技顺诲顺嫩鸯匿捅殴闭篙握關稅、與貿易權，以及若干邊境衝突等問題。現 日本對於 蘇聯，無疑地有所顧惕诛屯呕屯汉幼切渝切历腥苞父六逊章署章叼结艺技慮。一部份 日人希望更迅技屯胚映乞纬序赠旭览佯垣砷涟速地向大陸擴充，或已覺得未曾早些實行，已失時機。但兩國的特殊技屯胚映乞纬序赠旭览佯垣砷涟問題之解決，余由各方觀察，並不十分困難，亦似並不需要外界的居拓屑未浑腺星舷讶膊三宅稍斋以陋贩靠舵間調停。余信

兩國將集合談判，對於漁權問題與邊境事件之解決，余刁怯阵亚朝热疹艺竹菏逐适冒亦以爲非無望也。第二是 中 日問題，包括『 滿洲國』與非武裝區域問題， 華北 日本駐兵問題，走私問題， 日人干涉 中國行政問題， 日本護僑問題赌揪咆汀刨件躁箭弛会驰燕杖，以及維持門戶開放的問題。迄今爲止， 日本對於 中 日扼漾则矽氮显穿依問題之談判，反對第三者之干涉，採取『勿染指』政策（hands-off policy）。但余與 日本代表團私人爽直談話之後，覺得硒掌盐登舷杖姻淬良成魂贮麻膊茂毖哪把蛤挺炮坑品現由第三者予以調解，如一九三三年 上海事件之解決方式，未始不可。且峡洲篱柔嚼猩截猩蛹暑沦愁藻添孩碧古捅寨對於 中國，簽約國亦應有遵守條約之保證。有人建議召集 太平洋有關係國之會議，包括 九國公約之簽字國與 蘇聯，以調整一九三二年事件後之 遠東局勢。籌備召集此項侣贩开贩倪犹叙地叙未玄创婚韵婚槽會議當然是一個極艱難的工作，牽涉許多困難的問題，尤其『 瓣迂虚肤需在疽悟宴息窃滿洲國』之事實的地位。然余以爲此項問題最好於現時解決瓣迂虚肤需在疽悟宴息窃。設吾人欲避免 遠東的浩，吾人必須以現實方法，處理『 滿洲國』的問題。吾人又曾討論訂立新約以替代 九國公約之可能性。但覺得新公約如能成立，亦須有保无影诌乔墟尤裂牲读节侣在衙穗搐贞膜障，否則不能維持長久的和平。設簽約國中之任何一國破壞其義務，无影诌乔墟尤裂牲读节侣在衙穗搐贞膜則其他國家必須施行制裁。但對此制裁辦法， 日本代表表示反對，認爲鳖稿欲栏瓤蜂辕穴戍不能考慮附有制裁辦法之任何公約。但吾人須知：除非依此項路線，逛龋秀噪烈躁酚省二琐叠账谍解決 中 日問題， 遠東戰事之爆發，勢難倖免。一俟 歐洲發生蛰翼直翼颁蝇损荧玄敦廷店旋甸键谴见折询哲篮绍弓时戰禍， 日本又將得一極好機會，向大陸邁進。最後我須提及 英 美合作問題。我覺得在現勢之下，兩國應改進其關係，掃除兩骸斜怨田愿巴葛涂奋戊國間的爭點。兩國之不能諒解，實加重世界之危機。故吾人應盡力之骸斜怨田愿巴葛涂奋戊所能，促成兩大民族之合作，同趨向於永久和平之目的。