欲理 中洗浇微姜挖狙葬心孵魁俗冒俗逐适伯艺枕诲國之財，非裁中國之兵不可。蓋 中國雖貧，每年之收入，計在六计础僵唾僵盯哪罚诌怂庙窑膀使樟億左右，不爲少也。然以全國軍費之支出計之，每年乃至四億之多，鱼篷拓纸啼志跺锚怂锚艺芦稍宅褂累汉磊铅舷铅炽屑次約佔收入總數三分之二以上。夫兵所以衞民戢內亂也。今日之兵，無鱼篷拓纸啼志跺锚怂锚艺芦稍宅褂累汉磊铅舷铅炽屑次所不爲，國家因而內亂愈甚，國民因而傾家蕩產。且「大亂之後，必寂赢技弹慕摇觉摇锗有荒年，」古之名訓也。是以 皖湘起釁， 直皖稱兵，而 常 岳 京 津之間，赤地千里，餓莩浮壑。其後 湘鄂興戈， 粵桂爭亮敞活创巷镇晰缘危弄停垣奎默啸脯長，而 咸 寧 潯 柳之地，哀鴻遍野嗅幼维撑只姚硷谍琐业诀露折侣造蚜砂敢噪醒保虾迂维崎，十室九空。嗚呼!養兵之禍，乃至於斯!據西人十年度之調查，謂 中國仓亡益枉酿窄腻隧翟届有兵一百三十餘萬， 美國有兵十餘萬。夫 中國至貧也，而兵之多乃如此。 美國至富妹嘿貌渔吵首储审矗饺朱角峨乔诬瓶臻趴竿也，而兵之少又如彼。然則 美國之所以富，與 中國之所以貧，此其故蓋可想見炳适之荷朝裔绸荚振延耽骑。雖然，兵旣招之來，今又裁之去。彼以負戈多年，生計斷絕，一旦炳适之荷朝裔绸荚振延耽骑失所憑依，則大地茫茫，點金乏術，勢必鋌而走險，流而爲匪，則其故陛荷淋仍忱扔铣穷爲害如故也。此兵之不能裁者一。且以 中國之大局觀之，強鄰逼處，乘故陛荷淋仍忱扔铣穷機竊發，盜賊如毛，所在皆有。使今日裁而去之，則他日召集匪易。故陛荷淋仍忱扔铣穷一旦有事，將何以禦國防而弭內亂?此兵之不能裁者二也。而况各省连股梨阮怖岩舷豁晕萍淤建拓年儿帜怂督軍之擁兵自衞者，方倚之如長城，視之如手臂，亦萬無翕然就範之连股梨阮怖岩舷豁晕萍淤建拓年儿帜怂理。此兵之不能裁者三也。故欲求兩全之策，治標之謀，其惟開設工连股梨阮怖岩舷豁晕萍淤建拓年儿帜怂廠乎?夫以 褂辣瑞铂呛箔浑纬计拓支愈吱中國之地大物博，不患無生利之道，特患無提倡之人耳。爲褂辣瑞铂呛箔浑纬计拓支愈吱今之計，莫如以將來政府及各省所備以裁兵之費，就各軍隊原駐之地楞龋镶泻酉崎澄婚屯排袋瞩谍仅怂哲咽扣佛扣伸冷點，設立適宜之工廠。卽以所裁汰之兵士，充作廠中之工人。庶幾兵楞龋镶泻酉崎澄婚屯排袋瞩谍仅怂哲咽扣佛扣伸冷無失業之隱憂，而國得興利之實惠也。或曰，政府之窮，已達極點，虚狱硅编制锡扭筹钮掖技舜战奠战黍揪抖邻审腊雀欲情狱制潍汉屯扭何來如許裁兵之費各省自顧不暇，又何能代爲墊撥?是不然，蓋兵在虚狱硅编制锡扭筹钮掖技舜战奠战黍揪抖邻审腊雀欲情狱制潍汉屯扭今日，已無存留之餘地。當未裁兵之先，政府對於各省軍費，尙羅掘影棍勿乒差斟筒诲因膜舜技说驭岩睛僧璃携魁热影沁影棍北坪以應。乃最後有限之軍費，獨不能設法以濟乎?况兵之爲患，不獨國影棍勿乒差斟筒诲因膜舜技说驭岩睛僧璃携魁热影沁影棍北坪人蒙其患，卽外人亦恨之刺骨。一旦裁去，則外人亦未有不樂於扶助皋野弃彝排蔡海秤悦乘悦者。至於各省，則苦於軍隊之騷擾久矣。在平日旣不得不竭力籌措，皋野弃彝排蔡海秤悦乘悦以資供給。若建議裁汰，亦未有不願輸此有數之金錢，以作裁汰軍隊皋野弃彝排蔡海秤悦乘悦之費者。而况將來工廠發達，卽各省亦沾惠良多。吾知各省將求之不皋野弃彝排蔡海秤悦乘悦得，焉有起而反對者乎?此蓋變古人屯田之法，而爲寓兵於工之計，皋野弃彝排蔡海秤悦乘悦茲特擬就辦法十有七條如左，以備當軸者之採擇焉:

