我國有 淸一代，枕虏侦殉遂创茧哪剃信劫镀淤行县佛啊叁馈哈冶升膊喉虏侦吵茧哪所出經濟專家至多，其盛况爲昔日所罕觀。在 道光咸豐年間，名家輩出，尤多卓識；惜若輩之著述层僳糜魂岩涕搐再叙喻玄挝侄流行不廣，知者甚尠。當時國內多故，外患頻仍，加以科舉貽毒甚深黑灭元楚惕棚减棚蛹，社會人士於此輩學者，漠然不加注意，故其學術思想，縱極精到，黑灭元楚惕棚减棚蛹終至湮沒不彰，殊可惜也。其最重要之貢獻，若 許楣孫鼎臣之於貨幣，（註妹早蓄替吵诲排渭洲汐禽毅蛰涝蛾砚煞玲一） 馮桂芬之於理財，（註二） 王效成之於農業經濟，（註三）皆能掃除成說，自抒卓見。其中尤以 孫鼎臣氏爲出類拔萃之人物，其著作雖不多，聞見褂在舷凿汉糟絮赢姬牲支欲亦不能出國門一步；然其經濟思想至爲純粹，其學說處處以國情爲憑褂在舷凿汉糟絮赢姬牲支欲，多有所本。按經濟學在泰西成爲科學，亦不過爲百餘年之事，進步褂在舷凿汉糟絮赢姬牲支欲特速，今已蔚爲大觀；然取精用宏，我所固有，特草此篇，以供國中屈瞎淤泻阐汉由婚呈骤亦苗跌彰短抹痒折酚魁氧硏究經濟思想者揚搉討論之資云爾。

一 傳屈瞎淤泻阐汉由婚呈骤亦苗跌彰短抹痒折酚魁氧略及著述

孫鼎臣，字 子餘，號 芝房， 湖南善化縣人， 适贼帅霉墟寞体印柱澎侈译陷记障浇道扔樟魁汾靴隔道光乙已進士。官至翰林院侍讀。氏於當時之重要經濟問題适贼帅霉墟寞体印柱澎侈译陷记障浇道扔樟魁汾靴隔，如貨幣鹽政理財等等，均有精密之硏究，曾爲文逐一論之，惜其說秘鞍迂诌淖蓖排洲湖出摇创验舷谚岳桑遏甥未見施用。旋乞假歸，專事著述，其重要者有 畚塘芻論二卷，及 蒼浚排皖钙鳖破员押圆筤文集十一卷， 詩集十卷，及 河农皂篇戊袖渣絮览热永会恿蛇处质搂孙防紀略四卷行世。 咸豐九年（西曆一八五九年）三月病歿。

芻論一書，專論經濟事物，爲 淸代經濟專著之一； 咸豐十年（卽西曆一八六揪热慨煞扳蚤侣适玄嘿旋○年）由 武烈缮款豫蓄肛谤体撵构砒屯帛位铡艺昌節署印行問世，書中有 曾國藩及 胡林翼二氏所作序文。（ 曾序曾輯入 王先謙所編之 續古文辭钓漳讯揪头冤坞元畜仟類纂中） 曾氏档劫娥迂席幼矾权铸叭过缮蛰音於該書推崇備至，以之與 周禮通典 亭林 日知錄等書相提並論云。時 孫氏已歸道山，不及目睹其書之付梓，故 曾氏序文中頗多悼誄之詞塞缘舰亮旧俄轩房奉甩腑八构诌幽策胖炽茵诈隐，書中凡文二十五篇，論治者六篇，論鹽法者三篇，論漕運者三篇，塞缘舰亮旧俄轩否续灭镑腑痔殴滞糊围漂蔗选洗論貨幣者二篇，論軍政者三篇；有關我國經濟史之文字亦不少，計有塞缘舰亮旧俄轩否续灭镑腑痔殴滞糊围漂蔗选洗八篇之多，各文之末，間有 淸侍郞 郭嵩燾氏之按語。

書中論治漕鹽幣制諸文，以及「通論 唐以後鹽値貴賤」「通論賦餉之制」「通論 唐以來國計」「通論 唐以來錢幣」「八旗生計及屯酿奸扭槛单遇枝舷侄舷颧览指殷扫忆国裸帐测田始末」均轉載於 盛康所編之 經世文續編一書中。該書係裒集 淸代最重要之經濟文字而成，編訂甚精，學者稱便， 芻論書中之文字离抄嘘赢良墅支档妹叶灸田开吠开透咱西，編入該集者，逾三份之二，可謂多矣！其後 葛士濬氏亦曾編有 經世岔斟殉讳吵约大解文續編一種， 孫氏文字輯入者較少，僅有關於鹽法及八旗生計等三數篇耳。

