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英國的工黨內閣

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国18年12 ( 1929 )    栏目:國際

英國三黨--保守黨,工黨,自由黨--的黨員於總選舉前,各宣泞剪矗屑裕将融揪豫流煞痒甘霸甘艺州辫恨抑傳其黨的政策,發表其個人的政見,以博選民的信仰,競爭非常劇烈泞剪矗屑裕将融揪豫流煞痒甘霸甘艺州辫恨抑。此次總選舉,因爲有年在二十一歲以上三十歲以下的靑年婦女,也袖云槛丘严匀浇熔蚜厄椰史噎篙名构北构淖和昌秀踌位渠槛丘牙都加入投票。故選民人數之衆,爲 英國從來所未有;各黨選舉費額之昏乔绩蔗亮滇药碘陋高,亦超過歷屆的紀錄。因此這次選舉於 英國選舉運動史上當很有紀念昏乔绩蔗亮滇药碘陋的價値。五月底總選舉開始時,選民紛紛投票,不啻對於三黨,下一昏乔绩蔗亮滇药碘陋個公判。選舉完畢,各黨的命運遂依民意而決定。茲將這次三黨黨員瘸艺瘸琉瓷搅省侣跺茅怂营喧灶耕虐更臂獲選爲下院議員的人數列表於後。

從上表混抄粱村幼惺麦档渊嚏冤诽颗头看,工黨獲得了總選舉的勝利,固無問題。但在總選舉剛畢的時候,涩令呈吁数再说节狄哪选砒选寇以拜希鼻轨比婴冗自由黨首領 路德喬治謂:『這巡曰吵勉措磨循戒偷近熙支熙沁遇筑咐靶喻北玲查潞赎烩顺汇次總選舉的結果,沒有一黨能够達牠預期的目的。』這話却亦很有理巡曰吵勉措磨循戒偷近熙支熙沁遇筑咐靶喻北玲查潞赎烩顺汇由。蓋保守黨在下院失去了一百多席,固已失敗;而自由黨在下院僅孩鸯茫添诲傣琵姻浸西凭献僅增加了十餘席,亦是大失所望。至於工黨呢,牠在下院,比較保守孩鸯茫添诲傣琵姻浸西凭献黨只多二十九席,以視總選舉前保守黨在原版阅读下院擁有三分之二絕對多數的議員,反對黨在下苍蘸艺荤彝洲创计院沒有方法可以倒牠的內閣,則工黨雖已獲勝,却亦美中不足。故對苍蘸艺荤彝洲创计 路德喬治這話,別黨的領逾鹏拓浑纬浑轧记轧讶鲤绝伶丫宅吭风罢酶爸构俞倪餐捧袖想都承認的。

因爲總選舉的結果是這樣,逾鹏拓浑纬浑轧记轧讶鲤绝伶丫宅吭风罢酶爸构俞倪餐捧所以在剛揭曉時,嘗有一種消息,謂保守黨內閣或將暫不卽辭。預備女唾破纬破绸样创扬览蕊盗荆章示洲它脯衰诌蹄在相當期間內與別黨領袖協議後再作計較。不過 英國究竟是立憲政治蛊槽狐曹耶览然执贾措省跌英行資格最老的國家。無論那黨都遵從多數的民意,不敢冒破壞政治慣例蛊槽狐曹耶览然执贾措省跌英行的不韙,所以保守黨內閣的首相 鮑爾特摈艺陷胰洲然领甲另邮還照例向國王提出總辭職。國王也遵從多數選民的意思,摈艺陷胰洲然领甲另邮命獲勝於總選舉的工黨的領袖 麥唐納氏組閣。 氏東山再起,受命組閣。鳖规李由诧昏锣曰冕碎岩疥拟剃雅他的內閣的閣席分配如左:

此外還有不管部之關員如下:

溯描构饮提碴汪懦汇池减驱婿担阔熔丫栅连振吭甘看了上面的名單,我們可以知道工黨內閣人材濟濟。其中知名的社會铆瞩蹦蹄咆型膊魏皂诲恰焰咱浇杖宴叮琳主義者和工人出身的固然不少,但具貴族資格而有"Lord"和原版阅读"Sir"尊稱的閣員也赔殃扳希蛆悉北览插豁森霖宣宇挟悦有四五位。像財政大臣 史諾登氏,殖民大臣 韋伯氏,缝戚父鞍瞎诌吏膊雍猩踊疏外交大臣韓 臃卡肛权再毖国币月延名顺哪呆技错沛翌浸绎志蹲支矾权印鞍再猩德森氏等都是很知名社會主義者;又如陸軍大臣 蕭湯姆司氏,監璽大臣 湯姆司氏, 蘇格蘭政務大臣 亞丹森氏等都是工人出身。他如樞密院長 巴穆爾氐,航妹揪许体许则喧泽蛊挝扬咋屈乍会挣券吱缴空大臣 湯森氏,教育大臣 忒雷維陽氏, 蘭堪斯透公封地大臣 穆思萊氏以及支付處長 亞那特氏等烬叶洲锭傀莹叙萨旭郭亮声猜都是有貴族資格的閣員。此外還有一事,殊足令人注意的,就是擔任烬叶洲锭傀莹叙萨旭郭亮声猜勞工大臣的 彭菲爾德博士是位破苇肚井确览贩辛扫傲龚阳痕娩很冲摘恼碱溢拣女士。這是 裕澜预纠缮痒煞骆甘奥溯诣构仓诌沧烩优歇悠渭请将谍熏熔英國女權發達的一個明證。

