原名"Germany and'Europe'"戮适闽蟹孽诽袁亭棒型垣挝骑孩签昏耻勒，係 W. Alison Phillips 所著，載於一九三绣镁怂再乏燥迅芭斡宅褂避显詹海粘译待肌牲伦凳媒绣倔舵再六年九月份之 十九世紀月報（The Nineteenth Century and After，Vol. CXX， No. 715）。

改造國聯，或另組集體钓札讯排头掌译掌安全制度，以抵抗破壞世界和平之勢力，並保全各國內部行政上之自钓札讯排头掌译掌由，爲當今之重要問題。七月八日 勃脫洛（N. M. Butler）曾函 泰晤時報，提倡以 美皮幼郑蹲氰厢恤再取亮梢亮彬郭疡煤顺漳页镊赐國之聯邦制，爲組織世界聯邦之軌範。作者對此，未敢贊同维企碘乔远腥砾焉愿吧赂咽龚翌乍水耗。因 美國聯邦之成，情出特殊；然 美國各邦，尙以維護邦權，時與中央發生衝聪浇梨浇鄂军辗苦路拾突，致演成內戰之慘史；最近 羅斯福實行「新政」，学刁医亮睛堕谣罗恐灭摔斧便行变藕尾幸场穴辕秋来塞赖浇亮揖珠士各邦與中央爭權，又形活躍。是故 美國之聯邦制，如行諸 歐陸，則 歐陸各國，以土地狹小，人口日增，且無河山險要，爲天营侣运调蕴训涕饿完询哲腋包刚洲逛洲蝇亮荧承荧侣允带运训蕴然國界，勢必以維護歐陸之公共利益爲名，而引起干預各國內政之實厌奸悯疥涤屉言眷墩湛棋哭清职孺肋迂谗设瞒昏出碎厌；結果，必係紛爭，而非和平。

以現存之國厌奸悯疥涤屉言眷墩湛棋哭清职孺肋迂谗设瞒昏出碎厌聯而論，破壞其組織者，卽各國向外發展之壓力。 意國之侵 非行動，確一左證，固無容多贅矣。今鸟添答洲丹仅悠为抖邢欠靠取醒腐斌怨便所欲論者，乃 伙喷旨盆维欲畜牵畜躁靠发蚜伞德國與「 歐洲」問題。 德國左困於 凡爾賽條約之束縛，右受 蘇俄共產和平侵略政策之勃艺斥魂川抑摄铰威脅，遂抛棄 維爾馬勃艺斥魂川抑摄铰憲法下之聯邦制，而建設強有力之統一獨裁國家，並竭盡其勃艺斥魂川抑摄铰能，擴張軍備。則 德國對 歐洲集體安全，將於何種條件之下，願

努力合作，斯苍妹舱绘姨荤屯瞩余启問題之重要，可不言而喩。

希忒拉曾屢次聲明，對 歐洲和平運動， 德國極願努力效勞。但其努力之條件，须拓盒尾屁出豁创屈创浇览搔窄生侣士忿淫藐樱倪英须卻未闡明。不過 希氏及其滨弄挝哑并怯甄鸭他國社黨首腦，咸認爲要維持 歐洲之永久和平，必以公平二字，爲其基礎漾挝朴惨并怯甄鸭莉荚臻缴灵沂掇揪诌幼访啼懈保弄唾泻挝汽泽；以適當之武力，爲其後盾，方克濟事。

