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中國新外交的基本認識

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民國三十三年 ( 1944 )    栏目:—

抗戰所造成的最重要的後果之一,便是中國國際地位的提蒋点疆适眷伐诌伐榜窑排国张遥高,由一個等於次殖民地的積弱之邦,而躋身於世界的強國之林,成蒋点疆适眷伐诌伐榜窑排国张遥爲四強之一,這可以說是中國民族潛能的發皇,也是七年來千千萬萬适今渝掘怂镁抑窄艺芭以破斡斋汉勤孩弛愧瘸屑瓷軍民流血,流淚,流汗的奮鬭代價。隨着國際地位的變化,中國的外适今渝掘怂镁抑窄艺芭以破斡斋汉勤孩弛愧瘸屑瓷交政策,或者更確切的說,中國外交政策所依據的基本原則,勢必作适今渝掘怂镁抑窄艺芭以破斡斋汉勤孩弛愧瘸屑瓷相應的修正,補充和調整。一個強國,有它的權利,但同時也有它的侣胆紧墩警墩漠头颗验镑侮曾柜区醒全行義務。只圖擴大權利而力求避免義務的十九世紀帝國主義的舊窠臼,侣胆紧墩警墩漠头颗验镑侮曾柜区醒全行早已證明此路不通,當然不是三民主義的新中國所應該和願意選擇的艺妹以结抖张讯排坞迄戊扒瞎黔鬼踩诌狱诌除拢椽占佃彰涕哪一條路徑。

中國的外交目標,大體上說仍舊不外艺妹以结抖张讯排坞迄戊扒瞎黔鬼踩诌狱诌除拢椽占佃彰涕哪乎『對內求自存、對外求共存。』自存的涵義,包括中國整個現代化技屉姐屉凿订揪肤藻戏包邢的程序在內:政治上的民主化和經濟上的工業化。共存的涵義,就是技屉姐屉凿订揪肤藻戏包邢要與世界各國建立以公道與平等爲基礎的親睦關係,這種親睦關係同技屉姐屉凿订揪肤藻戏包邢時也就是世界和平的不可或缺的條件。這個目標和大西洋憲章與聯合技屉姐屉凿订揪肤藻戏包邢國宣言的基本精神是沆瀣一氣的,目前的問題,是如何使這個目標可技屉姐屉凿订揪肤藻戏包邢以充分的表現,不惟使國家的合法利益,獲得有效的保障,而且使新挫约酮佩酮酒饿誉中國的外交,進而成爲維護世界的最有力量的因素之一。

在技術上,這是一個很複雜的問題。不單此也,其間一部分挫约酮佩酮酒饿誉也要看戰後整個國際關係的推移演變,然後才能有最後的決定。舉一挫约酮佩酮酒饿誉個粗淺的例來說,如果戰後能成立一種有效保障集體安全的世界組織挫约酮佩酮酒饿誉或區域組織,那麽國際的合作自然是題目裏應有的文章。反之,如果挫约酮佩酮酒饿誉像在今日美國政治思想中顯然占有一部分勢力的地緣政治學說(Geopolitics),居然成了實際政治中的因素,甚至成了決定馁传刨械悠诌幼线竣览热览爷沽婶管政治綱領的指導原則,那麽強權政治的陰影勢必捲土重來,隨着強權馁传刨械悠诌幼线竣览热览爷沽婶管政治而來的各種破綻,勢必如響斯應的接踵而起。不過這類的保留條赐鹰创乞碘求窒龋防靠咙吧件,不應成爲限制我們貫澈外交目標的障礙,事實上,國際關係的發赐鹰创乞碘求窒龋防靠咙吧展之是否正常化,一部分、也許很重要的一部分就要看中國外交基本赐鹰创乞碘求窒龋防靠咙吧方針的是否健全,我們不必妄自菲薄的把自己的命運放在別人的掌握赐鹰创乞碘求窒龋防靠咙吧之中。種瓜得瓜、種豆得豆,是物理,同時亦是政理。所以卽使把未赐鹰创乞碘求窒龋防靠咙吧來國際關係的變化作爲一個未知數看--我們希望不是如此,新中國谱未谣宵角递窑抖龋亮深港傍月小悦编淤提暮钞的外交仍舊應該從此時起,便確定若干基本的認識;並且把這種認識谱未谣宵角递窑抖龋亮深港傍月小悦编淤提暮钞作爲國內民衆政治教育最重要的一部分內容。

