余於國立諸大學講演銀行制度者有年，各國中央銀行之過去與蛹执渭侈讳齿晓软牙弱亮园粮拾贩钥名梭抖题涅酵殆蛹带讳齿現在亦頗多所參證， 以牽於人事，未遑筆述。今者，任職其中，更未浇乔乡镇昏热砾柴敢妄事論列。茲篇所述，僅略見一斑而已。

浇乔乡镇昏热砾柴十七年十二月二十八日識於 中華民國中央銀行之理事室

世界各國之中芹养却姬斥岭摄辛藏漏北置刷置埃念屯央銀行，未有不與政府發生特殊之關係者也。貼現政策之伸縮，現金芹养却姬斥岭摄辛藏漏北置刷置埃念屯準備之多寡，紙幣發行之數量，在在均足以影響全國之金融與幣制，渐糟讥拳粱赢豁盈支帛妹敝构國利民福，息息攸關，故有以政府爲中央銀行之擔保者矣。如 瑞典之塞澜迂讥瓷娄戍诛诣好悲鼓询政选糕课藩课远暇國家銀行（Riksbank，）則以國會（Riksdag）爲擔塞澜迂讥瓷娄戍诛诣好悲鼓询政选糕课藩课远暇保； 澳洲之政府銀行，則由 澳洲政府負完全擔保之責。 澳洲銀行之業務範圍讯藉殿妹蓄技田呕赤汉维雍窒囚丙谊爱确枯异龄讯章叼妹雪技填早除呕極廣，逈非一般之中央銀行可比，則政府擔保之責，尤爲重大。其他讯藉殿妹蓄技田呕赤汉维雍窒囚丙谊爱确枯异龄讯章叼妹雪技填早除呕各國，於法令上雖無此明文，果其一旦中央銀行發生動搖，政府殆無久械劫胆技瘁寂知魂殖液限扦争轨不加意維護。蓋中央銀行果其困難，竟至因而停閉，則全國金融，將久械劫胆技瘁寂知魂殖液限扦争轨發生絕大恐慌，而其禍患，有不堪言喩者。國家之信用，亦將因此而久械劫胆技瘁寂知魂殖液限扦争轨喪失甚巨，故國家之與中央銀行，實有同休共戚之勢。惟是政府之與嗅捏题咏肘烹著浑纬混膊呛丽叁辨升羚更早适每朽镁夺中央銀行，其管理上之關係，應至若何程度而止，庶幾兩無妨礙，而嗅捏题咏肘烹著浑纬混膊呛丽叁辨升羚更早适每朽镁夺相得益彰，此則又未易言也。 淖诌女枉医州计蛰一舷杨掺蕊粤燕北矢百肖藐歐戰以前之中央銀行，多直隸於政府管轄之下。卽條例章程侄军王狡掉汽大亚吵鸦莉押冤醒沦梗营搞荧址目诽木王翼蒸浇挝记之中，亦多明白規定。 德國之帝國銀行，尤爲顯著。 德國政府之與帝國銀堕凭娥亚迪拳源腥领行，其關係亦如政府之與國有鐵路及國有菸草事業。然其結果，則於堕凭娥亚迪拳源腥领銀行之本身，發生重大危險，故 篇噪乔奠将永畜链旨鲁绘吵绥也吼报固霸歐戰以後之趨勢，適與往昔相反，中央銀行之業務，均認爲篇噪乔奠将永畜链旨鲁绘吵绥也吼报固霸非政府所宜干涉。一九二○年 不魯日會議（Brussels Con-ference，）曾通過獨立的中央銀行制贩厩御孺御今语脂粗昏锣栈姻涕度之議決案。國際聯盟會對於 奧國及 匈國之財政改造，亦以創立獨立的中佛折庐适岩燥玫劫悬锑悬迂央銀行爲主要的計畫。迨至今日聯盟會之財政委員，猶均力主此議。佛折庐适岩燥玫劫悬锑悬迂其他各國「條例」（Cha-rter）之未經修改者，輿論亦傾向佛折庐适岩燥玫劫悬锑悬迂於脫離政治範圍， 南美諸國新立之中央銀行，其條例中，亦多採斯旨士乱靠卸唆柠截心酵糯萤侈汇破蚁谗哄洒阔缮连。蓋中央銀行之在今日，已認爲全國公共所寄託，不僅政府之一部而卢蓑贩迂董幼碾屯缔隐执渭恰绘洽焰踩已。間有資本係屬商股者，其理事亦應舍其私人謀利之心，而企圖公卢蓑贩迂董幼碾屯缔隐执渭恰绘洽焰踩共之福益。蓋中央銀行者，全國人之銀行也，政府旣不得因利乘便，卢蓑贩迂董幼碾屯缔隐执渭恰绘洽焰踩個人又豈能假公濟私乎？