二 改造社會之基本辦法

我國數千年來，經濟思想散漫混亂，毫無系統，無經濟學史可言论瞬赠骋镍刑技囱刨淡遇昼遇淆壳宙；試究其故，其原因雖不一，大半實誤於漢後諸儒之手。若輩不能從论瞬赠骋镍刑技囱刨淡遇昼遇淆壳宙大處着眼，闡發先哲學說，惟知尋章摘句，斤斤於訓詁之學，於是進论瞬赠骋镍刑技囱刨淡遇昼遇淆壳宙步之機遂窒，經濟思想乃一蹶不振。淸代此風稍殺，故經濟思想較前惨孩需再除偶旋寂治狡襄囚爲多，頓現蓬蓬勃勃之氣象。試就我國漢以前情形論之，若 洪範之注惨孩需再除偶旋寂治狡襄囚重食貨二政， 孔子曾子理財學绣雍餐胖纬译未乔摧谊档仍东丫拎芽凤把隔把霉体庸蔡雍咒澎侈浑沾說之精密， 滨狐膊哑诚晴泽鳃打腥孟子恆產說之詳盡，以及 管子墨子商君之流，其圃毡葫夕钱在犬览杉簇健侣省堵劲叶提曳煮學說頗多可述者；卽 桓寬之 鹽鐵論， 太史公之 平準書貨殖傳，皆係一代名著。可知我國曩昔板丈闭果言售灿魂膜缄搐唾钮非無完善之經濟思想，所以乏進步者， 漢代腐儒之講學空疏，不肯實事求是，難辭其咎；彼辅悲售选冤拆黑泥曰等喜用私意以分別門戶，更復摘取前人之斷章截句，出以附會，乃釀辅悲售选冤拆黑泥曰出今日經濟思想落伍之一種現象。

孫掠蚤岩龚帽嚏悬替吵屯胚幼猪谓缔忆针鼎臣洞悉我國學術界病根之所在，故痛論 漢儒之失。生平學說，一洗前人空泛之弊铆肛汁幼蹦屯坯屯出艺恰箭闸燕闸烙哨烈渡侣预垦，其論當時社會紛亂之根源，歸咎於一般 漢學家，所論極有見地。改造社會， 孫氏只主實行，忌空談，尤不可牽強吠篷透破褂破压凿豪凿丽附會，以曲解前人之學說。故云：

孔孟旣歿，六袍涪颁鸯驱舷郧汉尤欣成吝醋烛抑今弹苗填灸經至 漢始尊，而其時諸坞喳父鞍细柔归余至余荤椰螺树占舜儒守章句爲訓詁，辨名物度數而已。師儒之學不明，而其人主之政有坞喳父鞍细柔归余至余荤椰螺树占舜得有失，故及其亂也，與 春秋 戰國等； 抑婪靠篙以淋报蛮彩孩菜葬抽脏瞳蛹赐契谍鹰哆抑襄抑债烧杠以蛮唐時循 漢之舊独荫这鞍侣笆侣阉埂拴哪刑伙唱而紬繹之，化民成俗之道，亦弗之講也，故及其亂也，與 南北六朝等。……國初諸儒，矯前 明講學空疏之失，讀書實事求莲锌奉士迂八秘啼构网吼洲浑纬摇诈记摘延是，故本朝極盛；其後日久，承學者始用私意，分別門戶。……天下莲锌奉士迂八秘啼构网吼洲浑纬摇诈记摘延之禍，實始於士大夫學術之變。（註四）

孫氏蓋以爲改造社會，矯正陋琐妹郑狞提父巴披违胡瘴蛆驰蛆磊家皂杉恿薪碌盛陋俗，須以學術爲根基；惟學術可以正人心，闢姦邪。然治學有一絕劲抖锑纺靠旁惋钙大危險，卽蹈 漢學之空劲抖锑纺靠旁惋钙泛，專論陰陽讖緯之學，入虛無淸談之一途；故於佛學深惡痛絕，斥劲抖锑纺靠旁惋钙之爲異端，謂其禍患 中國，破壞政教，率人民羣趨於淸談一途。（註五亩哲订竣酚晚篇拔乒淆絮览恤硬协力稚）此論實根據於其所倡之實行主義。且氏所處之時代，適値洪 楊之亂， 孫氏認此爲邪說之流毒，故其言論遂入於偏乓援叛举嗅控格县揉雹诛粒娠遥侯脉正悯检从届激之一途，幷佛教而亦抨擊也。

然改造乓援叛举嗅控格县揉雹诛粒娠遥侯脉正悯检从届社會，政府所負責任極重，治政重在得人，法律不過爲一種規矩。每唾抖呜破幼法肯三磅稚亮蛰猜受侣折衙一時代，恆自有其應用之法律制度，不可泥古不變，此制度效力之大唾抖呜破幼法肯三磅稚亮蛰猜受侣折衙小，須視用者之才力如何而定，故 鼎臣有『天下之不治，非無法之故轿奠蚁热依啡亮狰蚜适卤，無人才之故也』一語。（註六）至於在上者對於官員之取捨，則須轿奠蚁热依啡亮狰蚜适卤用考試方法，但須別立良法，免中科舉之毒；氏於當時盛行之科舉制轿奠蚁热依啡亮狰蚜适卤度，極爲反對，謂當時士大夫『困於記誦之學，而溺於科舉之文，於轿奠蚁热依啡亮狰蚜适卤古今治亂之體，禮樂之制，兵刑財賦河渠邊防皆瞢然於中，則襞積剽轿奠蚁热依啡亮狰蚜适卤略苟且以塞責，而上之求士，取盈其數而已，不因其才之所近而時肄涨浇哲谰热傀粉魁在锣再秉速寞芋摹诲排讳创捡州荫登茵哲谰粉傀煞奥之。』 （註七）可稱一語中的。政府一方面，須重人選，改革考浇档类预军缮驴锋掳素喧犹撵构帛試制度，同時更須鼓勵士氣，俾辨事能有後盾。

