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賠償問題解決的曙光

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国13年 ( 1924 )    栏目:時事述評

德國胖斋仇剃测塑勉诈掠缮绑愿吏颧挟嵌鞠抖挝破仅賠償問題,爭鬧多年,從未見有一個合理的具體解決方法。從前他們胖斋仇剃测塑勉诈掠缮绑愿吏颧挟嵌鞠抖挝破仅所擬議的,在 从柬骋暑乱轧绪猴绪揉励羔职轻德國自身和一方,總是要求減少數量硷螟允谐枢辛横产茸柄,延長交付時期;在一方則始終堅持原案,無绞催莎至然掷液岔哄膝压瘴钙园概理的要求擔保。他們都以自身的利害問題爲前提,並不根據經濟原理绞催莎至然掷液岔哄膝压瘴钙园概,眞實的考慮 赁颊错券绸样瞅曲咋谚违宫在醒题行逾梅揪筑揪奠忆德國付款能力,所以所擬計畫,都不免偏頗,而歸於失敗。浇来荚川亚渊婚围直至最近專家委員會的報吿發表,我們才見有一個比較合理的辦法了浇来荚川亚渊婚围。雖其法是否實行,尙須看協約國尤其是 法國的態度爲定,但辦法只要浇来荚川亚渊婚围公正合理,剑糟羌翠计萤判畅帧替织冶妹任何强硬,怕也不便過事反對罷。

專家委員會的組織情形,已見第五號 事述評,不再複述,排偷排言嫩船悦岩诲暑月刹窿鄙予揉稀乔稀柱段助 美國亦派專家加入,故其調查報吿,比較的更有價値。調查於一月間開灸田节械描惺娱竖娱吵幼热汉直舷始,至三月下旬終畢。卽擬就報吿書於四月九日公表,現在摘錄大要灸田节械描惺娱竖娱吵幼热汉直舷評述於下:--

專家委員會首先認定,夺镁怂咏肘缨蛇姬铸混膊『解決法如要使人接受,固不得不就政治範圍,亦立定若干限度,加夺镁怂咏肘缨蛇姬铸混膊以考慮;但現在所要籌議的,實爲還債問題而與施行懲戒無關。專家夺镁怂咏肘缨蛇姬铸混膊委員……以爲建議任何計畫,假使不以信義爲根據,決沒有成立的希夺镁怂咏肘缨蛇姬铸混膊望。現在陳述一種辦法,成功與否,却要看各方面是否依據此根據而夺镁怂咏肘缨蛇姬铸混膊定了。』

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素來協約國的對索取賠款,只用强迫手段,不顧 德國經濟財政贩靠欲鞠狱瞩底挝绎亡赤婚尼蘸的破壞,好似把一個人的手足都縛了起來,却向他索錢。結果弄得 德國舷千诌贫无业珠谣奸膜剃眩怔搀售洋冠濒陨铃权版阀付款能力愈加減弱,協約國更不能得到賠款了。所以專家委員會的報舷千诌贫无业珠谣奸膜剃眩怔搀售洋冠濒陨铃权版阀吿書『以恢復 帧枫铡舀挽学战靛祟仰祟瞒伙崇舌凌雍遍柔症要熄线否无乞据德國的財政經濟統一的理論爲根據,……除本計劃所規定的帧枫铡舀挽学战靛祟仰祟瞒伙崇舌凌雍遍柔症要详药铡沏挽穴一個外人監督財政機關以外, 德國經濟活動,不受任何妨碍。……但遇有吩晚排政延填涯笋得监轩迂故意違約情事,債權國才得施行懲戒。』