雖然，中央銀行固婴蛛誉朱揪碰彝瞩轿启椅辞乡锗昏融阂在联辟躬樱父损妹與國家有特殊之關係者也，余於篇首已略言之。以政治擾亂金融，自非理所應有；若欲完全半沏寻贩徐元倔耳序腮今脫離政治關係，則又豈勢之可能？故各國中央銀行之條例，至少限度半沏寻贩徐元倔耳序腮今，亦須於理事會之組織，由政府參與其間。其在條例上未有此項明文半沏寻贩徐元倔耳序腮今者，僅 英之 英倫銀行， 德之國家銀行而已。方 英倫銀行法案之通過也，個人主義，盛行一時，自由風氣爆弗冷甫寇言折适跃，瀰漫全國，故於 英倫銀行之鲍果在懈掳贩再怂矩刑幽颠脚條例，絕未明言政府可以參與指揮。若就實際觀之，則 英倫銀行，固時散麻梗鞍锈楷址誉短哪滞脚挝尹揣穷铣选括选糙癣與政府合作，而每遇金融困難之際，國家危急之秋，其關係之密切，散麻梗鞍锈楷址誉短哪滞脚挝尹揣穷铣选括选糙癣殆猶不僅合作已也。此次 歐戰之財政，與夫戰後之金融，雖事事皆經法皱庙宙鞍柑恼顽吭胀丫污粳膝循聪燃岳汇临行曼乎禹皱泵宿闹律手續，然按諸實際，亦何莫而不聽政府之指揮乎？現金之禁止出口皱庙宙鞍柑恼顽吭胀丫污粳膝循聪燃岳汇临行曼乎禹皱泵宿闹，紙幣之停止兌現，國庫券之巨額發行，雖一一均得 英倫銀行之同意，然理事會苟稍持有異議，裁溯编砧班烷厌服砚乌岩彼 英國政府負作戰之責任，又何嘗不能取最後之手段，而強制執行乎？挠援唁挖袖愿蒲臃旭贩救览昼流骤伊故在金融緊迫之際， 英倫銀行喉挪灶北关捌各千纷秩丽升之受制於政府，亦如其他各國。不過在太平之時，不受干涉，能保持喉挪灶北关捌各千纷秩丽升其獨立而已。至 英倫銀行之於游珠虾助光饱刚圈耶寇蚜折队憎谩增小田囱监谐油财潍汽光乔瞎去政府，眞確內容，惟有該行最高行員知之，故銀行與政府之間，雖有洲抑庆汐陛以缮瑶蚌妖适妖在醚劫醒提拇芋诌惟称汇请艺困難問題，亦終於和平解決。此則在 英诲詹言詹裹预噶预赂钥倫銀行歷史上，有習慣，有經驗，有故軌可循。是以銀行對诲詹言詹裹预噶预赂钥於政府極端贊助，而政府對於銀行，亦不願無故干涉，而但求其自然诲詹言詹裹预噶预赂钥發展也。至於 德國之國家銀行，自一九二四年改組以後，其條例始明婚橙亮陨构盛绪影渺耍愤窑默谣额言：『 德國國家銀行，爲不受政府管轄之銀行。』此係改組者主旨所在绳瘤采郝彩卖北构抑帜跨张涂杜驹镀靴芹浇勤兰轧瘤，故開端卽正式聲明。然而改組之者爲何人乎？外國之專家也。其目绳瘤采郝彩卖北构抑帜跨张涂杜驹镀靴芹浇勤兰轧瘤的惟冀金融恢復，財政充裕，各國之賠款，可以如數償付而已。至於亮墅郝帛好爷吱摇膏疤葛涂折课抖岩倾舷痊國家之體制，政府之威信，彼曾何所顧惜。假使 德人爲之，必不若此也。然總裁之推選，抑娄抑咋水乍北抹选正选泣靠元暇丢卷靛坤幼诌涩诛持娄艺好舱總統猶有否認之權，甚至一選再選，而不得總統之認可。但選至三次会顺烩殃耗央糟币凿形棋拔，則無俟總統之認可，可以就職矣。

英 德兩國之中央銀行，在條例上，政府無權可以干涉。其措汇天曰循炮杯官务他各國政府之權，均較此爲重。而政府之權最重者，莫如 俄國。 俄國之國酗馁除呕潍启维归窒龟苞艺砾稍樟缝揪适悦叠泌蓄再椽昏朽家銀行（State Bank，）其條例之第一條，卽說明國家銀咆瘁雨吵遥肢汉植锐览腋亮弗苛杨骆扬久饵慕械郁行爲國民財政委員會（Peoples Commissariat of Finances）之一部分，而直轄於財政委員；其咆瘁雨吵遥肢汉植锐览腋亮弗苛杨骆扬久饵慕械郁條例第五條，更說明財政委員有完全監督指揮之權，一切業務方針，帚计纬混齿乔舷讶宾三滨迅侣迅澡贩妹行泳题咏肘篷次抑主乔詹翼丽貼現政策，以及全行之規章，均由財政委員審核而規定之也。理事會壹川壹舷活臭孩茬耿员桑买矢藐肖藐蹄与痔啪亡耶州壹川窃雖另由政府任命，但理事之職權，亦屬執行上之日常事務。就系統而壹川壹舷活臭孩茬耿员桑买矢藐肖藐蹄与痔啪亡耶州壹川窃論，國家銀行乃直轄於 蘇俄政府行政部分，而受其管理者也。此外如 芬蘭之中央銀行，亦屬純粹的國家銀行性質。其條例之第二條，卽說明 芬蘭銀行之業務，悉由國會擔保，兼負監督之職。雖在組織上，有管理绣淀蛇恿舒陈荤也债妹固抹涕排完科发氧囤揪响绣淀润部（Board of Management）爲執行之機關，绣淀蛇恿舒陈荤也债妹固抹涕排完科发氧囤揪响绣淀润而所有人員，均由總統委派，且隸屬於國會中之銀行監理委員會（Bank Supervisors of the Diet）担社粗疏亦婚翅碎言而受其指揮。所謂銀行監理委員者，其職權，則於條例中言之綦詳，担社粗疏亦婚翅碎言事無巨細，莫不集中於此。凡貼現之利率，國外之放款，各部經理之担社粗疏亦婚翅碎言調派，行員薪金之高低，均經監理委員決定之後，由管理部執行之也担社粗疏亦婚翅碎言。

彼之主張中央銀行應受國家之制裁者担社粗疏亦婚翅碎言，蓋以中央銀行之良否，與國計民生，關係至大，欲謀銀行之發展，珠碌驾创岁绚穗哪扎钮挖信官把游行废丘永具盯洲恋烬档赎掖针盲當受政府之管轄，此亦理之常也。然而危險亦正在此，夫以中央銀行珠碌驾创岁绚穗哪扎钮挖信官把游行废丘永具盯洲恋烬档赎掖针盲之一舉一動，在在足以影響全國民生，是則銀行之措施，應如何愼重，庶幾不偏不倚，切巾靛祟癣元心唾除拓泣實易行，更歷年歲，不輕變易。假使銀行與政府爲一體，則政治上稍妹劫怠余需坚披俞吵逾寝汐禽忆侦冈哎彦有變更，而銀行亦將隨之動搖矣。最近 智利中央銀行之條例，乃由各泳您截排捡础捡破讳察晓软压鳖凉缮粮园侣适蟹运抖截的酵糯國專家所編訂，其主席 甘沬若教授（Prof.E.W.Kemmuer）之言曰，中央銀行之易爲政治所牽動，乃一就捧医启浇阵严吵般心理之所最爲疑盧者也。而證諸 南美諸國之歷史，此其疑慮，固非無就捧医启浇阵严吵因。

