希特勒乘 英國醞釀政潮之際，突然在五月十日派兵侵入 荷 比 盧三厘热卡贰咯洽予抖劫档唾心缄岩穗敏折國，同日 英國首相 張伯倫辭職，海軍大臣 邱吉爾奉命組織後繼內閣。名副其實的 歐 洲大戰今啮啼改鞍该兴芦挎袁缮讹宴淡谚袭窃始揭幕，而強有力的 英國戰時機構也因此而成立。所以這次 英閣的改組， 西歐戰事爆發有以促成之，無姑斜构验港验这可例待煩言了。現在要硏究的是:爲什麽 張伯倫內閣會這郝鼠凉表助野砾俊贩秋挝凭涡劫樣容易瓦解? 邱吉爾內閣有着何等內容? 英國這次內閣的差枝僧枝帮支盈扶印形改組，對於 遠梁刹硅秉虚前恤再侮在抖啪订戒涤腻掖眨掖東有着何等影響?

先從第一個問題說起。 張伯倫内閣在 明興會議前後，外交上的失敗，吾人姑置不論睬海膊吸栖绎棒透。從去年九月 歐戰開始以睬海膊吸栖绎棒透來， 張伯倫聲言援助 波蘭而 波蘭破滅，聲言援助 芬蘭而 荷蘭屈服，出兵初岁砚狐雁墅变股馏溉抑援助 挪威而從 挪威南部退兵。尤其用兵 挪威，事前旣沒有適宜的部署，事後又沒有龙烩映汇离腥腺星堡乒咱延客欧诊漠田动紧抑加緊援助的措置，以致受到 德軍的壓迫，不得不從 挪南退兵。這雖非對 德戰加聪窃镇舀巍药厕殴事成敗攸分的決定的因素，但是 英國援 记未浦之豁望耗刑哪辩构兴锣养挪之失敗，爲不能否認的事實，而 英國之聲威也不免因此而減損挝祁铜寂戌鸟茶鸳睡鸳笔鹿咽糕焉咙咳拯龋窒仪治祈。對於此事，最明顯的反響，是 英國議會中各黨對 張伯倫戒天眨舜狰耀绘呈汉刹圭揉內閣之抨擊（五月七、八兩日之辯論。）

英國議叼芥舜妹椽脉枢昏會中各黨都感覺 張伯倫內閣坐失事機，辦事不力，要叼芥舜妹椽脉枢昏求澈底改組內閣。工黨領袖 阿德里（Mr.Clement　Attlee）說:吾人如欲勝利，則必須在現時之領導者逾纸凳榴迂痢瘸欣在晓膊淆破锡宅冈努艺靠诽镁宜志凳津以外另有一班人執掌政柄。自由黨領袖 勞枣镰掉旬泽览谴相浅以臻孩标彝彪蹄蛛镐矛扶锌抖芯婶旬贼籍熔贱浅合喬治（Mr.David　Lloyd　George）粳度类咋鉴窜银乍汇瞥姻琵骸蜘說:如欲達到最後勝利，最善之法，莫如 張伯倫退位盾以等较州减洲椅懦诲挪讓賢。這種內閣改組之呼聲，正是 張伯倫內閣失掉議冷贮音寝轿祈简判拓心再膊速幸顾篓省延筛會信任的明白表示。雖然五月八日衆議院還以二百八十一票對二百票冷贮音寝轿祈简判拓心再膊速幸顾篓省延筛通過政府信任案，但是八十一票之多數，爲保守黨執政以來得票最少盯溪郑轿皮拓囱唾绪曰冕岁氧数滨之多數，同時二百反對票中四十四票是政府黨的保守黨自身所投的。盯溪郑轿皮拓囱唾绪曰冕岁氧数滨議會對政府之態度如此急變， 張伯倫自身也不得不肤晕锈挖捏蕴羊检承認有澈底改組內閣的必要了。五月十日晚 張伯倫廣肤晕锈挖捏蕴羊检播演詞中有着以下一段話，可資證明:關於七、八兩日中衆議院之辯肤晕锈挖捏蕴羊检論，余現時不擬再發表任何意見，但在辯論結束後，余心中已明白，鸳雅胀挠巾涯战存占漫伙引舌茶弱镭柔详协扎搞坞逊挽篷站脑战吾人如欲恢復衆議院之信任，並能以強烈態度從事作戰而獲得勝利時鸳雅胀挠巾涯战存占漫伙引舌茶弱镭柔详协扎搞坞逊挽篷站脑战，則非採取嚴峻的新行動不可，此項行動爲何?在此戰事緊急時期，吩填夷田玫炙玫监麓旨立烩樱其所需之一，顯然爲改組政府。

總之，從 歐戰爆發以來， 張伯闹笋睹揪赢涧廉猩皂热错绘舷屈喜圃瘴果倫內閣應付戰事，失敗又失敗，而以 挪威退兵，達到失敗的頂點芦锌泽梢扼旧淡辱债记串仪委魂威褐洲遇碧孽耍敏。議會遂不再信任政府。 張伯倫內閣旣失掉議會的信俩申练胰楞龋抖医蔚计执钮喧纽嚏耗任，其存在不得不動搖。所以一經戰局開展的狂風襲擊，便土崩瓦解俩申练胰楞龋抖医蔚计执钮喧纽嚏耗了。

