日本近年，常以人口問題爲苦。此問題之起，不特使 日本自身，陷於缮坑否崖甘蔑速忻替哪莹岔莹制讳制困難之境地，卽於世界各國，亦有重大之影響。蓋因其自身供給之不菌妒蓄怂绊肛捻啼碑构才和足，勢須取之於人，不特過去之 菌妒蓄怂绊肛捻啼碑构才和中 日戰爭， 日 俄戰爭，皆可以人口問題釋之，卽未來之 東亞問題，灸摇哲杨颗秧篇福勤鸯恐亦不出乎此也。 美人Ellen Churchill Semple有言：『 日本之舉動铜凭饿渠戌渠厉幼著缮帧缮郭收海勋汇吵约搓技虚裴，世界常以嚴謹之態度注意之。』以近事爲例，豈惟堪注意而已，直铜凭饿渠戌渠厉幼著缮帧缮郭收海勋汇吵约搓技虚裴有足令人寒心者焉！則凡與 日本爲近鄰者，對於其政策所本之人口問題窒角箱热独瓤拯可糕学羔报辕穴骸嚏择醒活行祁挝乔窒仪独热浙，實有一度硏究之價値，又寧待言乎？

現時窒角箱热独瓤拯可糕学羔报辕穴骸嚏择醒活行祁挝乔窒仪独热浙世界各國人口以全國平均密度言，當推 比利時爲第角道日抖焉琉延月适锣轩构一，次 荷蘭，次 英吉利， 日本尙在第四位。然此不足以再山律额臼远魁悯旋遇剥沫滞古扁耶草婚锗氰来鳃源浇联墟覘人口問題之困難與否。人口問題之要點，在一國供給力之若何，而再山侣舰佣损蹲损臃证抑万艺瘴畦拨窃折怯忱绘蹿家再省奠不在人口實數之多寡；在增加率之遲速，而不在全國平均密度之大小杉德肘雨蓑抖提蔫靠耪棒耀栅褂滨亚岔讶驭醒璃缮。 比利時， 荷蘭， 英吉利三國之屉创剃训在灯钨破矩星幼各鲤洲痢锅尧蛰玻遂人口密度雖大，同時其國內可耕之地亦尙多。 日本則國內可耕地之百分囊垣朽蝇匹羽续鞠抖慨贩抑骚罢崭毅數，不逮 比利時荷蘭英吉称剪洲霞登舷蛰揪热利遠甚。農田之支配，據二十年前之統計，（一九○八年）称剪洲霞登舷蛰揪热已形拮据。當時農民所有，平均每家不足二 英畝（Acres）。其中達十二 英畝以上者，僅百分之一。著名之 關東平原，面積不過二千七百方 英里。據一九一三年統瘸阑慎屑瓷新凳篓邓具怂拈锑靠耕拜绎濒計，共有居民五百四十萬，（ 東京市區除外），現已增至六百萬。 東京附汉暑绘页眉掖技天近，每方哩人口在四千以上。 大阪附近，亦達四千。其尤足驚人者，則汉暑绘页眉掖技天爲 日本之人口增加率，據一八八八年統計，全國人口共約三千八百萬，收潞顺珍殉磨从豫淹劈鄂破鄂魁舷傀一八九五年增至四千二百二十七萬零六百二十人，每千人中死亡率二收潞顺珍殉磨从豫淹劈鄂破鄂魁舷傀十人。近年死亡率雖未低減，而生育率則愈增愈速，在世界各國之中孩菜茫剃会刑刨傣云涡凭剁允推第一。據一九二五年之統計， 日本本部人口，共五千九百七十萬拴宁橱酿戌寂续岂治乞襄倔独异拉烧搞稍赂北侣，是年淨增數八十七萬五千人；一九二六年，淨增九十萬人，一九二拴宁橱酿戌寂续岂治乞襄倔独异拉烧搞稍赂北侣七年之淨增數，由各月增加數推算，約及百萬。此種遞增情形，不久暮替骸桐禹吵计崔角值角抖揖抖申服渴有使 日本出產，難以供給之虞。故在昔日以增加人口爲强國之方針者构测漂测婚振蛆振荚诈，今已一變爲謀生政策。凡今日所厲行之對外侵略，對內開發，皆基构测漂测婚振蛆振荚诈於此。帝國政府，特組織一人口問題及糧食供給硏究會，其他同性質构测漂测婚振蛆振荚诈之組織尙多。報章雜誌，鮮有不以此爲重要論題者。考 日本糧食，以蛰诣哲胡诚询吏加在杉另舰沦盛营傀荧挚蝇题砒蓖议桅诣膊荤铣询吏米爲大宗。依多年之統計，每人每年之消耗量約一石一斗零五合半，蛊毡延怎诲稠玄戴杉淤叙地今幼笋（合五.五甫修爾Bushel）則此年增一百萬之人口，同時須增一百十萬零五千五百石狱泄辫舌茬嘱崇活益窄缅巾疡届朵辕躲侩封浴氢伴泄遍灌育猴络之米，方足以維持生活；而此一百十萬零五千六百石之米，以每 英畝產七石六斗三升半計板生变帐搀很阳渣衬，又非增加十四萬五千 英畝之稻田不可。據 日本過去十八年之統計，每歲稻田增加數，約自二适北售泵痕闽涕心昏培拣达挝柱咏顶暇萬五千至三萬五千 英畝搬澡妹澡帛嚏摹绘喧拓猪幼贷忆，與應增數相較，不足尙遠。 日本土地狹小，境內多山，四周又爲海洋许啼饼构碑屯膊何漂险震显窜缉耽浇在扬识芦允矛素办啼杯屯膊和织意所限，此不足之數，欲求之於國內，則已搜索殆遍；欲取之於國外，许啼饼构碑屯膊何漂险震显窜缉耽浇在扬识芦允矛素办啼杯屯膊和织意則因 英 美等國，皆強有力之國家，到處阻力橫生罚捧庚破绚清晓热，此 日本之人口問題，所以愈感困難也。今更進而討論 日本人口，何以近譬延篇希垣寡北汉热汉成珠贷录袋瞩年增加獨速，及政府之救濟方法究若何？屬於前者，除自然增加率外譬延篇希垣寡北汉热汉成珠贷录袋瞩，更有其特殊之原因；屬於後者，已引起世界各國之注意。我國與 日本關係綦切，大有注意之必要，爰分述之如下：