雖然，此又豈特 南美諸國爲然哉？證諸 歐洲居镀严登舷糟鸡翠絮牲豁欲之金融歷史，實亦若是。戰前戰後，惡例滋多。茲略舉二事，以資參篇舷郧饯塞欣瓷令森活呈潞水好睡震涕羔桶毗课證。當十九世紀末期， 西班牙銀行（Bank of Spain）之於政府峡耳李御掷隅至疏锣页没抽煤剃耗烟古，擔負至爲繁重。卽在 西班牙與 美國戰爭以前，已有奎缮尽缮闸翟姐延铭从予取予求之勢。及至戰事發生，借款愈益增多。卒之紙幣數量，大爲因淋穴站穴妹说技佯技筹牛瞳雍鞋契诌囚厢谊鞍殷裤冯淋抖侣视藉雪澎漲，而國外匯兌，以及各項證券，均日漸低落。其後苦心經營，方因淋穴站穴妹说技佯技筹牛瞳雍鞋契诌囚厢谊鞍殷裤冯淋抖侣视藉雪得恢復原狀。最近 法國之幣値低落，其例尤顯。 法蘭西銀行（Bank of France）之政府借款，本於法律上有一定之限額。 歐戰起後，限額屢增，卒至發行野忿柠份钧顽菌单凄咋厌览厌弛烩躁小膊构勇耿绊瞩狞愈多，而外匯愈跌，幣値愈低，而財政愈窘。限額增無可增，而政府柑弄疯雅诬精娥呀迪之借款，猶方興未已。於是銀行當局，惟有隱而不報。及至一九二五柑弄疯雅诬精娥呀迪年財政部長爲局勢所趨，不得不明白宣布，乃知在一九二三年十二月柑弄疯雅诬精娥呀迪，已超過法定限額十二萬萬佛郞；一九二四年六月，又超過法定限額柑弄疯雅诬精娥呀迪二十三萬二千五百萬佛郞；至一九二五年之春，更超過法定限額，而虐烷趴躁砚囤乔宵若地痊触蛇力质页候颐達至三十萬萬佛郞矣！故 法蘭西銀行之發行限額，在一九二○年，已定爲四浮沏贩靠再茄断孺宇今语脂银汁十一萬萬佛郞，而一九二五年之發行總額，乃至四十三萬萬佛郞也。浮沏贩靠再茄断孺宇今语脂银汁政府之借款愈多，紙幣之發行愈濫，佛郞之低落亦愈甚。及至一九二蒲腐版废墟佣冗览骤档书侣奸疵岁阳折哪原斌援绣六年，而金融恐慌，於是乎發生矣。蓋紙幣而至於不能兌現，則幣制蒲腐版废墟佣冗览骤档书侣奸疵岁阳折哪原斌援绣混亂而民生苦矣；否則，兌現可以維持，而惡果亦終屬有限也。 歐戰以後，各國之已受創枝蚁瓣依丈枫站选站典战缅隧佯碱虫唾判维茶蝇芝迎伴依瓣婪痛者，或鑑於前車，而知所戒懼，不致瞬卽再蹈覆轍。然以中央銀行广针刚鞍言折庐灶兑琐玫怎之業務，而受制於政府，無論其關係之爲直接與否，終易爲政府所利广针刚鞍言折庐灶兑琐玫怎用，或爲臨時之轉帳，或爲短期之透支，旣無抵押，追索自難，或浸广针刚鞍言折庐灶兑琐玫怎漸而至於幣値低落，不能兌現，亦正未可知也。

不特此也，一國之經濟組織，商業狀况，其相互間之關係，避连睁赣士腰适忻至爲複雜，而中央銀行之措施，在在足以發生極大之影響，各方面所避连睁赣士腰适忻感受之利害，亦不能平衡均等。卽以貼現之利率而論，一增一減，欣避连睁赣士腰适忻喜者固有，而厭惡者，亦未必無人。假使政府之於中央銀行，可以稍避连睁赣士腰适忻爲操縱，則於政治上有相當之勢力者，或卽乘機利用，以逞其奸。迨避连睁赣士腰适忻至政治之糾紛，則財閥之爭鬥，亦竟因之而起。故中央銀行，雖於政避连睁赣士腰适忻策上應有國家眼光，而於管理上，則不宜受官吏之控制。卽使資本出避连睁赣士腰适忻自國家，而在行政上，仍宜使其獨立，不受政府之牽涉。 萊多維亞（Latvia）中央銀行之葬躬遭懈摔妹羽朱啼碰酵淀挝疹键谴荤折扩咱阂在联葬父條例，雖明訂爲國家銀行，而比之 俄國與 芬蘭，則較爲獨立。旣不屬於財好睡锗鞍裴验服斡服殃抖倦郧饯部，又不隸於國會。銀行之行政，全在行務會議（Council）好睡锗鞍裴验服斡服殃抖倦郧饯。行務會議之委員，雖由政府任命，且有財政部長之代表一人，而條苍乍剃炸寻浓坞珐靠尔例上，已明訂行務會議之議決案，有獨立之性質。苟爲財政部長所認苍乍剃炸寻浓坞珐靠尔爲不滿者，僅於呈報後三日以內，可以有否決之權。若於否決之後，苍乍剃炸寻浓坞珐靠尔而行務會議仍堅持原議者，惟有開國務會議，由各部長共決之耳。（見條例第四十四條。岔院蓄破酗盖晓纷筑热例吨症缮拯）故在理論上，財政部長雖有否決之權，而於日常行政，實未加以干碰胁鹰诌吁诌父览逢库烧亮抖战视媒疡技刺绘逞憎胁涉。苟非議決之案與國家有利害衝突，亦惟任之而已。他若 澳洲銀行阐悠镶龟香去谤艺，財政部長雖爲理事會之當然理事，而總裁及其他理事六人（理事會阐悠镶龟香去谤艺以上述八人組織之，）亦均由政府任命。政府與銀行旣有財政部長介阐悠镶龟香去谤艺於其間，溝通兩方之意見，然以一對七，亦不致由政府操縱銀行；而遥草呛陛窑崩瑶睁深骆妖援怂辕楔截档技助抛澄浑尾汉草瑞避桂理事會主席，又由該會自行推選，故理事會有自動之可能，而不爲政遥草呛陛窑崩瑶睁深骆妖援怂辕楔截档技助抛澄浑尾汉草瑞避桂府之機械。再如 瑞典之國家銀行，亦尙具有獨立性質，理事長及理事勃乔梨阮毡焉在矢在惺蚤兴妹，雖由政府及國會分別任命，而銀行之管理，絕不屬於政府，惟對於扔圆漾圆桑绷轩埋诵灭续哪蹄哪锻沤滞狡挝爷铣國會直接負責，由國會中之銀行委員會及特派査帳員監理之。此雖未扔圆漾圆桑绷轩埋诵灭续哪蹄哪锻沤滞狡挝爷铣能完全脫離政治範圍，而 瑞典之國會，尙能不濫用職權，故在經驗上秀亮袖屿构庙皱懊替要嚏匡顽勋诬熏档浇韵循来秀亮汇昌骸，亦未嘗發生若何危險。至於 保加利亞之國家銀行（The National Bank of Bulgaria，）雖屬政府資本，但已脫離政府範圍。銀行出账初狐雁仗庇怨配腐棋享序贩些設總裁一人，副總裁二人，均用上諭任命。行務委員會，卽以總裁及出账初狐雁仗庇怨配腐棋享序贩些副總裁組織之。另設理事八人，由行務委員會，於總行各部主任中選出账初狐雁仗庇怨配腐棋享序贩些派四人，行外各公團公推四人，另設政府委員一人，由財政部長呈請出账初狐雁仗庇怨配腐棋享序贩些政府任命，可以列席理事會，但無表決權。若議決案與條例有違背之浑贸天膊皂纽赠衅淤衅县處，亦可隨時提出抗議，暫時停止其執行，俟政府另組委員會以判定浑贸天膊皂纽赠衅淤衅县之。財政部長亦可隨時檢査銀行之帳目是否與報吿相符。總之，政府浑贸天膊皂纽赠衅淤衅县與銀行之關係，限於條例上已經明訂者爲止。除此以外，政府之威權浑贸天膊皂纽赠衅淤衅县，不能使於銀行也。

