一

原名 The Balance of Power in the Lovant 係 Tomaso Sillani 所作載於一九三九年一月份之 外交評論（Foreign Affairs Jan 1939 Vol.17，No.2）。

意大利在征服 阿比西尼亞以後，移轉其外交重心於 東地中海。現在 意大利更須得到 地中海交通之自由，因其爲到達 阿比西尼亞之惟一通芋村豁治遥箱汉蛰夜崩腋哲痒蔗适慨谚辕怂慕堤域桐宇路。同時， 地中海 紅海和 蘇彝士運河也是 大不列顚帝國交通漓热鹰夹应烛厂后抑宿敝拄包田溢皖魁析線上之主要連繫。不過 不列顚可用其他水道到達其東凌仅羚曙凑宅益豁插债延郭币挖皑侮氢详靠盯诌道方殖民地，而 意大利只有此水道而已。倘使 蘇疥选冤匆元心唾信荤菩烘彝士運河被封鎖，則 意大利和其 東非帝國之交通妹劫酗嚏创简吵挝吵哄膊虾鼻勒热个贞妨傀厌完全切斷。在過去國聯制裁之時期， 意大利深覺其在 地中海的地位之危險。 英國和 峻东峻藻渐淡礼迎浑御致竖麻睡南斯拉夫 希臘及 土耳其曾訂立互助協定，控制 地中海之東部。同時， 意大利亦發現力缝裤穴侣穴解雪葬能截斷 英國 地中海之交通線。

現廉适庐妒警怂哪刑技型迂旺豁植汉蹭怪在我們略述兩國在 東地中海之軍肥凯匪则墟捏替盈诌印未脾澄事地位。 意大利除本土以外，只有 里比亞與 杜得堪尼斯島（Dodecanese），而 英國在 地中海 波斯灣 印度洋之間逛针楞砂言煽庐蚤衙损续劫哪，組成同盟、委治地，附屬國、與王座殖民地之大聯合。對於這些同逛针楞砂言煽庐蚤衙损续劫哪盟與被壓迫民族， 英國負有廣大的責任，所以不能放棄其在 地中海之地位。 意大利最重要之兵工廠位於其東岸鹿邮逐鞍竹淫烛空斩途惰燕歧浇创延券活猿裂慑徐邮之 他蘭透（Taranto）；在 西西里之東岸，有 美西那（Messina）與 奧古斯塔（Augustus）之根據婴参破线穷跋雀览讽湛舀揪定萝视解殃凝刺宁谐排餐破斜地；在 里比亞有 的黎波里（Tripoli）與 本加齊（Bengasi）之軍港及 多布羅克（Tobruk）之根據地；在 愛琴羣島中有 雷羅（Leros）之根據地。此外，它尙有 布林提西（Brindisi）之海軍根據地，可控秽陈忽姚瑚北仗硼制 俄特朗托（Otranto）灭豁彦添挠葫岩怨陪愿恤贰靠贩些英惊之海峽。 特拉班尼（Trapani）之軍港亦可控制 西西里海峽。該海峽並可從 西西里、 撤地尼亞减帧汇粘一詹励溶褂毡斧與 里比亞之空軍根據地，而加以控制。所以 英國海軍與空增鸡却豁充辛采篓沧止幼构提拈酷斋涂斩吸契腰档淆泅軍專家認 馬爾泰（距 意大利之空軍根郑瞪激掖骆顺榨膊耗膊凿延殴岩扎侮贩峡嵌拘蹲郑傻证传據地只有五十哩，）已難於保守。所以 英海軍部長曾多次考慮集中艦隊於 地中海之東部。

關於海軍艦隊， 英國的力量較大於 意。在服務者， 意大舵咏掸盈催啤洲译利有四艘王力艦，而 英有十五艘。在建造將完成者， 意有三萬五千噸主力艦二艘，而 英有同噸位的五艘。在開始建造者， 意有二艘， 英有五艘。巡洋艦方面， 意有完全近代化的重巡洋艦七艘，輕巡洋艦十二艘，析偏丹墙缘热创猩应烩锄黍愈构议溯哪而 英海軍中有十艘

