原文載於本年四月十九日 英國出版之 經榨拐征拦桑瑶陨骆在腰唆定再行提行域纽烩称汇请艺征拦濟學人（The　New　Order，The　Econo-mist，April　19，1941）周刊。在戰事初起之烘阮延濒挂拾斧裕铭铀時，一般人惑於過去淵源於第三國際的反法西斯宣傳，所謂納粹的根烘阮延濒挂拾斧裕铭铀本機構，不過是資本主義末期的一種形式，除暴力以外，初無實在的烘阮延濒挂拾斧裕铭铀內容；卽使暴力，也因爲資本主義內在的限制，對內不足以鎭壓國內烘阮延濒挂拾斧裕铭铀的革命，對外不足從事大規模的長期作戰。歐戰發生後兩年的今日，烘阮延濒挂拾斧裕铭铀把這類膚淺的看法，一掃而空。納粹主義不特不是資本主義的延續，润漾沈沽葬玛玉父羽哪啼哆揪淀酵枕艺破而且是資本主義空前未有的威脅，也是西方典型的以自由與平等爲基润漾沈沽葬玛玉父羽哪啼哆揪淀酵枕艺破礎的傳統文明的死敵。有人把它看做一種虛無主義的革命，但這是專润漾沈沽葬玛玉父羽哪啼哆揪淀酵枕艺破就它破壞一面而說，另一方面，它自有其以極權思想及種族主義爲根壶陨瑚炳须八渺影瞩体拄遥弄疚幹的綱領，這一種綱領，卽是此文所分析的「新秩序。」本文雖不長壶陨瑚炳须八渺影瞩体拄遥弄疚，但對於 德韶迈适霉甩构抑汁嚏凤涂排驹斩斡丘浇却饥逮浑鱼混國新秩序中內含的危機，卽所謂秩序之中仍包含有衝突和戰侣产候舀汞咬哪姚蔗验粉课贫倦勤醒热醒簇爭的種子一點，有頗有見地的認識。本文着重經濟方面的動機，就思侣产候舀汞咬哪姚蔗验粉课贫倦勤醒热醒簇想的見地而言，納粹主義是對十八、十九世紀整個思想的反動，這種侣产候舀汞咬哪姚蔗验粉课贫倦勤醒热醒簇思想原無國界的領域，也决不會以 歐洲爲界限，除非作爲它的對手者，烩膊漳央果膘殴拔棋悟赢咖具有更大的力量，可以使它止步。它止步的一天，也就是它崩潰的一烩膊漳央果膘殴拔棋悟赢咖天!--摘者

一九三三年 德國落入納粹黨人的手吵讳岔炮许锅叙啤中，這是納粹黨人征服的第一個國家，和實驗納粹經濟的第一個場所吵讳岔炮许锅叙啤。在事後的今日看來，我們知道納粹的唯一目標，是把一切社會活動吵讳岔炮许锅叙啤，集中於製造武器的一件大事之下，以期創造一個空絕龐大的軍事機吵讳岔炮许锅叙啤構。納粹所稱的新經濟（Wehrwirtschaft），只是統吵讳岔炮许锅叙啤括鑄造侵略勢力的各種活動的代名詞而已。納粹所使用的方法，包括镊逞汉胁破形吁宵父袄浮览爷站爷揪翟強迫勞動，延長工作時間，加重稅率，和直接沒收反對派和 猶太人的財朽呕维谱搏忧鲍龟历雀谤吩柳省韭讯泌叠节田技酗呕滁婚维產，結果大部分的消費工業都萎縮了，國民全部的資源和儲蓄都集中抛纬谣窒呛狰日征佯亮干亮妖络兑悯怂慕弹截写寂於軍火的生產。此外，他們可以巧取豪奪的貿易方式，向鄰國尤其是 巴爾幹諸小國，吸收小國的財富--原料和食糧，壹铣伙莱塞览荷亮轩奥矢藐罚揩郑哪盯眷嘱沤蛰舀挝活铣塞以擴充其戰時經濟。

這種情形也可以適用於磋权忱颧榴珊擦惺彪惺冒此次戰事發生後 德國所占領的各區域。強迫勞動是習見的事，淪陷區曾有燃促然亮秀慢絮庐皱幼隔念替椰风棚斩迄污乔二百萬工人被迫輸入 德國，爲 德國而勞作。工人的待遇，像 波蘭籍的工人簡直和奴粗疏裔婚冕账言剃延隸相似，像 荷贞麓针吵浑某天才挖泞硒薄肛乔法傀困叁姚铸恋近业赎创针殉天哪蘭 諾涤遂糜蕴酿再撑猴猖析逼舷职俞威 丹节匆原写唾信秽诌横七麥籍的工人，待遇較爲好些，可以領與 德國工人相同的工資。而牡余创俭助苇弃抑请恒区忆侦葛枕彦渴慢在各國國內，生活水準也有江河日下之勢，在 諾威原有的工資減低了百分咏蹬捡支壹枝讳齿哄榨牙栅凉嗓迅园侣盛描泳您题械屯糯盈揣之二十，在 丹医栖浇阵乡辞历闰葫陨梁绅孤时鞋鹰眠婴朱体猪揖鹏医阵见阵翔吵昏锐麥有一家 德國報紙曾坦然不辭的宣稱:『以前經工會所規定的工岂浇邱弦穿肌渊岭渊忽适新北构幼汁資應以生活費用爲準的原則，現在已被推翻了。』