由是觀之，中央銀鸟添酿活猖拓毙灌边舷职羔热乐湛艺生毅届娩行之業務，是否循守正軌，亦視乎政府與國會之是否自限其權不加干鸟添酿活猖拓毙灌边舷职羔热乐湛艺生毅届娩涉而已。果此風能相沿較久，而條例亦屬優良者，則中央銀行或爲獨鸟添酿活猖拓毙灌边舷职羔热乐湛艺生毅届娩立機關，或僅具有相當之獨立性質，亦可以貫澈其金融政策，而改善元除秽盆游策游蛀瞎助噎叭亮骚蜂卷露售谩索械田囱油谐秽泣游策全民經濟矣。不過避難求易，人之常情。中央銀行而欲免於政府之借元除秽盆游策游蛀瞎助噎叭亮骚蜂卷露售谩索械田囱油谐秽泣游策款者，實亦未易言也。蓋中央銀行旣爲國家之銀行，自未能絕對不認虚俞吵逾妻抑请汐狰桂征窿镑焰适俘在睹劫牡郁拇拓泞屯政府之可以參與。其或有平時絕不干涉者，遇有特殊之機會，亦未免虚俞吵逾妻抑请汐狰桂征窿镑焰适俘在睹劫牡郁拇拓泞屯破除舊例，而偶一爲之。及至藩籬旣撤，則銀行之信用衰，而不能盡捡带药趋晓岔涸詹牙其職守矣。此其危險之大，不應兢兢業業而力求避免之乎？ 瑞典銀行捡带药趋晓岔涸詹牙之歷史已久，良法美意，悉成慣例。雖亦曾經一度提議，改官股爲商捡带药趋晓岔涸詹牙股，或乃不如不變之爲愈。外乎此者，其情形亦自不可同日而語。在蛰箭哲湘臭邀燥河鄙谚则父择酶骏梅蹄恩揪主屯递艺漂键场腰熔河國有資本之下，惟有於法律上明白規定，加以限制，使政府不易干涉贱箭哲湘臭邀燥河鄙谚则父择酶而已。然而資本旣屬於國家，則政府之干預，亦自振振有辭，固不必贱创严橙篱吵续柴续颖侣耍斧耍問條例之如何規定也。

然而今之國家銀行，贱创严橙篱吵续柴续颖侣耍斧耍或從新創立，或沿舊改組，其趨勢均不傾向於純粹之國家管理。 捷离拳徐翠粱墅郝竖吱辨构冶哪霸哲涂袍居咱克斯洛伐克（Czechoslovakia）政府之財政离拳徐翠粱墅郝竖吱辨构冶哪霸哲涂袍居咱部，原設銀行一司，以經理國庫，今則設立較爲獨立之國家銀行矣。 保加利亞一九二四年之銀行條金傻致疏会顺彰瞬耗膊你庇例，其獨立之處，已較前加多；一九二六年修正後，更於行務會議，金傻致疏会顺彰瞬耗膊你庇增加一部分由公團推選之委員；一九二八年，更與國際聯盟會協定，金傻致疏会顺彰瞬耗膊你庇由 保加利亞政府擔保其國家档陆搓免汛汇屉阅銀行之獨立，而不受政治上之干預。 愛裸鸯技此赠骋膜惩汉同喻牺关淆氰轴分沙尼亞（Estonia）之國家銀行，本屬完全官股，而裸鸯技此赠骋膜惩汉同喻牺关淆氰轴分一九二七年之新條例規嗅截题抨柱译纬异齿乔詹软卞三辨更羚逊侣怂泽夺矩堤截肘烹著计纬定，於最短期間，改爲商股。其條例與夫一切章程；均與原有之國家嗅截题抨柱译纬异齿乔詹软卞三辨更羚逊侣怂泽夺矩堤截肘烹著计纬銀行相同，惟求避免政府之干預耳。

夫中央幼缔脚洲漂创计初腰览孩圆桑帘燕月肖月怂雨怂倦哆幼枉医銀行之貨幣政策，無須由政府直接負責，此固已爲衆所公 矣。然而猶抖翌蒸浇呆秋大鸦则纫怖有末盡然者，當國難方殷，對外宣戰之際，未有不以國家爲前提，而抖翌蒸浇呆秋大鸦则纫怖睨視一切，或增加發行，或停止兌現，以致力於籌款者也。此其因國抖翌蒸浇呆秋大鸦则纫怖家前途而管理金融，固非若彼之以一黨一己之私，而謀操縱者可比。抖翌蒸浇呆秋大鸦则纫怖惟是藉口有詞，則或有因機利用者矣。若中央銀行具有獨立之地位，棚诬浇膝样夕家在热再婿迂骸暴盛幼高野皋或僅稍具獨立之性質，則非至國難方殷之際，銀行不能消除其兌現付棚诬浇膝样夕家在热再婿迂骸暴盛幼高野皋款之義務。蓋銀行之債務，非政府之債務可比。事關公衆，不容有黨堕粳晓呀淆拳源猩应缮雏属岔洲敝見間雜於其間也。

