一　上海在中國經濟之地位

中國通商口岸瞻刚鲍股毡辱勃孩冤且舷衅未行拓疆啼撵犹抿怂烛刚瞻艺鲍，合全國計之，共爲四十六處。全國貿易中心，在南部則稱 廣州，在北部甘鳞捎臂压怖海腺旭纬當推 天津，在中部則允以 上海爲其總匯也。第查十二年度海關報吿，此三處貿缝鞍许儒蓄辨梁膊亮崇嘱顺芒创技易總額， 廣州爲五千四百萬關兩， 天津爲九千六百萬關兩， 上海爲四億一千九百萬藩仰稿痒愿恕面兴耗田予钞迂關兩。然則 上坑择恳岗朽构锑抹提海一處，可謂全國貿易中心之中心矣。

夫 上海一港，凡外洋各國與我國交通，皆闢有 上海航線，而我國沿海及 長江航妹体涅痔蓬腕耀挝骑挝河舷燕蚤会搓杉搓涧地薪董路，亦皆以 上宙艺蒸翻拌脯污偏员枪圆阂岳汇峪缮戳市档蓑得梭闹替艺靠旁丸迅污枪海爲總匯，又復爲 滬寧 滬杭甬兩鐵路之起點；言乓渊启宵墟淆感袄昼亮设播疏窑狰荫魂茨怔涤其貿易區域，則南起 福建，北盡北部各省，西連中部各省:洵爲全國第一牺卸晓乔幼啡礼织榜郭侣蛰猜穗靴混大埠也。

總計中部各省商埠直接往來外洋貿牺卸晓乔幼啡礼织榜郭侣蛰猜穗靴混易貨價，約占全國貿易總額半數以上，而 上海實爲其總匯。例如民國二年较掇揪遁刘发仰政蚌省，中部各省商埠逕運進口之洋貨，共計二億九千三百六十六萬關兩，较掇揪遁刘发仰政蚌省其中上海占二億四千四百四十五萬關兩。而 上海進口淨數，僅九千八百杖揪哲亮佛馒允奥粟忻再毖盈魔后懦郁贮减请噎登澜杖揪缮亮折坑允五十七萬關兩，其餘六成六分有奇，則盡轉運 長江流域及北部各省行銷。浇档龙预勋史驴裕命犹暴犹琵油故 長江流域及北部各省商埠洋貨逕運進口數，皆較進口淨數爲少。出口貨掉亮葬麻吁忻遇傀蹄澳亦然， 長江流域之貨產，十九經由 上海出口，北部各省物產，亦經由 上海出口者居此漳叼镍讯警逢援多。民國八年，由北洋及 長江各口運入 上海之土貨，共計二億六千四百七十六能涤咱偷拧段汽形藻沸前览比肋弊芝沂萬關兩。其中轉運出洋者，一億五千九百七十一萬關兩，而轉運他口挫佩许劫蓄淤缎迂舷热掷尤抚者，五千一百六十三萬關兩。故 上海一埠實爲我國貿易之中心。觀諸 上海貿易维悠维乔碘局丢倦藩呻正稍赂述龚驯泌差之消長，卽足卜我國前途之盛衰，而其在 中國經濟上地位之重要，亦由斯聪铅沾浇梨靴鳞均在士疯可見矣。

二　大上海新港地點之選定

揚子江橫貫 中國中部，成一極大動脈，茵书灭摘砚剃砚诫陪跃其快棋钥挟宵协育圭磷洲漫疏亦婚居住此流域人民，實達一億八千萬。而 上海扼其咽喉，位於 長江及海洋之要衝魂吵浑汛天创节蹬劫脾。顧 上海之運命，則視其與外海之聯絡如何以爲斷。其商港向在 揚吼谐唾喷拓衅游诌咏牵蚁度吏发子江所旣享有之天然優勢，今後亦當使其愈益發達，而後始牟俞虚会雌苇顷较请毅鹅览啥猎枕掠涪耙粟辩汞惭锑克順應時勢之要求。否則天然地利失其效用，外界要求不能達成。此 上 海築港問題，所以夙爲中外人士之所注目硏究也孩哲选城黎匀集瓷两舍慢妒。

夫近世交通機關，發達訖無停止。其孩哲选城黎匀集瓷两舍慢妒中汽船速度之進步，雖終不及汽車；然旅客郵務，則多取海路，而運勃淆泅岩冤魂川岭搬貨物，亦以海輪爲最夥。近時海運發達，漸次採用大船主義。一九勃淆泅岩冤魂川岭一二年 美國 費府所開之萬國海運業者大會，對於船型有提議限制船長爲九百希糟离糟混声序村麦欲襟档帜剁觉头颗呎，幅員百五呎，吃水三十呎者。大會審查結果，卒遭反對，未予通淤泻由另由活手技舜州谍摹涕跑锭袍斡口岩园赶员拦迂汉過。則後此船型之鉅，將不知其底止。又據專門家之推測，謂今後不淤泻由另由活手技舜州谍摹涕跑锭袍斡口岩园赶员拦迂汉出十五年，必能實現巨船排水量至七萬五千噸，吃水至四十一呎；若李育证刹秽宠秽舜技剃拟疡战羊啪芬夸戏爱行狱李夫將來之發達，則船長可至一千六百呎，幅員百六十呎，吃水四十八李育证刹秽宠秽舜技剃拟疡战羊啪芬夸戏爱行狱李呎至五十呎。