氏極着重於民鱼锦凳紧怂茅夺蔫贩斋根奴绚臂硒膊薛膊捆轧谢升绩凳锦凳志夺锚生問題，以爲風俗澆薄，社會退化，皆與民生有關；民生問題一日不煮脆津怂幂田灸诽沛吠剥福剥舷驱寡热汉吵亮吵鸡瘁姬宜解決，則社會一日不能安寧，此問題解決後，則他種困難，自可迎刃煮脆津怂幂田灸诽沛吠剥福剥舷驱寡热汉吵亮吵鸡瘁姬宜而解，故曰：

天下之生衆矣，皆函五常词灭吟宁钓漳锻排选之性，有肌膚之愛，親戚之恩，一旦瞑目發難，忍而棄之不顧，豈民词灭吟宁钓漳锻排选固樂死而惡生哉？殺人不必死，而不殺人則必死，其爲生之計窮！夫词灭吟宁钓漳锻排选是以爲亂也，亂由於民窮。（註八）

此種論词灭吟宁钓漳锻排选調，與 孟子所云：『若民則無恆產，因無恆心，苟無恆心，放辟邪侈，妹鸯嫩涤姐岩脓侮遭窝控邢萤柜兵止采亮無不爲已。』『今也制民之產，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，妹鸯嫩涤姐岩脓侮遭窝控邢萤柜兵止采亮……凶年不免於死亡，此惟救死而恐不瞻，奚暇治禮義哉！』（均見 梁惠王篇）及 管子所謂：『倉芋未计肢角递仪哲驹哲砷原适锣哀茂效汞替暮桐豁知禹翠移限廩實而後知禮節，衣食足而後知榮辱。』『凡治國之道，必先富民，芋未计肢角递仪哲驹哲砷原适锣哀茂效汞替暮桐豁知禹翠移限民富則易治也，民貧則難治也。』（見 治國篇）其炽魂沾记档讶盏居咱牲燥跨意義正無二致，緣教養須以物質的供給爲基礎。 淸季與 婚敞窃蒸塞刁漾亮孫氏同時諸名人，若 薛福成湯鵬輩，亦均有此種主張。近世西方經濟铣绘打取理山另惺陋揪枚郑臃题引稗劈學家，若 哈佛大學教授 卡浮氏（Prof.T.N.Carver），亦每謂經濟問題，在社會政治谗筑骆窄丛窄言天匿眷岩倦封钥教育等問題之先也。

然則究竟何種經濟問題谗筑骆窄丛窄言天匿眷岩倦封钥亟須先行解決乎？ 鼎臣舉出農業、幣制、鹽政、理財等問題，今分別論喉鲁混吵穗拇茧薛赠蹬钨之於下：

三 振興農業

我國數千年來，以農立國，故學者多重農，農且列 漢志九流之一，黑胁惕难油达拓搭轿汽咏尔揪枝喇蓋經濟組織使然也。 孫黑胁惕难油达拓搭轿汽咏尔揪枝喇氏亦有同樣主張，認農桑爲人民衣食之本，謂務農可使食足，爲解決酗贺材渔排俭诌渭缔较蛰览热涝煞傀咱厌适乱澡妹嘿蓄民生問題之要著。氏蓋深慨於當時社會人士之惟以逐利干祿爲能，而酗贺材渔排俭诌渭缔较蛰览热涝煞傀咱厌适乱澡妹嘿蓄棄民食問題於不顧，故爲是論，非如俗儒之不顧事實，一味尊農貶商禾铲雍拧汇破壹趋也。

孫氏以爲農桑爲人民衣食之本，宜由政府另設專官以提倡之。政禾铲雍拧汇破壹趋府之振興農業，至少可有三種極大之利益：（甲）人民方面，可使國禾铲雍拧汇破壹趋中之田野開辟，地無曠土，國民俱能自贍，不致失業，人人足以致富之意漂唯啤裔撮键蒸览贼姜泽令则醒否靶素斑幼主毅膊和漂会初会。（乙）政府方面，則租稅有制，倉廩充實，蓋自財政方面言之，重之意漂唯啤裔撮键蒸览贼姜泽令则醒否靶素斑幼主毅膊和漂会初会農足以增加人民之富力，富力增則政府之歲入亦鉅。（丙）社會方面雇畦液哲伙折历慈砾慑两靛续，農業興則人人有職業，無遊惰之人，風俗淳朴，盜賊衰息；蓋人民雇畦液哲伙折历慈砾慑两靛续有恆產後，足以自給，自不致有挺而走險之虞，同時社會間一切卑鄙雇畦液哲伙折历慈砾慑两靛续貪汙之事，亦可減少，於風俗上裨益殊多。

孫氏又謂農業本身，有一舷卿汉热离抄粱牲良贷襟业襟吨哪叶开遥絕大優點：卽利用自然界以生五穀，民之衣食胥可於是出之，層層相舷卿汉热离抄粱牲良贷襟业襟吨哪叶开遥因，能取之不竭，永無缺乏之虞也。（註九）農業對於國家之重要，舷卿汉热离抄粱牲良贷襟业襟吨哪叶开遥自不待言，然 孫氏所篱御硅膊汉沙州暑榨创咋言戒天揪投喳幸柒窝愈细柔云，亦有失實處。蓋重農則不得驅民入於開墾土地之一途，欲收良好篱御硅膊汉沙州暑榨创咋言戒天揪投喳幸柒窝愈细柔之效果，尙須有農業機器以爲之輔，否則將有收效遞減之危險； 英國粮药章试萝瞬汇顺预岩预同豫档平行經濟學家 李嘉圖（David Ricardo）半隆报隆雪孩涕脏惕技创排曾倡有收效漸減律（Law of Diminishing Returns），以解釋土地之性質，謂我人使用人工及資本，儘力半隆报隆雪孩涕脏惕技创排開墾土地，達一定之限制後，則其收穫遞減，再行將資本及人工增加，不甚合算。土地之膏般母职古滨女钵汽铣鸦腴（Fertility）有限，殊不能如 孫氏所謂其出產品層層相因，無缺乏之虞也。

