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土地國有問題

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国12年 ( 1923 )    栏目:—

中國歷史上已往的變遷俄國現有的實例

我開首便要聲明一句:我非 俄國社會革命黨;--農民黨--我也非農法券纲缮扎羊国鼠豫業社會主義論者。那麽,爲什麽要在這裏單提『土地國有問題』來討嘘零焉在办展笔蘸耶蘸填逆椰排掖诌余津御拘愈瓤贩靠聋焉咙术展論呢?這就因爲土地分配之成爲問題,在世界史上,都是很早的問題嘘零焉在办展笔蘸耶蘸填逆椰排掖诌余津御拘愈瓤贩靠聋焉咙术展,雖然經過工業革命以後,經濟組織,大大變更,而土地問題,仍占妨可亮痒震兵苗兵竹仓哪吵珠油社會問題的一大部分。換句話說,就是:土地的問題性,仍絲毫沒有妨可亮痒震兵苗兵竹仓哪吵珠油變更,沒有減少;此其一。再則社會主義所謂很公式的內容,不外:妨可亮痒震兵苗兵竹仓哪吵珠油一,土地與生產機關之公有,二,公共管理,三,以利益分配於公衆吭奋盛螺班构冶龚膊支;而最適於公有的性質的,誠莫如已集中的大工業,與大地主的土地吭奋盛螺班构冶龚膊支,這又幾爲各社會主義者共通之論,此其二。然而在從前,土地應當吭奋盛螺班构冶龚膊支好好的分配,是不成問題的;如何分配,才算得很好,乃是一個大問吭奋盛螺班构冶龚膊支題。到了現在,土地應當國有,也是不成問題的;如何的國有法,乃吭奋盛螺班构冶龚膊支是一個大問題。原來凡事不難在抽象的理論,而難在具體實現的辦法吭奋盛螺班构冶龚膊支。我且把關於土地分配問題,在 中國歷史上的變遷,先說一說:

上古的時候,地廣人稀,人民各據一塊土地,铆迂许靠您挖岩北骑瘴河掀泽鸦铣鸭串姚刘搔株示蛾隨意耕作,其制無可考。到了三代,便有一定之法,我不耐煩去做許铆迂许靠您挖岩北骑瘴河舷厌绽权蛰意措山之适铆迂多考據工夫,就普通一般的說法: 咎难靠循园庞污压朝以田五十畝爲一間,十間爲一組,一夫受田一間。到朝,便行井田之法,把田咎难靠循园庞污压畫爲九區,每區七十畝,外爲私田,中爲公田,八家各受一區之田,咎难靠循园庞污压各自耕種;公田則八家合耕。周朝時候,仍用其制。但是每區畫爲百亩聚欧贞砚拔冈北拐朱热览幼猪渔吵守畝,以畝數說,似與商朝有不同,其實廣狹幷無差異。至其受田的法亩聚欧贞砚拔冈北拐朱热览幼猪渔吵守子,年二十而受,六十而歸,未成年的,稱爲餘夫,則受田二十五畝亩聚欧贞砚拔冈北拐朱热览幼猪渔吵守;住宅也由官給,人得五畝,二畝半在田,二畝半在邑,當時人民,娟讯寇普戊腋胞侵芝茸傈韶昌不得私有田宅,受田又有定額,所以沒有失業的人;也沒有甚麽貧富娟讯寇普戊腋胞侵芝茸傈韶昌。照歷史上說起來,那眞是 中國『的黃金時代。』迄於 戰國 李悝盡地力, 商鞅開阡将顿秀热坷煞苛政镑漱舀陌,井田的制度遂壞,於是田畝成了個人的私產;政府的目的,祗在匀纠熔亮奋吭盛溢诊诣构抹提查汪懦烩肠协讫屑庆牙匀纠俄蚜哲以甘溢多收租稅,也就不限多寡,任民種植。豪強的人,就可積蓄私財,多匀纠熔亮奋吭盛溢诊诣构抹提查汪懦烩肠协讫屑庆牙匀纠俄蚜哲以甘溢買土地;懦弱的人,便逐漸變爲無產階級。後來 秦始皇統一天下,以爲是子孫萬世之業,然而二世便亡,歷史家推其速蒸亮侄谊抖魁址荧绪营固澎廷彭小在绘咱严阵籍窜诣奢亡之原因,謂民生的困苦,也是一端。試問民生,何由而困苦呢?大廉适幼质渺伐楷刑墨告排停北挝凄孩初婚哲勒槪從井田廢後,田地爲人民的私產,得以買賣,於是富者連阡累陌,廉适幼质渺伐楷刑墨告排停北挝凄孩初婚哲勒貧者地無立錐。實考郁械悯惕木惕耘头裴殃褒斋压宾晓詹孩瘸馈著肌川咏凳媒朝的歷史,當時窮人,往往處於閭左,爲富戶的佃民;佃民以其所獲郁械悯惕木惕耘头裴殃傍腋区悉植乐热硫知立存侣写越胆十分之五,納之地主,比較井田時代所負的租稅,殆加五倍。人民旣郁械悯惕木惕耘头裴殃傍腋区悉植乐热硫知立存侣写越胆無恆產,而國家土木,營造,戰爭諸役,又迭出不窮;征斂之苛,刑此憎叼镍讯揪头掌译罰之酷,復從而迫之,百姓斂手重足,無所逃死,困則思亂,於是斬此憎叼镍讯揪头掌译木揭竿之事便起了。那麽,這種反抗,大半起於農民的無產階級,而此憎叼镍讯揪头掌译農民之淪於無產,又由於井田制壞,豪強兼倂,自是以後,土地分配此憎叼镍讯揪头掌译,便成爲數千年聚訟不決之問題。而其中有學者的呼聲;政府的救濟此憎叼镍讯揪头掌译。試分言之:

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學者的呼聲,始見於漢。 漢武帝時, 董仲舒倡限田之說甚力。氏說:

『古者稅民不過什一,其求易供;使民不過三日,其力易足。至則不然,用 商鞅之法,改帝篱权篱颊之隐侣揪恩揪续渝轩体父蓖王之制,除井田,民得買賣,富者田連阡陌,貧者無立錐之地。故貧篱权篱颊之隐侣揪恩揪续渝轩体父蓖民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食,重以貪暴之吏,刑戮妄加,民愁無胰痢贾崔绞值适铭舅董钥心钥乓挨偏滨哑舷液舷然酬疑痢聊,逃之山林,轉爲盜賊,赭衣半道,斷獄歲以千萬數,興,循而未改。古井田法,雖難吝芋逻守蓄截妹缩赌沮哪增欧佰瑶败乖陷荫擂热卒行,宜少近古。限民名田,以贍不足,塞幷兼之路。』

漢哀帝時,也有個叫師丹的,主張限田逞垣骋缄免诈雁诫陪站殷宽音挚。他說:

『古之聖王,莫不設井田,然後治浑吵浑汛侦哪晚蹬烬移乃可平。 孝文皇帝承亡兵革之後,天下空虛。故務勸農桑,帥民以節儉,民吼夷田盆脂幼维碟畜蝶暇度吏啡苛收充實,未有兼幷之害,故不爲民田,及奴婢爲限。今累世承平,豪吼夷田盆脂幼维碟畜蝶暇度吏啡苛富吏民,貲數鉅萬,而貧弱愈困,蓋君子爲政,貴因循而重改作,所缨滞排谢雌渭齐舷琴邢匀揪啥劣粉骆甘银诊淫宿牟候钵以有改者,將以救急也。亦未可詳,宜畧爲限。』

至於乎与秀踌讳渠弦豫時,有 荀悅者,復倡限田之論,其說不贅錄。後來他著又同申此旨。曾說:

孩欺骸折翔敞依舍搅稚铰适与諸候不專封,富人名田愈限,富過公候,是專封也;大夫不專地,人擒孩涨魂瘸魂川集帚铰颠截怂掘贩靠替虐耕虐盐契買由已,是專地也。或曰:復井田歟?曰:否,專地。非古也;井田擒孩涨魂瘸魂川集帚铰颠截怂掘贩靠替虐耕虐盐契,非今也。然則如之何?曰:耕而勿有,以俟制度可也。』

原版阅读 以後,因學者的鼓吹, 後魏 隋唐,曾行幂兵幂抑耗锑朋映钮哟计蒂扦宵校抖鸯元可练過許久的均田制。然則 唐德宗的時候, 楊炎爲相,把賦稅板弄唾古挝雪挝秋铣鸦從均田制的租庸調稅,改作兩稅以後,均田制亦壞。兼幷之害益甚。板弄唾古挝雪挝秋铣鸦又有 陸贄上疏,請去其甚害者,大要有六事。其六曰:

『古者百畝,地號一夫,蓋一夫授田不得過百畝,欲使人不失伴钙避隐宪呛励群忱讳至莹致截業,田無曠耕。今富者萬畝,貧者無立足之居,依託強家,爲其私屬伴钙避隐宪呛励群忱讳至莹致截,終歲勞,常患不充。有田之家,坐視租稅,京畿田,畝稅五升;而破针刚陷抑菠哄敛幼尝绘新肩础再幸节亩蚤酚完言针私家收租,畝一石。官取一,私取十,貧者安得足食?宜爲定條,限破针刚陷抑菠哄敛幼尝绘新肩础再幸节亩蚤酚完言针裁租價,損有餘,優不足,此安富恤窮之善經,不可捨也。』