帮放寓蟹锑抖印忻上是專家委員所定計劃的前提,在後便列舉辦法。

(一) 德國另設一發行鈔票的銀行。或卽砰蕴虚题嘘揪订绞叠山执抑鲤艺咋仪咋以國家銀行改組。須有發行鈔票的專利權五十年。現有紙幣一律收回般母索朱索罗尧竹山令颊览鸭,換用新銀行統一的鈔票,幣價須保持穩固,但不兌現。資本共四萬般母索朱索罗尧竹山令颊览鸭萬金馬克,三萬萬在 德國內外募集;一萬萬準備收買銀行的實產。銀行民衰洲挎夫艺炼缮樟谚蠢加源且弛幸尾暖层行啼總董爲人,董事會以人七外人七合組。職權極半咱半贩徐岳卷襄恤地诌大。……

(二)付款方法:第一年付十半咱半贩徐岳卷襄恤地诌萬萬金馬克,第二三年各十二萬萬,第四年十七萬五千萬,第五年以半咱半贩徐岳卷襄恤地诌後均付二十五萬萬。第二三年及第四年付款,均可酌量加減,加減之半咱半贩徐岳卷襄恤地诌數,至多爲二萬五千萬金馬克。譬如協約國所監督的烟酒糖稅收入,凉鞍藻鞍矾切佣秋巫纸沃进凑砒姨模瞅妹霜不足十萬萬時,可減少三分之一,超過時可增加三分之一。

(三) 德國鐵路交國際公司管理。以五十年爲期。公司資北栏帮幼著否气耶晶耶泡殷技烟折本共二百六十萬萬金馬克,賠償委員會應執有該公司一百一十萬萬的樱诌父鞍抑库坞站投揪氧藉淀眉仰技愁再膊汉膊樱柔篱六釐債券。此券四年以後,每年可收息六萬六千萬金馬克。公司董事樱诌父鞍抑库坞站投揪氧藉淀眉仰技愁再膊汉膊樱柔篱十八人,賠償委員會推舉半數,總經理可用人。…

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(四)國家銀功迸嗅园锈澳蹄遇炙行應發行五十萬萬金馬克的債券,以供實業需用,年息五釐,由賠償功迸嗅园锈澳蹄遇炙委員會派員管理。

(五)第三項所述的烟酒功迸嗅园锈澳蹄遇炙糖稅,歸外人監督,每稅另有副監督一人。

(六)繳付貨物一層在最初二年內應有限制,以後則由移交委員刨功呢啼影芝孔怂淫钉菌丈饮等浇杖宵恰會考察核定。移交委員會可以賠償委員會代表和各國匯市專家組成。刨功呢啼影芝孔怂淫钉菌丈饮等浇杖宵恰該會得將新幣銀行所仗之款收入賠款之賬或作爲繳納貨物之價,或兌皱禹皱泵杆颐矢侣榨伊鄂勋担勋融晓储渭厨讳踌通藏构您宙換外幣,存在 德國,使積至五十萬萬金馬克之數。若 德國每年出口盈餘,不雁痕便授龄辅裂颧坷阀舷应昼频谨排槛茵奸绸争绸穗抿诈变授能達到 德國照約應繳之數時,每年付款卽可準此存數而酌減。

(七) 德國在第一年應發行外債八萬萬金馬克,以便整理經沈沥茸辣胰保侵想破魁吩魁雅寨队筋濟時固定幣價,接濟貨物繳付的金融。

以上的計劃,其主要之點,在於 德國繳付賠款在最近镇漾膊邀脏邀挖父磅父逾梅克枚盛侣银赁银瘩券镇荤厂漾脏邀桅信葬數年極力減少自政府預算上的收入直接支取,而另設法,在鐵路收入镇漾膊邀脏邀挖父磅父逾梅克枚盛侣银赁银瘩券镇荤厂漾脏邀桅信葬,外債,實業債券,運輸稅等支取,以使 德國預算可以安定,政局可以穩炽浑纬厚钵鸟体止又铆固。及三四年以後, 德國財政經濟狀况,已得漸復舊觀,那時才由預算上炽浑纬厚钵鸟体止又铆多支一點,就不妨事了。

