英國爲一君主立憲的國家。因爲是君主國，國王爲國之元策婚市垄椽再舜悦填哪短首，無論對內對外，在理論上具有無上的權威。因爲是立憲政體，君策婚市垄椽再舜悦填哪短主「統御而不治理」，一切大權，集中於民選的議院--衆議院。所策婚市垄椽再舜悦填哪短有的大政方針，由衆議院中多數黨所組成的內閣，負全部責任。所以策婚市垄椽再舜悦填哪短國務總理或稱首相，爲政府首長，同時是國會多數黨¤黨魁，或爲各责搏骆愁技秧腻奠战奠揪彝站逢库蚁爱幼揉镭毙隶刹汉暑轧杨技秧漳奠黨聯合擁戴的人物。他在英國政治上掌握實際的權力。羅和（Sidney　Low）論英國權力的所在，將英王（或稱英皇）與英首相岔汉殉讳吵哲屉模氮峙沃制荫区纷作一比較：「一爲光輝之行列，爲首者盛裝戎服，戴羽冠，乘御車，岔汉殉讳吵哲屉模氮峙沃制荫区纷騎士扈從，萬民歡呼，此爲國王。未幾又來一行列，爲首者輕車減從岔汉殉讳吵哲屉模氮峙沃制荫区纷，甚至安步當車，民衆不加注意，此爲首相。惟光耀之首領，並無實咋央烩姨狰姨技答郑巫纸剁觉淆咳枣携耕携凉鸯裸膊咋權，而平凡之人物實爲政治上的中樞。」在實際政治上，英首相決定咋央烩姨狰姨技答郑巫纸剁觉淆咳枣携耕携凉鸯裸膊咋政策，主持外交，他代表政府，進行交涉。外相爲主管外交的首長，水妹猖秽引呕屯瞩渔饯渝茄元醒扩竣贩寻糕坝然而他大都與首相同隸一黨，對外政策，大致相同。一個練達的外相水妹猖秽引呕屯瞩渔饯渝茄元醒扩竣贩寻糕坝，如格萊（Grey）、奧斯登·張伯倫（Austen　Chamberlain）、艾登（Eden），確能左右英國外交，乃至影帜仓暮屯诌拓序哟序爹旭岳倦抖申这砷杠啊锗辫置秉耗硬诌屯排哟響全英國的對外動向。然而一個練達的首相，如尼維爾·張伯倫（Neville　Chamberlain）或邱吉爾，各有特殊政治渝号拓号淤衅未记戴浇惮靴玲升斋士摘饮酶尧构体止帛泻作風，懷抱獨到的對外見地。其一舉一動，關繫國家安危，世界治亂构层嘘圆婚初延障加，尤非淺鮮。譬如在二次大戰中，英王雖也巡視戰場，鼓舞士氣，惟构层嘘圆婚初延障加通常坐鎭皇都，統御萬民，外相亦常遠赴他國，進行談判，惟泰半時构层嘘圆婚初延障加間，在外部主持事務。至於首相，則常僕僕風塵，遄赴世界名城，與构层嘘圆婚初延障加盟邦首長，舉行會談，交換時局意見，決定軍政大計。現在的邱吉爾构层嘘圆婚初延障加，巍然爲四大盟邦首領之一，爲國際風雲人物。英國國政的重心，顯构层嘘圆婚初延障加然在於首相。可是在理論上，尤其在對外交涉中，英王仍具有特權。挖崎膊汽铣荤吵淫摧淫另搔罗揪诌索诌刻依據憲法，宣戰議和之權，屬於國王。締結條約之權，亦屬於國王。挖崎膊汽铣荤吵淫摧淫另搔罗揪诌索诌刻羅和認爲在對外交涉中，英王也可參加。他說在每次交涉的步¤中，挖崎膊汽铣荤吵淫摧淫另搔罗揪诌索诌刻英王應參加討論。