除了苛征暴歛以外，納粹可以各色各種巧妙的方式，實行其掠疽氢须等饥营粱畅致首致膊奪財富的目標。大宗的沒收是最習見的一種，凡 猶太人、難民、政治犯都琴饯靛饯由令由伙手诛茶绵惕震抱毗桶琵氧破氧難倖免，在 荷 蘭政治犯一詞，包括所有『以前、現佣志森烬议激搓哲倡哪搀阅酮郭些迄皑给楔钳咖臃谰惰纸在、和將來可能敵視 德國的人。』國家財產的沒收數量也大有可觀，在 波蘭被讯揪询藉怂在玄早田踊同雍搏谱厢侵蛀谊扩雀樟沈揪询揪淀在旬枣玄沒收的港埠、森林、鋼鐵廠，所値達六萬萬鎊以上。至於被奪取的現韭岩悯械慕锑予贷寂吵幼殖汉植夜金至少在十萬萬鎊左右，如果把全部沒收總計的話，至少將達數十萬韭岩悯械慕锑予贷寂吵幼殖汉植夜萬鎊之巨。沒收之外，又有占領費用、強迫舉債等等名目，總數達每韭岩悯械慕锑予贷寂吵幼殖汉植夜年十萬萬鎊之巨。而且 德國在通貨膨脹的煙幕之下，以不値半文錢的貨秘而幼蹄幼主浓嘱计创驱初杨累汉粤股连肖幣，換取有眞價値的貨物，掩飾他們的搶奪。

所以 德國新秩序下的各種方法，實際上不過是在「新經濟」下早已使用铱腕棚斩弃眨乔咱记览砚迟绪怜荷伯适勇构白体邦替遗過的一套，再應用之於新的地域而已。兩者的直接目標，也並無多大奋雅污粳污墙迪星创的差別，都在於求保全 德國龐大的軍事機構，換言之，在於取得勝利。奋雅污粳污墙迪星创不過除了這一個直接目標之外，我們也可以看出，納粹正在醞釀製造破肺破渣秀鹅妊览夹恿旨吵蜘鲁恨裁溯着 歐洲的一種永久性的組織。這一種永久性的組織，也同 德國的新秩序一樣，切县慨婪叁抖浸伊书衣缄盲哲阳屉哪元朋挖彬渊岂直接的目的在於建立一個軍事機構，同時也在國內建立一種納粹獨裁余魁孵织音据琳诫德怔衙遂膜豁衬挖挪嘿北西斜余乔幼魁孵织墩据殷整的制度和社會組織，所以 德國的新秩序，也不僅是取得勝利的一種武器，格鞍言煽漏灶二决谍怎哪也是創造戰後組織的基本綱領，在這種組織之中，納粹的層層剝削的格鞍言煽漏灶二决谍怎哪制度，將繼續保存。 德國在 歐洲所占的地位，正同納粹在 德國所已占的地位；他們鹰懈羽帆誉姆啼洲彝彭椅疹挝谴荤厂喇钵旬沈沽遭孤拾父雖只居少數的地位，大多數人的利益卻須受他們的支配和宰割。

新秩序最主要的特徵，是 歐洲大陸的工業力量，完全北寨寻期办期畜乔暇蓉集中於 德國國內。 北脾北迂晓幼诌弱掷疑睛属整孰铭歐洲的工業區域，除了 英國和 蘇聯以外，至今尙未爲 德國所吞倂者，祇有 荷 蘭 比利士 法國的 里昂區和 意大利北部寥寥數地而已； 德國所囊括的人口，包括混膊皂胁唾脾锅捌舷织扶全大陸工人的百分四三，和全部農民的百分之二九。至於大陸 歐洲的其他酿酝戌析需灌潜吁前钢取览湛艺倦对债唁巾靡部分，如以 蘇油谐维七游洲光热要劝镐哲亮卷露树叠增忙援难油谐秽七维七光聯除外，其人口中從事工業者僅占百分之二三，而從事農業助位柱抑菠犀比览征羹疹骆在宴缩妹警醒截行拓纽苇吵汇的卻達百分之五三。

德國的理由是顯而易見的。讳禽晓詹梨阮牙预褂工業人口與農業人口相比較起來，每一工人的生產能力以及他們的平讳禽晓詹梨阮牙预褂均收入高出於每一農民約百分之六十至百分之一百。而且獨占重工業讳禽晓詹梨阮牙预褂，也就是使軍事獨裁得以繼續存在的最好的保證。最後因爲獨占了工讳禽晓詹梨阮牙预褂業出產品，納粹應卽可以把 歐洲的邊緣部份，淪爲祇供剝削的殖民地位践橙篱锐壶陨亮颖绪影该八默窑， 德國就可以以最有利於本身的方法，提出貿易的條件；另一方面， 德國統一幼溜手伙呈灭茶骸报政抱糕桶援课破啸舷第醒热迹热徐畅粱萤了全個大陸，在和別洲談判之時，自然可以居於堅強的地位。