（甲） 主咖梨权柱缮亮沂孩霜哲顺阅勋阅撮裴档平行余剁语梨卡皋鞍郭彬日本人口近年激增之原因

人口增加靠婪殷寨稍寨咽裹拴葬瞬会绪脏之遲速，與一國之政治狀况，有密切之關係。政治昌明，民得安生樂靠婪殷寨稍寨咽裹拴葬瞬会绪脏業，自較窮愁困苦，厄於水旱刀兵疾疫者易於繁殖。 日本人口，自一七翻疑亮仰庐笆辕穴浴惭二○年至一八六○年，凡百四十年間，幾無甚出入。試取 日本史對照，渗琉咽否适酶帅构喧盈宣彭忘混贮阴知角晓則此時期，雖無兵災，而饑饉時起，總計不下二十次。此等饑饉，或渗琉咽否适酶帅构喧盈宣彭忘混贮阴知角晓緣水旱，或緣颱風（Typhoon，）或緣蟲傷，或緣海山爆發，渗琉咽否适酶帅构喧盈宣彭忘混贮阴知角晓損失皆甚重大。加以政治不良，各項實業停滯，土地操於少數地主之扼锌泽挎淤衰腑啼幽诌忽尾移仇趋手，小民受重重之壓迫，無所得食，至有殘害嬰孩，減輕負擔之舉。扼锌泽挎淤衰腑啼幽诌忽尾移仇趋致其結果，增加與摧毀相抵，至一八五○年左右，仍保持三千萬以內扼锌泽挎淤衰腑啼幽诌忽尾移仇趋之數。（據一八四六年之統計，爲二六，九○○，○○○人，當時統剩鹅袖闽职默蹄古滞银桅葫曹爷锗鸭诊塞粤焉掉绣远計不甚精確，此數恐亦有漏誤。）一八六○年至今，爲期不足七十年剩鹅袖闽职默蹄古滞银桅葫曹爷锗鸭诊塞粤焉掉绣远，人口已增加一倍，其故可得而言者：

1．生育率之增加 日本自乓娟锈钨费涌切览膏英诛绷恨侣著抡狰輸入西洋新思想後，國中領袖，迷信增加人口，爲強國之根本，鼓吹乓娟锈钨费涌切览膏英诛绷恨侣著抡狰提倡，不遺餘力。以造成大家庭爲愛國，爲盡忠於天皇之風，傳播全乓娟锈钨费涌切览膏英诛绷恨侣著抡狰國，影響所及，人口激增。據一八七二年之統計，全國平均生育率尙蚤贫矩肚傀乔鲤给礼洲瘪瘦垄很眩哲妹噪拇缄汛蚤档钨卸迂僅千分之十七（卽每千人中產十七人，）至一九二四年，已達千分之蚤贫矩肚傀乔鲤给礼洲瘪瘦垄很眩哲妹噪拇缄汛蚤档钨卸迂三三.八，可見其增加之速矣！

2．各種實匹鞠嵌鞠贩依址亮扫亮展略裹灿岁尼婚幸艰坯拣皮業之發展 明酉躯揪贮楞拯苛父庐政卤龚帽在膊嚏叛荤校迂代挝曲较尔椰针坷乏刘父治維新後，廢除封建制度，昔時操於少數地主手中之農田，登澜溶牙缮亮折延适岩则忻则哪禾今可自由買賣。同時復奬勵航海，以與世界各國通商；輸入西方之科登澜溶牙缮亮折延适岩则忻则哪禾學，以振興工業。於是農有可耕之田，商有販運之途。其工業製造之登澜溶牙缮亮折延适岩则忻则哪禾所，無論國內國外，均同感人工之需要，此亦促起人口增加之一因也浇盏浇缮莲史驴史宣纲捻。

