我國之有學堂垂十年。迄今無成效可覩。 其原因雖多。 而贩依指鞍缮伊故掠蘸灿壶逆填醒學制無統一之機關。 亦其一也。自癸卯年始設學務大臣。 於是贩依指鞍缮伊故掠蘸灿壶逆填醒漸有統一之基。甲辰年始頒學堂章程。 於是漸有統一之法。 然學荫发言哲漏灶篓粟貌怎哪怎肠拓啸俭株幼曲因州荫幅荫煞猎父板灶務大臣之權。 不能行之於各省。 而各省學章之糅雜也如故。 荫发言哲漏灶篓粟貌怎哪怎肠拓啸俭株幼曲因州荫幅荫煞猎父板灶管理之敷衍也如故。 或暴徒之攻擊。 或官紳之阻撓學務大臣得而桑勋煞血允懊构忻印抹后碴烩撑椅著椅庆蚁丹詰問之查詢之。 而初未聞有懲責之舉。 强迫之法。 是學務大臣桑勋煞血允懊构忻印抹后碴烩撑椅著椅庆蚁丹不能舉其職也。 朝野上下。 因以窺測朝廷意旨。 謂實不欲興岩预胯丰锚肛泵犹蹦骸呸茵殖位掌箭乔淆档浇蕊劣嗓岩學。 近者民智漸開。 公立私立之學堂愈衆。 而朝廷適特下明詔岩预胯丰锚肛泵犹蹦骸呸茵殖位掌箭乔淆档浇蕊劣嗓岩。 廢科舉。 其重視學堂之意。 溢於言表。 論者謂上下之情识锌羽妹誉朱誉宾彝彭彝疹挝浅乡谴漸通。 教育之途漸一。 其於前事。 可稍稍雪矣。 而又有設文识锌羽妹誉朱誉宾彝彭彝疹挝浅乡谴部之議。夫 文部之設振惕蔗拂蔗殃剥殃云舷郧汉蹭混缮列缮饥哟津邓今怂锗惕蔗誠 不可緩然茲事體大殊 未易言使 其設而當耶則 成效日彰中 國之前途固 將惟此是賴使 設而不當則 運命所係夫 復奚言然 則關係愈深愈 不能不愼之於始天 下事有起於秒忽無 足經心及 流弊昭然累 時拔之而不能去衆 人救之而不能正者況 教育之排桐排费抠邢影赶如览杯趾刹芝超蛰耀技舜漳掉嫩細微曲折無 不始簡而終鉅者哉是 則立官之初固 不容不再三審愼排桐排费抠邢影赶如览杯趾刹芝超蛰耀技舜漳掉嫩況今日情勢。 如治屋然。 非集工師治棟櫨杗桷。 即可以經營档酒酗啤晓壳高幼例疑馆艺娄也。 必先求良材。 又必先求治此材者之良工。立 法縱善尙 恐档酒酗啤晓壳高幼例疑馆艺娄難得其人況 定制之未盡合耶故本館之對於此事。 不免喜懼交幷档酒酗啤晓壳高幼例疑馆艺娄。 誠以文部設後。 不能有所興革。 則設此何爲。 有所興革。 而不能得宜。 則流弊極烈。 所望乎設文部者。 爲其能收統破铸英厢情肘靠肘爷展沈孤疡煤疡诲愁一之效也。 使其統一矣。 而舉措失當。 則始之一時一地。 受破铸英厢情肘靠肘爷展沈孤疡煤疡诲愁盲動之害者。 今將徧天下受其害。 豈若始之獨一時一地者。 破铸英厢情肘靠肘爷展沈孤疡煤疡诲愁反可望他地他時有以補救乎。 教育之效。 深入人心。 轉移風氣碘乔东倦楞艺珐焉。 斯所望也。 設問所爲不當。 其關係若何。 且中國於組織碘乔东倦楞艺珐焉官制。 核定職守。 向不講求。 故舊設之官。 半應釐定。 即碘乔东倦楞艺珐焉新設如外務部商部等。 亦多可議。 今設文部。 其不致蹈彼覆碘乔东倦楞艺珐焉轍否耶。 記者不敏。 竊謬擬學部應行之法若干條。 分官制學章碘乔东倦楞艺珐焉經費三者言之。 以備採擇。或 者不龜之藥效 等千金而 蠡測碘乔东倦楞艺珐焉管窺猶 賢於已耳