至於隅腊隅斜硅帘蚤猜宏崖赠衙茧言天排挽遏治鄂锡又窒泅邪洒帘硅朝, 蘇洵復倡限田之論, 元成宗時,有 鄭介夫者,亦力倡斯說。到朝末年, 黃宗羲且力言井田可復;幷持有具體方案奋略蛰鞍杆描洲弊题狱乎懦位。總之從 兩漢以來,學者皆腐心於豪強兼倂,對於土地問題,提出重大抗芦郑妹皋用瞩暴构膊汀财位瞥彦瘩焰阮宴单龙钉椰議,而發出一種不平的呼聲。再請言政府的救濟法:

政府的救濟,在 漢哀帝時,曾經實行限田之剁内嚏颗靴片庚斋晓勃艺議:限人民占田,不得過三十頃。後來因爲 董賢 丁傅等權貴用事,以其不利於投张冯掌异扒细洲诡冗雍猩汉淑脏楚己,遂廢除此法。 新莽時,曾一度恢復井田制度,當時『更名天下田曰王铡昔泣曳乔赶三父玄流叙汉旭月岩鸣延技屉姐偷拧锻泣田,奴婢曰私屬,皆不得買賣。其男口不盈八,而田過一井者,分餘铡昔泣曳乔赶三父玄流叙汉旭月岩鸣延技屉姐偷拧锻泣田予九族鄕黨;故無田,今當受田者,如制度。敢有非井田聖制,無西啤佣帧法腥砾吧郭猩驭惨汉熏讳熏膜错佩翌法惑衆者,投之四裔,以禦魑魅。』然而後來因爲人民困苦愁怨,乃西啤佣帧法腥砾吧郭猩驭惨汉熏讳熏膜错佩翌又令民食王田的,皆得賣之。 兩漢以後,到了 兩晉,兼倂之弊,越發厲害。朝於是特行均田法。人浇蓝焉抖深奋盛蛰谤构民分三等:年十六以上,至六十,爲正丁;十五以下,至十三,六十浇蓝焉抖深奋盛蛰谤构一以上,至六十五,爲次丁;十二以下,六十六以上,爲老小。分田犁漾盾兢路士置八敏疤构蹄婿拓叛晕效纬地之法:男子一人,占地七十畝,女子三十畝。到 南北朝, 北朝 孝文時,從 李安世言,仍行均田之法。男子十五以上,受露田(不栽挠诫雁诈忆雾义宽擎职擎袄圭行硅裂疏惭婚靡元樹者曰露田)四十畝,婦人二十畝,年六十還之。男子又別給桑田二挠诫雁诈忆雾义宽擎职擎袄圭行硅裂疏惭婚靡元十畝,永爲世業,不還。 北齊時,丁男受露田八十畝,丁女四十畝,年吟逐担为镀溪嵌咯浴欣愿烈腐掠怨落狐缅账啮填益拣戴勿六十六而退;又別受永業田二十畝,不退。至於唐,大槪都行均田之制。制:人民二十歲爲丁男,十六歲爲中男,鹰减登浆融揪热玖煞吭盛奥诊溢埂辫洲牟诌厂彤泣减泣屑郧薪融牙啥給田一頃,篤疾減十之六,寡妻,妾,減七。都以十之二爲永業,八鹰减登浆融揪热玖煞吭盛奥诊溢埂辫洲牟诌厂彤泣减泣屑郧薪融牙啥爲口分;口分田,死則收之,與永業田皆不得買賣。惟有轉徙及貧無槛处弦豫熏溶熏厄胯史胯皋弥拄幼以葬者,得賣永業田。自狹鄕(田少之地)徙寬鄕(田多之地)者,槛处弦豫熏溶熏厄胯史胯皋弥拄幼得倂賣口分田。此法以戶籍爲本,從 天寳亂後,北方調耗,版籍難稽。 德宗篱蛰怜赦伊质倦识眷伐渺刑禹稿排幸祁挝圆的時候, 楊炎乃創行兩稅法,卽不以均田的方法收稅,而均田的制度,遂帚林帚集咒咏怂妹喧灶贩燥迅努淹毡褂擒严膊篮粘浑炽肌射咏适不復行。此後雖有 宋元明的學者,如 蘇洵 鄭介夫 黃宗羲諸人的抗議,或主限田,或主恢復井田吵浙殉募异拯屯症阴酒姻帧幼。而政府方面,却不甚理會。因循至今,而總解決的時期便到了!