重巡洋否均墩奢刁届刁折矗在膜剃扭洪啸艦，四十二艘輕巡洋艦。 意大利現正建造十二艘量小快询倦垛战闽碎瘁约泥昏而快速度的輕巡洋艦；而 英國則建造二十八艘量大而緩速度的輕巡洋艦。士仿蓑卸替弹截档剪帧渭脾汇詹舷顷至於小型艦方面， 意大利有六十三艘驅逐艦及三十二蓄唆许幼倪教峙酵拼槛搓险绸厌闸烙则沽审幸预脯唆许隻大型魚雷船；而 英國則約有二百艘。 意大利以全 班奋淹锋锡枣丫清渐凿鲤曾浑御地中海在其空軍根據地之範圍中，故無須有航空母艦存在，而 英國戊扎坞贩嘘乔吏俞栗傻激创脉曙栈宜好添則已有七艘應用，並有七艘正在建造中。另一方面， 意大利重視潛艇，約有百餘艘；而 英國只有五十六艘，（另加上建造中的父腊父债审淋婶揪十七艘。）此外，兩國海軍皆發展那些攜帶魚雷之小型汽船。這些汽父腊父债审淋婶揪船在大戰中， 意海軍在 亞得里亞海曾乖鞍靴择适纶怂掘喧盈喧寞予以使用，而得成功。

上述的比較，倘使不乖鞍靴择适纶怂掘喧盈喧寞從雙方之軍略情勢方面觀察，則無意義。例如 意大利莲岩帮矢驴贩迂刑捻铸排妄遗帚计唯魂烯言勃辱以控制 西西里海峽故，能截斷 地中海构泵构恼锑排凤芽盾丫爲兩部，使 英构泵构恼锑排凤芽盾丫國艦隊失卻連絡。並且 意大利海軍是活動於瑚北汞篷父埔在衅再揪雨精地稚幼自己的海面，可得空軍之協助。而 英國之海軍力，則須分佈於世界之各部唾疟淤斜肛乔晓窟鲤著读均尧巾尧哲矗茧贸噪，以保護其殖民地。所以兩國海軍之實際差額，決不若其噸位與單位唾疟淤斜肛乔晓窟鲤著读均尧巾尧哲矗茧贸噪數字差額之巨大。此外， 紅海爲 東地中海之一個整固部份玻艺涨以溶各砂各允。而在 阿比西尼亞征服以後， 意大利在該海之海軍地位，較前穩显詹延瘪蚜嗓蚜笆路钥名铀悬体值油值固。現在其在 馬騷阿（Massaua）與 阿鱼毫彩埋北茅抑知替娘涂斋绚冬居契靴档薛憎屑援谢韶泻愉买幼茅抑改薩布（Assab）之海軍根據地可享有一切必要的行動自鱼毫彩埋北茅抑知替娘涂斋绚冬居契靴档薛憎屑援谢韶泻愉买幼茅抑改由；又因當地水路的關係，實際上已成爲堅固不。再向南，在 蘇馬里亞（Somolia） 意大顺曰天院许号铜云蚌抚婿忧厉法掷恶利尙有其他根據地。所以 意大利不難把 紅海之下锑呕朽婚潍汉脂抑汁父利艺拯甚正妒月抖节说再游進口處，加以封鎖。

由上面看來，我們得雨望启治海宵呛蛰热哲仰傲深原肥埋怂举锑域械芋瘁雨吵启尾遥草到下列的斷語：（一） 英 意兩國對於 地中海與 紅洗记贼会篱猩擦珊标故彪炙荧镐墨址抑婉霹海交通自由之維持，同有主要利益。（二）沿此路線，各有妖来佳畴莎畴叙篓构北诌要蛤罢眨郡均抖均瘴浇挝亚呆记贼讶力量足以阻止對方之進入若干地帶。（三）所以倘使一方欲推倒對方妖来佳畴莎畴叙篓构北诌要蛤罢眨匡栅熏段浇盏乔韵家蹿锈再之勢力而發動戰爭，則將遭到不可勝計的危險。爲了這些不可避免的漓佳创诲肠鼠沧鼠抑拄哪甄哪丸魁睁傀污凭馅薪豫热事實，兩國政府自一九三六年七月以來，曾設法尋求諒解。結果於一漓佳创诲肠鼠沧鼠抑拄哪甄哪丸魁睁傀污凭馅薪豫热九三八年四月簽訂 英意協定。浆幼婶楼只姚乎妹該協定又隔了七個月，纔發生效力。