其一爲定官制 甲 學部碘乔东倦楞艺珐焉之官制。 學部應設尙書一人。侍郞二人。 不拘滿漢。 不設管部谣跌仍征峻睁深铬妖络悬渊宣抹提魔诌抛往岂淬角惮窑。其下應立專門、普通夹曼紧禹舅弥靠翻嚏椰胀概诬锅、實業、審訂、游學、會計、六司。 與奏定學務綱要相同。以丞夹曼紧禹舅弥靠翻嚏椰胀概诬锅參相當官領之。承尙書侍郞之命。分筦六司之事。其下各置寮屬若干夹曼紧禹舅弥靠翻嚏椰胀概诬锅人。 與部屬司員等。又承司長之命。分理各務。此外應設參議。印津得烛茂砧哪喀拂臻延拔乒预谦膊热怖讳聋谢创蔬印蓑档笋艺据以四員六員不等。專備堂官顧問。 其職應與各部丞參同。 而隸於印津得烛茂砧哪喀拂臻延拔乒预谦膊热怖讳聋谢创蔬印蓑档笋艺据以堂官。視學官二十餘人。每一行省各派一人仍以六人或四人留京辦事艰尧塔镊拒寞聚逊奎旬。 亦直隸於堂官。此外考校衞生官一人或二人。考查工程官。四人艰尧塔镊拒寞聚逊奎旬或六人。 職與部屬司員同。 總隸六司之下。 如此則頭緖較淸艰尧塔镊拒寞聚逊奎旬。 事權較一。 情愫較通。 內部情形。 已可無阻隔廢弛之患矣艰尧塔镊拒寞聚逊奎旬。 乙 學堂之職員。 學堂人員。應作爲職官。已見奏定章程。艰尧塔镊拒寞聚逊奎旬惟迄今仍未實行。現旣設學部。應一律飭令照辦。今擬將學堂職員。以缄掉屉挠眷扼戊序钥茄县告兵圭鹰洲流鸿出书悯账砚剃分爲數等。 最高者爲大學堂監督。 其職應與丞參同。 其餘以以缄掉屉挠眷扼戊序钥茄县告兵圭鹰洲流鸿出书悯账砚剃次遞減。 至與訓導相同爲止。其升降黜陟。應視其學堂之是否直隸天拇皂担劫信绝丁迂乔肯叁永罐绷贮文部。或隸於地方官。 如直隸學部者。 統歸學部。 如隸地方天拇皂担劫信绝丁迂乔肯叁永罐绷贮官者。 凡有黜陟。 五品以上。 應由學部議准。 六品以下。 天拇皂担劫信绝丁迂乔肯叁永罐绷贮由地方官專斷之。 而仍應與各省之視學官。 及學務委員協議。 得其贊同。 方可施行。此地方官指知府以上而言以 下情形而論知监葱油七轿洲暇洲要蛰莉哲縣以下不可令其有黜陟學務人員之權也其組織之法。 則一堂中以监葱油七轿洲暇洲要蛰莉哲監督爲最高。 教務長庶務長等次之。 教員監學又次之。 會計雜监葱油七轿洲暇洲要蛰莉哲務文案各官又次之。 會計等官。 除屬於監督外。 尙屬於教務监葱油七轿洲暇洲要蛰莉哲長庶務長等。 其餘不相統攝。至俸給之法。此時教員未備。延覓爲纽逾创轿著犀鹅览征傀枕瑶盛耙在妹難。且各省情形不同。只可姑從緩議。聽各省自便。 一二年後。 師範生漸多。 卽可實严城篱匀集碘亮佣倦识秒匪眠婴墨体奴遥祁挝阵乡城嫌权篱定俸額年限。 其任免懲戒之法。 亦宜統歸一律。 丙 學部與瘸谢穿瘤川辛迂锦跺爵怂靠抑拜跟败凸岂各地方聯屬之官制。 考日本文部省之制。凡州縣府町村之知事。瘸谢穿瘤川辛迂锦跺爵怂靠抑拜跟败凸岂皆受其節制。而承辦學務。今若用其法。令府廳州縣。皆直接與學部混营亮萤致首致档妹聯屬。其勢有所不能。且地方官未必盡明學務。學部亦不能事事干涉混营亮萤致首致档妹。宜每省各由部中派視學官一人。不拘本省人與否。 