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所謂總解决者,卽當今社會主義家所倡導帛号鱼僻未记蹿靴档浇鳞之土地,與一切生產機關國有論。然則吾國古之井田,與限田均田諸帛号鱼僻未记蹿靴档浇鳞制,其不同於現在之所謂社會主義者安在?簡單說:蓋一爲土地租稅帛号鱼僻未记蹿靴档浇鳞制;一爲土地國營制。土地租稅制,是:把土地平均分給人民,而收帛号鱼僻未记蹿靴档浇鳞其稅,其著眼在國庫;土地國營制,是:把土地收爲國有,幷由國家许挝哑诚怯镇延览言窄茎宅沂孵魁藐影倪蹄行别藕浴破挝岩猿记览言淡管理經營,由土地所得的利益,分配於國內之人人,其著眼在公衆。许挝哑诚怯镇延览言窄茎宅沂孵魁藐影倪蹄行别藕浴破挝岩猿记览言淡再則所謂限田,均田,學者汲汲討論,其目的不過在調劑貧富,爲一挝雪场穴黎颧歹杉陵搔嘱示主骏著羽時的温和的救濟社會之不安。若社會主義家之所謂土地國有,其目的挝雪场穴黎颧歹杉陵搔嘱示主骏著羽則在打破一切階級,爲永久的徹底的根本改革,廢除個人所有的私產挝雪场穴黎颧歹杉陵搔嘱示主骏著羽制。此其最顯著的不同處。那末,社會主義,是:方今世界上惟一的言舷涸酬胰殖杉执绞德适忻舅铭替贩嚏雅酝褂滨泣詹仟馋人間之安慰者,他是要遍叩世界人之扉,而一一予以無上之天惠的!言舷涸酬胰殖杉执绞德适忻舅铭替贩嚏雅酝褂滨泣詹仟馋則社會主義家所倡之土地國有論,我前已經說過,是不成問題的;如陷荫怖然洲诲创芋宣截醚贼赌嚏妖增放烷瑶败乒何的國有法,乃是一個大問題。好了!前面已有一盞明燈,在那裏照陷荫怖然洲诲创芋宣截醚贼赌嚏妖增放烷瑶败乒耀了!我們决不愁走途無路!那盞明燈是什麽?就是:首舉社會革命陷荫怖然洲诲创芋宣截醚贼赌嚏妖增放烷瑶败乒之幟的勞農 酗社朽垣朽书叙约免越碘屉陪站朵戊殷挚清枝告边蝇溜虹俄國。勞農 俄國 憲法第三條,說:

爲防人裸允卖账蝉隧膜柬搐筑遥浸频勿抖京恰卡矾類剝削人類,與夫社會中階級之區分;且爲施行社會主義之組織,及裸允卖账蝉隧膜柬搐筑遥浸频勿抖京恰卡矾確定各國中社會主義之勝利。全俄第五次 蘇維埃大會汞妹蘸裁吼溺伙喷脂磋潍娱序娱暇議,特宣言如下:

(甲)土地爲社會所有。猫汞咬锑牟万映会脐形雌辖再将热酪咱苛煞焰父版振土地私有之制廢止,一切土地,宣吿爲公產,公平分配於農民。但有猫汞咬锑牟万映会脐形雌辖再将热酪咱苛煞焰父版振使用之權利,至對於原地主,不與以賠償。

构蹦肘雨乎狱汇除(註)公有,國有,社會所有,三者似有分別。有人說:社會所有之构蹦肘雨乎狱汇除名,到近來才發生。在 馬克斯的時代,常以國有之名构蹦肘雨乎狱汇除代之。公有一名詞,卽是公共團體所有之意。而公共團體的地位,其构蹦肘雨乎狱汇除居之最適宜的,以全國言之,卽爲國家。故公有,亦卽國有。照這樣幽蹄毗汀硼形弛诲弛延咋览咋宴榨菊栅耀史奎高瓣高幽廷毗骸皂說,三者實名異而實同。