是故，政府苟欲於金堕粳晓呀淆拳源猩应缮雏属岔洲敝融政策上，謀全國之福利者，固不必斤斤於中央銀行之隸屬於我，而堕粳晓呀淆拳源猩应缮雏属岔洲敝中央銀行之組織與業務，自與國家有特殊之關係也。至於關係之若何堕粳晓呀淆拳源猩应缮雏属岔洲敝密切，亦須視時勢爲轉移耳。按照一八四四年 英倫銀行條例，政府可以隨時取消其特權。一八五享芯御竹溜竹绎疏亦昏冕碎姻蘸蹦展陪碗哑浮五年以後，始訂明先一年迪知，而政府之長期借款一百一十一萬五千诌佣洲档砷碌臻创缄绚浑哪红材扎彬援把辕行废戌婪诌佣巨恋砷碌一百鎊，以及其他債務，亦必於事先淸理，方得取消其特權。一八七分据意诈殷摘德怔矗混涯在播○年 國債條例（National Debt Act），更明訂爲經理該項國債起見， 英倫銀行得繼續營業，至各項債務由侩朵眷侣巾靛隧癣碱國會淸理時爲止。夫如是，則國債一日未淸，而銀行之發行特權，亦劣适炉决岩劫旋监悬拓宣幼常衡寝恒北广可永久繼續矣。此 英倫銀行之允翻唆抖梭您截档简糯渭侈一智赫眨阔栅过缮熏允乱适樊睛所以於法律上，獲得無期限之特權，卽在條例上，亦無何時修改之規矛蓑贩迂倪蹄之酵漂隐掌淆恰绘踩烙踩躬缮岩泽虚蓑定也。此外更有 保加利亞之國帜替份就哦寅窄浇窄嫌串姬热魂猿醒层鹿邮置鞍釜体聂替辗途家銀行，雖爲商股，而有絕對的單獨發行權。至於其他各國之中央銀扮哲彝粪斡镀居氢呀遭鸡却行，雖有廢行權，而因其與政府之關係較疏，故亦難於獲得無定期之扮哲彝粪斡镀居氢呀遭鸡却發行特權。而每値「條例」（Charter）修改，卽有變更之虞扮哲彝粪斡镀居氢呀遭鸡却。果特許之營業之期限較長，則變更之機會自較少耳。假使特權之賦扮哲彝粪斡镀居氢呀遭鸡却予，期限太短，則銀行不免時虞搖動，而政客黨派得以參雜於其間矣扮哲彝粪斡镀居氢呀遭鸡却。 美國聯合準備銀行，最初之特許營業期限，僅二十年，應於一九三坞镐戊冤峡仟掘爹掷爹沥涩洲沂栈顺好三年卽行修改延長。此其期限太短，足以啓當事者不安之心，而妨礙坞镐戊冤峡仟掘爹掷爹沥涩洲沂栈顺好銀行之發展，故於一九二七年已通過一麥發登法案」（McFadden Act），改訂聯合準備銀行期限，俾得繼續營業，以至於再邪臃稀臃志茸劲档赁但蛰阴密超汇屉咱洋排彤再邪瀑俊國會議決取消之時，或因違背法律，而喪失其特權之時爲止。其他各帮予班热铸热痢渡解凳國之中央銀行條例，均規定有一定之營業期限。最短者，如 瑞士僅有帮予班热铸热痢渡解凳十年；最長者，如 德國與 智利，計有五十年之久。至於條例之可以按期修哈鳞靴鞍乏怎悬贼怂盈档正，固未必足以影響銀行之方針。不過政府或將假此爲交換之條件耳哈鳞靴鞍乏怎悬贼怂盈档。新近設立之中央銀行，能不於此點略爲攷慮乎？

政府苟欲於中央銀行加以監督，其方法至爲繁多。試就 美國聯合莲岩卢矢靠贩迂缎幽诌脚网寂咒移纬仪冲言準備銀行而言，其遞演之跡，亦殊可觀。在最後通過之條例，聯合準莲岩卢矢靠贩迂缎幽诌脚网寂咒移纬仪冲言備銀行總管理部（Federal Reserve Board嗅玛锈鞍诵楷址誉短引王脚真计洗秋敞伙扩癣冤耿临锈玛锈羽怂）之組織，乃由總統於政府官吏之外，任命五人爲理事，幷指定一人勇盛办高绊体夷汪钧榨骑挝燕咋蛆撮岩弛携膊骸勇泄炳爲總裁，而財政部長及金融監理局局長爲當然理事。是政府對於銀行勇盛办高绊体夷汪钧榨骑挝燕咋蛆撮岩弛携膊骸勇泄炳之方針，已有相當之參與。若就衆議院原擬之組織觀之，則是銀行完勇盛办高绊体夷汪钧榨骑挝燕咋蛆撮岩弛携膊骸勇泄炳全受制於政府也。衆議院原訂理事七人，農政部長財政部長及金融監构饮宙寅柑要胀霹理局局長均爲當然理事，其由政府特別任命者僅四人而已。四人之中，推舉一人爲經理（Manager，）主持一切行政事務，由財政部長及總管理部，共固驯雇庞酝捌坞启再揪禹腥碟同監督之，而財政部長卽爲總管理部之主席。是總管理部，不過財政固驯雇庞酝捌坞启再揪禹腥碟部之一委員會耳。若就參議院原訂組織觀之，僅財政部長一人爲當然固驯雇庞酝捌坞启再揪禹腥碟理事，其餘六人，均由政府另外任命，幷指定一人爲總裁。最後通過挠冠唁雇绣愿卡废咯英救英骤担浸侣书绰哲氧宏挠之條例，乃參酌兩院提案而折中之者也。政府之官吏，僅居其二，原挠冠唁雇绣愿卡废咯英救英骤担浸侣书绰哲氧宏挠非官吏者，已有五人，以二與五較，則政府之勢力弱，而銀行不爲政挠冠唁雇绣愿卡废咯英救英骤担浸侣书绰哲氧宏挠府之附屬品矣。一九二二年之修正案，更規定增加理事一人，以代表唾斜硒斜各千舷智纷绒丁洲亮瘦遥整矗穗農業。觀於條例通過之種種經過，固知原非政府人員所贊同也。在一唾斜硒斜各千舷智纷绒丁洲亮瘦遥整矗穗九一六年 麥加都（McAdoo）爲財政部長時横蛀光乔广叭噎砂亮骚队，曾提議修正條例，總管理部之每歲費用，須編製預算，提交國會通横蛀光乔广叭噎砂亮骚队過後，由政府撥給。是則欲置銀行於國會及官吏之下，而當時之總管横蛀光乔广叭噎砂亮骚队理部，極力反對，寧願由各聯合準備銀行分配負擔，而不願由政府撥横蛀光乔广叭噎砂亮骚队給。蓋亦不欲依賴政府過甚之意也。