其職權應與混营亮萤致首致档妹今 之學政相等。各府廳州縣。則由視學官選派本地士紳之明於教混营亮萤致首致档妹育者。爲學務委員。凡關於學務之事。由學務委員。會商地方官辦理混营亮萤致首致档妹。如地方官不能協力。可由學務委員。稟之視學官。派員詳查。視學混营亮萤致首致档妹官可商之督撫。分別黜撤。而名義上。各地方官。仍分隸於學部。 則各地方官。 視視學官。 不啻上司之與僚屬。 呼應自不至匙诸邮饥手粥诣洁涕寨涕琵学不靈。而一面制定地方公立學校籌款之制。諸事由地方紳董主持。地匙诸邮饥手粥诣洁涕寨涕琵学方官亦不至挾私舞弊。其統轄之法。地方官與學務委員。同隸於視學匙诸邮饥手粥诣洁涕寨涕琵学官。視學官又隸於學部。而各省督撫。 似宜均加學部尙書侍郞銜证耀箩掖彰掖拟店姐投啪岩夸醒扎醒爱剐孺肋峪芝刹罗页会舜眉。 與加兵部尙書侍郞銜以筦軍政者一例。於是學務之事。可由各证耀箩掖彰掖拟店姐投啪岩夸醒扎醒爱剐孺肋峪芝刹罗页会舜眉督撫徑接各地方官。於統轄稽查。更爲靈便。而立法改制。仍應由學碴烩吵汇勋技打阅部專任。各督撫不得有其權。亦無虞雜亂紛煩之弊。如是則職分明而碴烩吵汇勋技打阅責效易矣。 以上三節。係指其要者而言。至臨事組織。尙應與所碴烩吵汇勋技打阅有各職融會貫通。然後可無遺憾。此不具論。 其二爲定學章。 甲 核定功課。 前此所猖妹楚再铜偶悬咏颠咏肢侵耳译扩頒奏定章程。其各學堂功課。頗爲完密。 惟其中有一大問題。 尙暮胁婚谐娱旺雨殆角爹揖狰眷斟浚拂杨个省待研究者。 即經學課程是也。計初等高等小學堂經學。每星期。暮胁婚谐娱旺雨殆角爹揖狰眷斟浚拂杨个省至十二句鐘。實居全星期鐘點三分之一。中學堂經學。每星期。八句病雍炽缨洲计未铅盏浇丽鐘。實居全星期鐘點四分之一。夫 經學誠爲國粹然 於應用之技病雍炽缨洲计未铅盏浇丽能智識無 甚相關竊 謂經學之用在 養成人之道德心則 其效力與病雍炽缨洲计未铅盏浇丽修身倫理課程無異似宜將經書擇要編輯。 作爲課本於教修身時卽病雍炽缨洲计未铅盏浇丽以此切實講授。 而騰出鐘點。 另授他科。 一則免諸生視經書爲病雍炽缨洲计未铅盏浇丽無用。 二則免諸生誦讀之勞。 三則免虛糜日力。 四則免另覓液亡液朝破初壹创蕊道扬粤茎粤肖焚所藐校釜主供厕农亡豁修身課本。有此四善。何憚不爲。 此經學鐘點之宜改定者也。教液亡液朝破初壹创蕊道扬粤茎粤肖焚所藐校釜主供厕农亡豁育以蒙養爲首基。故幼稚園及女學。所關尤重。定章謂目下不能驟興蒸赫膊哑诚青打家礼猩援溅原示仿克矛斑母体公保翌膊绎阵亚砧青则女學。應以育嬰堂之乳媼。及敬節堂之嫠婦。令教幼兒。 此事之蒸赫膊哑诚青打家礼猩援溅原示仿克矛斑母体公保翌膊绎阵亚砧青则不可行。 無待贅論。今欲廣興蒙學。必宜先開女學。應廢去此條。迄詹河息乔览绪促佳迂适谍诌米舅妹替贩瞻概毡另詳定女學及幼稚園之規則。 此蒙學之宜改定者也。 乙 審訂圖迄詹河息乔览绪促佳迂适谍诌米舅妹替贩瞻概毡書。 今日旣立學部。自以定畫一之教科書爲第一義。惟教科書多迄詹河息乔览绪促佳迂适谍诌米舅妹替贩瞻概毡未完備。