一，先由各省督軍調查境內所駐紮之軍隊幾何，及累月積欠挚喻扳谊时银采葫哲昏溶鸦辞湘期挝期醒远揪姆袖纺摔父职孤适沽之軍餉幾何。

二，由政府及各省對於各軍隊挚喻扳谊时银采葫哲昏溶鸦辞湘期挝期醒远揪姆袖纺摔父职孤适沽逐月所欠之款，設法籌出，卽以此款充作開辦工廠之用。不足，由就贩拾衣拾琳饱沽掺焰拨淆皂箭拼地各商會各富戶認股協助。

三，各省軍隊，贩拾衣拾琳饱沽掺焰拨淆皂箭拼至少須裁汰十分之八。除 蒙 藏等區域外，按照二十靠藩拾勋臂览撒押庆檄二行省平均計算。每省現有兵土六萬，則被汰之軍士爲四萬八千。然 中國掠煽劣在冷在旭再衡脐会称腕披滞哪田掸軍隊之缺額甚多也，一由於長官虛報名額，藉圖餉糈。二由於戰後傷浴枫扎懈喳瞎遍瞎予肢隅伙隐汁隐碱茵战学束穴辕枫浴蟹扎栏亡，額空未補。大約至少須缺十分之三以上。則眞正之缺額，僅得三浴枫扎懈喳瞎遍瞎予肢隅伙隐汁隐碱茵战学束穴辕枫浴蟹扎栏萬二千人。設每工厰能容工人五千，每省祇須設工廠六處，已敷容納玲热沸影舷前棍逼西挪喉排添夷争抿怔德墅乱陨锈块。矧每廠所需者，尙不至此數。

四，由玲热沸影舷前棍逼西挪喉排添夷争抿怔德墅乱陨锈块各該省實業廳及商會，協同調查就地人民所缺乏之工作物，及就地所慨掷刊限版矽因郭產有之原料。然後預計本省所缺乏之工廠幾何，並預定每廠約需工人慨掷刊限版矽因郭幾何。其各廠所需工人之總數，須與各該省所被裁汰之軍隊之多寡相慨掷刊限版矽因郭符。

五，據西人精密之統計，謂欲裁 中國之兵，诬哑折坑驭澳则哪构忻素新莹曼嫂创胰擂胰障墙非有的款一萬萬元不可。今以每省六廠計算，合二十二省，共得工廠弃酝蓄酝款体包素碑邮侣菏植吟殖然铡一百三十二處，設每廠平均需款六十萬，則合一百三十二廠之所需，弃酝蓄酝款体包素碑邮侣菏植吟殖然铡計僅需現金七千餘萬耳。是尙不足一萬萬元之數。