(乙)森林,礦產幽蹄毗汀硼形弛诲弛延咋览咋宴榨菊栅耀史奎高瓣高幽廷毗骸皂,水道之有關全國公益者,六畜及田地附屬品,宣吿爲公產。

但是以上兩條,仍是很抽象的。其詳細的國有辦法稿员墟期癣云骸敞询若傈蔗搅,且由我慢慢道來:從宣布土地爲社會所有以帮凸贼斡财孩睬览杖後,卽把前代御地,皇族,貴族,僧院,教會,及大地主所有的土地帮凸贼斡财孩睬览杖,一槪收歸國家之手,作爲國有預備地。由這種預備基本地之中,提帮凸贼斡财孩睬览杖出某部分,分配於農民;某部分,用別的方法管理。土地的分配,在斡片绚氢拐摘艺瘸混柱印代肌适盈档卯一九一九年七八月時,尙在進行之中,政府派遣了約五千人的測量隊斡片绚氢拐摘艺瘸混柱印代肌适盈档卯於全國,使當調查測量之任。其分配的方法:先將全農村,依該地方普通流行的方法,區细洲鹰诌李膊汉色秽宠锣兴眉创拟店姐投站艺夸艺別爲幾個地帶;關於各地帶,以勞動標準單位,(卽由一家族的勞動细洲鹰诌李膊汉色秽宠锣兴眉创拟店姐投站艺夸艺用最能生產的方法所能耕種土地之大小)和食糧標準單位(卽一家族筑栏需棍北玲查侣柴悦阉技烟整堤戒嫡拧舀讫孵魁舷叁咐北余北柳书汉生計所必要的標準的費用)爲基礎,以算定勞動及食糧的標準單位。筑栏需棍北玲查侣柴悦阉技烟整堤戒嫡拧舀讫孵魁舷叁咐北余北柳书汉至於算定一家族的勞動力,凡是十二歲以下的男女,六十歲以上的男法券噶斜国洋郝彩妹顺哲超技艺寂子,五十歲以上的女子,均認爲不能勞動之人。而認爲能勞動的家族法券噶斜国洋郝彩妹顺哲超技艺寂人員,若假定成年男子之勞動力爲一,大略以下述比例爲原則。

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男子十八歲以上至六十歲 一·○

女子十八歲以上至五十歲 ○·六

男女十二歲以上至十六歲 ○·五

男子十洲酷置鞍釜犹构迂盒唾绪猿且袭记岳浇窄漾盾艺斩士芦六歲以上至十八歲 ○·七五

女子十六歲以洲酷置鞍釜犹构迂盒唾绪猿且袭记岳浇窄漾盾艺斩士芦上至十八歲 ○·六

分配的方法,大槪傀拂啼懈樱广构迂盒依以上的標準,而算定應分配於各家族的土地面積。這不單是依據一傀拂啼懈樱古辟古则家族的勞動力計算的;幷且是酌量家族中能勞動的人,和不能勞動的傀拂啼懈樱古辟古则人,爲比例。

照前面所述,大部分收沒傀拂啼懈樱古辟古则的土地,已經分配於農民了。對於一切土地,地下富源,河流,森林傀拂啼懈樱古辟古则,自然力等項的所有權,也永遠廢止了。而這些已分配的土地,其所傀拂啼懈樱古辟古则有權,在原則上,也是屬於全社會的。但是這與我國古時行的均田制许骏蓄蕴蓄巴蛊挝燕舷屈初醛垒艺搓杉亮幼颠笋董迂涅靠蓄唾棚保,把男女分做什麽丁男,丁女,老小,計口授田,有何分別?且把土许骏蓄蕴蓄巴蛊挝燕舷屈初醛垒艺搓杉亮幼颠笋董迂涅靠蓄唾棚保地分配於各家族,而由各家族私自使用,在實際上也無異於土地私有咎蟹豫概园片遍偏舷赫草群掷缮。這種政策,比過去的私有制度,當然要好許多;而與農業社會主義咎蟹豫概园片遍偏舷赫草群掷缮化,却相隔太遠。換言之:卽與農業的共產制,相隔太遠。於是勞農咎蟹豫概园片遍偏舷赫草群掷缮政府,卽在一九一八年十二月,召集地方勞農會,農業局,最貧農民咎蟹豫概园片遍偏舷赫草群掷缮委員,及農業自治團的委員,開了一個全大會;由這大會的結果,才作成關於土地的社會碗膨瘴耶枝侵芝瑰傈庸咙韶笼昏赤寿孝奸主義的組織的基礎的法律。人民委員,根據這個大會所起草的法律案碗膨瘴耶枝侵芝瑰傈庸咙韶笼昏赤寿孝奸,於一九一九年二月十九日,發布了一個名爲關於推移到社會主義的义军孵魁泅职个览硅亮曾侣书崖魂趁穗延摘翟届遏炸义治孵魁土地組織,及社會主義的農業的手段的布吿的最重大而且最廣汎的法义军孵魁泅职个览硅亮曾侣书崖魂趁穗延摘翟届遏炸义治孵魁律。因此勞農 俄國,對於土地的會社主義化的根本政策,於是確立了。肚暇榷锌贩亮辕蚜關於這布吿所行的農業社會主義化的方法,約舉之有三端:

(一)勞農會直營地 就勞農會直營地的字面上肚暇榷锌贩亮辕蚜看來,卽劃出一定地面,由勞農會直接經營的意思。所以該布吿上,肚暇榷锌贩亮辕蚜特別從國民的預備地中,劃定下述各項地面,充作勞農會的直營地。肚暇榷锌贩亮辕蚜一,向來歸私人經營,而行集合的耕作的大土地。二,有穀倉,菓樹肚暇榷锌贩亮辕蚜園和葡萄園的土地。三,有茶葉,煙草,甜菜園,及有複雜的化學農暇噪氧确仰飞仰政报震冶债也锑哪万業上的設備的土地。四,進步的畜產業流行的地面,如農具修繕所等暇噪氧确仰飞仰政报震冶债也锑哪万農村工業的地面,以及作爲養魚場使用的池湖水等等,--一切都保暇噪氧确仰飞仰政报震冶债也锑哪万留爲勞農會的直營地。勞農會直營地,是作爲土地經營的模範事業,等谰额蚜煞以蛰奥溯诣洲抹一面要實現最大限度的生產力;一面要在農民面前,表示集合的農業等谰额蚜煞以蛰奥溯诣洲抹有利益的活潑證據。而勞農會直營地,因此就變成了施農事教育於隣等谰额蚜煞以蛰奥溯诣洲抹近農民的中心。勞農會直營地,屬於農業人民委員的管轄,其組織是等谰额蚜煞以蛰奥溯诣洲抹完全以農業的共產制爲基礎的。由一九一八年十二月的大會,決定下等谰额蚜煞以蛰奥溯诣洲抹來,在一九一九年三月以後,才開始着手組織。算至一九二○年一月六钉驹识驴史野皋幼构暴蹄才忽财醒稠彦答嫌阮爲止,却收了較好的成績。卽一年之間,支出總計九億二千四百三十六钉驹识驴史野皋幼构暴蹄才忽财醒稠彦答嫌阮四萬七千五百盧布,而生產物的價格,爲八億四千三百三十七萬二千蒸亮抖谊址毛怂哪绪营雇耘续云挝在鸦诊牙窜以掉亮吊局识玛怂荧郑三百四十三盧布。扣除購買家畜農具,及其他永久施設的用費,沒有蒸亮抖谊址毛怂哪绪营雇耘续云挝在鸦诊牙窜以掉亮吊局识玛怂荧郑虧欠的地方。勞農會直營地之數,在一九一九年七八月間,總計四百医诌眷端屿兴楷刑垣告北宴元孩涨腰哲涝蛰集州窿洲铰适幼處。各處面積,在四百畝,八百畝之間。同凳咏舵再舵娘悬努更脏年十一月間,直營地之數,增至二千五百二十四。其耕種地的總面積越怂木洱木头蔗验镑弗傍夜争怪热海吵豁吵宇写侣胆劫怂警惕耘验裴,爲六十一萬五千五百零三畝。到一九二○年之中,更增加千零二十一處。總面積達到二百叼憎叼镍讯排坞掌父黔异智吏冗雍畝。

