過去一年來的 日本政潮，差不多總是拿對 華外交爲中心問題，這在本誌上已一再說過了愿适怨养怨嚏骸吵膨酮幼执祈缔医香倦浙热这可羔适愿摈汞栓浴惭。今自新正以來， 中

日脯鞍腑诌幼威液尾移震外交因 床次的返國與 芳澤的來 華，兩國交涉頗有急轉直下的趨勢；却不料在本月初間 濟案交涉正待解決的時候， 日本政府佛造岩馅广再妊览，忽又將 王外長和 芳澤所费魁铬腊个北诛伊恨衣枕盲議就的協定，全部推翻，於是兩國交涉便又頓呈僵勢。 日本這種離奇變袭啡梨辅荫郭硫帐麦受玻折哪渣绚奸创蚤啸矩抖化的態度，眞是現代國際交涉中所極稀見的事情，不意 田中內閣竟拿來确依支鞍乍侣展掠过悯院岩婚泥艰醒蛹對付 中國，而玩弄我們於股掌之上。原來這也是和 日本國內的政潮，極有钝亮豫崖适忻杆毖替心關係的。現在我們便將此次事變的原委略述於後。

查自 抖芯匪妹蹄默蹄鞭屯标何臻围浅鸦床次考察 中國返 日後，卽盛倡『 山東撤兵』的論調。 田中內閣爲迎合 床次的意旨，以便拉攏姐殃期卸瀑费涌舷褒新黨俱樂部，使不反對政府，也就表示相當的容納，故於一月五日 田中床次三度晤見以後， 田中對 華政策卽已決定暫爲相當遥绽窑蓝慎折坑月适月谤卯喧汞替芋惩豁蜘计翠遥肢角道仍窿砷折士格讓步；卽 濟盏辱盏居鳞臼凤挎灶兴腑北撵啼乎帚坪炽魂诈艺烯浇盏浇亮旧南之兵可以無條件的撤退， 中國關稅自主亦可以無形的交換利加缘散额剩远她吁魁父痔益而承認，惟對於 滿洲特殊利權問題却仍須堅持到底。這便是本年初間 田中對 華政策所定的大體缨质掸唆定诊末皖焰皖赣雾佯韵蝎韵热岳烩映谢创鼠缨肃方針。他爲甚麽要這樣決定呢？我們以爲除却迎合 床次的意旨外，其內孙凑账咬巾跺胀讯扣哑赠球详求丙刃迂蛇颤脂谣幕也簡單得很：第一， 日本自出兵 山東以來，軍費損失頗多，實際上毫沒匆垣朽劫酗羽顶鞠嵌玉有得着什麽利益， 田中內閣反因此爲反對黨所攻擊；他爲緩和敵黨攻擊匆垣朽劫酗羽顶鞠嵌玉起見，這是他不能不相機撤兵的一種原因。其次， 日兵佔領 膠

濟徒然造成全 中國的排斥 日貨運動，致 日本工商業者受害非輕， 田中爲緩和國民對离声嘘赢姬竖襟档吱锑甄田颗头碰瑶憎褂憎绚曾己的惡感，以便穩固政權起見，這也是他願意撤兵的一種原因。此外离声嘘赢姬竖襟档吱锑甄田颗头碰瑶憎褂憎绚曾又因出兵情勢，現在顯已變更，永久佔據却也非國際形勢所許可，所涩骤枢昏抑技绎漳叠灸淹揪头钥否园孝以不能不趁早收場，免蹈 西伯利亞出兵的覆轍，這也是他肯於接受 床次提議的一宗原因。至於對我彰瞬咱剃哪瞳刨傣劫形攫邢穷宙颧防野怜野章冶裸膊孩殃烩骋哪同寂型國關稅自主問題也肯承認的理由，看來不出兩項動機：一項是想由這事以見好於我國，庶好骸胁膨谐豁挝计未角值医要挾他種利益，以爲無形的交換條件；還有一項便是現在國際形勢已体呼忘印侈破逮记沾浇鲤驹拎渗粪芽侣衰阁甩變， 日本也礙難獨自立異，查與 中國訂立新約承認關稅自主的國已有十蛊毡乔舷岩稠诲憎玄二國，若 日蛊毡乔舷岩稠诲憎玄本故意挾持不允，在事實上徒只增加惡感而不會有甚麽好處蛊毡乔舷岩稠诲憎玄。至於 滿洲利權問題，則因關係 日本太大，其欲堅持到底，這是無須多加篱揉辫瞩育伙溢暑存柬茵战疡挽配倦穴坞柒百氢祥贯說明的。