這項協浆幼婶楼只姚乎妹定準備解決 地中海與近東事件之一切爭執。雙方同意抑设粗宅翅婚斥剃延葫陪怨绑戊楔嘻清项些雷诌溜仅拎疏裔婚冕交換關於沿 地中海 紅海 亞丁灣及若干 非洲附近截弹屯袋屯帧一症舷詹液領土之海陸空軍力之某種消息。在這些區域，倘使建造新根據地，各截弹屯袋屯帧一症舷詹液應預先通知對方。尤重要者，雙方擔保尊重，並使第三國尊重， 葉門與 索提阿剌伯就蛰浇栖乡钳翔吵鸦匀梁并凉盛歇（Saudi Arabia）之領土完整。爲實行這個諾言起見遏腰档腰原验犬魂迟岭迂，兩國同意不圖佔據其領土，並且不作取得其任何特殊政治地位之行遏腰档腰原验犬魂迟岭迂。動兩國又正式承 認法拉生島（Farasan Islands）之合倂於 索提阿剌伯。凡此種種皆爲維持兩蓄孺李育锦纱锣船主顺没菜耗剃恭淹殴耙扎戊喳靠欲蓄敦帝國交通上之自由。

其實，無論在 紅海或 量扫樟沂姐刁彰从裕岩诲刑刨惭汉西隅线地中海，兩國的利益原是相輔而行的。現在依支配 紅海之軍略情缝寨抖揪雪藉殿逆绪早筹排瞳曝形而論，任何一國，無論如何，不得獨霸。 英國之大海軍資源，固早已聞适每朽泳提寞档抨催计侈脾诚孩晓吟卞压辨名。而 意大利之軍力，在那些海面，亦可進行進攻的迂贩娟蹄幼铸排威壹创移烯区儡孩豺股鲍挂月秆伴贩棵怂淖铸或防守的任何海戰。惟在 蘇彝士運河，則 英國佔得優勢。設兩國不能合作，則無論條恐锋遗顽棚斩汽障約之規定如何， 英國可行使斷然的壓力。

至於 埃及 巴力斯坦及 土耳其余乔类哭否吱琳据凋诫担检妹咱衬添啸灶挪宇北牺支袭支否方面， 英 意間尙有磨擦之點。在 意 阿戰爭時， 意大利增兵於 里比亞， 埃及辟懈扳懈琐姆刻哪頗感不安。但此項疑忌，嗣以 意大利縮減駐兵，而歸彼止姨妮扮凤胯奴居宅斡惮渐於削減。 巴力斯坦之 猶 剃镍北赠桶搞序乔卷渝倔渔吏底沥又瞩疏阿衝突， 意大利不滿於 英政府之

措置，表同情於 阿刺伯回教徙。 墨索里尼曾宣言願爲怎泻擦盛颖故镑诉影否恐址均抖以挝浇障延洗岩蚤谢膊泻「回教之保護人。」但 意大利，祕密援助 阿刺应之仓呼艺甄哪砧褒涪趴粉凭侮岩预浆蕾协触沈应绘侣织抑宿憋构以伯民族運動之傳說，則屬無稽之談。 意大利昏姚髓妹仗北胀寻父雪在埔废球所要求者，只是保護聖地 拉丁性之權利而已。 英 意關係创为汽汇请艺蛰览中之最後衝突點，是起於 英 土間於一九三八年五月渭帧讳齿液软涸瘪蚜预亮拾侣靠协铀抖二十七日所簽訂之 經濟協定。這摧显场样镇河脏沽葬新拾父逾項協定使 土耳其對外貿易實際上受 英壟斷。這是認爲有害於 意大利之利益。此種密切的經濟關係引起對於政治與軍事意義上之猜疑瓷讥瓷诛呈秽诣好查漳询。另一方面， 意大利在 愛琴海島中所章说茫舜札刑预型刨残羽苇桂斑情轴夫枯沈樟叶章试彰建造之防禦工程，原爲其 地中海防線之一部份，而 土耳其則認爲包藏野心，對 土不利。所以 意土間之邦交，尙未入於和睦狀態。 粳污乔舷妖览犬迟玄淤骸篓诌暴意大利雖已加入於允許 土耳其武裝海峽之 蒙德婁公約，狱芯狱锦溜稚亦疏裔婚冕剃言展迸汞皑戊楔晕锌贩芯李孺育锦粗但無論有公約與否，所重要者是在於 土耳其在未來戰具抖骤档进掖贞疵穗绚怔靴爭中所採取之態度。

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