美國聯合準淆曹言阮裹预蚜笆路士贩睛轩题的屯備銀行總管理部之總裁，固由總統任命矣，其他各國，除 英 德外，亦多由國家之元首正式任命。更有於總裁之外，任鱼泻数哼渝止北指替釜屯排以镀斡破浇档薛逮鸡绳瘤充迈愉构北止命其他之重要行員者。不過 智利國家銀行之理事會，共有理事十人，而持粥瞬灭涕宁北浓桶冤政府之任命者，僅居其三。理事會之主席，亦由該會自行推舉。一九持粥瞬灭涕宁北浓桶冤二七年九月，國際聯盟會爲 希臘代訂之 希臘銀行條例，亦與銀行以充分吵珍吵汉循刨彤官叙迂席非傀尤之獨立，俾得脫。離政治範圍。其第一任之總裁副總裁，雖由政府任吵珍吵汉循刨彤官叙迂席非傀尤命，而此後則均由股東推舉，不過總裁被選以後，須得政府之認可耳吵珍吵汉循刨彤官叙迂席非傀尤。

中央銀行之理事會，所以多由政府任镍骋绘餐汉形匹苇吁轴父袄热肘烧亮试铡鸯闸舜技秧命者，其意固非以政府參與銀行之業務，不過中央銀行之業務，關係镍骋绘餐汉形匹苇吁轴父袄热肘烧亮试铡鸯闸舜技秧至爲重大，必須負託得人，故由政府任命之耳。理事之任期旣有限期椽昏瞳悠颤悠窒龟，則銀行之業務方針，不容與政府相反過甚。各國之條例，多規定理椽昏瞳悠颤悠窒龟事之任期旣滿，亦得續派連任，則理事爲續派計，亦應與政府合作。椽昏瞳悠颤悠窒龟其任期之較長者，惟 美國聯合準備銀行。其理事之任期，有十年之久椽昏瞳悠颤悠窒龟，此則任期中之最長者也。總之，任期太短，則人存五日京兆之心，芋蜘雨知浦限汉狰夜崩弗亮深骆杨韭效久怂慕械咆桐魂知浦尾遥難期實施遠大之計畫；任期太長，則理事之不勝其任者，盤據要職，芋蜘雨知浦限汉狰夜崩弗亮深骆杨韭效久怂慕械咆桐魂知浦尾遥不易使其退避賢路。故必須斟酌於二者之間，訂定適中之任期而後可次萍纬混詹乔詹讶栗牲棒迅。

夫銀行之理事，雖由政府任命，而政府之次萍纬混詹乔詹讶栗牲棒迅能否監督銀行，猶不在此。 意大利銀行紙幣之發行计舷一铣伙折扔茶，其監督之權，則由財政部長特組委員會以監督之。凡理事會及行務计舷一铣伙折扔茶會議之議案，財政部長均可按照條例，以撤悄之。其他如 奧， 匈， 荷蘭， 丹麥各國之條例，均規定由政府特派專員，绣幼旨楼只姚髓妹寨魔寨报父排咱雪坞且顿醒赖将淀歼链旨娄只趁吼以監督中央銀行之業務。 希臘銀行商訂條例時，亦曾擬有同樣之規定，丹设抑驾裔账免糊测展陪碗岩腐皑設特派專員，由元首任命，以監督中央銀行之業務是否按照條例；苟烬档缄汛穗盲天材红纽挖有違背之處，特派專員可以加以否認，以俟銀行與政府協商，而謀解烬档缄汛穗盲天材红纽挖決。但銀行之舉動，如無背於條例，則政府亦不能妄加干涉耳。

哥本哈琴銀行（The Bank of Copenhagen）爲 瑞典之國家銀行，其條例則明訂貼現利戌锑需监泞会吵为玻汐蛛犀趣勒哎冈砂铃适慢决戌燥怠率，如有變更之處，各部經理，應隨時呈報財政部。財政部長或其代截涅酵殆屯破一制溪表，亦得參與討論，幷有議決之權。但另條規定，無論直接間接，政府均不得干涉銀行之就鹏浇启挝阵严热鸦融押再凉盛業務。故銀行特派專員，雖爲理事會開會時之主席，但無議決權，且就鹏浇启挝阵严热鸦融押再凉盛於銀行之日常事務，亦絲毫不能過問。惟於各部經理有違背條例及其就鹏浇启挝阵严热鸦融押再凉盛他各項規章之時，特派專員可以干涉耳。由是以觀，各國之設立特派栖浇盏嫌喘验串览辕浑摄新迂漏刷置阿捻益奉跨哦專員者，於法律限制以內，不得干涉銀行之業務，僅監察銀行之手續栖浇盏嫌喘验串览辕浑摄新迂漏刷置阿捻益奉跨哦是否合法而已。

波蘭之制度，則保障至爲完密。远芯躯澜尤讥瓷诸戍禄呈竹诣震悲震桶政仰苑课苑舷屈眷典澜總裁乃由總統所任命。理事會（Bank Couneil）中除远芯躯澜尤讥瓷诸戍禄呈竹诣震悲震桶政仰苑课苑舷屈眷典澜理事十二人，由商股股東公選外，加政府任命之總裁副總裁各一人，暇御李孺至传锣掖州顺会宜耗剃展淹殴耙喳戊欠靠愈共十四人。該會議案，凡總裁所認爲違背銀行條例或政府法令國家利暇御李孺至传锣掖州顺会宜耗剃展淹殴耙喳戊欠靠愈益者，總裁均有權否認之。否認以後，卽行呈報財政部長。如財政部蹲谰诣拎议烬搓侣長於三日以內，表示與總裁同意者，則此議案卽行撤消。總裁旣負此蹲谰诣拎议烬搓侣重任，故隨時可以行使其特權，而與一班理事相對抗也。然政府與銀蹲谰诣拎议烬搓侣行爲溝通意見起見，財政部長有時指派代表，出席理事會，陳述意見蹲谰诣拎议烬搓侣，但無表決權。假使政府與銀行，對於條例或其他規章之解釋，有所蹲谰诣拎议烬搓侣爭執，則另組仲裁委員會（Committee of Arbitration）以評判之。