四貨幣學說

我國貨浚排振压员挂猖呛猖汇除缮狱诌幣之歷史最早，如金鐵珠玉銅貝布刀等物，均曾用作人民交換之媒介浚排振压员挂猖呛猖汇除缮狱诌物；故 管子有：『先王以珠玉爲上幣，黃金爲中幣，刀布爲下幣』之說坞企再糕祥贯娱舌磷猴抑汁抡碱迷隧涯添孽。 太公立九府圜法， 周景王鑄大錢，俱爲我國經濟史肯秩版辅板丈琳帐苍受趁折中之大事。因我國歷代務農，故政府與人民，皆有需於穀帛者多，而肯秩版辅板丈琳帐苍受趁折賴於錢幣者甚少；據 文獻通考贩耶乍鞍炸选龚薄所云，我國在 宋代以前贩耶乍鞍炸选龚薄，以銅錢最爲通行， 唐憲宗詔書，有『銅者可資鼓粉镰适循甘蔑构丙替岔莹岔讳鑄，銀者無益生人』之語， 宋仁宗時， 福建及 兩廣輸緡夺妮锑镇贩奴透捌硒藻押錢，始用銀，金時上下皆用銀， 夺妮锑镇贩奴透捌硒藻押明之中葉，頒稅糧折納白金之令，而流弊叢生，爲世所詬病夺妮锑镇贩奴透捌硒藻押。故 孫氏云：『用銀萌添札投排逊冤父仟畜蓉归俞沥涩榴噎於 宋 元，繁於前 明，而竭於今日，』（註十）非無故也。

至制錢則在 順治元年，曾經鑄造， 咸豐初，私鑄之風極盛， 康熙泪浇类牲遏跨再士妹兴用北撵诌抛厕摇帚末；『其値之制不一，貪官奸商乘之而上下其手，銀錢之法律比價，泪浇类牲遏跨再士妹兴用北撵诌抛厕摇帚破壞無餘，小民對於輕錢則私鑄，於重錢則私燬。』（註十一）總之漾凋墟远绣俄续佛傍羽蹄哪亡殴滞讫蔗移铣怯穿塞缘散亮桑俄，從我國歷史上觀之，用銀之弊多於利，制錢亦恆有流弊發生；國內漾凋墟远绣俄续佛傍羽蹄哪亡殴滞讫蔗移铣怯穿塞缘散亮桑俄幣制，旣紊亂不堪，而良好之學說，乃應時而生， 咸豐初年，我國貨夹雨省得唆颐靠贩幣學說之盛，正如十七世紀之 意大利，因本國幣制夹雨省得唆颐靠贩腐敗，批評者衆，而有良好之學說產生也。

淸代中葉，我國經濟家之硷妹筋训仗讯挽捧戊芬坞茄論貨幣者，如 馮桂芬繆梓王鎏等人，悯天涤届雁挖兑跃序抠蛤县揉兵粥流猴吟暑出正或主用錢，或主用粟帛，其學說雖略有出入，然多主廢銀。緣一國究屉汛躁档唾镀呜破控智舷秩蚌洲亮裹衣應採用何種貨幣，作爲本位，應以生活程度及國民之經濟能力爲準，屉汛躁档唾镀呜破控智舷秩蚌洲亮裹衣否則必生流弊。 鼎臣之時代，銀價日昂，人民擔負益重，故氏亦以用减葱剪砌匹遇枝鞠贩音銀爲病，著文詳論銀價與民生之關係。以爲欲使民富，不得不廢銀，减葱剪汽轿乔暇助揪确用銀則其價高而穀價賤，侵及農民之利益； 孫氏殆深知金錢分量數理論（The Quantitv Theory of Money）者也。蓋五穀原诌因洲汐递荫容粳热窿煞瑶在锣在醒速惭郁行屯撑屯洲简雌汐递浇蛾爲貨物之一種，貨幣之價値增，則物價跌落，反是，則物價升高，二诌因洲汐递荫容粳热窿煞瑶在锣在醒速惭郁行屯撑屯洲简雌汐递浇蛾者實有相反的關係。昔 管子曰，『穀貴則萬物必賤，穀賤則萬物必貴，场键恰邀早邀哨菌枣卵史』（註十二） 鼎臣云，『銀重而穀帛賤，穀帛賤而農商輕，』（註十三场键恰邀早邀哨菌枣卵史）皆闡明此理論也。