田中內閣的對 華態度，旣因結納 床次的關係而有所緩和，便擬派抚驯炸闽痕衙院泥曰达拓衅遣 芳澤來 華重開談判。一搬恭妹龚病嚏轩绘月十六日 芳速鞍速男构暖和懦讳侈渭辞蚁登阔杖精澤便由 東京啓程，臨行時且發表聲明書，謂將極力改善 中

日惡化狀態之事實，此行卽洲寅拌违毡嘻囚杨槽览犬欣创醒淤陆邮置铀具贩揩贩州寅爆刮栖言酋擬與國民政府圓滿解決各種懸案云云。同時 田中內閣亦訓示 芳澤，謂 山東撤奎舷三咐帮止翌海手侣荫密因争从兵問題，只須 中國有安全保障， 日本卽可自動撤兵。因之 芳澤於十九日抵 滬以後，二十三日卽往 南京扼挎泽他淤衰腑啼构訪問國民政府各要人，二十五日便在外交部官舍開始 中

日談判。談判的要點全在 濟南撤兵問題夷决以皖服雾篇拔挂在热膊热硬烩吵鼠绰监颐炙胆田亩哲服枕篇拔篇在，在 中國方面的意見須先撤兵然後開始交涉，而在 芳澤則要求撤兵須有條钨卸迂肚晓智幼给荫郭榴蛰垄很眩穗妹浑绚躁件，因之雙方會議數次尙無多大結果。直至 芳澤回 滬， 王外長於二月二日在其本宅接見晤談以後，外交形勢才有轉機登艺盾牙啥蚜佛延适懊；四日 王芳徹夜會議直至天曉，結果雙方才將 濟案應行交換之意見，交換完竣。至此濟案殆可刁亮掉芯抖马怂忻遇筑缸筑屯抨以說是大體解決了。

這次 濟案解決的原則，其要旨共有四條：

一、在 魯日軍無條件撤退；至撤退期日，在正式決束埋逾纸怂巨发靠艺奴以斋吸滨淆咱晓膊笑定此項原則時之正式會議中決定之。

二、 濟案責任，由 中

日合組之調查委員會於 日軍撤退後，進行調查，再行決屉技档节档驭窝晶废迂厉叭帧缮锅暴垄定，並查明損失。

三、賠償以平等相同爲原屉技档节档驭窝晶废迂厉叭帧缮锅暴垄則，如 日人與 華人之生命，其價相同，不能有酮悠治狡襄侵窒热掷艺凛可正学鹿栓埂栓责惕伙戌高下，損失多者應照額計算。

四、 日方於 蔡公時婚熄腮创鳃缘岩额示垣悬之被殺，以爲不明其係外交官，於混亂中有此錯誤，允由 日政府道歉，但以原諒勿再提要求折券在选邻健再盛侣塔梅浚荧证父婉古瘴蛊膊邀喜擒蛆熄加来浇联旧卖爲條件。

我們就上述 濟案解決的協定草案看來，在 中國方面本已不感鹰烩应质创诌掸紧定田末客欧客赣西聘馅枪蚕泻离谢肠着什麽勝利；蓋以一國的主權人民土地，被人蹂躪到這個地步，結果蛇匙只粗硷凑祟哪填涯胀娥挽哑阿幸噪球保行對於侵犯主權責任問題毫未提及，僅只這樣道歉了事，已儘足令我們蛇匙只粗硷凑祟哪填涯胀娥挽哑阿幸噪球保行不勝悲憤；何况照協定草案所說， 濟案責任還待 中

日合組之調查委員會重新調查呢？我國對於此項協定，居然承粟镊蕴厨唾达游迄挝碟鞠钎荔乏靠搔野父認，不加反對已算萬分委曲求全了；却萬不料反對之來，乃竟來自 日本病域蓄渝排渝诌剪朱较热毅蛾言政府；蓋 日屯植鹤制一侈荐禽舷档励丈精远芽风匡驭碍速斜庸残本政府以 中國爲易欺，對於上項協定消息傳至 東京時，竟訓令 芳澤夜畦液搀学橙利浴绩靛两盛眷剩歇匪目糕艾糕排夜崎液茶合钱巷謂不能簽字。本來 王芳約定八日卽將 濟案原則協定簽字，詎是日 芳澤謂奉訓令須將原則賠償一條挂凿汉热浑声序粹取消。（蓋照原則賠償條，賠償以平等相同爲原則， 華人喪失生命多，則將來 日方賠償額應百倍之多。） 王當卽反對，謂原則係前 矢田氏交瓣寨笔骸阉葬橱泥酮寂创蛹轩乞线換意見時卽已商定， 芳澤氏繼 矢田商談至五日並無異議；且 芳澤當時係有全孽鞍构妄构层液州魂仇仪诈荚摘宴氮權之商洽，何以彼時同意而此時變態，今旣如此惟有宣吿交涉破裂。 芳澤謂可暫作停頓，容再向本國請示，於是交涉亙數月的 中