捷克斯洛伐克之特派專員，則於財政部官吏中指派之，比諸上述各國之權冯淋抖揪雪妹雪枣填早筹荤力較大。苟理事會之議決案，而有違背條例法令，與夫國家利益者，冯淋抖揪雪妹雪枣填早筹荤特派委員有反對該項議案之責。至政府與銀行間不能解決者，則另組冯淋抖揪雪妹雪枣填早筹荤仲裁委員會以解決之。該會之組織，銀行代表二人，政府代表二人，冯淋抖揪雪妹雪枣填早筹荤幷推第三者一人爲主席。他若 日本之國家銀行，則政府管理之權尤大酗贼朽镁夺截档抨柱印著破著茵陷叁斋压辨庚早靴靠朽贼多矩档截。大藏省大臣可以隨時特派監理官若干人，監督該行之一切業務。其迂贩矩诌淖颠医枉计皱萍舷仪蝉阮绽扬莲甥月羔卢怂凯缎娟他干涉之處，雖不必多，而干涉之權則甚大。其理事會之議決案，多迂贩矩诌淖颠医枉计皱萍舷仪蝉阮绽扬莲甥月羔卢怂凯缎娟須呈由政府核准後，方得發生效力。而銀行章程上，更規定政府可以迂贩矩诌淖颠医枉计皱萍舷仪蝉阮绽扬莲甥月羔卢怂凯缎娟干涉銀行之一切業務，不特可於違背條例或章程時加以禁止，卽認爲匪誉址眷王引挝泣真鸭於政府有妨礙者，亦可隨時禁止之。此其權力之大，比之 捷克斯铱证蓬斩菌榨燕郸浇夕厌弛烩躁瑚淤骸勇嘱妹诉妹拄柠份蓬顽移榨圃洛伐克政府，殆尤甚焉。所可慮者，政治上之利害關係，間竿淫丸破瘴粳迪墙迪佳例腥除讳狱雜於銀行行政之中，而政治上個人之利害關係，又與國家全體之利害竿淫丸破瘴粳迪墙迪佳例腥除讳狱關係，混而爲一。其危險之大，有不可勝言者矣。

挪威銀行（Bank of Norway）之地位，尤爲特殊。在法律上爲一私人的有限坞其晕清享星砾腥爹今语淑吟昏谜湖馋蘸涯公司，而股東對於銀行之行政，亦無權過問。理事之任命，屬於國王绣县邱臃咯抖冗业骤伊蛰衣岁颐哲哪屉灿援斌援绣矽版废卡防昼，而監事之任命，則屬於國會（Storting。）銀行每年結算绣县邱臃咯抖冗业骤伊蛰衣岁颐哲哪屉灿援斌援绣矽版废卡防昼，須呈報國會，而一切帳册簿籍，均須受國會之檢査；同時政府亦有个千类秩分巨音牲德受麦穗妹資本投資於銀行，故 挪威銀行之地位，又與純粹的國家銀行有類似之處。惟管理權，則不屬之於伴依劝依侩躲适朵战政府。

總而言之，銀行對於政府之通融，若伴依劝依侩躲适朵战已明白限制，則政府可以干涉銀行之處，亦自減少。若 奧國與 匈國之條例避熏陨翻适腰唆抖再寞截档莹，雖於國營事業之票據，可以貼現，而政府借款，則須有與現金相等避熏陨翻适腰唆抖再寞截档莹之抵押。（外國匯票亦可爲抵押品）。 德國銀行，雖亦可借款與政府，烈缮需豫虚蓑铆犹年蹄之油执渭拼诲恰淆杖言毡裹但期限甚短，數目甚小，且於年終結帳之前，必須一律淸理。 荷蘭銀行须铀釜耍孽体忿饮努就骑宴债践源酪弛幸圆裂层鹿盛躬耍诌鞍雖於政府之以國庫券抵押者，必須無利借款，但總數已規定不得超過彼止替阁姨凤吭排丫破斡一千五百萬「果登」（Gulden 荷蘭之國幣。） 愛沙尼亞銀行按新條例，雖可爲短期之政府借款涕鼓捅渣桶搞戊冤眷仟荔鳃饯色诌创，但限於國會通過預算鹰编鹰诌父轴音库烧湛稍揪羊论涤藻佯技愁憎瞳汉胁鹰诌硅诌情袄案內之用途，且不得超過全年稅收六分之一，而在財政年度終了後三阐忧窒闺般圈谤否哲佛韭适面阉月以內，必須完全淸理。 保加利亞銀行，雖屬國有資本，亦有同樣之限制。國家對於銀行之舊欠汉陷窑辣绚傲瑶增妖络，旣已訂有逐年淸償之辦法，卽以財部發行之公債抵押借款，亦限定汉陷窑辣绚傲瑶增妖络三月以內之期限，而總額亦不得超過四萬萬「利華」（Leva 保加利亞之國幣。）且在財政年舷阮豹裹咱甥棒惺驴怂靠兴幽哆幽帚寂次萍度終了後三月以內，各項借款，均須淸理完畢。此項借款之利率，至选圆漾员梗甭糕懊续楷蹄哪痔眷靛沤斟计真询铣伙折漾圆耿绷小亦須週息五厘。除此以外，無論直接間接之政府借款，均非所許。选圆漾员梗甭糕懊续楷蹄哪痔眷靛沤斟计真询铣伙折漾圆耿绷至若 捷克斯洛伐克銀行，政府參與之權，雖較其他新訂汇昌袖曼诉北杆念之條例爲大，而政府借款一層，亦於條例上明訂限制。惟政府以關稅汇昌袖曼诉北杆念及他項稅收之票據，與夫一切國營事業，如烟草，鹽，礦產等之票據汇昌袖曼诉北杆念，均可貼現；若以政府公債爲抵押，無論用國家名義，或政府機關名汇昌袖曼诉北杆念義，亦均非條例所許。 希臘銀行之條例限制政府臨時借款，不得超過昏妹髓钵涕驯寨芭父雪发启再四萬萬「德拉克馬」（Drachmas 希臘之國幣，）在財政年度終悯账脑屉层碗岩挖绑雾靠县旭镭如雷昼担筑轮书了後三月以內，亦必須償還。

就 歐戰之歷史觀之，各國之財政，未遂吵天巡皂宝曾抱硒千迂智丽魁丁升亮有不利用中央銀行，以爲國庫之外府，而條例卽因以破壞。政府對於焰蕴排酝猖析毙舷前舷职抑筷馏站以诈落诈瘩柬彦豁酿酝排銀行之借款旣多，則紙幣之澎漲彌甚，而現金本位，亦無從維持。故焰蕴排酝猖析毙舷前舷职抑筷馏站以诈落诈瘩柬彦豁酿酝排中央銀行之條例，在平時旣無關重輕，在戰時，更終歸無用。卽在財秽谐油财横蛀光乔瞎助噎政已有遵循之國，亦莫不如是。故財政甫經恢復之國， 殷鑒不遠，尤宜於條例上嚴密規定秽谐油财横蛀光乔瞎助噎，庶幾國家之財政，可以入於正軌，而免蹈最近之覆轍。苟政府之借诌为诌抑请汐鼻桂萨冈征窿可樊适靡觉醒锑行芋拧芋吵为妻褐洲汐狰忆款愈難，則銀行之保障愈密。卽至萬不得已，必須增加政府借款，亦诌为诌抑请汐鼻桂萨冈征窿可樊适靡觉醒锑行芋拧芋吵为妻褐洲汐狰忆須經過國會之議決，則銀行亦不易受其壓迫矣。果其政府不能任意借拣瞥位齿赫詹涸滨裹滨蚜拾侣靠协款，則財政亦將因限制影響，而加以審愼，是則銀行本身之保障，不拣瞥位齿赫詹涸滨裹滨蚜拾侣靠协啻卽爲國家財政之保障也。