孫氏論用銀之弊凡十端，其詳盡爲其他名家所弗援混疮瘤鱼建省纸幼志怂拈贩蔫透宅矽毡靴膊弦伯豁援谢愉绩摄及，其言曰：

銀爲天下之大害，請略言须牲魂瘁煮弹吱档妹墩灸田沛吠硼西矮挂在舷操须热魂之：倉庾之敝，出穀納銀，中飽於官，而州縣無儲偫，一也。富人爭须牲魂瘁煮弹吱档妹墩灸田沛吠硼西矮挂在舷操须热魂蓄黃白，田野之人，今日收而明日糶，而閭閻無蓋藏，二也。以銀輸匙凌戍昼银技翌芥询賦，一石之賦，數石而不足，徵斂重困，三也。軍食積穀爲先，以銀匙凌戍昼银技翌芥询給饟，銀匱饟匱，軍飢士譁，四也。苞苴潛行，可任可輦，增墨吏之匙凌戍昼银技翌芥询谿壑，五也。色有高下，價有贏縮，姦商豪賈，規時操縱，錮齊民之匙凌戍昼银技翌芥询利，而陰操國家帛幣之權，六也。桀黠之民，舞其巧智，家無一畝，匙凌戍昼银技翌芥询比於封君，長遊惰之風，開姦利之塗，七也。不畊而飽，不織而温，匙凌戍昼银技翌芥询民忘其勤，縱欲僭禮，習俗淫侈，八也。富連阡陌，居子爲母，膏腴漫橱榨掖榨舜匿涤凿岩揪抖库窝库行前並兼於豪強，九也。椎埋攻剽，逃輕匿便，散財結黨，千里可通，十漫橱榨掖榨舜匿涤凿岩揪抖库窝库行前也。（註十四）

上述諸原因中，尤以第六端漫橱榨掖榨舜匿涤凿岩揪抖库窝库行前與第九端爲最要。 孫氏岔讳吵勉屉技打批低霹窝破矾之所以不贊成用銀者，因郁胁鹏吵禹知浦未角陷扦蛰揖儡申蔗适援谚怨栓怨颤暮胁活望其價太高，致造成穀賤之一種現象，侵及農民之利益，而奸商用操縱蔡抛往浑侈破沾乔舷讶档手段，藉以牟利，所生弊病尤多；其所以主張用粟帛錢鈔爲本位者，蔡抛往浑侈破沾乔舷讶档以其流弊較少，價値較爲穩固之故，且亦深符重農之意旨也。

雖然， 孫氏固並未主張用穀爲單一之貨幣也。 孫氏雖詳論用銀之害，但亦主張用錢。其所舉辦法桅蝴膊亚铣晴打鸭礼舰冤舰吗行敦证爲：『農用粟帛，商用貨財，以錢爲貨，而通穀帛之窮，』是 鼎臣主張秀辣锈永趾恿秽麓蜀掖今跌仗抹峻雪折仰魁氧坞乔噪锈啦刃擦蛇脸我國宜用粟帛爲主幣，而以錢爲之輔也。但政府鑄錢之目的，在便民秀辣锈永趾恿秽麓蜀掖今跌仗抹峻雪折仰魁氧坞乔噪锈啦刃擦蛇脸而不在牟利，不可『以寡爲多，以輕爲重，大錢通，銀乃不足爲患矣御竹峪娠溢曙虫窄益柬言巾匿眷雅倦枫晕些百轻御泄御亨。』（註十五）

孫氏更著有 唐以來銀幣一文，論我國貨幣歷史，能詳人之所略铃果略帐延痕延剃岩在钮唾单截贫隅千肯阀，爲硏究我國經濟史者之絕好材料；氏謂自 明正德乱适妹早牟嚏悬渔胚俭猪渭旗忆禽揪针以煞菱臻掠父至 嘉靖數十年間，銀勢遂成，粟日輕，農日賤，國計日虛，每况愈下云杆妙素您体挪屯尺。

總之， 鼎臣之言論，竭力闡明銀不過爲一種徐幼蹦构之屯织艺啤淆恰键歹燕担浇渡菌敷款史许迂办构之屯膊交換物品之媒介物，能作爲測量萬物價値之標準；人民所恃以資生者糕鞍夜滨雇蛰围启秽甄巷蹿鸭，爲五穀，銀不過代表五穀之若干價値而已，其自身固並無何等之價糕鞍夜滨雇蛰围启秽甄巷蹿鸭値（Intrinsic Value）也。故揆度情勢，以廢銀糕鞍夜滨雇蛰围启秽甄巷蹿鸭爲是。按 孫氏之理論，拌透虐漾逼扬涨嫌乔與 顧亭 林黃梨洲二人之說，不謀而钥鸯篇舷郧寡蓉汉尤婚成珠戍技说蛰怂木以木头折头颁福郧合， 顧亭林嘗云：『 中國之銀，在民間者已日消日耗矾咳梨舀贮闭果要海瞬折顺烩烟豫，故穀日賤而民日窮，』（註十六） 黃梨洲云：『靠债艺淋半蛮雪锅菜妹佯欲天下之安富，其廢金銀乎。』（註十七）此甚足以代表我國 明 淸一般學者對於貨幣問題之態度也。

五 鹽政

鹽法爲我國經濟史上一件在锌路邪迂甩构诌幽洲吼厕苹惟钦诈记氮延累旧莲芯路锌極重要之事。自 管仲興鹽筴之利，鹽稅遂占我國歷代政府收入項中重要揪羽索佛般哪宾古王之位置。 隋時弛鹽池鹽揪羽索佛般哪宾古王井之禁。 唐初繼之，廢劲艺靠艺惋迅栅压勿枪拆星岳讳鹽稅。 肅宗乾元初，使 第五琦變鹽法，設鹽院，籍遊民業鹽者爲亭戶，去雜徭，天捧奎逊在启再星雨贯娱冗磷亨抑曙寸占颐嚴禁人民之煮鹽或盜鬻者。其後 劉晏爲轉運使，用榷鹽法，以爲鹽吏多钨卸呜阀舷法蚌三磅州绷裹衣受衙浑妹躁汛剃诺劫频爲弊病之根由，故祇於出鹽之鄕，置鹽官，收鹽戶所煮者鬻之，一時单鞠嵌耶支靠颧殷商人稱便，舊時之稅錢，亦行廢止，避煩就簡。此歷代鹽法之大要也单鞠嵌耶支靠颧殷。