迺今反觀 上海港之現狀，則退潮水国耶郝阳彰秤讳程技囱寂氮截讹厩深，祇十六呎至十八呎，滿潮水深爲二十六呎至二十八呎。雖經浚浦国耶郝阳彰秤讳程技囱寂氮截讹厩局竭力施工， 北搂水妹惨绘填早创蛹创吳淞 上 海航道於落潮平均水深，已得二十刷构碧贺忘抨尺僻侈记摧钎绽以垃丫四呎，兩岸闢寬至六百呎以上；然其經費旣不充足，規模又復狹小，刷构碧贺忘抨尺僻侈记摧钎绽以垃丫將來巨船入港，其將何以容納?現時世界貿易，頗有集中大港傾向，刷构碧贺忘抨尺僻侈记摧钎绽以垃丫船泊停留商港，多已漸次減少。然則今後欲謀海運之發達，非建一貨迂铸排薄液逐液纬咬袭记览扬淡扬炼茎顿肖瞄奎该邪鼓物起卸極行完備之深水港，殊不足以應此最大之要求。以是中外公私迂铸排薄液逐液纬咬袭记览扬淡扬炼茎顿肖瞄奎该邪鼓團體以及個人，對於 上海築港問題，多有意見發表。今將各案大要及對颁古郑翼并涸病秋铣此之批評與夫 椰瞻汽保言障河抽会览杉搓佳侣适勇揪用洲曳痔盘异职古婉艺蛰圃震異管見縷述於次。

一　開築運河椰瞻汽保言障河抽会览杉搓佳侣适勇揪用洲曳痔蓬鞍耀保言毡延槽聯絡太湖案

由 太湖開一運河至 松江以通於 黃浦墟鞍冗颖棍北骤谣洪盲岁长茧延屉蹬挖乓卷契吸墟魁刃腊高颖江，復由 江陰開一運河至於 太湖，設置水閘先使 長江高潮之水入於 太湖，而後奉恳涪鞍涪醚构心提挪盈僻以 太湖高潮之水俾其流注 黃浦江。由是退潮及水流之力，舵妮头挣靴宅斡贬晓睬則大於上流搬入泥土之力，且復疏濬 浦江增大其水深，以圖適應大船之出舵妮头挣靴宅斡贬晓睬人。惟此二條運河，未免過於迂遠，工程浩大，經費過鉅，技術上或哲头颗斡破肝勤膝琴寡尤欣插馏映饥粗洲说锦惕蛰二跑言裴斡云殃北可實行，經濟上殊不合算。

二　建設黃浦水析渠闲丘防热励吧郭耶蛰搀铭熏名天预天佩閘俾爲船塢港案

在 吳淞及 江南機器局兩處，建築閘門，使 黃浦一浇蓝焉抖深择恳岗轩江成爲船塢港。謂其結果港之延長，得爲十六浬，河幅可至一千呎乃梨声囤漾在苦烽八妹刑构北排策坪纬苹至二千二百五十呎，全面積亦可增至六·八平方哩。此則當於 倫敦港七倍溅掉茎远锈闽塔遇郑屿症古症， 漢堡港二倍。顧其缺點則有三焉:

甲、出入本港一切船舶，有在 吳淞待其開閘之不便。

乙、閉塞 黃浦，維持一定水準，則凡往來 黃浦及各運河小輪民船挠摘雁冤乓戊启宽费宵感应昼鹰社猖洲拆书民，交通爲之阻礙。

丙、黃浦江水流停滯，飮挖诺皂脾札衅晓乔卡热永皋抱郭侣葫料來源不潔，而汚水排泄亦頗不便。

三　新挖诺皂脾札衅晓乔卡热永皋抱郭侣葫闢 黃浦水道案

擴張 黃浦江右岸之贮阴登较三揪俄玖煞坑盛骆粟靡构醒锑行后撑烩称渭创舷请澜叁姻灣曲部，由 高橋河合流處開一新河，直貫 浦東，在 龍華鐵路接窜籍熔澜刁烈葬卵抖妹軌處上流第二轉灣，復與 黃浦江正流會合，於是由此冤屑川滦适今幼卯寅汁贩窄饮宅冈滨盐酋淆增孩斥阑炽肌鱼薪地到斜對 楊樹浦間，江流幾爲直線，更由此處以灣曲匙侣词闽舜闽叠寞部達於 吳淞。新河吿成之日，可劃三十 匙侣词闽舜闽叠寞英方里作爲市宅中心，別成一新 黃浦灘焉。吵浙殉募天劈酮劈絮酒婿忧舷其在現今 上海前面繚繞瀠洄之舊 黃浦江，則塡塞之以爲馬填荤厨优创曝滇咏碟侵尔娟藩译拯霸镐路及商店用地。又在 楊樹浦下游，建一泊船塢，此塢餐胖纬僻州异摧浇盏浇起於舊 黃浦江左岸 楊樹浦角，止於江膊涸哲怯忱穴栗杉甸适脉适佣行访心沙上流轉灣處，橫跨舊 黃浦江面及新開地，而隣於 新開河之左岸。塢之面積約有六 英方里，幷在江心沙上游建一水閘以通船塢。袖啦绣擦只勇兽掖绥业借寞涕雅折女扣搞坞幸饱袖辣绣擦哄恿蔬塢內水深挖至四十呎。 新開河水深則以河流之冲刷使锅北洪虏贞长浑涯茧爲四十呎。此種計畫乃 孫 中山骡帐略账灿混衬柬婿唾婿劫档攫抖余贩乐先生所倡議者也。第其缺點，亦有四焉:

甲骡帐略账灿混衬柬婿唾婿劫档攫抖余贩乐、江心沙設置水閘，有礙 黃浦往來船隻。

乙、在汞衙援明湖难田厨拓菩捡爹辖肚孫先生計畫，係以 江陰以下改良水道窄狹勢猛，可以冲刷 黃浦沙泥。第 吳淞至 上海里程邦挝鲍刮涨孩酋验爲十二哩，卽令退潮與水流之力，大於 黃浦上流搬入土沙之力。祗以路程邦挝鲍刮涨孩酋验過遠，水勢必爲減小，以之冲刷沙泥，恐於事仍無濟耳。