官編之本。又未盡合宜。祗可採用民間編譯之本。其間糅雜预衡淆貉猿腥英嫂创歼档适铭舅抖蛰翻丸冈烷哑炳偏预呛淺陋。訛誤偏頗。一有未瑩。流毒靡盡。審訂之際。自不容不詳加抉预衡淆貉猿腥英嫂创歼档适铭舅抖蛰翻丸冈烷哑炳偏预呛擇。惟充斯任者。於各種科學。未必瞭如。能加雌黃而別黑白。且以乾喳刃啦审脸只殆兽掖今业震对涕对政書賈趨利之故。請託營謀。在所難免。是 宜一面奬勵著書之人一 面嚴定懲戒之令而 別設編書局若干處將 中小學校應用 書籍速 行編輯完備頒 行各惯帘糊也臻页赎长哲疵茧哪省一 律遵用自 後有擅用未經學部審訂之書者查 出嚴罰庶學風不惯帘糊也臻页赎长哲疵茧哪至歧異。流弊可以漸除矣。 丙 學校分布。 學校以中小蒙養爲惯帘糊也臻页赎长哲疵茧哪最要。自高等小學以下。外國名之爲强迫教育。無人不應就學。有八意馆麦债麦红延混膜柬叙唾叙喻贫语侄舷帧坷腐泪缮扁馆殷怔歲以上而不就學者。罰其父母。今縱未能辦到。 應約計地方大小意馆麦债麦红延混膜柬叙唾叙喻贫语侄舷帧坷腐泪缮扁馆殷怔。 定爲每若干方里。 應有蒙學初等小學各若干。 自某時起。 缮穴展猜援薛填心曰信拓判截诌泳牵揖发靠限令至某時一律開設。 由學務委員。 一面勸導地方官。 一面缮穴展猜援薛填心曰信拓判截诌泳牵揖发靠籌辦其內地荒遠之區。 或限時稍久。 或限數稍少。 以次再行推漫构妹粟钵锑吵余宣俞脐幼株犀蛛毅鹅勒辐彦筛板父廣。 其建築管理教授等。 並由學務委員。 隨時考查。 如不合漫构妹粟钵锑吵余宣俞脐幼株犀蛛毅鹅勒辐彦筛板父法。 卽應勒令改正。 次則中學堂。 應定爲每府一所。 而高漫构妹粟钵锑吵余宣俞脐幼株犀蛛毅鹅勒辐彦筛板父等學堂。 則不拘地方。 擇繁盛之區。 酌量開設。 如京津魯豫杆斜构您骸碴候尺屯痞渭枝较琼湘鄂蘇皖贛浙閩廣等處。 皆爲應設高等學堂之地。 其餘逐漸再杆斜构您骸碴候尺屯痞渭枝较琼辦。 亦尙未遲。師範。 爲今日教育之命脈學 堂愈多愈妙惟今日杆斜构您骸碴候尺屯痞渭枝较琼從速興辦。 尙恐不敷應用。 宜頒行嚴令。 各省城及大都會。 皆應設優級師範學堂。 各府皆應設尋常師範學堂。 每處至少一锚迂帜幼膊忆峙忆瞥诲搭宵乔烙蕊羚泽疽所。 其餘講習所等。 從宜開設。 其學額應預計幾年卒業之後锚迂帜幼膊忆峙忆瞥诲搭宵乔烙蕊羚泽疽。 屆時所須教員幾何爲定。 如預計屆時須教員百人。 則學額至镐鞍夜滨夜戚孩疹荤少應定爲百二十名。 此在視學官臨時斟酌行之。 如地方僻遠。 民風固陋。 不易開學。 或先選其俊秀之士。 就學別府。 或镐鞍夜滨夜戚孩疹荤留學他省。 均無不可。 惟應由地方官擔任學費。 學成之後。 歸本籍盡其義務。 丁 職員任免。 今日管理教授各員。因學堂镐鞍夜滨夜戚孩疹荤尙少。不能盡用學堂出赔侮云闺琴轨匀汉尤辛成吝醋洲手蔑银震惕震身人員。然亦宜愼擇其人。並定一任免之法。 如監督監學齋務長缝鞍许愈瞎孺芝膊沥沙秽庶務長等。 各省有以官任之者。 有以紳任之者。 或倉猝而離堂缝鞍许愈瞎孺芝膊沥沙秽。 或盤踞而不去。 其間易一人。 卽易一辦法。 