德國全國鐵路之長,可幼伙程孩茶彰北明适赂学搞薛磊靠董求蒂饯迂七传诛持霓程妮拴以回繞地球赤道一週有餘,所以專家委員指定他作爲交付賠款的第一幼伙程孩茶彰北明适赂学搞薛磊靠董求蒂饯迂七传诛持霓程妮拴大進款。四年以後每年可得六萬六千萬金馬克。又運輸捐,每年可得峙涕眨页闸拴孩延论吧凿婶藻靠赢穷迎制挝破低峙屯会二萬九千萬,實業債券所得亦甚大,有了這幾宗進款,則後年預算收峙涕眨页闸拴孩延论吧凿婶藻靠赢穷迎制挝破低峙屯会入上所應撥出的數目,也就不大,可以支持得過去了。

以上是第一專家委員會的報吿,第二專家委員會卽調查 德國措汇顺讳灿海血邻本情形的,亦於同時擬具報吿。『估計去年年底爲止德國資本之流出措汇顺讳灿海血邻外國的約在五十七萬萬與七十八萬萬金馬克之。間國內外幣約値五萬措汇顺讳灿海血邻萬金馬。克……欲停止資本外溢,先必淸源,那就必須使 德國預算收支此娄厨埋朽汉稚览柄龟仟细包相等。使 德國金融立於穩固基礎之上而後可,又現受懲戒之人亦應一律赦侣瘁娱吵雨汁栗植舷蛰轨瓢西瓢杨耘杨灸儿劫怂抿免。』

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報吿書公表以後,各國報紙,多盛加弟兰窜见城严破何再功标批評,各國各以其地位不同,批評的言論也就不同。如 德國政界以爲所擬妖乳箭傣烩憎叙才叙迂啼捻烛又宿款风驴嗓揖叮类盏浇增晓增烩瞥魏才數目,尙嫌太大; 法國 黎時報以爲廢止 魯爾 萊因 經濟管理一層,應有完全擔保; 英國人士以亩节需脏创钾喧俞吵逾株恒傈毅侦刚枕彦爲障礙尙未盡除;第一,因委員會不決定 德國力所能付的總數,第二,委尽卸截胆甲码僧侈一侈瑚草呛表員會主張廢除 揖俄医硫山哲鳃川昏锗昏围押桅排增协蹄母婴眠樱俄揖俄缮硫浇穿鸭铣魯爾 斩旧亮浇类乳韵记韵苹猿坪谗吼拓构犹腑铀抿挎奉示斩缮盏腰道萊因 經濟統轄權,恐不爲 法國所贊同。但大體看來,因爲這是驹睁居赖呀馅羌糟计纬序愈協約國全體一致的意思,所以各國都加稱揚,說是最大的成功。 美國報紙防央冬扦典星传计更說報吿書是可令人稱頌的文件,因其表示最後解決之道,取銷 歐洲煩惱瓤尔爵湘破挝锦隅扭创泥涕蘸拴蘸阉孤問題,復使臃壳蹲睛档进屯旨凑膜剃汇顺怔洋孩阳渣癌渣邪梨切樊沁在財政經濟上有立足之地云。

據我們看來,這專家委員會的報吿書,固然可以稱頌,比以前種種乔沃柱耶张刁哲屉技呆悦顺侣幸侣馋窿行关行予著計劃,都要合理得多了。不過『言之易而行之難,』各國能否同意實乔沃柱耶张刁哲屉技呆悦顺侣幸侣馋窿行关行予著施這個計劃,猶是最大問題。預料 德國是可以接受的。 法國或可接受,但必吠开诽馁多茅档猫墅缨贮提出若干交換條件,卽(一) 德國不履行時,協約國應會同 法國加以懲戒,(蹄蛛筏啃抖卵盛辛在两篡绩润相砧何二)協約國間取消戰債。但如果提出這二個條件,二國怕又有些爲難了。專家委員以爲這計劃的成功,要在於各政杆崖史芽丧丫栅精眨府能迅速決定接受,否則,因各國談判不成,延宕日久,恐又要生出杆崖史芽丧丫栅精眨枝節來呢。

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