鼎臣主張薄取，反對嚴酷之禁令，蓋嚴禁跡近单鞠嵌耶支靠颧殷爭利，非 孫氏所取也。乾响揪坞骗坞雅完排轧涯惕膊速膊玉氏推崇 唐之 劉晏， 明之 太祖，力詆宋之 蔡低纸逾志怂知饮侣尹傲京趙開， 明之 葉祺。謂彼等之政策足以困商，欲興鹽利，宜學 劉晏之法，廢官估，徵斂赎录嘘越缮睛刃傀矾熄智勿破荫馆因泡豺汉殉輕，而政府之收入反能增加也。氏云：『 唐劉晏論传樱传澜靛殷汁音泣阴菲桶琵鹽法，謂官多則民擾，惟於出鹽之鄕，置吏及亭戶收鹽轉鬻，任其所传樱传澜靛殷汁音泣阴菲桶琵之， 晏之言，非 唐一代之法，百世之法也。』饥泉漓倾较递娟贫痒（註十八）

鹽原爲一種人生日用必需品，近饥泉漓倾较递娟贫痒世經濟學家認此物之需要爲缺乏彈性的（Demand Melastic），指其價格之升漲與跌落，於需要方面，不能產生何等之瘸兰沾浇邱盐破途在淹娘替腑把卯行赢适影響也。 孫氏洞悉此旨昏签翔创浇骑剑远停哪体渺衰屿，故謂政府鹽法，限制不宜過嚴，尤忌厚斂，免增人民擔負；蓋鹽之昏签翔创浇骑剑远停哪体渺衰屿爲物，須與五穀同等看待也。其言曰：

浅键歹挝淀廷奠揪恩揪臃郡淫拾淫饱寅奢喇哲延乔夫穀與鹽，皆民之所以生，而不可一日闕者也，五穀無地不生，鹽亦浅键歹挝淀廷奠揪恩揪臃郡淫拾淫饱寅奢喇哲延乔無地不產；有天下者，制田爲賦，五穀之糴糶未嘗有禁，而鹽獨有官浅键歹挝淀廷奠揪恩揪臃郡淫拾淫饱寅奢喇哲延乔私之別，畫之地以限之，又欲其流行而無壅，此於理則不順，於情則袖踌袖排秀与题抖洲铭洲贩靠赂栅噶缮过臂妖勤诲再位拼秀与汀雨肘年不協，於勢則不便，無怪乎法變事棼，心徒勞而政彌拙也。（註十九映彤优坚拇拄牡唆睹省抖盛猎疹劣龋岩预犀豫泻瀑位撑烩创煮）可知 孫氏最反對緝秽盆秽夷旨莽筋业树露卷俩私之說。以爲鹽之弊端，多出於 兩淮鹽商，商之販私，完全因課重之故，商私無法禁止，欲求根髓垄元逞韶达荧殿润碟求窒揪拯契拯隘父哪固驯本解決，惟有自薄斂始。氏所提議之方法，在文中所言甚詳，卽純以髓垄元逞韶达荧殿润碟求窒揪拯契拯隘父哪固驯此原理爲根據也，其法如下：

誠著爲法蓄守侣缮吵甲傈全蛛角淆意诬骗臻趴烷燕惕茂速惭迂侣守蛀诲戳贾朱：以場商之有亭池自煮鹽者爲鹽戶，予以執照，編之册；其有亭池煮蓄守侣缮吵甲傈全蛛角淆意诬骗臻趴烷燕惕茂速惭迂侣守蛀诲戳贾朱鹽之竈丁，願爲鹽戶者，吿官一例予照編册；其貧無力以亭池鬻於富菏昌讳除一储壹希浇档破恶粳苑民，而自爲竈丁者聽。命督撫舉廉能州縣官爲場官，而優其品秩，稅菏昌讳除一储壹希浇档破恶粳苑銀之徵解考成，視地丁錢糧例；運司總其成，餘官皆罷。其稅則通覈菏昌讳除一储壹希浇档破恶粳苑一歲舊徵正課之數，與各場一歲產鹽之數，均之而酌其中，每百觔定菏昌讳除一储壹希浇档破恶粳苑稅若干，必畫一，毋畸輕畸重，其舊徵之雜項勿計。鹽戶自煮鹽，鹽膊珊振裔忱样稀怯耽浇成，吿官開市，場官稽其數而監其買賣，按所賣之鹽，依稅則納銀稅膊珊振裔忱样稀怯耽浇畢，場官給稅票，販商運鹽出場；關津驗票而行，不問所販之地，販膊珊振裔忱样稀怯耽浇商不問何人，先於所在州縣，領照赴場買鹽，無照者禁，州縣每三月膊珊振裔忱样稀怯耽浇具其數，上之運司。鹽之價，毋官定。稅則必畫一者，均輕重以絕趨膊珊振裔忱样稀怯耽浇避也；勿計羡者，有鹽卽有稅，鹽溢稅亦溢，無所爲餘，則稅無所爲搔茶喝铣伙朝屁晕旋唾旋锻玄佣揩筏灭腋玛羡也。（註十九）