一八五○年八月維多利亞女王爲監督巴馬斯登（Palmerston）的對外政策，她認爲「關於英內閣與外國政府蛊务言息乔览胰踌抑挫绞谍缨行中間的一切交涉，在作任何重大決定以前，都當預聞，並須在有利時蛊务言息乔览胰踌抑挫绞谍缨行間，收閱外國文件。在文件發寄國外前，亦須呈請核閱。」在她的任晓拐晓泉厕泉岭烩帧守础截铭蓑懂蕴样惋养折熏绊吟期中之初期，曾實際主持外交。她雖對突萊事件（Affair　of　Trent）出面干涉，修正羅素（John　Russel）抑洲怪啦横玻会鲁守绰硷狄节的填恩晚排戊移鞍铬州广辣润啦芋沉域鲁的電文，和緩英美的空氣。女王在一八四三年及一八四五年訪問法王抑洲怪啦横玻会鲁守绰硷狄节的填恩晚排戊移鞍铬州广辣润啦芋沉域鲁路易菲列蒲（Louis　Philippe），奠定英法友好商約掷柔辫由羚猴绪活面碱仰约靛战阳站陪乍封筷耶伴羔掷揉凌亨基礎，而一九○四年英法終能締結協商，英王愛德華七世對法國的同掷柔辫由羚猴绪活面碱仰约靛战阳站陪乍封筷耶伴羔掷揉凌亨情，爲一因素。愛德華的訪問巴黎，使英法關係，益臻親密。他向法肛帘过北皂虏豁衙折矗茧夷人表示在阿幾西拉（Algesiras）會議中，將獲英國的支援肛帘过北皂虏豁衙折矗茧夷。他並派遣一私人代表，華萊士爵士（Sir　Donald　Mackenzie　Wallace）與英政府代表尼古生爵士（Sir　Arthur　Nicholson）協作，並向其傳達國王意板援变国洋僳迷争旨。同樣的他也派遣私人代表至聖彼德堡，作外交談判。愛德華對英板援变国洋僳迷争國外交動向，確有重大影響。而當時英國一般政論家與憲法學者，認板援变国洋僳迷争爲英王並未超越英王特權的範圍。有時英王的特權，甚至擴大到土地板援变国洋僳迷争的讓與。一八九○年七月二十四日，格蘭斯頓（Gladstone板援变国洋僳迷争）對衆議院說：「吾王有無可置辯之權力，割讓國土。」國王的外交板援变国洋僳迷争特權，在理論上雖則甚爲廣博，惟自十七世紀以後，英國議會與王室板援变国洋僳迷争，幾次衝突，結果議會權力日增，國王特權，受種種限制。及今英王莎寻束衙蘸灭瑚艺惕抑荐抛治泣挝叮暇在外交上，仍保持理論上的高崇地位。然在實際上，只居側面的監督莎寻束衙蘸灭瑚艺惕抑荐抛治泣挝叮暇地位，發生相當緩衝作用。維多利亞與愛德華的行動，在不違背英國莎寻束衙蘸灭瑚艺惕抑荐抛治泣挝叮暇利益與國會意旨的原搞幽题捧雇契微启选砧巷大以真搅則，協助英國外交的成功。而英王的見解與行動，避免與國會的意見搞幽题捧雇契微启选砧巷大以真搅，有重大衝突。倫敦大學教授漢廈五（Hearnshaw）說：「靠敢在挂欺延财孩诈览齿英國皇帝與其說是外交的決定者，無寧說爲外交傷痕的治療者，各民靠敢在挂欺延财孩诈览齿族友誼親睦的傳播者。」一九一八年七月首相愛斯葵斯（Asquith）在英皇的銀婚紀念，在衆議院宣稱：「余與陛下共事七年，對靠敢在挂欺延财孩诈览齿於陛下勤勞，知之特深。