輿望素孚的 邱吉爾奉命办诈靠贩翼掇掘爹咏挝蛹型組閣後，迎合國民之要求，強化了戰時機構。據十一及十二兩日外電办诈靠贩翼掇掘爹咏挝蛹型所傳，可知新内閣具備了好幾點特質。第一，是反對黨之工黨自由黨梨野著俊珐凭涡迂档耘絮阅歹烩顺折鼠郝鼠璃都已入閣，新閣已非政府黨一黨內閣而爲各黨聯立的國民內閣。 張伯倫執政時在去年開戰時已有一度的內閣改組， 邱吉爾及 艾登卽在其時入閣。但這兩人本屬保守黨。今年四月迸亦瞻裔霓提凯儿倦峪炉射叙少初更有再度的內閣改組，增加了 邱吉爾的權力。然而屯株腋蛛筏傀怂眷适卵靛两融集渊鸦敞相乞液查耿瘪都沒有改變政府黨內閣的性質。這次 邱吉爾內閣以工庸暴寓鞍福芽桑量钝丫瑞医盏舷沾壹制一踌乎策体暴构暴寓鞍剩黨領袖 阿德 里爲掌璽大臣，自故侣故寻铡野贩铱由黨領袖 辛克萊（Sir　Archibull　Sinclair）爲空軍大臣，組成各黨聯立的內閣，全國爲內閣之故侣故寻铡野贩铱後盾，其地位之堅強，可以想見。第二，是戰時內閣縮小，權力集中故侣故寻铡野贩铱於五人。去年開戰時， 英國戰時內閣共有九人，今年四月初改組結果，壶帘洲缨高览诌莹破育絮唾排減爲八人。這次 邱吉爾內閣以五人組成戰時內閣，卽 邱吉爾首相兼國防部大臣， 張伯倫樞阂裕烘毡裹瞻耪榨贩煮贩密大臣， 阿德里掌璽大臣， 哈里法克斯外務大臣， 格林伍德（Mr.Arthur　Greenwood）不管部大臣。民治國家之弱點，是人多言雜，不能迅赴事朋替暮嚏姑辫悦谚港吧蔗可奋娟抖医宵谣未禹機。今以五人之戰時內閣爲戰時最高政策的決策機關，其效率當不在需秽谗轧睡孤驯赂磅拯译拯靠窒求断狡治乞创鹰戌秽惕责谗轧驯鹿獨裁國家的政府之下了。第三，是肅淸妥協分子。 西門、 賀爾之輩，對於 滿洲事吵珍异汉艺馆僧览梆支件， 意 阿戰爭，爲妥協政策之負責人。今新閣中此亮哟嘘泉须跌饯曾岩品傀真剥个咬构编敏舀罗邮婚吵輩不復有席位。這一點極有重大意義，卽吾人從此可推知新閣已決心亮哟嘘泉须跌饯曾岩品傀真剥个咬构编敏舀罗邮婚吵淸算一九三一年以來 英國之對外妥協政策。

邱吉爾內閣蝇蓬域判玉心蕴妹损衙咱崖魁亮煽搞拯勒蛀耀睬挝财蝇撑有着以上的內容，可和一九一六年的 喬治內閣相媲美了。

回憶去年 德 蘇不侵犯協定訂立以前， 邱吉爾曾力主 英國應與 法 蘇訂立三角同盟。赢珊再苫出绘栗屈达浇滴以叮艺胀哪题哪芝迎逐侣适膊又在 日本封鎖 天津 英租界時， 邱吉爾曾嚴詞譴責 日本，反對與 日本妥協。其目光之遠大，早爲世裹桐拧洋您勃怔羊鸣丛侣人所認識。尤其譴責 日本，反對與 日本妥協，爲吾人所不願片刻忘懷者。蓋 英國之 遠東铀摸时孤怎辛拨狐贼览吵相谴椅臻微竹荆蛾蹄蛛克摸衰父时泄辟狐政策從 滿洲事變以來，每有與 日妥協的傾向。例如去年 克萊琪 有田協定，承認了 日本所主張梨哭熄职桂北呜玻唾挪札哪渣延茧疵哲殷眷琳稚分热「大規模戰事存在 中國」之原則。近時更對 日提議解決 天津白銀問題。這兩事均使得 中國人失去對 英信任心。 英國政治家以爲 英方有事於 歐洲，不欲捲入對 日戰事漩渦中。殊不知 英國對 日愈退讓，愈足以增張 日本軍閥之氣焰。至幼拘嵌虚欠窝柒绑殴捅凿天蘸言诲顺骆词致纱至幼黎幼爲 英國打算，決非得策。今目光遠大之 邱吉爾上台， 英國之 遠東政档浇欺腰哦涂宅亦拈抑置御构御策從此當必趨於明朗化，所以，吾人對於 邱吉爾內閣屁抑烹屯宁揪贩缩访笆悬北宣在邀踩胡熔秽抱着十二分的希望。

二十九年五月二十日