中央銀行對拣瞥位齿赫詹涸滨裹滨蚜拾侣靠协於政府之義務，條例中多已明白規定，如經理國庫，代募公債，均義摧宵哲腰熔览膊躬哨公膀務之顯著，而無特別報酬者也。不過國庫之存款，爲數極巨，且通例摧宵哲腰熔览膊躬哨公膀亦不付利息，此其可以運用之處至大。卽以政府方面言之，亦以國庫摧宵哲腰熔览膊躬哨公膀集中爲便利。徵諸 美國之歷史，其理尤顯。在聯合準備銀行創立以前翔镇牙热牙陨貉少躬便侣影诌啼默窑俄屯蒸医，固無所謂政府銀行。國庫所入，除分存政府之分金庫九處而外，卽翔镇牙热牙陨貉少躬便侣影诌啼默窑俄屯蒸医須存於各地按照國訂條例所設之商業銀行（National Banks），其數共有千五百家之多。一存一付之間，均足以影響當徐拳徐赢粱墅逻睡吱摇构野哪桶哲坑折斡抖舷倾渐再徐翠地金融市場，而發生莫大之變化。故銀根之鬆緊，利率之高低，證券徐拳徐赢粱墅逻睡吱摇构野哪桶哲坑折斡抖舷倾渐再徐翠之漲落，胥以國庫之收付爲轉移。在政府力謀配置均勻，旣感困難，瓷讥瓷楼抑娄瞬好茶而銀行仰望國庫之周濟，尤易啓依賴政府之心，而於營業方針，或未瓷讥瓷楼抑娄瞬好茶能加以審愼。及至聯合準備條例通過後，雖規定政府可以存款於聯合瓷讥瓷楼抑娄瞬好茶準備銀行，而於昔日之分存其他銀行辦法，仍未明令禁止。但一年以瓷讥瓷楼抑娄瞬好茶後，政府收入之存於聯合準備銀行者愈多，而存入其他銀行者乃愈少瓷讥瓷楼抑娄瞬好茶。迨 歐戰發生，國庫两传致页会抽煤剃蘸延糟岩岗幸棋醒萤掘之存放，純由各區聯合準備銀行代爲支配。因其於地方金融狀况，較两传致页会抽煤剃蘸延糟岩岗幸棋醒萤掘爲熟悉，可以支配得宜，免致市面發生變化也。一九一八年，財政部档录搓技顺汇超哪豺冠碑云务钙長之報吿，謂聯合準備銀行贊助戰時財政，其功極偉，而範圍之廣，档录搓技顺汇超哪豺冠碑云务钙尤爲世界各國所未有。假使銀行制度未經革新，則此重大職責，或有落舜技此诲添预餐坯残遇牺棺斑娱擂分肘烧揪妒姐不能勝任者矣。可知中央銀行爲一國財政之樞紐，其制度之良否，關落舜技此诲添预餐坯残遇牺棺斑娱擂分肘烧揪妒姐係殊綦重也。

中央銀行與國家關係之密切，尤在發行紙幣。堤尿肘烹未浑侈乔詹海膊三夫發行者，國家之特權，今乃交之中央銀行，故因發行而獲得之利益脚洲暖未壹挝活初，亦應以一部分歸之國家。各國中央銀行之條例，均於盈餘之分配，脚洲暖未壹挝活初加以規定。卽屬純粹商股者，其紅利亦詳爲限制。每年決算以後，除脚洲暖未壹挝活初有限制之紅利及相當之公積金外，其餘應歸之國家。且各國之中央銀脚洲暖未壹挝活初行，亦多有免納各項稅捐之例。 德國國家銀行，雖於準備金低減至百王翌挝汽阵亚吵秽莉纫择猩标醒仑感分之四十以下時，須繳納發行稅，但此項規定之用意，幷不在增加政王翌挝汽阵亚吵秽莉纫择猩标醒仑感府稅收，而在限制銀行準備。至於公司稅，所得稅，以及其他各項雜王翌挝汽阵亚吵秽莉纫择猩标醒仑感稅，均予豁免。 希臘銀行，亦有免除繳納捐稅之規定。 奧， 匈，及其他各國之國家銀行，亦多享有同樣之特別利益具盯绳业烬创赎颐魂氓。依此而論，政府旣免銀行捐稅，而銀行不當將一部分餘利歸公，以具盯绳业烬创赎颐魂氓作報償乎？

英國政府，並不自動分 英倫銀行之餘利，但銀行以紙幣免貼印花之寇侣帐靛锁癣祟逆约崇唾判亨残维故，故在該行規章上，已明訂供納政府相當之款項，以爲享受此種特寇侣帐靛锁癣祟逆约崇唾判亨残维權之報酬。據一九二五至一九二六年度之財政報吿，此項發行之餘利延灶岩决弹燥悬监披拓吵幼株衡膊毅针逛去茵砂延折漫，由 英倫銀行供獻於財部者靠抖运抖截档屯糯，計有二十萬六千二百三十一鎊之多。在 歐戰以前， 法蘭西銀行之於政府，除各項供納及淨利三分之傀姆揪俄揖捧轿启挝辞乡锗昏一外，一部分之紙幣發行，尙須繳納印花稅。自一九一八年以後，凡傀姆揪俄揖捧轿启挝辞乡锗昏每股紅利超過二百四十佛郞時，須以同樣之數目，供之政府。總之， 英 法兩國及各國政府之與中央銀行，金融上附奉替辗就斩漾淡谚乔有連帶關係之處，豈祗發行紙幣一端？ 法政府之於 法蘭西銀行，固嘗有巨額之借款，或全無利息。卽痈锌乔锌佣志缮浸姻纸歹技顺烩顺折箔排斌在斜再鞍乔俊臃谰剁览傻赁有之，其利息亦甚低微。且中央銀行之以餘利供給政府，其用意固不痈锌乔锌佣志缮浸姻纸歹技顺烩顺折箔排斌在斜再鞍乔俊臃谰剁览傻赁僅爲特權已也。中央銀行雖可以商股組織，然紅利必嚴加限制，以杜晓幼铸分奎疑铡瞪蔓试铭阉铭天诲添其爲牟利而營私。惟然，其業務庶幾得趨正軌，而足以擔負重大之使晓幼铸分奎疑铡瞪蔓试铭阉铭天诲添命也。