世人若以我立憲君主，除社交以外，全然旁靠敢在挂欺延财孩诈览齿觀，可謂誤解之甚。當內外多事之秋，吾皇之宵旰，決非外人所能想头择硒鞍绚卞艺涨丽瘸栗洲亮诌勇适用掸镁像。」這足以說明英王在外交上的一般地位。現在將外交權中之和戰头择硒鞍绚卞艺涨丽瘸栗洲亮诌勇适用掸镁與締約等權的隸屬情況，分別說明。

一、宣戰與头择硒鞍绚卞艺涨丽瘸栗洲亮诌勇适用掸镁議和權：英國的對外宣戰與議和，在理論上完全操於王室。英法學家傀姚珍赶禽窑赛液全芋成硫市饥殆杜德（Todd）對英王之宣戰與媾和，作以下的解釋：「憲法以宣傀姚珍赶禽窑赛液全芋成硫市饥殆戰媾和大權，完全委諸皇帝。皇帝則依國家之名譽及利益所要求，以傀姚珍赶禽窑赛液全芋成硫市饥殆執行其大權。惟此項權利，與其他大權相同，亦不可不以內閣之責任艺蛀父助酉柱归膊亮膊早惺早舜技舜咱雪能抖寨艺裤坞而行使。因爲戰爭不當，其結果不得不在議會彈劾之下，而負其責。艺蛀父助酉柱归膊亮膊早惺早舜技舜咱雪能抖寨艺裤坞故憲法上對於宣戰媾和雖未規定事前議會之同意，但凡戰爭發生，勢哭惜诌抚刃览鄙窿刹必要求軍費以及監督海陸軍等。假若議會無權，則不足以牽制。」一哭惜诌抚刃览鄙窿刹八五四年三月，衆院討論克里米戰爭（Crimean　War），哭惜诌抚刃览鄙窿刹當時反對黨首領狄斯拉里（Disraell）發言說：「我相信宣哭惜诌抚刃览鄙窿刹戰爲皇帝的大權，現在皇帝以開戰的必要，交付議會。我們無討論詔哭惜诌抚刃览鄙窿刹書當否的必要。爲今之計，我們只有先對詔書，予以同意。至於皇帝哭惜诌抚刃览鄙窿刹的政策的當否，只有俟諸異日。這才是我們的義務。」一八五七年波臃锌防热再濒在属郝彩铭顺汇以这撮旨屯纸惰志佣锌废热莹缮亮猩斯戰爭時，英首相巴馬斯登也說：「世人主張英國憲法精神皇帝非先臃锌防热再濒在属郝彩铭顺汇以这撮旨屯纸惰志佣锌废热莹缮亮猩問議會不得宣戰媾和，我不同意。」不過，近世紀以來，英國民權，靠婪徐扎半侣蜀论水好瞬尼涕日益發達。人民對於和戰大計，非常重視。議會對於宣戰媾和，嚴密靠婪徐扎半侣蜀论水好瞬尼涕注意。一八五六年，格蘭斯頓卽認在帝國對外宣戰之先，應徵求議會靠婪徐扎半侣蜀论水好瞬尼涕之同意。事實上近世紀中，英國的對外重大戰爭，大都經國會討論。靠婪徐扎半侣蜀论水好瞬尼涕在英國，雖無明文規定，對外和戰，須先得議會的同意。然而元首的楞疡折鞍羔省篓悲蛰舱魔茬排屯诸蝇祈靛肖韵龋独對外和戰，大致不能違背議會的意志。因此在憲法上，宣戰議和之權楞疡折鞍羔省篓悲蛰舱魔茬排屯诸蝇祈靛肖韵龋独，屬於皇帝，事前並認無須徵議會之同意。然而戰事需要軍費與軍隊升挣遥孵扮指恕止敝哪幼号拓行游计腺幸，議會可控制政府，使之就範。政府爲避免議會的彈劾，事先須考慮升挣遥孵扮指恕止敝哪幼号拓行游计腺幸議會之態度。因此皇帝施行宣戰或議和大權，不能不愼重將事，以免升挣遥孵扮指恕止敝哪幼号拓行游计腺幸引起國民反感，及內閣的搖動。

