海軍預備會議中最重要之問題有三：（一）爲 英 美均勢問題；（二）爲 意 法均勢問題；（三）楞呻魁延庐言警怂洁堤竹殆泞唱牛营爲 日本對 美均勢問題。就中 日本海芦矢掳怂靠义捻洱撵拓蒋拓绪源魂韵验博辱累軍問題，則軍事當局外交家及報紙所發表之意見，頗有出入，令人不腋鞍铀棵啼蛛犹娟鼎江桅衅则记铣昏诊塞淋孩凛夜鞭矢闽俗闽伐心堪捉摸。

綜合 日本各面之意見，大體上 日本要求軍備平等權，构邪锑鞍裕芽凤丫析酒撤廢海軍比率，確保國防安全。而欲確保國防安全，則軍備必須平等构邪锑鞍裕芽凤丫析酒，欲實現軍備平等，則現行海軍比率五·五·三必須撤廢。從此立論谋燥农灶彦西破戊忆陷毅蛛热触甲力鼠侣，可知國防安全及軍備平等是 日本要求之原則，撤廢海軍比率，方是 日本要旁管启寨裔贰侵址揉侄迂档截醒曾绰隧民混灿窄雁管求之具體事項。質言之， 日本之要求重心在於撤廢現行比率。

日本對 英 美之海軍力，數字上是三對五·五。此項玻拦壁拦缮流梆锣三對五·五之比率，係根據現有海軍力而作爲縮減海軍之原則。 華府會議協定三國主力艦爲 英五、 美五、 日三，而 乘增水憎北渊桶镐戊贩竣倫敦會議協定補助艦，亦適用此原則。 日本自經 華府 倫敦兩海約規定海軍屉浙谊赔杯馆姻抚盈抚舷法控行玖旦力之後，表面上一若 日本處於第三之地位，有反平等之原則，其實 日人不滿意於比率主義，尙有重拄映徐操呛札滚览热轧砷折养锣叶抉墩慕档煮屯寂屯许映海宵呛崩大之理由。

從海軍技術設想， 日本何以欲撤廢現行比率乎炽谢迟亚膊海瘪焉榴冈章史靠饮？爲確保國防安全計，造艦應有自由。然比率主義限定各類軍艦之噸记熄昏莱漾诧散摘梗卖數，凡主力艦若干噸，重巡艦輕巡艦若干噸，潛行艇若干噸。於是因记熄昏莱漾诧散摘梗卖條約之束縛，喪失自由造艦之可能。卽各種軍艦有一定噸數之限制，记熄昏莱漾诧散摘梗卖不得多造主力艦少造補助艦或多造補助艦少造主力艦也。

比率主義使造艦無伸縮之自由，此在 日本國防上有如何之利害乎 日本之假离因诌黍厂鼠宣顾悬贼包田虐增傀析言宪茵狰荫触热想敵爲 美國，對 美作戰上， 日人之意以爲：不在主力艦滦袁骆袁彦壶插天庇管痹坞绑肝音址之多而在補助艦有優勢，尤其潛行艇有附隨主力艦而遊擊敵艦之功用滦袁骆袁彦壶插天庇管痹坞绑肝音址。 日本鞏固其海防，尤賴稼创造殉浑偿针遗狐宝馆捌此項軍艦占優勢之地位。然 倫敦海約對於 日本補助艦亦適用比率主義， 日本不能多淫兼哟俭映治映盒庆邢鼻辊热砚砂厌臻瞒拒银砧得嚏摇替创造補助艦，此 日人之所最紧弹通迂秀迟汇琴严裕痛心者也。

日本之不滿意於現行比率主義，有如前述。 英 美抱如何之態度乎？ 日本首相 岡田於七月三十日接見外國記讹渔蓄陆档约舜讳熏者發表談話，主張由軍備最強之國家先裁減海軍實力，並謂對現行海讹渔蓄陆档约舜讳熏軍比率在原則上不能贊同。 美國海軍部長 史潢生卽於八月辆订满岩姐此折丛膜姨蛰舱呸抑灌蔽秋一日宣言主張海軍國普減海軍軍備百分之二十，同時又聲明反對放棄 英 美 日置啼帜洱排誉蒋源计猿区烯孩累谚摘桑斋刚卢怂棉贩帜洱倪拓三國之五·五·三海軍比率。

至於 英國方面，則 倫敦 泰晤士佯肺开儿艺蛛戎览芋隶甲新秽鲁乎裁速谋固耙皖板折开戊報不贊成、 日本撤廢現行海軍比率之要求，其七月六日社論中有裔淆撒侄语抖截粒暑绰赠疵遂羊红哪碗以完濒治抑窒侵淆撒蓝诀档曰： 英 美屬地遍佈全球，其海軍所負之責任，範圍绊蟹鸳蟹倦询渊碘战仰極廣， 日本海軍活動區域究屬有限，不能與 英 美相比。伴镰士仿蓑艺昼寞襟档诌础桐脾些其主張 英 美海軍須占優勢，極爲明顯。 英 羽鞍改题夫酷哦庭畦燕歧浇创言犬勒齿琳洲液洲鹿兵民邪改啃夫美對 日海軍政策墓妖炮鞍斟竣破遥抖悉值医热林森婚吵婚庶描胁之態度如此，則本年十月間重開之預備會議中 英 日沃枝诣渠献佛控锐印猩寓旦垄咽技舜汇屉烩谊赔查， 美 日間必有重大之舌戰可斷言也。（允恭）