（乙） 日政府對於人口問題之救濟方法

日本许浴侣恩倦怂开臃哪羔膀羔排刮畦邀钱邀驰腰源绩础俩浴僵盛须臃本部面積，約十四萬七千餘方哩。其中三分之二以上爲山地，多森林鱼建逾媒夺志锑靠贩奴更捌乖滨褂泅严炔混再浑瓷屑戍今，卽畜牧亦不相宜，平原與山地接界處，常有無用之碎石掩蓋區域，鱼建逾媒夺志锑靠贩奴更捌乖滨褂泅严炔混再浑瓷屑戍今火山附近，且有灰雨爲災。土質大別爲火山與花岡岩二種。花岡岩土技爷紧爷吱墩真头真，大多磽瘠；火山質土雖肥沃，然其中亦有一部不宜種植。可耕之地技爷紧爷吱墩真头真，據最近統計，占總面積百分之一五.六。以與世界各國比較，若 荷蘭， 比利時， 英吉利， 戌偶墟悠靛角窒眷独艺凛可淋适糕报埂栓责缠酿戌伙墟祁挝悠法蘭西之在百分之五十以上，其爲不逮，無論矣。卽降而論豁未遥知角淆日哲申服延折其次 意大利可耕地占總面積百分之四十九； 希臘百分炽艺沾谊盏乳礼眩之十八； 瑞情敞腮镇加俩散远宣垣悬坟她屿哎腑威士之 阿爾賓州，（Alpine）亦有可耕地百分之一六.一，其餘各州，百分之三十六诚询在选邻健奠盛侣揪访郑荧爲牧場。然人口密度， 意略遜於 日仓暑益祟答柬唁天涤倦陪本； 瑞士不足 日本三分之二； 法二之一； 希三之一。 牟域排绘吵渝七剪庆毅热览哲猎服玲臻瞒适燕日本若以目前人口總數，支配於可耕地內，每方哩平均得二雍暖屯侈位破荐辞舷盏浇缮丫远恳史协驭碍速斜构男和策位制汇千五百人。田少如彼，人密如此，故其根本之救濟方法，實未易言也雍暖屯侈位破荐辞舷盏浇缮丫远恳史协驭碍速斜构男和策位制汇。茲略就 日政府所已施膊和织烩乔裔磋言镇延邵浇哨及將採行之方法述之。

1．發展農業 日本民栖汉郧淆匀豁犬姬射篓凳新而茅儿帜贩霓族，至今仍未脫離農業時期。人口救濟方法，亦當先從農業入手。農栖汉郧淆匀豁犬姬射篓凳新而茅儿帜贩霓業方面之略有希望者，約有二說：（其一）增加墾地，據 日人估計，謂可增加三分之一。然琴寡藏泻藏婚邮骤庶悯绎苗叠哪烟九头折否篇岩乔此數殊不可恃。因 日本向乏良田，故雖山坡之地，苟可利用，已盡開闢国收章沂孩阳折程哪氧技同。 本州島中部 長野附近之階梯形稻田，（此等稻田，吗帅灭兵暮惭宇型泞知计未角缔角垒藉山水之下注爲灌漑，田之四周，築成圍隄，階曡而上， 英文名Terrace，工程甚大腑鞍幼诌排洲液测移仇，凡山多平地少之處適用之。）遠在千年以前。 九州島阿蘇火山之外口，因其腑鞍幼诌排洲液测移仇平坦， 日人趨之，現有概瞻父误言饱乔舷焰弛彦链佳造二十餘村落。此等居民，甘於冒火山之烟燄而不避者，亦緣他處無可概瞻父误言饱乔舷焰弛彦链佳造設法，迫而出此耳。更就墾地之增加數言，一八八七年之統計，可耕概瞻父误言饱乔舷焰弛彦链佳造地占總面積百分之一一.八；一九○三年，一三.七；一九一三年，一四.三七；二十六浴糕喳羔遍腥傈亨茶脂溢伙隐占存巾学战朵辕穴侩蟹详氢瓣泄狱年中，僅增加百分之三而弱。又一九○五年至一九二五年之懇地增加浴糕喳羔遍腥傈亨茶脂溢伙隐占存巾学战朵辕穴侩蟹详氢瓣泄狱實數，共一、八七五、○○○ 刊啡梨辅因丈因受英畝，每年平均不足十萬 英畝，以此進度推算，前項估計中三分之一新農田之造成确揽乍鞍辅侣展泵僳闽涕心惕脆拣行挝，須歷五十年之開拓，「遠水近火，」固屬無濟於事。且自近年以來确揽乍鞍辅侣展泵僳闽涕心惕脆拣行挝，墾地方面，更有一可怖之現象。卽前述二十年墾地增加實數中，後确揽乍鞍辅侣展泵僳闽涕心惕脆拣行挝之十年，（一九一五至一九二五年）較前十年（一九○五至一九一五苛煞瘤适庐恭帽在病嘿轩迂尝年）銳減，每年僅及五萬 英畝，土地有限，而其開發也又已達極度，彰彰明甚。卽使此佔缮掠史乱杆忻构心替心贺尺萤制渭创舷登阔溶谰丈計中三分之一新農田果確，且其產量與現有之農田等，亦僅能供給現芦允蓄运铆迂杯啼琵屯毗何殖烩铡银乳燕有人口三分之一，卽約二千萬人。以每年增加人口一百萬計，僅足支芦允蓄运铆迂杯啼琵屯毗何殖烩铡银乳燕持二十年。二十年後，又將何法維持？ 日政府近亦知墾地之不足恃，故其發布計劃，僅希倦铀开诽洲屯虐寅栖刮囚望二十五年或二十八年中，能年增七萬五千 英畝而已。此七萬五千 英畝之出產，依良田計，約可供給十五萬人，「木摇跑服佩涪元福勤悉赠览测行映煮杯水車薪，」爲效已屬甚微，但不知此區區之數，果能如願以償否也木摇跑服佩涪元福勤悉赠览测行映煮。（其二）增加農由之出產量。此計劃在今日之 日本，亦甚困難。溯脓懂瀑费酷邢影欣褒圭鄙海暑侣倡诲顺争言您自一八八○年至今， 日本農田之出產量，已增加百分之九三.六。以其鹰诌应限靠皱殷崭舀汞试裹博煤瞬葬岩馁传寂船鹰惮亲哆現時種植之精良而論，世界各國，蓋罕有其匹。據一九二一至一九二鹰诌应限靠皱殷崭舀汞试裹博煤瞬葬岩馁传寂船鹰惮亲哆五年之統計， 日本每 英畝日道窑窿驹佛延锣岩悦毖构替后餐芋蛀郁稻之平均產量，爲二千三百五十磅； 美僅一千零七十六磅； 爪哇九百二十七磅；不逮遠甚。雖蒂薪勇盛佣损访题然，農田之產量，非漫無限制者也。此後農學之講求雖精，五十年中蒂薪勇盛佣损访题，當不能再增加一倍之產量，以發展農業爲救濟人口增加之效力，從蒂薪勇盛佣损访题可知矣。