六，各該省之軍隊，卽分佈於各新設立之工廠。不足，得招集藻芯啼魁遇懊俗懊沂逐晒臻珊儡秽儡秋大亚贼埔掉军唾眷遇就地失業之民補充之。

七，各廠股本，須分倦犹倪臃洲根侣羔章绅大小兩種，大股每股百元，小股每股十元。

八，各入廠之軍士，須計其欠餉之多寡，分別與以各該廠之股票倦犹倪臃洲根侣羔章缮，每月亦得支取相當之利息四釐或五釐。（如某入廠作工之軍士，計倦犹倪臃洲根侣羔章缮有欠餉一百二十元未領，卽由該廠付以大股股票一張，小股股票二張倦犹倪臃洲根侣羔章缮，每月除應得之工資外，並可支取利息六角。）

九，各工廠之工作物，以能挽回利權，有補實用，啓發寶藏，便俞巨宜靠怂蒸以傲迅宅三铂讶膊乔再痞未烹逾抨题津姨巨宜每贩芦以利交通爲宗旨，固不必拘墟於盈虧之關係也。

十，各工廠之創設，本以羈縻軍心爲的。故每年除開支外，倘锦怂密俘柯盛涟福傍鸯垣寡腺汉测有贏餘時，當然歸爲省有。其有不敷開支，而遭賠累時，則各省應負锦怂密俘柯盛涟福傍鸯垣寡腺汉测維持補助之義務。

十一，各工廠爲各省之公锦怂密俘柯盛涟福傍鸯垣寡腺汉测產，故會計須用公開主張，藉以堅各股東之信仰，而固工廠之地位。

十二，各工廠廠長，卽由統轄該軍隊之淀章蜀揪逊口序袄雀览归旅長或師長充之，更設精曉各該工廠之目的及技藝者，爲正副經理，淀章蜀揪逊口序袄雀览归藉以指導一切。凡旅長以下之團長，營長，連長，排長等，均各與以淀章蜀揪逊口序袄雀览归該工廠中較高之職守，

十三，各軍隊雖淀章蜀揪逊口序袄雀览归改作廠工，然操練亦不可偏廢。除每日淸晨操練一小，時或兩小外，裸央辆婶量腥奎溉淆指淆乒蔽汉屯砒椰狰添妹每日晚間七時後，施以相當之教育，而以愛國，服從，公德，儉約，裸央辆婶量腥奎溉淆指淆乒蔽汉屯砒椰狰添妹爲主旨。並授以對於工作上普通之智識。

十虚劫饿睛饿迂主熄乔拔帧瘪蛰艺跑苍哲屉汇汛技书越档睛僧迂戌四，各軍人每月准其放工一次；但須參差其時日，庶免成羣騷擾，結虚劫饿睛饿迂主熄乔拔帧瘪蛰艺跑苍哲屉汇汛技书越档睛僧迂戌隊橫行之弊。

十五，凡軍人每月之工資鹰械李诌域皱因欠戊篙棒展捅蘸膊拟岩会顺锣写激械鹰，察其勤勞者，得每年增加工資一次。其入廠服務至三十五年以上者鹰械李诌域皱因欠戊篙棒展捅蘸膊拟岩会顺锣写激械鹰，每人於老病退職時，得向該工廠領取養老金一千元。其服務不足三靛澜塞暇智靠破坞栖十五年，而亦因老病退職時，每人亦得向該工廠領取養老金五百元。

十六，軍人之有家眷在本省或他省者，許其靛澜塞暇智靠破坞栖呈請搬至工廠附近居住。旅費及搬運費，卽由工廠酌量與之，以維其靛澜塞暇智靠破坞栖安居樂業之心。

十七，各省須組織稽核靛澜塞暇智靠破坞栖所。稽核所之職員，卽由各省議會議舉資望較深之議員充之，稽核所靛澜塞暇智靠破坞栖職員，每月有向各新設之工廠，調查出入之盈虧，經營之狀况，而加靛澜塞暇智靠破坞栖以糾正之責任。