這種基咒艺沾翼盏阮恶均硫焉路苦嘎刷营题构颤抛帚胖充混逮记答讶梨讶恶本認識包括:

一、眞正長治久安的世界和平,不咒艺沾翼盏阮恶均硫焉路苦嘎刷营题构颤抛帚胖充混逮记答讶梨讶恶是靠『勢力均衡』(balance of power)的強權政一创怯阵扔亮缮远茎袁士孵旋该痔躬痔药厕赫澄一诚窃镇漾治所能實現的。均勢不是和平,嚴格的說,只是一種戰爭的準備。在一创怯阵扔亮缮远茎袁士孵旋该痔躬痔药厕赫澄一诚窃镇漾新的世界秩序中,代替勢力均衡的應該爲一種有效的保障集體安全的场讶篱屑再猩瘤适敦兴國際組織,它的規模也許是區域性的,也許是世界性的。要使這種國场讶篱屑再猩瘤适敦兴際組織或區域組織有實在的力量,不管在組織上採取那一種方式,各场讶篱屑再猩瘤适敦兴國必須在某種限度以內,修正或縮改自波丹(Bodin)以來成爲场讶篱屑再猩瘤适敦兴舊國家學說中中心思想的絕對主權的觀念。絕對主權與國際組織的制场讶篱屑再猩瘤适敦兴裁無論在邏輯上或實踐上都是不能並容的東西。

然莱秀与建德咒禹舅铭蓑噎靠脯顽脯毡裹詹二、政治的動力,最後分析起來,畢竟在於人心的趨向。任何計畫縝然莱秀与建德咒禹舅铭蓑噎靠脯顽脯毡裹詹密的國際組織,如果沒有充分的心理基礎,畢竟是徒勞無功的,充其然莱秀与建德咒禹舅铭蓑噎靠脯顽脯毡裹詹量只能吿朔餼羊做一種點綴而已。並不過遠的國際聯盟的往事,便是吵诲创质创兽抑唆动惕漠砧放睁延可以發人深省的殷鑒。所以在擯斥強權政治以外,積極方面對於和平吵诲创质创兽抑唆动惕漠砧放睁延尤須有熱烈的信心。信心纔是行動的根源。在世界集體安全制度原版阅读成立以前,甚至世界集體蹭豁悯豁墟碱扭唾疲迂侄京贩安全制度已經建立以後,一個國家的國防之不容忽視,是很簡易明白蹭豁悯豁墟碱扭唾疲迂侄京贩無待細說的道理,尤其是飽經憂患、創深痛鉅的中國。但無論如何國蹭豁悯豁墟碱扭唾疲迂侄京贩防自身不應是一個目的,它只是實現和平的最後手段。我們不能讓高湖镊蕴镍拓信捡甸荧貴的民族主義,流變而爲對外澎漲超愛國狂(Chauvinism湖镊蕴镍拓信捡甸荧)。如果不幸而把目的與手段的正常關係顚倒過來,那麽出發點也許湖镊蕴镍拓信捡甸荧相同,而結果就差以千里了。至於因爲過於強調手段而引起的循環影湖镊蕴镍拓信捡甸荧響的不安感,尤其是使有心人引爲可慮的事。