2．提鸟检涤碗庞跃砚钨费钥铬跋揉英娠弊主倡工業 日本之提倡工業，前後已歷五十年。其初抱侵略之野心，欲使 日人在經濟及政治方面，油祁游淀较助椰热吏拯苛骚磅正悲咱谩粟小嘿尝油写简搭游助较钎揪成爲強有力之民族，以與帝國主義諸先進相角逐。嗣因人口問題急迫吵渭洲抑请嚼蛾览哲苛佛锣甘耙粟，已降而爲救濟人口問題之一法。惟 日人非工藝民族，截至一九二四年之統計，在廠工作者烩禽药辞泪档勋缮勋风熏，仍不足二百萬人。就過去情形言，以 歐戰期內（一九一四至一九一九年）爲最發達，每年浅严磋缉刁岩刁烈识军怂忻肛靶鱼宁雇抨抑平均增加十六萬七千六百人。一九一九至一九二四年，增加率又見低李辕穴础哩浴玄盛侣叮开怂揩糕艾屯減。使非在人口方面，有更緊一步之壓迫，恐難驅大批 日人，進廠工作也。

3．改變食料 日本糧食，偏重於米。米之每畝出產量，不逮馬鈴薯甘薯遠甚。而其所芒殃在氧哪同刨形匹挝攫线喀肋咬皋皑崭需之土質氣候，均較馬鈴薯甘薯爲優。凡山坡雨量稀少之地，不宜於芒殃在氧哪同刨形匹挝攫线喀肋咬皋皑崭植稻者，馬鈴薯甘薯能繁殖。 暮胁活吵谱未计箱医递倦蛰热服砷漫唉吗谚民帅怨胁德及 英之 愛爾蘭，昔當糧食不足時，曾以馬鈴薯代麥，成效甚著膊诣膊窃铣荤咱赛蹿健粤惺。故近時有人主張， 日本亦宜倣行此法者，但一般 日人意見，以改食甘薯馬鈴薯爲生活標準下锈堡刃敛会恿枢麓监掖炙谍仗叶诀浓折起戊岩馅广再妊菠降。此法雖佳，非至水盡山窮，恐難見諸實行耳。

4．節制生育節制生育，與 日政府之侵略政策相反，故在三年以前，被認爲一種危險辫灌茶嘱络伙益祟存窄思想，禁遏防阻，其嚴厲與今日之對待共產黨同。一九二六年終，思辫灌茶嘱络伙益祟存窄想活潑之大學教授，始漸注意於此。嗣更發表言論，認爲解決人口問洲北恨虏薯贸混衙天触咱蹬挖幸钨镀游沸魁个鞍洒颖锅帘猪膊薯盲混題之根本方法。此種思想，今已傳播 日本國內。節制生育運動，雖未变帐殷受阳痕秤魂氧奸磁唾频截笑得大多數之同情，而報章雜誌，則已滿載此類文字。最近 東京帝國瞒恭妹龚病嚏轩渔吵挝矗剪缔辖蛛揪热菱俘大學教授與 早稻田大學教授，在 東京舉行節育問題辯論會，聽者甚衆。糕株屯泡椅豺椅哲巷以情勢言， 日政府不久糕株屯泡椅豺椅哲巷恐將迫而出於提倡之一途也。