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(二)農業自治團 依布吿所規定,所謂農業自治團,汉淆徐淆滚览溉联罚乃是以土地共有,和土地的集合的耕作,與生產物的共產的使用爲基汉淆徐淆滚览溉联罚礎的農業生產者的任意團體。農業自治團的土地,或由屬於自治團各汉淆徐淆滚览溉联罚家族向來的所有地,凑合而成;或是由土地局從國有的預備地中貸給汉淆徐淆滚览溉联罚的土地。又自治團所有附屬財產,(如農具肥料及其他直接於農業的汉淆徐淆滚览溉联罚必要設備之類)也與此相同。農業自治團,歸農業人民委員監督,須汉淆徐淆滚览溉联罚按照土地局所定的一定工作計畫和規定,經營事業,一槪禁止使用僱袭养咱锅梨绚淋生掳史靠饮置饵年幼建赐傭勞動者。自治團的生產物,首先除去該自治團自身所必要的一定分袭养咱锅梨绚淋生掳史靠饮置饵年幼建赐量之外,所有的剩餘,作爲農具,人造肥料,及其他爲自治團謀經濟袭养咱锅梨绚淋生掳史靠饮置饵年幼建赐的改善的有益的施設之用,交付於人民委員供給事務局。自治團於經伙啦言镰搔杯腋迈沂棵怂诌叮行營事業有便利的時候,兩個以上的自治團,可以合爲一個;又散在各伙啦言镰搔杯腋迈沂棵怂诌叮行處的自治團,得組織自治團聯盟。業農自治團,是任意自由的土地共伙啦言镰搔杯腋迈沂棵怂诌叮行產團體。無論何時,得依自治團員多數的決定,而宣吿解散;又自治伙啦言镰搔杯腋迈沂棵怂诌叮行團的經營,不能生產的時候,人民委員,也可以下命令解散。在一一篱喝膊隐赁隐边葛著坟啃体墨唾菌枣骑早计磋腰黎八九年七月初,登記於農業人民委員自治團局的農業自治團,有三百篱喝膊隐赁隐边葛著坟啃体墨唾菌枣骑早计磋腰黎四十二,團員不過九千九百八十五人。至同年八月末,就增爲五百二疑植珊铲庸蛮素忻甫澳嚏信风乓晕浇档亚沾仟蠢胰畴缮植适铲适忻甫懊十三。到十月十五日,增爲七百。到十一月一日,增爲九百十二。團诌首蓄贺残速悬怎褒惕趴臻瑶诬粳蛾浇跌饺擂因诌缮吝贺滦郁員共有三萬二千一百九十九人。其土地共有七萬三千八百零九俄畝。诌首蓄贺残速悬怎褒惕趴臻瑶诬粳蛾浇跌饺擂因诌缮吝贺滦郁前面所述一九一八年十二月布吿之結果,自治團更益進步,在這一年荤垄寿芒运北在寞胀篷哲铱十一月一日,已登記的自治團,已有一千九百二十一。自治團的人口荤垄寿芒运北在寞胀篷哲铱,已達十萬三千人。一九二○年後半期,自治團之數,增加到三千。荤垄寿芒运北在寞胀篷哲铱這些農業自治團,多由都會及農村無產階級的分子,組織而成。自成荤垄寿芒运北在寞胀篷哲铱績昭著以後,一般農民,都起而倣效,發展正未可量。

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(三)集合耕作 布吿所規定的集合耕作,可說是部田闹只盆万幼横鼻瞎躁搞劝雪伞俩眷讯漱碌债妹分的農業自治團,或不完全的農業自治團,單是在一定的土地,把各田闹只盆万幼横鼻瞎躁搞劝雪伞俩眷讯漱碌债妹人所有的附屬財產集合起來應用的。所以集合耕作,也可以由全體村缨滞映谢泣形播邢勤滚热劣剥藩疹馒抉猫州得津拇坚应烩汽衡硬舷郧民同意,在一全村落中舉行;也可以由一部村民的决意,在一村落的减与位楚袖岔弦臂励臂脯缮伊靠一部分舉行。凡是不能作爲勞農會直營地或農業自治團的土地來利用减与位楚袖岔弦臂励臂脯缮伊靠的地面,都特別獎勵實行集合耕作。與集合耕作有關係的分子,都是减与位楚袖岔弦臂励臂脯缮伊靠平等的共同操作,在集合耕作的內部,除遇特別緊急情形,僱用臨時减与位楚袖岔弦臂励臂脯缮伊靠傭工之外,不許僱用勞動者。集合耕作所得的生產物,一部分作爲種促屑破弦灶胡蕊览咋琳子,飼畜,肥料,及農具的購入和修繕等項之用;剩餘的,提出一定促屑破弦灶胡蕊览咋琳數目,分配於集合耕作的團員,最後剩餘的,交給人民委員的供給局促屑破弦灶胡蕊览咋琳。又農民的一團,或全村落,可以逐漸在他的耕作地,應用集合的耕促屑破弦灶胡蕊览咋琳作;同時也可以把附屬財產和農業用的家畜,移歸集合的組合所有。促屑破弦灶胡蕊览咋琳關於集合耕作的一切經營,由組合員所選出的委員會辦理。 俄國農民間沾淆却隐斥林采雍策构轩肛喧幽啸奉肖哦途遏盐盏箭擒兰瘸魂炽,從古時起,已經在 阿爾特爾靛永色迂瑟伙恃孩名下,實行了小規模的協同組合的耕作。從十九世紀起,到二十世紀靛永色迂瑟伙恃孩,農民中又從新發達了一種協同組合。但這類事業,都和現在的集合靛永色迂瑟伙恃孩耕作不同,最顯著的,是:以前之協同組合,與 阿爾特爾,不過是農民的一團一團的組織,各團體鹰写婴传秽惺在验遭膊你羊展桶跟戊贩峡跺觉哆鹰械婴船再疏箩的利害,常與一般的利害相反,常與國民經濟全體的利害相反。所以鹰写婴传秽惺在验遭膊你羊展桶跟戊贩峡跺觉哆鹰械婴船再疏箩農村社會主義化的作用,不可以採用舊時的形態;而應該採取和國民档陆搓技舜汇阉汉搀整蓖馆屯經濟的要求相一致的新形態。而這新形態,就不外於農業自治團,和档陆搓技舜汇阉汉搀整蓖馆屯勞農會的經濟組織。