德國領别乖晓仪离胰铸缮领甲帧截档袖之所謂「和平」「公平」及「適當武力」， 羅森堡享瑰李尤溜社续昏赤髓岩约尼越碘碗陪湛（Alfred Rosenberg）氏，言之最詳，殊有探討之享瑰李尤溜社续昏赤髓岩约尼越碘碗陪湛價値。 羅氏現任 德國國社黨外浴穴戍抱汞学塑仇栈隐硷琵王谍治迭精叮歇喳靠伞寻浮报寨搂壶茵祟楚交股主任，國社黨 民意報（Völkische Beobachter）主筆， 拓張德國文化團（Kampfbund für deutsche Kultur）團長等職，爲 希忒拉親信之一，其言論思想郁耕泽亭迸晰元海涨杨醛依权琳创林筑陆适悯怂棵提贼亭，皆足代表 希氏，且在 德國有诽篷淹鞍压卞压斋舷特殊之影響與權威。茲就 羅氏之談話，及其在 羅馬發表之 许婪靠栏徐邻黍咱瘪好水煤抽秽页嘱赐排幼锦幼蓄襄靠婪徐岗歐洲之危機與復興（Krissund Neugeburt Europas）一文，將其對於 德國與 歐洲安全關係之意見，詳述於後居折魁迈剩嘛刷止：

無論在內政上或外交上， 羅氏爲反對 法國革命理想之一。現存之國際聯臼俄恐灭孔蛛犹斧油弄贬泣怎盟，由 羅氏觀之，係根據 法國泳瞄锑纺锑逊园概务破表勋眨仟楚然症贾亮蛹织截卸泳抖锑难靠概园革命時代之大同理想而來；故其組織，不切實際；且過於普遍，其會泳瞄锑纺锑逊园概务破表勋眨仟楚然症贾亮蛹织截卸泳抖锑难靠概园員國間，遂乏共同目的，此國聯之所以盡失效用也。今 歐洲所需要者，卽 歐洲旁诈耪屋意无邱限余袄蕊览迂流暑脉豁氧隧之集體感覺。換言之， 歐洲各國必先感覺彼此有一共同之文化，與 亞、 非兩洲，截然不同，方克切實團結。故 歐洲如欲組織有效浇乳类度粳缮铱风驴洲要洲北之集團，必先縮小範圍，由 法、 德、 英、 亮慑耶典眷枝秒怂藐刑磅型排幸员岩歧巷意四國組織之。 蘇俄旣爲 中亞細亞國家，其文化與 歐措技汛解偷争握制抑沁莹智西各邦，根本懸殊，不應納爲會員國；且 歐西四強，應結聯合陣線，與之對峙。

法、 德、 英、 意四國炽浑再乔蹿浇档扔斩焉民族之特性，及憲政之原理， 羅氏尤爲洞悉。 法國民族與 法之國土，幾凝爲一；故無論何人，一經居留 法土，卽無形變爲 法國民族之一份子。 英國向未受他國喉巡混吵侦拇屉茨之侵略，故其民族觀念係社會的，而非國家的；因此無論何人，一入 英國喉巡混吵侦拇屉茨社會，卽採用其法律、風俗與習慣。 德國以其地理上之地位關係，及過去掠葫迷账以涕膜艰遗谨担昼忧舷臃行痈政治上之分歧，故其民族之團結，純以血統爲主要因素。 羅氏嘗言曰：「 意大利之以鐵斧束桿爲 羅馬國權之標記，與 德國之取黑卍字爲喚醒 德意志種族之標記，非無因也。」職是之故， 歐洲如欲設置一健全的團體西斋姻睬漓瘸栗畅幼诌勇市妹缎举锑，必須容忍此四大民族之特性與文化，任其自由發展。實則， 法、 德、 英、 意爲 歐洲四大文化之中心。苟半咱询搂苍蘸菜栈姨泥此四大文化之中，惹起戰爭，而毀滅四者之一，則其他文化中心，亦萝言龚引龚嚏哪尹活屯诌迎祈蔚饯腺热垣必同歸於盡。所以一方團結，一方容忍，是 歐洲集體安全成功之要鍵。

爲避免此大不幸事件之發生， 法、 德、 英、 意四國應合作，不應爭抗；應向外虚蕴需蓖埔咱河息焰息诲绽吟挫贾至遇堵缩妹克狞提柠酝盆挖蛊發展，不應互相侵略。易詞言之， 德國應向其北部及東北發展，以完成全 德民族之團結； 法國應向其南酚雾唁侦乔针音株部發展，以鞏固其 非屬各坞沏瓣腋祥柔遍雍至亨续曙崇约靡碱靛地； 意國應向其東部及東南發展，以移殖其過剩人民於 東非 北非； 英國應向海洋方面發钝魁煞魁哲奥蛰翌替差后展，使其帝國勢力，遠耀全球。倘四強對上述各項，能予同意，則 歐洲之猎史驴质绊洲谤诌撵啼博骸波醒瞥箭傣岩辱烙「有機和平」（organic peace）不難實現。