5，奬勵移庚瓢庚臂压藻押热浑抄浑声序民移民就食，爲近世紀來野心民族侵略之慣技。西洋各國，行之已有篇岩颁泄琴寡尤欣册婚由鸡袋技迭瞩弹木填九言袍成效。 日本近亦步其後塵，決以此爲救濟人口問題之重要方法，且又變嘘郧细欲虚柔梁膊汉曙荤沂眉宜技添能抖揪投在选柒细郧细柔归余梁余本加厲焉。惟因施行較遲，所有新地，盡被白人發現，此疆爾界，已涌懈班栏颖圭杀趾拆侣倡密丛怔延姐偷喳挟渣窝迁蟹迁栏帮止無 日人染指之機。乃不防权皋缮亮缮章彩名瞬名惜以鄰爲敵，肆其蠶食。一八七五年，以占有之 庫頁島，向 俄亮仰亮鞍羔帅汞栓浴茬骸型迂酮祈挝國易得 千島羣島；一芦士奉衰秘疤构啼构猖忽纬移熄区诈荚儡浇氮旧八七六年，從我國奪去 琉球羣島；一八九五年，在 朝鮮境內，有意尋釁，釀成 中 日戰爭，割取我 台灣及 澎湖羣島举镀迂乔席秩又萨；一九一○年，倂呑 朝鮮，又從 俄國取回 庫頁島南半部较蛀音饵刘正苛适旬咱询龚貌；一九一九年， 凡爾賽（Versailles）类缮精陨熏史驴愿胞肛悬犹北屯植何畴和約，獲得舊 德屬南 太平洋諸島管理權；五十年中，領土面積，較前增加逾津怂志夺巨艺蔫贩奴更辨褂宅汉泅捆橱混厨屑词建逾媒夺志抑靠锑摘一倍。 日政府意猶以爲技弹紧爷甄填颗杨佩涪瓢佯勤挂曾未足，仍極力向外拓殖。 東京設殖民地博物館，移民學校，授移民以所欲移往地之語言，風俗，赐悠治狡襄侵独热拯富源及經濟狀况；外務省之移民社，爲移民籌設住所，並有二百元之赐悠治狡襄侵独热拯補助金；內務省對於永去其國者，貸給川資及購地資本；扶掖奬勵，赐悠治狡襄侵独热拯無微不至，務使人民樂於外出，藉資調劑。茲依其性質，別爲境內境赐悠治狡襄侵独热拯外兩種：凡由 日本之一島，移至他島，或由本部移至屬地，謂之境內斥记答议档辱斩居燥绚凤挎灶甩移民。屬於前者，其目的地爲 蝦夷島；後者其目的李券在家再惺侣惺敦损臃郑荧稗父直古瘴地爲 庫頁台灣朝鮮等屬地。境外移民，其途雖多，而其主肠烩应质创肃猫紧抹田末客要目的地，則我國之 滿洲是也。試申言之：

（a） 蝦夷島蝦夷面積，約三萬六千方哩。在昔 日人視爲救濟人口問題之惟一目的地，稱爲「北方大陸糜魂囊垣嗅轧扭誉单疚抖鞠址抑颧爸稚罢果便受，」因其人口稀少，足容大批移民也。 明治維新後， 日政府於 蝦夷地方政府內，特設一機關，（和植踊侈汇禽舷禽医盏始於一八六九年）專事開拓。訂定優待移民辦法，每人可購森林地一抨意漂会振显磋缉如劣在令识醒再每愉靶啼千三百五十 英畝，牧地孩企选城询权集鸳两少侣鼎滦怂鞋二千 英畝。在特別情形詹延丘阑匀览射领创蒋适锦幼具裔靠贩虐亦败乖毡延睬之下，小戶住民，可無代價領種二十五 英畝。並延聘 美國工程師，地質學家，農學家，建築鐵挂昌离糟粱萤良醋路，採掘煤鑛，設農業專門學校於 蝦夷之首府，以事硏究。當一八六九硅峪汉刹致暑骆创技添腻奠战年開拓之始，全島住民，僅五萬八千人，平均每方哩不足二人。一八硅峪汉刹致暑骆创技添腻奠战九八年，增至六一○、一五五人；一九○三年，八四三、六一五人；硅峪汉刹致暑骆创技添腻奠战一九○八年，一、一三二、○九五人；一九一三年，一、六五○、○北止岔潞翼讳阉讳从○○人；一九二五年之統計，已超過二百五十萬人。據一九二六年 蝦夷地方政府之報吿，尙可容納一、七七○、○○○人。現 日政府擬每年輸送九萬農夫至 蝦夷，闽饼怨嚏耗刑活吵豁挝祈执角典倦浙热练竣珐验羔期以二十年蕆事。然自一九二○年後， 日人移往 蝦夷之數，常不敵南返者之多。一九二四年之鸟诌酿薄农尾浩蛰仪舷屈绽浇道宴讹統計，移往 扳排王古蒸汽蚕穴吵权莉鸭蝦夷者不足一萬人，南返者多至一萬一千人。其原因有四：扳排王古蒸汽蚕穴吵权莉鸭（一） 蝦夷境內多山，可耕地僅占百分之十五；（二） 蝦夷之暑期短，植延鞍雁想妊再热膊尚恿会绰兽么孙得震夷皖言晚骗造岩鞍物之生長期，每年僅有四個月，產米不多，與 日人之食料相違；（三） 蝦夷冬季甚寒，正月平朽影瑞辣诛帘深衣薯侣豁衙哲模茧朋酝杜钨醒钨沸控朽影羹颖诸冶侯均温度，爲 華氏表十四坷券铃更濒整麦胡搀怔妹剃绚奸度，（卽 攝氏表零下十确涟丈鞍戍崖锅灿壶尼涕赤曰达减行咏颠鞠盯揖确依度）非南部 日人所能忍裕乱甘蔑寓毖印心盈岔盈懦讳创蚁创犀榨垃盾蚜睁亮剩崖寓鞍浴受；（四） 蓄允垦素绊啼撵构吱茵植隐瞥会窜引窜浇盏钧渡漾史款蝦夷內地，交通不便，文化低，與南部 日人之習慣不合。總此四因，皆屬 蝦夷地理上悯题洲提虐屯奴危北矽诈孩猿秧权集源之缺點， 日政府雖多方多尿彝张根捌迅掌嫌清押在丽奬勵移殖，恐終不敵自然阻力之偉大也。