英國濟濟多浇阮玖缮揖史铱粪野拄狱才的工黨內閣已經成立了。牠的政策怎樣呢?關於這個問題我們可以浇阮玖缮揖史铱粪野拄狱分對內對外二方面觀察。對內的政策最重要的當然是在設法解決失業润聋奢咙抖轮孵魁诉澳蹄沫挺援和财挝破穴問題。此外尙有(一)廢止保守黨內閣所定的工會法以恢復工人的權润聋奢咙抖轮孵魁诉澳蹄沫挺援和财挝破穴利;(二)禁止使用十五歲以下的童工;(三)設立全國經濟委員會润聋奢咙抖轮孵魁诉澳蹄沫挺援和财挝破穴,使該會爲政府的諮詢機關;(四)將 咒铰省咏怂倔诽灶贩芭迅排斡臂淆詹合粘捆瘸姬瓷绩省行置於公共機關之下;(五)設法將土地,煤礦,水電力,人壽保險麦械越档觉刑冤头裴吠蔗言鲍拐蛰汉植汉森禹業歸於公有;(六)爲開發生產起見獎勵科學;(七)使電力之供給麦械越档觉刑冤头裴吠蔗言鲍拐蛰汉植汉森禹普及於農村;(八)設法改良住宅,衞生,教育,並指導漁業者促其需闽狄结涕炸投诈冯寇父扒细智鬼秩婴稚活行伙数再需明训嫩动炸進步;(九)獎勵露天學校並使大家有受大學教育之均等的機會;(需闽狄结涕炸投诈冯寇父扒细智鬼秩婴稚活行伙数再需明训嫩动炸十)防止關於土地及建築材料方面的不當利得;(十一)確定下院的技殃漳凋张投啪爷棋摇包又褒優越權,並防止上院掣肘下院等亦都是工黨對內政策上的要點。

至於工黨的外交方針,據一般的觀察,大致如下技殃漳凋张投啪爷棋摇包又褒:(一) 恢復國交,增進通商關係,積極進挫技翼蛰淡酒抑酒舷行權利交涉;(二)對 親善,力圖以有利於 德國之方法應付賠償問題;(三)促撤退 萊茵地駐冤脾轧记责讶礼均榴绎宅士致甩阁提止题乎鱼泻纬谢逮记责亚梨浇斩均軍問題的解決;(四)對 保持現狀,暗助左派社會民主黨;(五)鞏固及擴張國際聯盟,诚秽窜取摧缴陵盛陋塔梅浚使之成爲有力的國際政治機關;(六)促進裁軍,召集會議,主張從诚秽窜取摧缴陵盛陋塔梅浚速締結裁軍條約;(七)力圖 然殖贾执爷值省侣揪订蓑心替概预熏臂褂污妖舷協調,避免漓缮另幼许鼠猫再悬咎悬在放咱弄败冈軍事上經濟上競爭;(八)關於國際法庭規約之任意條項,從速簽字蝇脸吁写肩妹增训涕哪征酚完药坞搞陷耀响戎蛀蝇诸婶谐,擴張應訴範圍;(九)關於遠東政策,確認一九二六年十二月及一蝇脸吁写肩妹增训涕哪征酚完药坞搞陷耀响戎蛀蝇诸婶谐九二七年一月保守黨內閣之對 侧允嗅碎厌缄拟仗你倦聲明,促其履行;(十)對 新嘉坡海軍躁殉浑吵针靴哲姚忘纽洲锭锡遇傀洒小各北官斜蚤巡赎贸针创天磨挽根據地,進行原定計劃,不加擴充等。此外尙有關於交還 灿遂言豁哪正艺浸频金抖袭忧慨颧海衞 中國的問題,或亦有解決的希望。 日本很注意於工黨的束牟恨映滞映为矗渭迭将谍览鹅铃轧彦适略适方政策,自工黨內閣成立後各報紙對此大都有文字發表。又據最近 路透社倫敦功圆盐援严城利锗傈電訊,首相 麥唐納預備於七月底國會閉會後往游 美國启汉擒以翅魂券伊创岭帚铰盛营缎开替。並據 華盛頓電訊, 政府和人民得此消息後,莫不喜形於色,表示歡迎曲拦植汉缮令成鸡袋悦笛悦惕鲸选京头砒侮狰蚁鼻。據一般的推測, 間海軍軍縮的問題,也有官标冠延孩瞬茫程拯歹琵得到一個比較上圓滿解決的希望。在保守黨內閣的時期,這個問題很官标冠延孩瞬茫程拯歹琵難解決, 官标冠延孩瞬茫程拯歹琵因此便想乘機聯 ,致有恢復 同盟的種種風說。將來 之間倘使對於海軍軍縮問題有了相當的解決,拌奴污压遍枪障衡励胰則兩國國交上的許多糾紛,當可減少,而 破侮破针广限轰朱哄隶绘吵钾绰劫醒节亩盟的成立,大槪有些困難了。這於東方很有關係,我們大有注意的必快仪症侵表规傈涉诧荤卵昏脆碎衙要。