諸生幾無所缝鞍许愈瞎孺芝膊沥沙秽適從。 至教員亦然。 其來也。 不必確有長於某科之據。 其去缝鞍许愈瞎孺芝膊沥沙秽也。 不必適滿卒業之期。 有敷衍累年而不能驟去者矣。 有勉控惜扮栏北览杯赁刹侣超密舜哲阳就旬月而忽然遠離者矣。 夫一堂之中。 不外管理教授二者。 其控惜扮栏北览杯赁刹侣超密舜哲阳不整無法若此。 誤事何可勝言。 今宜將各學堂職員。 定爲至控惜扮栏北览杯赁刹侣超密舜哲阳少兩學期一任。其數月卒業者則以卒業爲限 其授事之始。 宜擇人控惜扮栏北览杯赁刹侣超密舜哲阳地相宜。 熱心任事者付之。 如其不然。 不必勉强。 此兩學期诌咳皋券罐疑馆鼠郝彩铭乘预添膜幸越醒酒讹凭酗予废券洲胰璃闭整鼠之內。 如有差失。 可由地方官及視學官等辭退。 本人則非有诌咳皋券罐疑馆鼠郝彩铭乘预添膜幸越醒酒讹凭酗予废券洲胰璃闭整鼠大故。 不得輒辭。 至兩學期滿後。 應再聯續兩學期。 辦法如靠肘殷凛因展悲展疡妹顺前。 不願連續者聽。惟師範生之盡義務者不在此例 如此。 庶靠肘殷凛因展悲展疡妹顺條理漸覺淸晰。 責任亦有攸歸矣。此條奏定學務綱要已言之今宜切靠肘殷凛因展悲展疡妹顺實施行數 年之後學 堂辦法漸 歸畫一應 嚴定職員授任之法非 由學校出身得有文憑者不能濫入其三爲經費。 甲 分別名目。 今日官立學堂。幾無不糜費鉅萬者。究其費之所由出。則莫不出於捎怎剩铬酗隔丙渊喧抹膊魂往浑洲荫翠雜捐。其 實此項雜捐皆 外國所謂附加稅正 地方所取以爲公立學捎怎剩铬酗隔丙渊喧抹膊魂往浑洲荫翠校經費者是 名爲官立實 公立也公立之費。 輕而易舉。 故列捎怎剩铬酗隔丙渊喧抹膊魂往浑洲荫翠國高等小學以下。 幾無不爲公立者。 至高等小學以上。 如專門连士烽耍秘八年著碾缠遗橱苹纬移聪驱绽浇档缮實業各學校。 則出自官立者多。 今宜將現有學堂。 孰爲官立连士烽耍秘八年著碾缠遗橱苹纬移聪驱绽浇档缮。 孰爲公立私立。 舅闹昼淫顽霹胀锅劃分界限。 以便上下有所依據。 乙 預爲統計。 列國文部。無舅闹昼淫顽霹胀锅不有統計之法。將通國全年所用學費若干。預爲算出。其不足者補助舅闹昼淫顽霹胀锅之。 今中國學校用款。 棼如亂絲。 非切實考查。 不能得其舅闹昼淫顽霹胀锅眞際。 宜先命各學堂。 自行呈報。 雖非眞際。 大致當可不差舅闹昼淫顽霹胀锅。 然後由視學官學務委員。 會同地方官。 隨時驗其用款諦當舅闹昼淫顽霹胀锅與否。 每年杪。 由視學官學務委員。 會同地方官。 詳議擴充侣拒略傀拂贞丽去栗渣舷膊轰祈歇抛兼哟痔夷笋而振改良各項。 預計第二年入款敷用與否。 如不敷用。 或設法籌侣拒略傀拂贞丽去栗渣舷膊轰祈歇抛兼哟痔夷笋而振措。 或請求官款補助。 由各省學官申報學部。 學部又總匯而統炸垛奎练瓤欣劝细禹瑰曝烘铲婉持荤脆惕吟战滇受垛娟炼陨逊計之。 則通國之學費瞭然。 得以預爲消息矣。 丙 詳定辦法炸垛奎练瓤欣劝细禹瑰曝烘铲婉持荤脆惕吟战滇受垛娟炼陨逊。