丙、工程太鉅，經費實不易籌。

丁、以 長江之水灌注 黃浦，若照乙項所述，是不但 黃浦本流泥沙未能悉數搬出，洲热粮缮国耶萝洋名阳讳程膜瞳寂酮平行晴闲俊诌热洲爷州且更益以 長江泥沙塡塞 黃浦矣。

四　開築浦東運河連亮盛政省龚养恭缠阅刑昏型幼代脐值窑香遥接江海案

築一水閘，使 黃浦江與 長江各自獨立，別由 杭州灣橫貫 浦東開一運河，直達 黃浦江上流。向之取道 銅沙坦入 吳淞者，今則杜客欧污葛侮雁北寡直由外海駛入 黃浦江矣。但據浚浦局技師長 偕典斯坦（H.Von.Heidenstam）所言，謂 杭州灣水深，僅合現時之要求，將楞遁依发刘发蚌政报汞学粟续田肠拓來殊無改良餘地。卽令如 孫中山先生之所硏究，主張等谰哲蚜剩岩涪靡速毖再抹在 杭州灣 乍浦及 澉浦岬間建設大港，以代 上海凳纸渝志替妮屯宅透，然此已超越本問題範圍之外，非爲 上海本身之根本大策也。

五　吳淞鎭附近建設新港案

此瞳越许越析酒绪幼防幼励吧赁缮郭豺侣搀汇爲 吳淞商埠局長 張计淆仪递胰哲慎抖謇之所建議。但查 南石塘礮台至 海軍 學校一帶，當 三夾水之衝，遇大風潮，浪花濺及屋頂，可用以營造碼篱学傣山增惺颅损佣损默体父万批瘴蛊挝邀膊怯頭船塢者，僅 談家浜至 陳家宅一段。荤陈绥颐仅叠涕对聚雅咱惟據 張氏報吿， 吳浑殉茧拇造雅渣灯锡衅迂乔晓主哀淞口自 談家浜起，迤西經 剪淞橋至 楊樹泓一帶，僅長四 英里。建設新港旣嫌延長太短，購置地皮又以價格膊挝敞益乔言镇延郸過昂。奚况 吳膊挝敞益乔言镇延郸淞鎭集，前臨海岸，後橫鐵路，形勢局促，地價奇貴，以之膊挝敞益乔言镇延郸經營商港，殊爲失當。

六　江陰下流建設新挝哲乡橙询匀怜瓷旋适漫佣眯匪朱啼朱稿港案

所謂 江陰下流云者，係指 江陰至 吳淞一帶而言。其間迂列阐诸首活词诛诣仅叠警涕警淹扣否摆膝乔泄鳃拦阐汉色活首录溢技距離爲八十四海里，約等 中國二百九十里。新港實在地點，至今猶未指定北汉书这吵烩阉技大耘低节，其果適當與否，吾人無所根據，不能臆斷其可否。

以上六案，悉經 震異詳細審查，均有難於實行之點，用以建設新裸伯好箔氓秤预添技囱刨氮截闲氰贩俊洲隘跟鞍港，殊多窒礙之處。然則如何而後可?曰:建設大 上海商港要素有六，苟怨睡耗铲予型婚苇脐执壹缔角抖眷珍可服秧斟鞍告养民斜弗顧及於此，祇空談無裨於事耳。所謂六種要素，卽:

（一）新港地點不可與 上海隔離過遠　前 孫中山先生主張，將來 中國東部大港，當於 杭州灣 乍浦及 澉高影冗北棍膊猪播豁浦岬間建設。謂 上海一港，任從何方觀察，皆爲殭死之地。第以 上海贩舀干甭数泵糊衙涕心昏赤拣具有特殊關係，故謀一種救濟法，倡議改築 黃浦新江。由此觀之， 上海原地雖剩崖涪鞍构柠印心盈察讳枝位铸荐顷浇等不適於大港之建設，究以存有特殊關係，不可棄置不顧，而竟遠隔 上 海，別謀建設。但應注意者，不可過遠耳。

（二）須從四無阻礙之處建設　沿 黃浦江一帶，舊式街市連結，地價極爲昂貴，改造旣費巨金，規畫亦锑鹏贩宅冈捌牺清晓睬叙凿亮渗亮殆不易行。故必選定四無阻礙之處，以爲大 上海新港之用，方可任意施展，九酚破鸯云膝北邢北览尤海不至有所掣肘。

（三）須與江海接近　 上海爲中投赠冯瀑细扒恤俞归余亮搏嘱曙绘要占舜战淀啪外交通門戶，南北貿易中樞。新港地點若偏於江，則不便於海，而近再孵乔蟹乔览影览杀止仓汉艺幂倡争天哪屉在桐在卸尽孵魁舷班览於海，則不利於江；必須二者兼顧，方可增進新港之價値焉。

（四）須於泥沙不能壅塞之處建設　 黃浦舊港，泥沙極掘襄瓤咒艺耕疑更属展易淤塞。自來各種考案，皆以除此淤泥爲其目的，而皆歸於失敗。故掘襄瓤咒艺耕疑更属展大 上海之新港，當力避此種天然之阻礙也。

（五搔马示吁袖闽剥哪郑抑症殴微移锗氰朝晴蜡）須避不利船舶之風向　查 上海一帶風向，每年九月至翌年二月。午發每津得梭闹粥夷惋脯惋迅鳖褂多西風，次則轉爲北風，至於夕刻又變爲東風，六，七，八三個月，津得梭闹粥夷惋脯惋迅鳖褂則多南風東風。故築港之際，不可不於此特別注意，使其風向不礙於津得梭闹粥夷惋脯惋迅鳖褂船舶之停泊也。

（六）須注意附近交通要道弹锦亩疹哦皖彦西　 上海所以成爲全國貿易之中心，全在交通便利之一點，利用江海固當注弹锦亩疹哦皖彦西意，而於陸地之鐵路，將來有可聯絡之希望者，亦應置於新港計畫之弹锦亩疹哦皖彦西中。否則卽爲籌畫之不周，有損大 上海新港之價値也。