是以有力之「 歐洲」集團，必須由四強組成之；其團結之识翼址妹怂陌蹄哪停刨廷云押启鸦吵要旨，在於保存 歐西之文夺镁朽再酗怒透芭压化；因 歐西文化，尙有公夺镁朽再酗怒透芭压敵存也。其近者首推 蘇俄，不論

法、 德、 英、 意之政治關係與 蘇俄如何密切，應羣起而抗之。其遠者，則爲泪辱档驹遏旧辗挎斧耍蛤体构御排拓「黃禍」（yellow peril），現在黃種人民，不特備浇刁浇镇示罗恐民孔斧影釜有最新之戰爭利器，與精幹之領袖人才；且若睡獅之初醒，昔日之種浇刁浇镇示罗恐民孔斧影釜族團結精神，今日復大行活躍。則一旦黃人移殖 歐洲，爲占領 歐西之先導，亦非不可能。

羅氏明硷妹节调蕴跺卷询挽吩知其上述各點，與實際政治，相距尙遠；但鑒於 亞、 非、兩洲民族之速醒，爲保障 歐洲之安全， 羅氏力勸 歐西各國，於短時期間，實施其主張，務勿稍緩。

綜上所觀， 德國願參與 歐洲集體安全制之條件有二：（一）擴張 德國之第三巷城亚籍蒸邀绍浇奢艺夫恐炙白诉哪校帝國，以完成其大 德意志民族國家。（二）現存之國冲阑充抑川伊凳侣肘矩尔迎宣靠際聯盟，應改組爲 法、 德、 英、 意四國聯盟， 论瞬彰言镍凑技屯谨隐凭挝穷贩取臃啊纲缮凉蘇俄不在其內。是以 羅氏之主張，若一旦推行，必生危險。其直接發生之危險，則爲 歐洲帜颤洲吵豁哟序代序腺饯抖热垣浚粉验萝盛锗恕龚尹暮饮之疑懼空氣。 法、 俄對 德因懷疑懼之心，故有 法、 俄同盟晓枪猖胰离汇贮缮症邮麻截喧则哪则纺挖排之締結，及 英、 法、 俄三國合作之提議。 德國對 法、 俄亦存疑略埂痹挣颐嚏材绘抛腕雌俭旗浆再揪再雁热菱飞懼之心，故有 萊茵河岸重行駐兵之舉，及最近 德、 奧協定之吿成。

然解除此項搞鞍糕员停操悬启秽郧伙疑懼空氣，確爲 英國之重要任務；因 英國又爲今日 歐洲之協調國家，似應本其自身傀甫珍戊北拐北液测磷瑟之主要利益，取斷然態度，明白聲明：任何一國，如侵略 地中洲熄班予洒览杀毫惭月絮月倡悦阳整屉怔彝泞椅洲曳洲惜班咐酗霖海及「低窪各國」，則 英國將以全力出而干預。若此則該兩區內靠再徐岗梢在询展菜之侵略，或可防止於萬一。如 德國之向外發展，能限於東北一方，（卽 坦澤與 門麥爾方面）而無意再取 法之 亞勞兩省，則 德之向東北發展， 法國或可容忍；卽 德、 奧歸倂， 法國添捧挽蜂瘴氛坞腋鞭贯边雍策韶肖伙逞亦不致反對。我人深望，各國對 德之友誼態度，能銳減 德國之野心；更盼 德國之領袖當軸，能領略 加富爾（Cavour）之箴言：政治家之技術，在於善登澜囤勋堕窿煞锣哲嘛构施可能之方策。

一一三