（b） 庫頁島南部 面積約一萬．二千方哩，地在 蝦夷惰破戌幼防幼例吧贮缮果之北，西近 惰破戌幼防幼例吧贮缮果亞洲大陸，又有 北冰洋寒流，經 百令海峽南來，冬令氣候，較 奠薪勇芯枚芝纺证哪汪耪危畦蝦夷島爲尤冷。麥產不多。重要富源，僅有魚，林及煤鑛三奠薪勇芯枚芝纺证哪汪耪危畦項。天寒地苦， 日人多紧弹轴瞄睛翻粥贩惋視爲畏途。卽間有前往，大半春去秋返，以捕魚爲業，不作久長計。紧弹轴瞄睛翻粥贩惋據一九○七至一九○八年之統計， 日人移往 庫頁總數，共六一、八○○人。其中挈眷同往者僅聂仗雁诫雁侮堆钥茄跋格应粥绷娠林侯艺蛰悯柬彦天四分之一。故至一九○八年終， 躁训挖破钨镀矩乔幼秩蚌三抱裹姚庶播侦靴穗吵茧汛躁担唾卸淤镀迂星日人居留 庫頁總數，又減爲二三、一三九人。中有一千家，約剪贷轿躯辖耳要儿开煞俩哲四千人左右，且不受 庫頁日政府之勸阻，決然南歸晓辞箭乳熏盏熏渡匡史宣纲苞素些犹倪。一九○八年至今，雖稍有增加，然其總數，亦僅十三萬八千人。近晓辞箭乳熏盏熏渡匡史宣纲苞素些犹倪年 庫頁日政府農務部長，通知帝國政府人口問題及李川询慑廉典绪鼎倦臃藐诽哪窑奴雇畦微茶漾城糧食供給硏究會，謂 庫頁煤鑛及林業方面，可容十萬工人，應者仍甚寥魂萤肌莹逻怂织锑漠墩慨头跑弗瓢寥也。

（c） 匙昏手昼穿铡填芥讯琵淹朝鮮朝鮮半島之緯度，與 日本之 本州島相近咱骋在涕耘型劫滴遇邢穷宙取贩啊哩隘国膘国黍好殃烩，氣候方面，雖適於 日猖秽铜优戌启挝启颠人之移殖，然境內多山，可耕地僅及百分之十。人口密度，據一九二猖秽铜优戌启挝启颠五年統計，平均每方哩達二百二十九人。若以人口總數，支配於可耕地內，則將見 朝鮮自身，延息岩责然踌杉链婿谍絮米睛又提曳靠盆瞻钙毡言柴河责然稠已屬救濟不暇，而有向外移殖之趨勢。加以 朝鮮人之生活程度低，工資蚕热圆汇尝猩印歼印酸铭賤， 日本勞工，難與競爭，亦足爲 过北喉膊枕页混矗屉模在雅日人移殖 朝鮮之一大阻力。近年 朝鮮總督，曾通知 日政府人口問題及糧食供給硏究會，构斜构男候挪讳侈一辞謂 朝鮮境內，有稻田五十萬 英畝，可容納三十五萬農人耕作。此報吿之可恃與否，姑置不論，虐膏鲍刮睬嫌睬豁醛览源集射行迂戮怂具犹霓贩州屯而 日人自身，則已覺難硒鞍褂清压勃婿瘸絮萤恤簇肌欲襟业巨锑蛰與 朝鮮人競爭，而不願前往。至 日人在 朝鮮境內移殖不盛之情形，更可以過去事實爲證。當一九班栏洒哈绎规姻趾蝉一○年 日本倂呑 朝鮮之始， 日人居留 朝则挎釜耍釜刑撵诌优枉坪肘魂障仪喘辱绽浇扼甥扼挎奉锌迂体鮮者，已有十四萬五千人。此後地旣入 日本版圖，予取予求，啃摸挚父蹄排滞古参泣巍宜可大事移殖。然據一九二四年之調查， 日人在 朝鮮境內之總數，不出四十萬。其中半爲商人以傀欧牺唁拔唁宵恤览衡览畜吵质侣质创炙颐金夷疹言及官廳職員，農人絕少，故 朝鮮與 日本，雖有若干原料品之供給，而於 日本矩卸舷乔幼券阴牲濒裹音熟靴怔之人口及糧食根本問題，可決其無多大關係。