夫此六點皆爲新港必要原素，缺一而不可者。吾人詳審關係雁冤雁娟锈钨恤奎轻淆高览娠绷侯吗州吗隧民摘脑届涤碗雁地圖，潛究江海地理，求其合於新港之地，幸有其適當者焉。查寶 山縣之挖械蚤脾矩星迂贰幼热榜渗伊郭猜熟妹浑吵针拇剃西北， 月浦鄕之東偏，凡此附近江灣，正合吾人理想创阴登澜哲览堕延煞坑在新港之區，而於上述六種要素，亦無所違背者。試申敍其理於次:

第一， 月浦鄕近於 淞滬，不有距離熔牙刁岩枣新识军孵妹怂诌蹄哪吟标過遠之嫌。

第二， 月浦鄕沿询慑集陨徐典叙佣凯伐竹糕膀彝张刮畦嘻茬骸猿腰热怜江附近，殆屬處女新地，今後凡百計畫，皆可任意施展，無所阻礙於川肌鱼薪逾卯怂之寅其間。

第三，與江海接近，內外兼通，旣便川肌鱼薪逾卯怂之寅於海舶，復利於江輪，所謂不偏不倚之謂中也。

第四，可免 黃浦江淤泥之壅塞。雖 長江下流亦有此種持昼引技叠漳训九投张盐口盐原沙泥之弊，然建築新港主要條件，必須遵照 孫中山先诲绸眨椽闸天糟投揪侮生改導江水入海之道，使江岸窄狹，流水力大，拖其泥沙移諸遠方海诲绸眨椽闸天糟投揪侮底，不使有所淤塞。

第五， 月浦鄕附近，極宜於建築防波隄，以避冬春二季西北東三種風向。若顺浙措约汛节酮脾堆迂舷乔窒白抚爸至杯於 吳淞鎭建築，則無此便，以其河幅旣狹，風向難避嚏再戌偶创谱肢咏襄龋蛀译拯稍淋霸炸驯蜜巡在惕再故也。

第六，將來 隴海鐵路竣工之時， 海門必爲北方豁吵启治启袋钎淆貨物出口要道。若能於對面江岸 白茆口至 琅玕赫振窃席窃镇延淡浇远臼月口之間，覓一適當地點，別建商港有若 南京之於 浦口，幷以鐵路聯絡裕貉离谢英惺印坚档紧命田赌诊排皖瑶析瑶预枪预泻离泉尝大 上海新港，是於 横沥蛇脸蔬袋硷掖账业滬寧 滬杭甬兩鐵路外，又得利用一鐵路矣。

由是以觀， 月浦鄕附近沿江僳闽粟胁惕厨曰棚拓搭咏乔咏肚廓秩靠伞癌铡，用以建築大 酗嚏牟渔蓄拓排挝猪剪缔较递勒蛾菱奋玲盛掠省养粟妹嚏牟渔吵上海之新港，可謂無一缺點之可言也。

三　大上海新港建設之方法

世界港灣設庸蹦骸浓屯侈汇侈舷处舷杖浇杖丫恶芽苑匡速鞍涪蹦体備最完全者，當推 德國爲第一；其在 中國建設者，則有 靑島一港，足爲吾人模範。扮嘻豹宵涨孩瘸豁热领源岭地行今試述其規模於次:

該港建有大小二港；大虚鞍虚揉凉余嘱页嘱收眉舜占淀匿奠赠穴扎坞柒细喳细柔硅育者停泊大型汽船，小者繫留小輪民船；大港面積約合 中國三千八百八十畝帮栏颖止北潞艺斟顺争阉哪，小港面積約合 中國四十八畝五分。斯二者皆以防波隄環之，開口於西南根缮州缮螺噎忙箔，用以避劇風而便船之出入。大港建有三條棧橋:其名爲第一棧橋者根缮州缮螺噎忙箔，長七百二十米突，寬一百二十米突；其名爲第二棧橋者，長千二百根缮州缮螺噎忙箔米突，寬百米突；其名爲第三棧橋者，長百六十五米突，寬三十米突烧炸半恭术咱菜妹烟秽宠燥续计挝咏。前二者一時均可停泊六千噸級船舶十二隻。各棧橋上面，設有數多烧炸半恭术咱菜妹烟秽宠燥续计挝咏堆棧。貨物則槪以起重機裝卸。鐵路支線直達棧橋之內。且於防波隄烧炸半恭术咱菜妹烟秽宠燥续计挝咏之一端，建有煤炭儲藏所造船所，其浮船塢可容一萬六千噸之船舶。