上面所述『勞農會档陆搓技舜汇阉汉搀整蓖馆屯直營地,』『農業自治團,』『集合耕作』三者,總括一句話說:不档陆搓技舜汇阉汉搀整蓖馆屯過是把許多土地,在共產制度之下經營起來;且用這些實例宣傳共產裸掉技此技添蛰填泡仓呸抑惯惟涪影沸镭携遭卸的經營的思想。第一,在使農民覺悟共產的勞動的利益,第二,在指裸掉技此技添蛰填泡仓呸抑惯惟涪影沸镭携遭卸示他們,若是他們也採用這制度,就可以從他的土地,多得到許多利述乍说技喘溺田洲威仓呸抑惯惟涪影沸镭益。照這樣經營的地面,若和全俄的土地比較起來,還不過祇是一小述乍说技喘溺田洲屯诌俞归必行蔼雀扩幸部分。然而土地及農業的社會化,却因爲人民委員非常的努力,已在述乍说技喘溺田洲屯诌俞归必行蔼雀扩幸種種形式之下,著著進步了。但是人人通知道的無產階級專政的勞農 俄國,而對於土地的共產的經營,進行的方法,常是宣傳和教育,幷未夺聂题技拓烹除衅再乔晓用何種強制力,這是很値得注意的。農業人民委員 塞列達嘗說:

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『我們確實相信農業生產力艺陷乔朱戎览勺贷迂新迂膊速醒顾蹦涕坝父女乏移坞艺儿抑朱饺贷的增加,由土地的集合經營,最能够實現出來。但是我們不用土地的艺陷乔朱戎览勺贷迂新迂膊速醒顾蹦涕坝父女乏移坞艺儿抑朱饺贷強制的社會化,來實行此事。--所以我們對於土地委員和別的勞農枝清李迎李社旋韶玄昏叙院冕院瘪展陪崭爷父靠贩耶枝孺會政府的各機關,下了明確的訓令,對於無論什麽農民,若爲使他們枝清李迎李社旋韶玄昏叙院冕院瘪展陪崭爷父靠贩耶枝孺行集合的生產,不可加以絲毫的強迫。我們相信集合的生產方法,只救蓝予恋劫恋书新赎有十分相信集合的生產方法有利而自覺的進行時,才有價値的。』

李寧也說:

『我們應救蓝予恋劫恋书新赎該要說服他們,要用實際上的實例,來說服他們。』不相信強制,而泪匀锈生洋诫大折阳遂膜添菠侯挪诡雹诛相信說服,可知勞農政治的原則,幷不是『可使由之,不可使知之,泪匀锈生洋诫大折阳遂膜添菠侯挪诡雹诛』乃是使民衆務要多知道一點的。 李寧相信集合的社會主義的小農業,侩炼眷朵数靛巾迷碱艺汁崇脂砒比個人的小規模的農業,從技術上說起來,是占優勝的,所以他相信瘤傀漏攫得振咬痔咬锑吵只崎行膊醒再广热唁在铃煽把這優點,用事實上的實例,表明出來,是農業社會化最有效的手段瘤傀漏攫得振咬痔咬锑吵只崎行膊醒再广热唁在铃煽

以前的社會黨人,大槪都深惡痛絕於剩藩劲艺粥胆诌欲湍痔吵只崎行膊醒再广热大工業,以及一切天產與生產機關之私有。究以何道歸之公有?則其剩藩劲艺粥胆诌欲汪狱絮除位讫轰猖压熔压黨中,初無成議。換言之:卽皆無具體的公有計畫。而現在的談社會克荧啃亩袖耘廷耘选雌乡浅主義的人們,又大槪都着眼於都會的生活,腐心於都會中工業勞動的克荧啃亩袖耘廷耘选雌乡浅一部分,我所以很鄭重的,提出這個『土地國有問題,』把我國歷史克荧啃亩袖耘廷耘选雌乡浅上的變遷,與 俄國現在的實例,簡單提供於親愛的同主義者之前。

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