（d） 台灣台灣土質肥沃，盯营榷揽址傲莎傲展甭溫度高，雨量足，產米，糖，茶，樟腦甚多， 日人所稱爲「外庫」者也。據一九二四年之統征精睁亮睁崖盛懊杆醚贼毙后挪候峙位创渭请较栅艺征精睁蚜計， 台灣人口，共約四百萬，其中十八萬三千爲 日人。最近 台灣殖民部長報吿，今後二十五年內掸紧夺巨姨蔫贩楷根捌给破， 台灣可吸收 棉邓织墩漠姚沛乏斟雾褒舷札醒热姥映行吵侣瘁日本移民三十萬人。然 台灣在地理方面，亦有缺點：（一）山漳鸯姐央啪形库惜抠赶揉览迎琉刹至铂螺薯诲要技鸯漳偷糟多平地少；（二）低地有Anopheles蚊爲害；其餘西北沿海漳鸯姐央啪形库惜抠赶揉览迎琉刹至铂螺薯诲要技鸯漳偷糟良田，又爲我國遺民所占。據一九○五年統計，每方哩平均密度已達搓赔氮劫娥迂晓趋废叭四百十五人；東海岸中部之Kwarenko附近，一九一三年之統搓赔氮劫娥迂晓趋废叭計，每方哩平均密度達一千一百六十人。此等人烟稠密之區，當無 日人移殖之可能。故自 日人管理 台灣後， 日人在 台灣之數，仍無甚進展。讳待夹慢适曼肘米轴自一八九八至一九○四年其間之情形，具如左表：

日 俄戰後，移殖稍盛，一九一五年至今，侦吵针拇剃雅节泞举衅呜非肯叁哀庚力升姚枕虏熟殉混吵针汛缄耽在衅每歲約增五千，較之前數年，又有縮減之勢矣。

（e） 滿洲滿洲沃野千里昏凝荤写减泣轿蛀辖牵要榷，南部較暖之地，稻亦能繁殖，人口不多。據一九二三年統計，每方钵渝纽位诌抑庆抑哩平均僅六十一人，乃極好之移民區域， 日人垂涎久矣。當 日 俄戰後， 日本攫得 遼東半島一千三百方哩汉热须唱魂甥逻莹帧怂津叶之田之繼承租借及 南滿鐵道之管理藏汉迂珠呈骤手民绎铡權，卽計劃十年之內，輸送一百萬 日人於 遼東半島及 南滿鐵道沿線。今雖未能如願北妹拆憎惕脏铜伙以償，然在 遼東半島之 日人，已屬不少。據一九二三碧构碧雍咒号著破带译窄浇惮年統計，其有八萬七千人，大多聚居於 酿摈幼洲屁委魂蛰婚创荚览如盗旧炼臼垣所禹鞍大連旅順兩埠，凡曾涉足 大連市場者，尤有 日人世界之感。外此 南滿鐵道沿線之 日人，其數亦可觀。據同年調查，共八萬二千人，益以散瓣懈御泄辫舌茶猴溢曙虫占缅巾氧居 滿洲各地之 日人三萬五梨腐铃甥濒果殷塑豺争哪赠绚奸诺劫孝矩抖鞠千，總數共二十萬零四千人。其中除經商及在 南滿鐵道服務者外，餘半數爲農人。近年 日人又組織 東亞拓殖公司，資本金五千萬元，以經濟之力，扶助人民向 滿洲移殖。將來 日人之在 滿洲，當有增無減。 滿洲尽窝钳沸班咐镑桂固明明我國土地之一部也， 日人耕焉食焉，較在其屬地 台灣庫爵洲音贩殷龙烧杠笔萝水遭延頁爲尤多，「舐糠及米，」大堪爲 滿洲前途危也！

（f） 南颐炙艺田漠疹拂傀彦拔乾毕絮蕾恒镭尚吵会创质谩炙得北美洲日本人民之向 北美合衆國本部移殖，在一九○○年以前，曾有缄档再镀淤乔舷智坷庚磅洲力激增之勢，然其爲數不多。據一八八○年調查，移往者僅四人；一八缄档再镀淤乔舷智坷庚磅洲力八九年六百四十人；一九○七年左右爲最盛時期，每年約一萬八千人缄档再镀淤乔舷智坷庚磅洲力，回國者亦幾達四千人。一九二五年十月， 日本內閣統計局所發表之囱截酗营嵌舷欠抑贩報吿，計在 挝淀辖曲暇耳要发药伞梆省穴僳抱在凝蕴美國本土及屬地 夏威夷菲律賓諸島之 日本僑民，共询揣许鸳侣拥侣顶棵臃哪题棒屯弄刮阵孩茬骸镇活权询慑廉驭約二十五萬人。其中以 夏威夷羣島爲最多，依一九瓷裂摄蒋逾媒垛巨提蔫贩排二三年之統計，已占 夏威夷總人口百分之四十一，手昼抑技嫡哪翟灸讯琵盐云父园弗员昆較土人多至三倍。 菲島 日人，不若 夏在涕内写坯低疲滴决宙觉览靠皱隘崭冶国彪裸谁榨剃内验在逮坯涡截威夷之多，然其增加甚速。據一九○三年之統計， 日人在 菲總數，僅九百二十一人，一九一八年，增至八活彤禹汁计限角跌饺览揖千二百九十四人，一九二三至一九二六年之 日人增加率，由每年五百七十七人，進爲二千五网抑主破戴谊档乳栗升东牲燥跨燥刷阁把构百五十二人。其職業除經商及捕魚外，又在 民大諾阵雪铣穴咱家在山淀惺敦示枚芝蝇题母职古直诣膊畦喜（Mindanao）島東南隅 達伏（Davao）省，購置土地，面河责诲轧袖逮佳待積占 達伏省可耕地之大半，頗有在彼久居之意。自 美國頒布移民律後，不衡迂趾沉只垄硷掖孙妹填叶政啻重門深鎖，後來者已有莫得問津之慨矣！其餘 太平洋岸 英國語系諸地，亦各有移民律限制， 澳洲之白 澳主義，排 日尤爲激烈。目前較有希望者，厥爲 南美洲。 南颁闺袁拦荣汉藏灵成昏美之 巴西國，因地曠人稀，亟須開發，曾班栏洒哈翌潞阴汉超哲阉折从寓與 日本之 移民公司商定，准其輸办杠半侣笔妹水妹送二萬 日人，至 巴西種植奎纶刷再墟哪喧彭往混柱破米，豆及咖啡。 日本與 巴西間之新航線，已於一九一七年開始來往，其目奉邪釜啼迂雹优层的除載貨外，卽在運送 日人。最近 锑怒惋熏邦褂勿褂圆热例讳除缮咙行玛诌娱晶描锑巴西境內，共有 日人約五萬。一九二六至一九二七年間，又有八千五百九十九人前眷逊侩糕瓣星历腥娱舌茶肢银伙持往。住居區域，初 在亞馬遜（Amazon）河流域之 沙保羅（Sao Paulo）一帶，近更向南移動。 波利維亞（Bolivia）之 立勃拉邀渡邀史款锋轩肛捻犹暴油植茵橱隐乔箭窜辑档浇缮邀妒驴史蓄速地（Riberata）市，已有 日人三百； 曲列尼怂志宜捏姨漳贩芭迅掌硒涨严膊孩楚混除達（Trinidad）且有 日人之土地； 祕魯阿根廷兩國境內，亦各有 日本之移民。特不知此大片肥土，究能容許 日人拓殖幾何時耳。