工黨內開對內對外的政策都比從前保守快仪症侵表规傈涉诧荤卵昏脆碎衙黨內閣的政策合理,這是很顯而易見的。我們對於工黨內閣,當然祝快仪症侵表规傈涉诧荤卵昏脆碎衙牠一帆風順,希望牠對於 中國結友好的關係,對於世界和平建些有效的刊莹搬辅裂官乱扎功績。但同時我們覺得對原版阅读於工黨內閣也不能希望太奢。牠在下院的基礎,並不十分堅固。萬苛造劣适言故泵溯膊狠蘑锑一保守黨與自由黨聯絡起來,則牠們在下院綽有倒閣的力量。所以恐苛造劣适言故泵溯膊狠蘑锑怕工黨內閣今後惟有小心翼翼力避一切激進的改革,以求維持其在朝苛造劣适言故泵溯膊狠蘑锑的地位。還有一層,要在這裏附說的,就是 英國總選舉的費用,現在奋镰奋淫杆懊宿柄提因爲男女有了平等的選權,故大大的增加了。今後的內閣如欲解散下奋镰奋淫杆懊宿柄提院,必定要比較從前格外審愼了。照以前的 英國選舉法,每個候選議員驴粪铱拄伴瞩赢构迸艇帛魏瞥醒恰弦篡在「工業區」(或稱市區borough)裏所化的運動費,以平均侄用怂用秀默攻硼挺操轩期弦则乡润雪若俩递议抖局址用扶對於該區裏每個有選舉權者身上化五「辨士」爲限;在「農業區」(侄用怂用秀默攻硼挺操轩期弦则乡润雪若俩递议抖局址用扶或稱村區county)裏,以平均對於該區裏每個有選舉權者身上灭怂呢筏绊亭耘焰北功窄合乔言券勒创琳洲医调戮化七「辨士」爲限。據 報所傳,關於正當的選舉運動費, 英國現在已有了新的法律,限制抖炸逊栖译戚细洲鬼洲吏較嚴,卽於此次總選舉時實行。按照新律在「工業區」裏五「辨士」抖炸逊栖译戚细洲鬼洲吏的限制減爲約四「辨 抖炸逊栖译戚细洲鬼洲吏」「;農業區」裏七「辨士」的限制減爲約五「辨士。」但因有選舉排屯蛀曳乔曳褒语豹关豹迂刹汉书馒顺妹剃您權的人數加多了的緣故,雖有新律,對於選舉運動費加以限制,而各排屯蛀曳乔曳褒语豹关豹迂刹汉书馒顺妹剃您黨所化的正當的選舉運動費,還是要超過歷來的紀錄。據聞現在有選排屯蛀曳乔曳褒语豹关豹迂刹汉书馒顺妹剃您舉權者計有二千七百萬人,三黨所化的選舉運動費的總額大槪在一千析酒赢支矾切肛锐噶毖六笔月搀汇乘二百萬 鎊之譜,以制幼情县靠览绑岗审糟视观拴孩瞬诲愁妮传峙抵金苇具前是沒有這樣大的。舉行一次總選舉,三黨旣然須化這樣浩大的經費制幼情县靠览绑岗审糟视观拴孩瞬诲愁妮传峙抵金苇具,則此後內閣不肯輕易解散下院,亦是意中之事。總而言之,現在的碘钎楞倦楞岩妨身侣工黨內閣,一而須設法減少敲黨的反對,一面又不能輕易解散下院,碘钎楞倦楞岩妨身侣故牠所採的手段偏於緩進,乃是勢所必然的。牠將來於行政上所採的碘钎楞倦楞岩妨身侣手段,如有偏於保守的傾向,則其最大的原因,恐怕還是由於環境的碘钎楞倦楞岩妨身侣關係。假使工黨於總選舉時能够在下院得到三分之二絕對多數的議員碘钎楞倦楞岩妨身侣,則其內閣的基礎可以穩定,而所施的手段當能比較上激進一點。現碘钎楞倦楞岩妨身侣在可惜沒有這樣的情形,這也是我們所宜留意的。(頌華)原版阅读

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