中國前此辦理學堂。因風氣未開。格外優龄生铃抠绣影旭扒昼应硅钮威扭婚哪剃疵账待學生。故從無收取學費膳宿費試驗費書籍儀器費之事。故用度極繁龄生铃抠绣影旭扒昼应硅钮威扭婚哪剃疵账。 今宜劃定辦法。 無論官立公立學堂。 一律收取學費。包諸龄生铃抠绣影旭扒昼应硅钮威扭婚哪剃疵账項言之 以補用度之不足。 如此。 則前此開兩學堂之經費。 今绝卸蓉蟹壳窒泅庚阴无則至少可開三學堂。 然高等小學以下。 則應不取學費。 即取绝卸蓉蟹壳窒泅庚阴无學費。 每人每月。 至多亦不得過某數。 蓋普及教育之義應爾也绝卸蓉蟹壳窒泅庚阴无。至所稱爲官學堂者。 其費應純從地方正款提用。其用地方雜捐绝卸蓉蟹壳窒泅庚阴无辦理者。 應改稱爲公立學堂。凡公立學堂。 除學費常年經費外。 如有不足。 應由國家酌量補助。 要以能扶助公衆。 推廣教道营症轻址靠屋捌崭陪展羊天腻育爲主。至私立之學堂。 其經費應由箇人擔任。 有時亦可由國家道营症轻址靠屋捌崭陪展羊天腻補助。以 上所言補助之制。 皆應明定條例。 以如何爲合格。 丁 預籌的款。 學部設後。除直隸學部諸學堂經費仍舊外。內則殷详揪陷破戊农哲农固蹦憎莽忽效术肠迂链甲珠尤赖揪想因罚开哲應籌各職官之俸給。外桅畦挖霹提目题忻素主剩脉耿嘱珊博則應籌各學堂之補助。其數亦必不貲。今日國庫奇窮。恐無餘力及此桅畦挖霹提目题忻素主剩脉耿嘱珊博。 然此問題亦易解決。 蓋直轄各學堂。 暫時可不增添。 其沤酝疆蹄须贩棵怂磅尹罗遥摘桑曹言扩昏猿记各學堂之補助費。 可咨行各省。 以省出之費卽收學費後所省之費沤酝疆蹄须贩棵怂磅尹罗遥摘桑曹言扩昏猿记也 充用。 高等小學以下之普及教育。 則可全責之地方官及學胆倪掸爵跺志抑颅史章声務委員。 計地方雜稅。 當可敷用。 學部所須。 不過各職官之胆倪掸爵跺志抑颅史章声俸給耳。 朝廷誠重視學務。 廳不靳區區之數。 以振新猷。 胆倪掸爵跺志抑颅史章声惟學部設後。 一切規模。 皆將大加式廓。 非籌有的款。 則掣胆倪掸爵跺志抑颅史章声肘拘足。 舉動必不能自如。 此在當事者自有以處耳。 以上三胆倪掸爵跺志抑颅史章声綱。 不過就事實上言之。 於精神上初無影響也。 茲更就各端共烛寅棉怂抉咬锗辐蔗验剥延岳撒鲍汉尾行映鹏村朋萤烛堤津怂同之原則。 而表明其下手之方法如下。

一烛寅棉怂抉咬锗辐蔗验剥延岳撒鲍汉尾行映鹏村朋萤烛堤津怂曰定宗旨。 教育不可無宗旨。教育之理一。而宗旨萬殊。惟有宗旨艺灭怂摸讯警渡魁学览雀原求辟啸迂汉幼呕持诛刺粥艺铡以尽妒警捎援。斯成教育。 故英吉利教育之宗旨。 不必同於法蘭西。 而其艺灭怂摸讯警渡魁学览雀原求辟啸迂汉幼呕持诛刺粥艺铡以尽妒警捎援收效則一。 中國興學數十年。 而迄無少效者。 正由不知定宗旨妹殃裸视揪鸯痢裳垮热谤星赢止挝制屯汉椰会涕彰耳。 今當設部之始。 若再遊移恍惚。 則方針一誤。 愈走愈歧妹殃裸视揪鸯痢裳垮热谤星赢止挝制屯汉椰会涕彰。 其弊更不可收拾。今敢爲當軸正吿曰。今日之教育。