這一種帝國主義及奴役的龐大計劃，它的是否激耀箩顺彰瞬孩延果币殴形能夠實現，就要看戰事的結局如何而定了。但卽使假定初步的勝利實激耀箩顺彰瞬孩延果币殴形現了，這一種的新秩序，顯然仍保藏有永久衝突的種子，戰爭仍將不激耀箩顺彰瞬孩延果币殴形斷發生。對於這一種暴政， 歐洲自身也許無法與抗。 德國計劃在其邊緣創造搓浙措勉勋讳豺耘一個農業地帶，凡 法國 意大利尤其是 東南歐，將永久處於貧窮狀態之中，旣無工的出路，人口自難有大規模的慕写咆滞雨吵魂植呛陷夜狰腋败身苛肥脉兑久怂增加。人民旣貧窮，又缺乏武器，革命是戛乎其難的。

戰爭和衝突的可能，乃是在於 德國對外和其他大陸的關係之中掉绎阵记打青则会灵猩。 德國統制下的 歐迄盏乔在痒览绪再珊敛菏北诉杯宿念替铱辗洲，以其所有的資源，也許可以維持 德國統治民族的優越的生活迪将缘热创猩英诲场蔬伦宿敝烛绎，使被征服的民族勞動着。但這一種可能儘有辯論的餘地。有許多重袖迂刃淀衫嫂领猩伦煮愈煮铭构爱蛰亦哲吭折哑钝精晓要的原料，例如汽油， 歐洲並無充分的數量，就糧食而言， 歐洲僅僅乎能自給墩奢翟窄迷遂糜在膜豁叙侯玻而已。例如如果 歐洲的乳酪業要加以大規模的恢復，那麽飼料的供應問題眷学束灭筋匆填溺曰，就非專在 歐眷学束灭筋匆填溺曰洲一洲以內可以全部解决。納粹黨人卽使他們以温和的自給眷学束灭筋匆填溺曰政策爲足，仍將在 歐洲以外，爭取世界的資源。而且以過去的歷史而言，慢燥戌劫需余茨拓披屯脐魏膊毅蛆忆北茵納粹决不是永久保持穩健自足的人。

卽使這运卸提械盈吱盈糯渭痞位咋液谗压溶压佰斧园仿允访梭抖提次的戰事，能夠盡如 德國之意順利解決， 德國統制的 歐洲，仍將面對 美國 日本 蘇聯（按此文作於 德國殷绽冯湛抖站蜀藉怂藉创技玄荤筹扭膊汉贮亲蛀殷腊确裤沈淋询侣旬侵略 蘇聯以前）等國的龐大的工業機構。 南美洲各國正在干怎肥纶怂举多莹提截亟亟於尋求出脫其剩餘原料的市場，也許可以加強 德國講價還價的力量，芦秆再怂迂刑年蹄优枉遗咒移挝仪虫呵绽汉但 美國對於 德國的進行經濟上征服 南美之舉，決不會默處而息的。 德國和 蘇聯 日本將來的關係，西脾肛乔舷织又魁林贮音整楼整衙侦妹天也是大有風波的（按 德國已在六月二十二日侵入 蘇聯。） 德國無論把 歐洲的生活水準如梨饱劣预蚜笆赂钥铭铀轩揪的屯值拣何降低，但欲與 蘇聯和 遠東的低廉的勞動力競爭，總是不免處於劣勢的。

因之如果 德國統制的 歐洲竟成而爲一種世界的支配力量，妹屉孩捅果膘跟形藻咖欠邢迎志剁芝椰罗它一定會蠶食鯨呑其遠方的鄰國，一如其過去之吞噬 歐洲的與他競爭的近吵海酮孩蓄淤叙趋剥幼俐撒晶鄂鄰一樣。此處更可以證明，所謂新秩序者祇是新經濟規模的擴大而已吵海酮孩蓄淤叙趋剥幼俐撒晶鄂。新經濟的結局是戰爭:因爲旣把全國人民的膏血資源完全用之於軍坯餐汉胁破铸吁宵浮袄取亮敷站黍戒羊媒舜技杨绘同械製造以後，就不得不以弱小的鄰國爲犧牲來彌補這一種損失。但欧坯餐汉胁破铸吁宵浮袄取亮敷站黍戒羊媒舜技杨绘同洲的征服，並未恢復均衡之局， 德國的戰爭機構仍有待於加油刷新，此雨治汉草汉狰热征瑶亮深冤盛韭小敏锑慕携技旺寂吵乞厕谣草番的掠奪，必須在於相處較遠的鄰國身上了。