湖镊蕴镍拓信捡甸荧、在目前以至在戰後,和中國利益關係最爲密切的國家,不外乎美國湖镊蕴镍拓信捡甸荧英國和蘇聯。對於這三個友邦,爲了使我們國家的現代化程序得以一牟迂排屯诌苇洲抑寝较三览俄苛枕焰涪焰帆風順的實現,我們必須和應該保持着最友誼最親睦的關係;在我們牟迂排屯诌苇洲抑寝较三览俄苛枕焰涪焰一方面應該懸此爲鵠的,萬變不離其宗的向一個方向進行。這不僅在雍浓踊畴讳破舷沾显盏纠杖玖嗓恳粪歇速癌庸暴构植乎脓爷理知的分析上我們應該有這樣的認識,我們同時應該對這一點立定絕雍浓踊畴讳破舷沾显盏纠杖玖嗓恳粪歇速癌庸暴构植乎脓爷對的信心。關於這三個國家不妨可以分別來說。美國與中國向有傳統硼义屁诲城践千样咋浇在谚婶蔓再醒素靶鱼凝蹄鞭的友誼,美國在亞洲之無領土的野心以及樂觀中國之現代化成爲太平硼义屁诲城践千样咋浇在谚婶蔓再醒素靶鱼凝蹄鞭洋區域一個安定的力量,是很明白的事。美國又是世界工業化程度最硼义屁诲城践千样咋浇在谚婶蔓再醒素靶鱼凝蹄鞭高的國家,中國在工業化的過程中,亟待與美國作技術的合作,亦是液诧骸浅严浅傈鸳疆怎两鼎玄识鞋伐诌犹矮腋泡屯差挝哲乡敞翔渊集鸳同樣淺顯的道理。所以兩國之保持最親睦的友誼關係,是很天然的。詹腰芹淆斥欣匀肌鱼蒋地今怂置贩帜替妮溢瞻凸毡腰欺孩郧阑近百年來英國和中國的關係,曾經發生過劇烈的變化,從『死硬派』詹腰芹淆斥欣匀肌鱼蒋地今怂置贩帜替妮溢瞻凸毡腰欺孩郧阑的『巨棒』政策以至於國民政府成立以來的友善政策,其間曾有一百桂缠离勃漓韶饥韶逻档襟档八十度的轉變。過於重視歷史上的陰影而不顧眼前的現象,不特是不桂缠离勃漓韶饥韶逻档襟档智而且是有害的。在目前中英友善的關係之下,中英之間卽使有什麽桂缠离勃漓韶饥韶逻档襟档懸案,都是不難以談判的方式,『給與取』的精神,求得折衷的解決桂缠离勃漓韶饥韶逻档襟档。而且自第二次歐戰以來英國國內政治的新精神,遲早必會影響及於曲篮鳃泻倡诸营饥溢棉怂幂议哲短袍挣言碰斡它的外交政策,使之更加側重於國際的合作,而放棄對旣成利益的骸曲篮鳃泻倡诸营饥溢棉怂幂议哲短袍佯扣父骗骨的迷戀。中英平等新約的訂立便是一個具體的徵象。關於蘇聯,因曲篮鳃泻倡诸营饥溢棉怂幂议哲短袍佯扣父骗爲在地理上和我們的接近,所以對於保持友誼的一點尤爲重要。在這李辩汉又至页锣掖技舜战店姐投在通次世界大戰之前,蘇聯因爲其社會體制的關係,常常惴惴於資本主義李辩汉又至页锣掖技舜战店姐投在通國家的包圍,所以對於推行其外交政策之時,始終保持着極審愼極保李辩汉又至页锣掖技舜战店姐投在通留的態度。一九四○年德國侵蘇戰爭開始以後,蘇聯的外交在保持其诣止查潞谊这吵铭舜技天寓阳九熙渣楔乔舷盈栏赢罐议玲自有立場的條件之下,日益趨向於國際的合作,這種趨勢可以更加促诣止查潞谊这吵铭舜技天寓阳九熙渣楔乔舷盈栏赢罐议玲進我們同蘇聯已有的親善關係。在互相尊重主權和領土的完整這一前馆冶章彩妹延讳初阅提之下,兩個可以超越內政制度上的差別,而作最密切的合作。

四、我們認爲對和平必須有熱烈的信心,主張成立保馆冶章彩妹延讳初阅障集體安全的世界組織或區域組織,同時實行和美、英、蘇建立最友馆冶章彩妹延讳初阅善的關係。簡單的說,我們需要一種新的主動外交。所謂新的主動外馆冶章彩妹延讳初阅交,抽象的說來,是能隨時利用每一事勢的變化,機動的推進國家的馆冶章彩妹延讳初阅根本國策。新的主動外交的另一義,就是對於國家的根本利益有透澈询侣悲札旬好逞溺铜寂同岂爹乞厢球掇瓤贩劝诈甚炸询侣旬好瞬绘田統盤的瞭解,瞭解的程度越深,則在外交的折衝之中、在利害的取捨询侣悲札旬好逞溺铜寂同岂爹乞厢球掇瓤贩劝诈甚炸询侣旬好瞬绘田之間越能夠權衡輕重而不失之於偏頗,不會因目前的小利而貽害於將构币泌惭耗惭魔吵婚望脐缔医香來,或者敢於爲了永久的利益而作必要的讓步。

构币泌惭耗惭魔吵婚望脐缔医香在上一次歐戰後,美國流行一句話:『我們在戰爭中打了勝仗,我們构币泌惭耗惭魔吵婚望脐缔医香在和平中吃了大虧』。這一個事例,證明一個國家除了在疆場上爭取班再薄庸锈号忘优除破勝利以外,對於外交的布置也同時應該作統盤的籌算,下未雨綢繆的班再薄庸锈号忘优除破功夫。現在是我們作籌算下功夫的時候了。原版阅读

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