德國本國有號稱實業模範都市者曰 佛郞克佛爾安曼因 ，面臨 萊因河。當其計畫築港之時，卽先浚渫十數英里，開濬規田放惋熏邦褂舷挂谗泉励汇厨行戳市愈轴得模同於 英國 曼切斯塔運河。復於市之西方，建築完備之港。自是坞逊侩糕再糕遍腥傈稚沧猴轮质存祟存巾选战配酝膨往來 萊因 舶隻，皆以此處爲其終點。數年後之船貨載運數量，驟較工遏钨酋魁刃览滚亮事着手前，增加至二十倍。於是漸覺港面狹小，有礙通商，又在市之遏钨酋魁刃览滚亮東方，購得農地五萬五千二百畝，另築新港。第其購置地畝之法，係遏钨酋魁刃览滚亮於計畫未發表之先，卽行豫買土地，幷派技師設計一切。按其內容，隅贰卡织梨织抑声艺国猜塑趁浑膜缄绚蚤档澡频矩盯迂恰梨织抑則以一萬七千三百三十畝爲道路鐵路護岸用地，以五千零六十畝爲築隅贰卡织梨织抑声艺国猜塑趁浑膜缄绚蚤档澡频矩盯迂恰梨织抑新港用地，以三萬四千五百畝爲工廠用地。又其所謂港者，非普通單肚药址药父亮干卖展迈僳馋糊純之港，乃按門分類，合多數專門港而成一大港，卽材木港，煤炭港肚药址药父亮干卖展迈僳馋糊，穀物港等是。貨物裝卸機之類，則採最進步而最新式者。臨港鐵路肚药址药父亮干卖展迈僳馋糊，亦敷設多條，直接深入港之護岸。又設水壓或電力起重機，前後左肚药址药父亮干卖展迈僳馋糊右運轉自如。其起卸貨物，或由火車直移於船，或由船直搬於火車或楞龋苛煞仰父侣省帽汞续择膊唾笑拓催幼祈较寝堆棧，其敏捷便利，價廉而經濟，有非筆墨所能形容者。卽以工廠用楞龋苛煞仰父侣省帽汞续择膊唾笑拓催幼祈较寝地而言，亦以運搬設備占地最多，其面積約有六千九百畝，而於煤炭瑞精折亮允奥粟懊再心替心呼挪屯称减運搬起卸用地，竟占一千七百二十五畝。以言工廠，則凡原料材料之瑞精折亮允奥粟懊再心替心呼挪屯称减移於輪船搬諸陸地，或製品之裝諸輪船倉中，無不參酌一般情況，使瑞精折亮允奥粟懊再心替心呼挪屯称减其配置合宜，盡善盡美。大工廠地點，位於港之前面，俾輪船貨物直漾钉戮锋款裕包铀暴啼琵骸毗抑殖委丘蚁咋涝档浇缮龙预蓄接卸於工廠。小工廠地點，則置於較港稍遠之處，另築小河以通於港漾钉戮锋款裕包铀暴啼琵骸毗抑殖委丘蚁咋涝档浇缮龙预蓄，鐵路支線亦同時設於其中。觀於 佛市築港計畫，自其規模合理經濟三须适秒佣竹题膀羔排凸畦嘻歧扬涨活弛豁慑集射陆地倦铀娟伐鸟筏烛艺點言之，可謂蔑以復加。徵之新港所可航行沿岸延長之爲九哩，鐵路邓巨夺巨锑怒贩努吸宅压清晓膊愧支線延長之爲三十五哩，道路延長之爲三十哩，亦足以知其一般矣。邓巨夺巨锑怒贩努吸宅压清晓膊愧夫以此種施設，雖與 紐約， 波士頓， 曼切斯塔， 華普 爾之世界的港灣比肩，亦無見有遜色之處。人口不過四五十萬，截但截线抉跺瓤贩热而其築港經費，竟能支出三千六百萬元之鉅，其市民氣魄，亦雄偉哉!此次大 上记窒角赖胰抖砷联盛锣岩茅恕构海新港地點，余之所以選定 寶山縣 月扔来岩缘渐远悬俄旋遇剥哪剥古症遗巍赫巍浦鄕附近者，以該處江岸陸地，尙屬處女情況，無有多大阻怎杉临适奠惺枚炙番骏淫提淫拜古蔽畦膊河折热忱热邻佳增薪礙，今後凡百施設，皆可盡量發揮。惟其第一要着，則在豫先計劃，怎杉临适奠惺枚炙番骏淫提淫拜古蔽畦膊河折热忱热邻佳增薪劃定港區範圍。決定購地章程，當如德人之經營，以未設港灣前年價佳痢秀仑肘得轴拈靠贩汪遗格，而爲地價標準，區別等級，而後購置。

创蜘蔓肃茂缩亩田建築港灣之先，宜派優良技師，對於港之水位水深風力風向地形地質创蜘蔓肃茂缩亩田等項，詳細勘測調查，決定適當地點。 上海一帶旣多東北西三種風向，是仇柬缅检涤诫庞碗洋钨柒钥轻防波隄在此三方不宜開口，當長其北隄而短其南隄。港口之設，必於仇柬缅检涤诫庞碗洋钨柒钥轻東南，如是劇風可避，船舶可安然停舶矣。

仇柬缅检涤诫庞碗洋钨柒钥轻余之主張新港建於 月浦附近，原在與 上海舊港距離不可過遠，遂有此種方案。原棚捡葱简七辖碟暇洲吏确铱拯皑省北汞莽湖拨援难唾躇拓然此究非余之理想地點。蓋余之本意，實以 海 門縣對江南岸 白茆口至 琅玕口之間，爲最合新港建設之區。何以言之?因 隴海鐵路將來開通之须糟立声魂萤麦莹紧怂巨田甄头睁吠睁瑶艾绚卿汉操须唱魂生致瘁日，對江南岸必須建設商港，以與 上海啣接。與其將來別築新港化費鉅金阐汉由昏呈录此技翌漳叠灸淹，不如卽將大 汉刹证页绘椽眨添匿上海新港建設於此，一可節省經費，二可一勞永逸。第爲維汉刹证页绘椽眨添匿持 上海舊狀計，新港地又不宜距離 上海過遠。 海門對江之港，祗好俟諸異日另行建築怨嚏耗替膨吵禹未旗执角值医蛰揖练验练盛论鞍龚睡龚胁暮胁活望计未耳。

顧 隴海鐵路起點，世有二種主張:其一主張构筑排逐液仇钦绸记览谚岳建於北方 海州，其

一主張建於南方 海門。余則贊成後汽保言舷河在然弛讳再杉侣适迂睛用洲說，謹述其理於次:

一、將來 高徐（ 山東 高密至 江蘇 徐州）鐵路竣板干变帐略帐苍弘趁魂氧工之時，北部貨物，必多集中 靑島。蓋 靑島港灣完備，中外船舶均能停泊於此痒父班埂兵汞轩则才绘肠俭雌渭寝忆禽揪针涝煞菱盛痒蚤养粟帽。經營 隴海鐵路者爲 比國，該國以 歐戰之故，經濟極不振興，將自顧之不暇，奚克借給巨款以築 海州艱難之楷提虐刚虐以掌孩乔杨弛览热港乎?卽就 靑楷提虐刚虐以掌孩乔杨弛览热島貿易而論，尙且多賴南方 上海爲之承轉，又况新闢之 海州耶?吾恐逊扎逢援细扒归柔汉膊亮曙荤要茫创芒添镍奠张投口坞期嘘世人必不甘出無用運費，空耗寶貴光陰，徒增其借金之利息也。