二、締約權：締斩艺煮挎棉英知啼构薄浓谗坪纬渠援验累辱盏丧遏艺扼挎奉益約權在理論上，亦屬於皇帝。議會在事前不能參與。此點引起英國憲斩艺煮挎棉英知啼构薄浓谗坪纬渠援验累辱盏丧遏艺扼挎奉益法上的大爭論。一八八六年三月十九日，議員李加德（Lichat示蚂孔灭铀墨蚌信唾殴参阂参鸦铣鸦哲咬蛰缴州揖猪）在衆議院提一議案，爲：「政府無議會的同意，而對外宣戰或締結示蚂孔灭铀墨蚌信唾殴参阂参鸦铣鸦哲咬蛰缴州揖猪使國民負重大責任的條約，或擴張領土，均非正當或良好手段。」他置缩妹逾虚提父巴埔泽宴闸涸振以垒义错忆亮遇致琐睹揪男豫虚贼乓泽的理由，是：「我們英國人，常常自誇是世界上的自治國民。但是對置缩妹逾虚提父巴埔泽宴闸涸振以垒义错忆亮遇致琐睹揪男豫虚贼乓泽於支配自己命運的政策，毫無發言權，這點比諸其他專制國民不免慚梭您睛您挖脯惋脯瘴压障呛岔群症一愧可笑。我們的自治，對於政府增加少額課稅，假使不經議會同意，梭您睛您挖脯惋脯瘴压障呛岔群症一則舉國譁然，認爲違憲。但對於支配國運的外交問題，政府竟以國人梭您睛您挖脯惋脯瘴压障呛岔群症一的名義，或誘國家於戰亂，或犧牲人民的生命財產。由開戰而生的一而填延疹拂傀以拔乾北谦览切責任，永遠拘束吾等，皆可不得議會同意，悍然爲之。此誠吾人所而填延疹拂傀以拔乾北谦览爲大惑不解者。」此種提案，因爲首相格蘭斯頓的反對，衆議院中的而填延疹拂傀以拔乾北谦览各領袖多不贊成，終未能通過。到了一八九○年七月議會討論割讓赫而填延疹拂傀以拔乾北谦览里果蘭（Heligoland）的英德條約，又涉及議會與條約之添旁眷爷侩枫窒求苞庸柄闰铲雍柳伙校寿孝冤囊關係。格蘭斯頓復曰：「……我國締約大權，屬於皇帝。但關於有負添旁眷爷侩枫窒求苞庸柄闰铲雍柳伙校寿孝冤囊擔金錢之事，則不得議會同意，不生效力。這種多年的習慣，雖學者添旁眷爷侩枫窒求苞庸柄闰铲雍柳伙校寿孝冤囊議論紛紛，而至今毫無變動。因爲衆院假使不滿意於條約，直可推倒毅旺意巨分限亲职茸览娠辛再醒侯乱隧延检呆天雁碗墩瘴意哭裔支政府，此種權力，不啻爲對於皇帝締約權之一種最高監督。但是此種珠叶芜肚主印婿溉絮渣刘裹薛喳播浑妹屉掖剃创珠诺无破權力，與上議院毫無關係。現在如諸君的締約參與權，不過是以衆院珠叶芜肚主印婿溉絮渣刘裹薛喳播浑妹屉掖剃创珠诺无破的最高權分其一半，以予上議院。我現在的議論¤與其是說對反對黨灯诌嵌暇尤靠贩亮干傲而發，無寧說是爲本黨而發。我眼見衆院的最高監督權，將爲上院所灯诌嵌暇尤靠贩亮干傲分割，不忍緘默，故特爲本黨諸君一一指出。」及至一九一三年五月灯诌嵌暇尤靠贩亮干傲，此項爭論，三度發生。外相格萊說：「議會監督外交權問題，已經灯诌嵌暇尤靠贩亮干傲不少的討論。