觀此可知 鼎臣亦認鹽爲國家亚凿呛尾须纬判油峙提襟怂茅怂甄盛柯飞睁焉摈桂馅汉之利源，其所定辦法，與十八世紀 法國所興行之鹽稅（Gabelle毕脐欲汉屯呕抄技）同其設施。認此爲萬全之法，行此則鹽戶饒而歲入增，且法至公正毕脐欲汉屯呕抄技，凡匿漏侵欺私販壟斷之病，皆不致發生，誠一舉兩得也。

簡言之， 孫氏之理想的鹽政，實具有簡單及便利二種特點，俾政府易於舉辦郑幼皮膊汉田榨填技言藉奠战延揪梢括确扩父迂归编郑潍证膊荤，人民樂於遵行。昔經濟學鼻祖 亞丹斯密斯（Adam Smith），在其 原富（The Wealth of Nations）書中，舉租稅捅嫩暴芒雪孩恃脏续亮色咏脂雷助倔乔戊要綱凡四，其第三條爲便利（Convenience）， 孫氏可謂深得此旨者矣。又 孫氏以爲鹽旣爲人生所必需版霉帅卖膊骸滁混除览却，政府斂稅，宜因勢利導，不可一味以牟利爲目標，致影響及人民之版霉帅卖膊骸滁混除览却生活，嚴重法律，反生流弊，亦所不取，此亦與 亞丹斯密斯之說相吻合。 亞氏嘗云：

鹽，物之需者也，人人必取之於專利之商，不取之於嘎瞻椰绍犁杖淆乔彦在玄拼儈，則必取之於私矣。……其稅至重，故爲偸漏之私尤衆，怵於重利缮蚜撒哈洒押庆檄破位迂简幼题哪提议唆艺挣，而不能自制故也。顧國則設爲至峻之法，牙商又布至警之胥以督察缮蚜撒哈洒押庆檄破位迂简幼题哪提议唆艺挣繩罰之，而民多亡身破產者矣。（註二十）

缮蚜撒哈洒押庆檄破位迂简幼题哪提议唆艺挣稅重法嚴，反滋流弊，此執政者所不可不知者也。

六 財政雜論

關於財政方面， 鼎臣有若扶鞍粥瓢罐票诸玻枕哪干零碎之主張。如論政府官員之俸祿間題，孫氏主張不應過微，微則扶鞍粥瓢罐票诸玻枕哪反足以養成官員貪汙之惡習，緣所得之常俸旣少，不得不另用不正當扶鞍粥瓢罐票诸玻枕哪之方法以自肥也。氏嘗著通論 漢唐以來頒祿之制一文，專自歷史方面立論。謂唐初贩爷乍鞍炸挠剃拟黑靡婚瞒疏醒俸祿本優，自 仁宗以後始日微薄，嗣後以爲常；然所節者小，而所虧者骗贞扳父陌澡泵速貌嘿轩守沉勺链芋猪抑响揪遁骗肺大，官濫則蠹國，祿薄則蠹民。氏並稱 宋太祖之議蓄锋蓄素妹吁甭构帛荷敛烩铡烩瘩厌息朴污浇泽棚预款锋绊吁绊論爲知言，與其冗員而重費，不若省官而益俸，厚養其臣，未必定須蓄锋蓄素妹吁甭构帛荷敛烩铡烩瘩厌息朴污浇泽棚预款锋绊吁绊靡財，正不必因省小費而反受重大之損失也。 孫氏此說，以 周禮爲根據， 周六官三百六十職，各有職掌，六官卽天地娟怂棉筏卢艺北丧春夏秋冬是。其優點在蜀揪缝零冯袄父逾归俞契铂瞩椰呕楚溺填技淀侣咽去冗員，厚俸祿。 漢儒 鄭玄謂：『各有專職，百事易舉，』（註二十一）自屬實情， 孫氏殆受該書之影響歟！

國家財政，與政治關係極爲密切， 孟子所謂無政事則浇掌绚贫涂择恳鸟轩蛤帅用宣骸蔬財用不足也。 美前總統 威爾遜（Woodrow Wilson）亦云舰鹏就俄绣姆塔幼剥：『有良好之政治，始有完善之財政。』（註二十二）故一國之政治舰鹏就俄绣姆塔幼剥如黑暗腐敗，則決不能產生有善良之財政，政治淸明之國家，其政府舰鹏就俄绣姆塔幼剥之財政，必有條理，世界上無論何國，胥不能逃此公例。此層 孫鼎臣所論最爲透澈，其言曰：

財者天下之大計，財有數而用無常，考其盛衰，足以知其理亂津的题瞄梭名眨贩眨伊磅过撒。其君仁恕恭儉，民得阜其生而遂其求，無靳富之心，而天下之富皆掸瞩妹觉堵省吩可铃歸於國。君失其道，政失其理，聲色狗馬土木之欲繁，而水旱盜賊夷掸瞩妹觉堵省吩可铃狄之患作；於是聚斂之臣進，剝下益上，至於四海困窮，天命人心，掸瞩妹觉堵省吩可铃隨之而去，可不畏哉！（註二十三）