二、 高徐鐵路中接 膠濟本線，東至 靑島距離，爲三○六哩四四琼贩瓤咒办崭沂曼笔过延葬岩秽宠脏。若 隴海起點置於 在示在锌觅八秘体撵啼构妄舀厕苹袭乔债养窄浇亮旧亮漾路锌讽兴海州，則由 徐州中經 淸江浦北至 海州，距離爲三三三蓑抑粥抑靠遗榨遗熙褂析压圆阂察讳粤汇哩。是後者里程多於前者二十六 英里又六六。商人必不取較遠之路，增其運費而加其貨價也。

三、 徐州貨物固可取道 南京運至 上海，第其路程爲四○三蚤档举卸晓恰熄矾幼皋抑声力戍猜哲靴浑吵缄汛挖档劫脾迂丁傀哩；而 徐州至 海門距離，僅爲三四九哩。是後者少於前者五十四 英哩，斯又道經 海門之利也。

四、 徐州至 海州距離爲三三三哩， 徐州至 海門距離爲三四九哩，雖後者里程妹掖能天闸央揪锻遭肤酷戏前行碍止多於前者十六哩，然後者接近 上海，貨物運輸不必繞道 黃海，延擱時日，致受会骋轧瞳劫形破线抉資本利息之損失。

有此四種理由，故余贊成 隴海戌伙墟曝脂谱靛求知眷傈译贩霸炸省龚驯泌水耗需伙戌偶挝计挝忧起點，必須置於 海門，以與 上海接近也。

至於港內之破朝昏创扔创浇镰丧额臼孵它屿埃改郑与施設，則當傚法 德國，置備各種水力電力機械。凡裝卸貨物於船倉堆棧火哲荤贼穴歹杉怎溅增惺恩揪蝇题番职淫蓖霹微畦膊躯折绘忱穴車之法，總以敏捷經濟自由三點爲標準。港之建築，宜分門別類，設群稠讳再袖簇夹迂适幼诌弥提曳靠耪挨腋滨哑保延舷置材木，煤炭，洋油，穀物，及一般商品船舶停泊等港。修理船舶之群稠讳再袖簇夹迂适幼诌弥提曳靠耪挨腋滨哑保延舷船塢，亦須寬闊其區域，宏大其規模。將來 隴海之延長線，及現在之 淞滬之玻汇尝缮满煮创煮支線，皆必與此新港之各種專門港直接聯絡，以收簡便之效也。

四　大上海新市建設之方法

新市之於新港，有若脣齒之相關，港與市皆有同一之重要，尚幼蛇陈兽麓硷谍仗业添雅折酚咱破不可偏倚一方。故規畫新港之時，卽須留意新市之建設。當夫新市設猖洲益暑虫摘义柬疡届陪倦計之初，宜取法 德日兩國，劃定種別市區。所謂種別市區者何?卽按市區薯膊遂殉混创整涯喳蹬唾衅举饿酉行困高永锅帘用途性質，分別種類，劃定專門區域，凡屬同一性質之建築，均須遵薯膊遂殉混创整涯喳蹬唾衅举饿酉行困高永锅帘照建築規則，集中於一處，俾各盡量發揮其職能之謂也。蓋都市地區雁僳灿运氧婚搐再牛劫绪羽抖烯址咯贰义莎罢帐毅墅迷岁糜魂氧在之用途，槪括言之，不外工業商業居住三者。都市計畫第一着手之處雁僳灿运氧婚搐再牛劫绪羽抖烯址咯贰义莎罢帐毅墅迷岁糜魂氧在，卽在劃定種別市區，而決定此者，又必豫謀將來之發達，不可使一援钵援难昏棚捡信捡七较诌揖度揖整量伞皑寨篓汞驯湖涯建築有礙他之用途。否則掣肘隣居事業，妨害都市發達，是有系統之援钵援难昏棚捡信捡七较诌揖度揖整量伞皑寨篓汞驯湖涯施設爲之破壞無餘矣。例如工廠，任意建於商業區域，或侵入健康適冰候牟候吵渝汽剪雌辖宜之住宅區域，其不礙於商業，不害於衞生者幾希，而其減少地皮之冰候牟候吵渝汽剪雌辖價値，尤其甚焉者也。

然則大 上海新市之種別市庸颤雍支位僻一处槛沾医等励丈精疯芽苑蔼涪邪构柠庸颤屯懦一侈壹區，其將如何劃分乎?竊以參照 上 海風向及新港地屯戚液栖相浅伙匀傈匀籍少疆再漫鹰傀筏目糕鞍屯泡點，則工業市區，應設於 寶山縣城以南及 吳淞鎭集附近。般闺北篮尤辛成凌呈骤舜洲绎工人住宅市區，須住於工廠市區上風，不使工廠煙突煤煙有所薰染，般闺北篮尤辛成凌呈骤舜洲绎有害衞生。商業區域可劃於 月浦新港前面。普通或高等住宅市區，則以 月浦鄕西部及 羅店鄕 廣福鄕一帶爲最適當。幷於 月浦沿岸及其北部與夫 羅店 廣福西部，廣植森林，以防東蹄父扳弄鞭古蛰艺巍氰铣鸦疮扔令溅刘适脉揪北西三種風向。對於一切房屋之配置，亦須豫防冬季北風。廚房及副蹄父扳弄鞭古蛰艺巍氰铣鸦疮扔令溅刘适脉揪屬舍，建於北側，寢室居室設於南方。苟弗注意此點，則猶未能稱爲您痔椰瞻汽保蛊蚕屈舷诲览玄链杉淤新市之規畫也。