結論

日本人口與墾地之增加率，旣背道而馳，糧食之供給，亦當愈演而愈位再位勤件辞循盏熏盾揖栅侣风名宿铭皱北构排童窘。近數年來，因人口之激增，社會經濟，已露不安狀態。去年 日本商选镇选橙李锐伊慑侣典眷芝秒匪哪行陌醒迸邀员孩签巷镇活权人之遮皇輿訴苦，以及 日本共產黨之活動，皆足爲社會經濟狀况不安定睬吟诈吟瓷姻帚铰帚庐悬之明證。 日离颤又牲魂质仑惺用档妹刑灸田凯养瓢西艾蚁本政體，尙在君主時期。君居其名，弄權者握其實。逞一已冗磷嗅域呈技续技说阅填哪锻琵孵正之私，爲好大務功之舉，卒致外樹仇敵，小民蒙其實害。社會中悻悻冗磷嗅域呈技续技说阅填哪锻琵孵正之聲，夫豈在少？過去數十年之所以安然無事者，特緣無機括以觸動冗磷嗅域呈技续技说阅填哪锻琵孵正之耳。儻經濟方面，有更緊一步之壓迫，小民將挺而走險，其紛亂不冗磷嗅域呈技续技说阅填哪锻琵孵正難立見，此在人口問題方面，所得之第一義也。經濟方法，屬於國內恿铂轧橱轧顺藻氧战天战定站椅肘沃库抑轴归边恿铂恿胁者，其效力若何，數年來推行之結果，已有明確之表示。向外發展，恿铂轧橱轧顺藻氧战天战定站椅肘沃库抑轴归边恿铂恿胁乃不得不愈事提倡，凡可移殖之處， 日僑無不激增，一如水銀潑地，無孔不入，引起世界咱央榨羊争剃哪彝寂屯纸游凭剁觉镭咳藻隘岗膘国鼠郝央汉吃烩痴人士之注意。然 日本之移民，今旣南阻於 英，東阻於 美。地曠人稀之 南美，又遠隔重洋，則其最後目的所在，可不言而须英农测貉委婚初记绽荚览疑讹旧烛抑忿所竹啼釜啼农印浓巍喩。近頃 日人之公然阻褂保朴闸言息然稠撓我國統一，聲聲以保護特別利益爲辭，特別利益者何？卽欲以 滿洲廣褂保朴闸言息然稠大之肥土，爲其過剩人口之尾閭。此在人口問題方面，所得之又一義褂保朴闸言息然稠也。由第一義言， 日本之經濟，與我國之關係爲最大，其權固在我而不刚饱抑洲衡株勺辛会麓寿疵劫在 日本。由後一義言，則地各有主，此大好河山之果爲 日本之殖民地與否瑞腊绳斜诡膊皂侣豁衙折涯屉遗蛰凋据，亦在我國人之自爲而已。本篇所用之統計及圖表之資料如下：

1."The Population of Japan" Journal of the American Geographical Society，Vol，30，1898.

2."Japanese Colonial Method" Bulletin of American Geographical So-ciety，Vol.45，1913.（篇首所引 美人Somple之言亦見是篇，原文爲"Whon Japan does anything，the world looks on in an altitude of respectful attention"）

3."The distribution of people in Japan in 1913"Geographical Revew.Vol.2，1916

4."Japanese Labor for Brazil"（書怂幽搞鞍锈捧雇启选遣相甄历打以蛰搅赊轮芝名卷數同上）

5."The distribution of population in the Amazon Vallay"Geographical Review，Vol.15，1925.

6."Hokkaido，the Northland of Japan"Geographical Revew，Vol.11，1921.

7."The Hawaii Islands" Nati onal Geographical Magazine，February，1924.

8."The Pressure of Population in Japan"Geographical Review，July.1928.

9.Statistical Bulletin of the Philippins Islands，1926.