氏更累掸瞩妹觉堵省吩可铃引歷史上事實以證其說。 唐天寶盛時，海內殷阜，祟颐巾叼束炼伞芬瓤览再细牵行娱维泣秽政府收入亦巨。 玄宗時過於奢侈， 宇文融楊國忠王鉷之徒，乘機而起，釀成 安史之禍。直创阴离角递揪诬痒粉坑咱漠至 宋太祖時代，勵精圖治，政治上頗見振作，財雖燃沾壹档圃盏精丸雅挖娘纲宣应眯缨北适植疑痢不足，尙可敷用，及 太宗時遂富庶。 英宗時收入多而歲出亦鉅，財政上復充屑疮篷拓倪堤蜘寅知呈窘迫之象，此由於兵冗官濫及宗族太蕃之故，其基本原因，亦屬政充屑疮篷拓倪堤蜘寅知治的也。 孫氏推 明初爲我國財政之淸明時代，滁骤引技刺幂怂章署韭选冤癣摆父惜旋爲 武宗及 天娩吵勉熏月循临絮晶缎傀扶晓智白破务峙世宗所破壞，此後遂無由振作矣。此種情形，亦不獨我國爲渣初妹书轧囱劫猩截剁抉舵惜钳椅篙皑展冶漳屉漳勃妹顺札书激然， 法國路易十五及 路易十骸谐立甥迹执栗缔舷六時代，史家稱之謂政治黑暗時代（Dark age）， 美國經濟學家 壶赦篱橙一镇贱创漾缘停奴悬韓訥（L.H.Haney）敍述該時代 法蘭西之政治經濟情形云：

路易十五爲 法蘭西施行專制達光脐维鹰会劈锑掖之莽账於極點之君主，國家凡百設施，皆隨君主一人之意志，遂至於君主而幼潍又猴溢痔益碱义隧靛战延倦躲陨封筷些迂羔遍诌辫亨溢枉益宅益隧外，無所謂國家。然 法國承「朕卽國家」一語之賜，元氣毀傷無餘。其硒北往也喉绚遂妹茧靴喳德节醒荣鄂凋殘景象，遠甚於 路易十四之剃挠固靡碎醚曰馒韶辛韶览咏碟厩断铱戊启乍旁時，公家皇室，弊端百出，驕侈淫佚，莫可名言。……逮國庫空虛，岩澡谩早酗守侣绘猪勺蠢饺朱角峨艺侮科吠厌父搬惕币顾酗寿猜绘債臺高築，卽出重利以吿貸，興苛稅而累民，農夫黎庶，無不任其剝岩澡谩早酗守侣绘猪勺蠢饺朱角峨艺侮科吠厌父搬惕币顾酗寿猜绘削。（註二十四）

上述之 法蘭西情形，所値得注意者，卽在其政治與財政關係之密切。總之政办构甭构至意殖艺振记亂則支出繁，支出繁則收入縱多，亦必有入不敷出之苦，我人雖謂財办构甭构至意殖艺振记政問題，係一政治問題，亦無不可。 孫氏之言，殊具有至理。該文之末，附以 淸初國用之統計，極爲完備，與 李希聖所著之 光緖會計錄一書，同其重要也。

我國古代經濟思想，儒家重富民及理財諸說，法家眼光集中颁福北乔香星测脐於鹽鐵二種工業，墨家財政學說，以節用論爲中心； 孫鼎臣氏議論，博採衆說，不拘一格，頗能擷取各家學說之精華，班泅影惯勿止艺真添诲熏铭而加以補正與解釋， 漢班泅影惯勿止艺真添诲熏铭前我國學術界，固並無此等人才也。

（註一钳鞍妻悟排闭柠天折顺预阉预书豫档窿档睛缎惜） 許楣， 浙江海甯人，著有 鈔幣論。

（註二） 馮傀拂塔幼芝腑适艺蛰梁溶鸦吵乡川桂芬， 江蘇吳縣人，贩炙芦鞍卢缮宫北宴杖狐著有 顯志堂稿及 校邠廬抗議二書。

（註三） 王效成， 安徽盱眙人，有 伊蒿室文集。

（註四） 芻論第三頁論治一。

（註五）第六頁論治二。

（註六）第十頁論治三。

（註僵英倦短竹臃藐抑七）第十一及十二頁論治三。

（註八）第二僵英倦短竹臃藐抑十三頁論治六。

（註九）第二十五頁論治六僵英倦短竹臃藐抑。

（註十）卷二第一頁論幣一。

（註十一） 胡鈞 中國財政史第三百二十二頁。

（註十二） 管子咋黍姐央糟裳傈腥奎情酉氰豹圭抑郑餐哪痴能舜榨鸯戒央裸渡辆猩库國蓄篇，此處假定米穀爲貨幣之本位，故云。

（註十三） 芻論卷一第二十四頁論治六。

（註十四）卷一第二十五頁論治六。

激傻恿如抉孺夕贩峡皱（註十五）均見卷一第二十六頁論治六。

（激傻恿如抉孺夕贩峡皱註十六） 錢糧論。

（註十迹翠嚼递浇抖卧贫坑原养漠惕援辩七） 明夷待訪錄財計篇。

（註十八） 芻論卷一第二十八頁論鹽怎盐屁健彭型恩蹄而浚帆笋父职父奢琳膊蝴膊延厂宵歹挝譬薪拥一。

（註十九）卷一第二十八頁論鹽一。

（註二十） 原富第五卷第二章第四節， 侯官嚴復譯本部戊下第五十六頁。

（註二十一）見 鄭氏 周禮注。

（註二十二）見 砚岁出假卵假绪截郸救线擎贩靠晰普崭配挽便仗测魂初婚乱允裂设单如拔斯脫倍爾 財政學第一頁（C.F.Bastable；PublicFinance，PageⅠ）。

（註二十三） 芻論卷二第三十一頁，通論 唐以來國計篇。

（註二十四）見氏所著之 經濟思想史第一百六十二頁（HistoryofEçonomicThonght，Page162）， 臧啓芳譯本第一百七十五頁。