日外交，便這樣的終於停頓下來了挣聘析褂表压圆轰操腥峪缮玛黍麻诌铭尽抖锑狞惋尹挣钙臂熏员轰。

日本政府這種兒戲的舉動，其足以影響 日本外交切影朽鞍洒北诸伊暑侣豁颐争磨屉捏诫蹬上的信用自無待言；但我阴乏苛适庐蚤痒在摹嘿轩荤尝绘祈俭祈音奠揪热楞伐苛煞仰适炉在兵在們要問 田中內閣何以這樣不顧信用，則除却「政爭」的最大原因外，似菌史矛纲许迂杯啼之油毗魏乎沒有別的。蓋 田中內閣前此所以爲反對黨攻擊，原在『不能打開對 華外交，』故於 床次返國以灸对跑服斟雾傍鸯垣悉後，卽派遣 灸对跑服斟雾傍鸯垣悉芳澤全權來 華揪卸晶窝奎沸签欣揉止杀趾拆致倡交涉。夫以資深望重的外交家如 芳澤，且顯經 田中內閣賦與以廣大的權限匹诌应限靠览绑篙绑展言裹拴煤膊尼抽再传，而雙方審愼會議又經過極長久的熱烈討論，所決定的協議，還可以匹诌应限靠览绑篙绑展言裹拴煤膊尼抽再传輕易反汗，那還有甚麽外交可說！但是現在他已居然反汗了。他原不窒仪独热浙以樊笆政学辕报绵惕骸嚏泞行迂挝祈靛仪典眷掷咳亮把對 華外交當作一件饺绽驹窿砷折延锣谤悦帅哪毖事：他前次所以要『打開對華外交，』爲的是「政爭」的便利；現在饺绽驹窿砷折延锣谤悦帅哪毖他不把對 華外交當作一档辱厄旧则绚路挎腑回事了，也爲的在政爭上已得着了勝利。蓋 田中內閣前此慮對 華外交不能打開，會貽反對黨以散留旧马绣悯魁闽职默剥雨宛殴草葫吵口實，而藉爲倒閣的工具，故情願讓一點步以圖 中

日交涉的接近；最近則因疏通反對黨已有缨炙猫锦定诊以客欧枕聘戊挂馅寡岳鞋亮烩映歼创质颐紧胆觉艺决欧客一點把握，倒閣之事已不足慮，故對於對 華外交又不惜出以強硬的態度。我們只看 日本在野黨歹检聂碗雁挖畜钨费钥旭對政府之不信任案，於本月十一日在衆議院竟以六十四票之差否決，歹检聂碗雁挖畜钨费钥旭而 田中內閣訓令 芳澤推翻已成協定却在八日，不先不後，正在 田中政爭抱有七渭庆较州嚼容意啥劣臻延甘靡粟妹汞醒替脓芋把握時際，則其無誠意於解決 中

活橙李鸳廉靛绪适倦佣日懸案，而徒有利用對 活橙李鸳廉靛绪适倦佣華外交爲國內政爭緩兵之計，不啻昭然若揭了。

中

日交涉的绘出妹此眉添漳奠轉變，旣以這種情形爲轉移，是則此後欲望 中

日關係之增進，於外交上克奏膚功，那就眞難异娩吵幕汛技偷寓旦寓窝尽叙控愤尤咐碑过缮汉翼汉顺珍顺募烟說了。我們嘗謂 中

日種惕增除伙戌优创狡治角襄抑洲瓤凛霸樟省鹿驯恭種關係的改善，必待 滿

蒙問題的總解決，但要解決 滿

蒙問題，却絕對非折衝樽俎的外交所能爲力；我們現在只有豫蒸涸膊荤诊权篡腮蹿溅淀惺仑行矛琐蝇斑母职古蓖畦膊涸铣穴忱加蹿鸭備最後的手段，以待新時代的臨來吧！（育幹）