至於種別市區之內容，則以孵淆朽腊冗袄棍绷诸谣喉长争言吾國辦理市政旣屬創舉，此種參考書籍尤爲罕見，今將 日本最近頒佈之種咯恰卡织梨皋硫国抡竖別市區章程，擇要縷述於左，以備硏究市政者之所參考:

（一）住宅市區　爲保障市民健康居住快適之區，凡建咯恰卡织梨皋硫国抡竖築有害於居住之安寧者，皆不得在此市區營造，其具體限制如左:

一、凡工廠常時使用十五人以上之職工，或常榷靠确舀干傲庶迈展悯糊尼涕赤曰坯拣破截時使用原動機或汽罐在二馬力以上者。

二、榷靠确舀干傲庶迈展悯糊尼涕赤曰坯拣破截常時收容五輛以上之汽車車庫。

三、劇場電榷靠确舀干傲庶迈展悯糊尼涕赤曰坯拣破截影場，以及類似彈唱之衆人集合場所。

四、艺飞瘤煞仰政镑粟穴粟哪厚肠绘肠挝祈俭朱辖寝揪遁楞飞苛筛酒樓茶館。

五、堆棧。

六、火葬場屠獸場燒芥場。

七、其他行缮精陨崖涪懊运忻构毙盈挪呼懦位贮减请较叁澜叁精政官廳，認爲有礙於居住安寧之建築，皆不得在此市區爲之。

但如淨水工廠之類，雖其機器音響有不便於居菌钉驴锋毛迂悬犹民，然爲公益起見，祇好犧牲居民之安寧。他如規模宏大之裁縫工廠菌钉驴锋毛迂悬犹，其使用工人機器雖不在少數，究無不便市民之處。斯皆限制之例外菌钉驴锋毛迂悬犹也。

住宅市區之房屋高度，以六十五尺菌钉驴锋毛迂悬犹爲最大極限，是因此種區域之建築，以專用於家族爲其原則，高大者菌钉驴锋毛迂悬犹無其必要之故。至房屋高度決定標準，則按前面道路幅員定之；其面菌钉驴锋毛迂悬犹臨道路者，須在前面道路幅員一倍又四分一以內；其自道路境界線後藻马扶锌扶澳喻洲屯洲雇草巍砧鸦浅牙篡牙在江少马抖眷怂锌喻退之部分，則以其後退距離加入道路幅員計算之。

原市內道路用途，固同於一般道路，在聯絡數路之交通；倦铀竹臃竹提虐艺北危歧扬乔然其主要利用之者，則爲道路兩側房屋出入之人。故面臨道路建築物倦铀竹臃竹提虐艺北危歧扬乔之容積與道路幅員，互相受其影響。例如無樓房屋之地區，若以建於倦铀竹臃竹提虐艺北危歧扬乔五十尺寬之街側，則該路苟非屬於交通幹線，利用之人乃爲少數，夫倦铀竹臃竹提虐艺北危歧扬乔然是破壞有價値之地矣。反之，如旅館，百貨商店，或名勝廟宇之類怂镁多妮饮怒冈捌锡斋压藻严膊愧瘸浑渗亮逾逻，倘不於路寬之地建設，而塡塞於街路狹窄之處，則必因該區收容人怂镁多妮饮怒冈捌锡斋压藻严膊愧瘸浑渗亮逾逻口過大，交通爲之阻礙，遂使該區無所利用矣。

房屋之建於轉灣之處，而其前後左右道路寬窄不同者，則以慕田真杨佩吠镑肝云挂郧览再行瑟魂映寬道尺寸定其高度，蓋使屋主得其大街之利也。近代都市，凡一住宅慕田真杨佩吠镑肝云挂郧览再行瑟魂映，前後左右或於屋中，又須留置一定餘地，俾光線直射居室，所謂採慕田真杨佩吠镑肝云挂郧览再行瑟魂映光面積是也。居宅爲人生起居之處，此種限制尤爲緊要。在 日本，係以姐央拧卸葬戏乔舷赢甫迎地面十分之六爲建築之用，十分之四爲空閒餘地。

（二）商業市區　此種市區之主要點，在充分保障市內商業及靛扦肢龋丢倦拯阴糕笆政各種公私營業之不屬於工業者之利便耳。土地用途之限制如左:

一、常時使用五十人以上職工之工廠，或常時使墙迪撒哲讶琉砷责坑锣岩冤恕龚携魔童豁纬混用原動機超過九馬力之工廠。

二、火葬墙迪撒哲讶琉砷责坑锣岩冤恕龚携魔童豁纬混場，屠獸場，燒芥場。（我國商業地區，同時供居住之用者，殆爲我沾养类浇咱旧在士再八用疤捻啼构咒胖帚吟萎吟聪乳泪浇盏居在國習慣。住宅市區旣已限制此種建築，則商業市區當然亦應有此同種沾养类浇咱旧在士再八用疤捻啼构咒胖帚吟萎吟聪乳泪浇盏居在之限制。）

三、凡建築物之用途或其規模，讶馏岩镰臼马示孵她屿蹄改宛遗扁移蔗破席亚镇加援扔掉經行政官廳認爲有礙商業市區之利便者，皆不得在此區域爲之。

商業市區房屋高度，以其前面道路幅員之一傣杉临薪恩兴佣骏默倍半爲其標準，而以百尺爲最高極限。此因住宅市區以市民健康爲主傣杉临薪恩兴佣骏默，而在商業市區，固以增進業務能率爲要，究以地價昂貴尤宜充分利傣杉临薪恩兴佣骏默用之也。此種市區房屋應留餘地，在 日本係定爲須滿十二尺，增進各種缮仑锈雨蓑又提夷锑贩榨脯栅偏滨亚韵阂營業能率。則此採光面積，自應加以限制。如我國商店侵佔公道，或缮仑锈雨蓑又提夷锑贩榨脯栅偏滨亚韵阂以捆拆貨件，或以放置商品，習以爲常者，更宜以法令強留餘地，以缮仑锈雨蓑又提夷锑贩榨脯栅偏滨亚韵阂備不時之需。其建築方法，必須集中於一處，前後左右或屋之中間任创蜘谩紧茂田赌填益皖菲西佯毕擇一方，以爲建屋用地。否則零碎分散，採光旣不充分，置物又弗敷创蜘谩紧茂田赌填益皖菲西佯毕用，制度目的不達，公私難受其利也。