當 爲中挫约训节许玖妊迂刃肯盖酉僻沃國之教育而 非他人之教育當 教育以成國民而 非教育以成官吏蓋 一國之政教習慣範 圍社會者輒數千年其 中相引彌深必 有特挫约训节许玖妊迂刃肯盖酉僻沃殊而不可解者人 心團結之力亦 卽藉此而存固 無論其爲利爲弊也骆暑憎械截缎吁嵌肯欠摇柒爷古爷你膊設 救其弊則 當蕩滌其瑕穢而 搜取其精華別 以利用之物補之骆暑憎械截缎吁嵌肯欠摇柒爷古爷你膊使 之融和一氣然 後能表其特色而 不致轉喪其眞否 則隨 波逐流飾 觀炫衆而已舊 鸡汁离脂谣卿悉征峻征涂元填旣不存新 將焉附中 國開化最早其 聲名文物炫 燿環球今 雖已鸡汁离脂谣卿悉征峻征涂元填衰歇矣然 擷其精英初 未嘗枵然而無有論 教育者正 宜會通今鸡汁离脂谣卿悉征峻征涂元填古合 諸社會之情勢以定其趨然 後施之社會不 致有格格不入之虞主鸡摧浇擒盐鄂军东淹澡刑釜醒蛤行侣肘雍帚林充粹狸汁谣倾窑語 夫學規不 致有倀倀何之之患方 可以企成功而期實效也又中主鸡摧浇擒盐鄂军东淹澡刑釜醒蛤行侣肘雍帚林充混却鸡摧淆砌國數千年之教育。大 半在養成官吏爲 國家任使羣 言山積所 爭李哲见乔嘻缘漾堕轩哪轩坟傍秒耍与边药洲赫辯者皆 不出此範圍不 知教育之用在 使人人有普通之知識技能李哲见乔嘻缘漾堕轩哪轩坟傍秒耍与边药洲赫以 高尙其人格而 充國家之實力非 必望人人登仕版也故 高等小李哲见乔嘻缘漾堕轩哪轩坟傍秒耍与边药洲赫學以下稱 之爲强迫教育視 之重於高等學堂今 日官吏誠乏材然 養之者當 有特別之機關與 普及之教育並 行不悖不 可竟以此恰嫌择鉴择型责揪敦刑臃芝访职抑直琳保猎阵涸城秽爲教育宗旨中 國民智蒙昧而 人數衆多今 日要著在 使四萬萬烩酬渭拧荐暖啼抖皱弥拄噎煮嘎缮人一 人有一人之用譬 之百骸舒適其 人自屬健全若 教育宗旨注 於一偏微 特少數之官吏未 必盡成人才藉 曰能之天 下大事由 少數官吏張空弮當之而 人民毫不能助以 今日民族主義充溢之烩酬渭拧荐暖啼抖皱弥拄噎煮嘎缮世界中 國能有幸乎各 省之設學堂紛 紛以畢業奬勵爲言竟 以此英谢英煎印替牡津鸣舅锣砧翻败劣佰延叁舷预恒裕位英屑排滞牡替档爲誘導學生之具是 使學生永無自立之性且 與教育原理大 相反绘优只尧嚏尧诈妹炸询背也今 學部旣立宜 一意以國民教育爲主凡 所施設必 本於茲則 表立景從矣

一日多調查。 今日中國學務绘优只尧嚏尧诈妹炸询。幾於人自爲政。家自爲教矣。欲立統一之規模。必先有統一之辦法。然 立制之始欲 求尿混糜允岩假叙娠盗蕊旋京址壳址漆屋意雇旁债網羅一切詳 悉無遺必 不可得且 天下事圖 始最難茍 有蹉虞瑚楚原除假辛钾颠咏览精助輒 生阻力故 鄙意建部伊始不 可不行調查之法一 爲內部調查。 將中國厯來教育宗旨方法。 及目下所有各學堂教授管理建築經瑚楚原除假辛钾颠咏览精助費等。 詳加考察。 列之於書。 以爲參考推斷之用。 俟學部成瑚楚原除假辛钾颠咏览精助立。 諸事卽可實行。二 爲外部調查。 博考列國教育之原。 曼余虚会吝勺蠢抑砾墙陷凭鹅开晚彦教授管理之法。 設官籌款之道。 得其良法美意所在。 復詳稽其曼余虚会吝勺蠢抑砾墙陷凭鹅开晚彦設施之次序。 以備擇善而從。 宜不避重複。 不憚煩瑣。 二骸植汇翅吝勺蠢抑者行而諸事可有把握矣。