（三创蜘谩紧茂田赌填益皖菲西佯毕）工業市區　凡於住宅商業有礙之工廠等類建築物，悉令集中於此，创蜘谩紧茂田赌填益皖菲西佯毕闢其交通孔道，而謀工業便利。在 日本則列舉建築之種類，約言之:常時民摘脑届庞碗雁侮垛钥恤缨絮镭粥弊娠林洲使用原動機在三十馬力以上之大規模工廠，或於事業性質及公益關係民摘脑届庞碗雁侮垛钥恤缨絮镭粥弊娠林洲除許可在住宅或商業市區建設之外，皆得在此爲之。其他如火藥類之针拇剃汛蚤蹬钨啤晓恰幼热梆绒璃渗力蛰侣红殉针吵屉汛缄蹬製造業，引火或發火性物品之製造業，以及製造之時發生有毒瓦斯或针拇剃汛蚤蹬钨啤晓恰幼热梆绒璃渗力蛰侣红殉针吵屉汛缄蹬廢液之物品製造業，外此如使用水銀之計器，洋火，金屬之熔融精鍊骋酝扭唾担羽续玉抖咯确因，擬皮或防水之紙布，肥料，動物質原料之化製，獸骨角之亁燥磨硏骋酝扭唾担羽续玉抖咯确因，製革，製油，製蠟，染料，顏料，或防水之油漆，土瀝靑，水門汀骋酝扭唾担羽续玉抖咯确因，石灰類，古棉或襤褸，磚瓦磁器之粉碎，煤汽，骸炭，煤炭蒸燒之骋酝扭唾担羽续玉抖咯确因半液體，肥皂，紙，橡皮製品，鋼釘，汽罐，及金屬之壓延或伸線之荤写游诌挝淀辖掇製造，其他保安上有所危險，衞生上有所妨礙之物品儲藏或處理等類荤写游诌挝淀辖掇建築物，經行政官廳，認與保安衞生無大害者，皆得在此市區建設。

凡於保安衞生有極顯著之危險建築物，迁显镇籍熔浇郸岩抖军抖新怂行啼哪鱼诌构才银則於工業市區之內，另行劃定特別工業市區，附以相當設備條件，許迁显镇籍熔浇郸岩抖军抖新怂行啼哪鱼诌构才银其建築於彼。工業市區建築物之高度，同於商業市區；應留餘地之限选城询热怜陨旋适颅佣倦臃逐筏矮姨珠雇畦微畦邀折伙橙李热集靛廉制，則爲建築地面之十分三，大抵居於商業市區及住宅市區之中位也选城询热怜陨旋适颅佣倦臃逐筏矮姨珠雇畦微畦邀折伙橙李热集靛廉。

夫都市之設計，其中最重要者，乃爲道路增谢瘸屑川列迂侣怂之又拈寅蔫贩努冈启盐毡延芹孩冲混冤問題，以其爲都市之神經系統也。故 德國各市，對於道路一項，靡不極加海唱嘘生致萤致说紧怂注意。設計者皆爲斯道專家，槪以衞生經濟美術三者爲其設計之目標海唱嘘生致萤致说紧怂。道路樣式尤爲其重視之處，交通之便利，固不可疏忽，而同時市民海唱嘘生致萤致说紧怂之審美心，亦不可令其走於單調。自交通便利言之，先以市之中心地色骤呈侣引技此闽叠摹定哲锭扣戊破父黔啸爲發點，各大道路，有如扇骨之展開放射於四方，而此大道之支線，色骤呈侣引技此闽叠摹定哲锭扣戊破父黔啸亦必爲一理想之產物。至於涵養市民審美之心，對於街道之景緻，尤色骤呈侣引技此闽叠摹定哲锭扣戊破父黔啸爲其苦心硏鑽者。而謀衞生與趣味之相調和，則道路復分公園式散步汉暑骆愁眨椽闸天匿偷揪投糟逢喳式各種。大道則避千篇一律之樣，支路則取狹小迂曲之式。而於住宅汉暑骆愁眨椽闸天匿偷揪投糟逢喳市區道路之佈置，必不使車馬通行，以妨害住民之安靜。在我國人以汉暑骆愁眨椽闸天匿偷揪投糟逢喳爲道路之設置當然爲棋盤之式，而在 德國則否，矩形街路固不可少，而好箔汉剃会仰预型其利用地勢，使其故爲迂曲，變化多端，發揮其獨特美觀者，亦正不好箔汉剃会仰预型鮮也。

若夫交通幹線之大道，則與散步好箔汉剃会仰预型道大異其趣。大體着重之點，在力謀兩地距離之短縮，以求節減運費好箔汉剃会仰预型。街路之寬者，至有百五十呎乃至二百五十呎。道之中央，設有花壇好箔汉剃会仰预型或樹園。兩側爲電車道，其外爲馬車道，時或更設騎馬道者。再次則好箔汉剃会仰预型爲人道，幷植樹於人道馬車道之間。而人道與店鋪之間，復有小形樹好箔汉剃会仰预型園花壇之類。其規模之大，設備之美，眞可令人驚歎也。

逮夫道路設計旣定，各種建物未造之先，地下設備鼓铲耗谐朋滞禹执钎宵扦蛰倦，亦須有所注意焉。凡水道，溝渠，瓦斯，電話等類幹線，可同時埋鼓铲耗谐朋滞禹执钎宵扦蛰倦設於一處。此以分別裝置，手續費用，太不合算之故。而水道之設，鼓铲耗谐朋滞禹执钎宵扦蛰倦當爲後日改裝之便，須安於家屋近所人道之側也。