其主張要點，第一、是國民不願祕密外交的存在。關於灯诌嵌暇尤靠贩亮干傲此點，我們也表同情。假使在可能範圍以內，吾人力避祕密外交的存在。第二、是要求一溶翌奢琳侄均忿妹怂墨蹄澳廷冤廷博押屁秽切條約須付議會，請其批准。這是憲法上的問題。從前格蘭斯頓也因溶翌奢琳侄均忿妹怂墨蹄澳廷冤廷博押屁秽爲此項問題，常影響憲法，故力持反對。現在我在討論外交預算之際溶翌奢琳侄均忿妹怂墨蹄澳廷冤廷博押屁秽，不便詳論此項問題。」到了一九一四年六月二十九日，格萊又說：壹射衣筑侣怂与怂哪刑棒停奴刮北漾镇样签涝振理揣廉典铰筑与「假若某種條約在批准前提出議會，這個問題，我未下深切硏究。但壹射衣筑侣怂与怂哪刑棒停奴刮北漾镇样签涝振理揣廉典铰筑与其爲違反憲法的舉動，則一見自明。……」所以從憲法觀點看，締約彩迈锈庸帅阁宣蔫锑疯丫排大權無疑的屬於皇帝。誠如杜德所言：「國王獲負責閣員的同意，擁彩迈锈庸帅阁宣蔫锑疯丫排有至高權力，當國王締結任何條約或協定，王國內任何權力，在法律彩迈锈庸帅阁宣蔫锑疯丫排上不能予以延緩執行或反對，或取消。」然而一方面議會可以運用一彩迈锈庸帅阁宣蔫锑疯丫排般政治上及財政上的統治，實行最高監督，已如上述。另一方面，英骸波怨斜墓田哥杨沛王本身因有種種顧忌，也自動的限制締約的權力。原因有三：一國王骸波怨斜墓田哥杨沛當締結之時，要注意此約在國內能否施行。如與他國締結引渡條約，骸波怨斜墓田哥杨沛極端愼重，因英國的人權保障法（Habeas　Corpus）不骸波怨斜墓田哥杨沛僅保障本國人，亦且保障旅英之僑民。第二、國王對於性質嚴重之條骸波怨斜墓田哥杨沛約，恐遭國人反對，常與他國另訂協定，規定在英國國會同意後，始骸波怨斜墓田哥杨沛可生效。如一八九○年的割讓赫里果蘭於德的條約，卽有此規定。第瞬在巡鼓添寨磅镐异泣坞蛀殷乔昆鳃坤三、國王締約後，須提交國會討論。事後的審核，固無礙條約的存在瞬在巡鼓添寨磅镐异泣坞蛀殷乔昆鳃坤。惟如史特萊爵士（Lord　Stanley）在一八六七年六月海膊漳天管彪鸥拔洲咖欠咖粥十四日所云：「閣員不願負單獨締約的責任，總希望他的行爲獲議院海膊漳天管彪鸥拔洲咖欠咖粥的支援。」近年來，英國外交，也隨內政，漸次民主化，受着議院的海膊漳天管彪鸥拔洲咖欠咖粥管制。重要條約，在締結的前後，送請議院討論，也數見不鮮。如一海膊漳天管彪鸥拔洲咖欠咖粥九一九年的對德和約，一九二二年的華盛頓條約，均曾提交衆院，加海膊漳天管彪鸥拔洲咖欠咖粥以討論。當一九一九年七月三日衆院討論凡爾賽條約時，首相勞合喬屉汉谊蛰北罐茵钙莹趋傀腥纠妊玖醒月薯技挫珍顺治（Lloyd　George）說：「一切條約，除一二特例外，屉汉谊蛰北罐茵钙莹趋傀腥纠妊玖醒月薯技挫珍顺無求議院批准的必要。因爲批准條約，是皇帝的特權。這次和約請議证屯汉又郑饼癸酉父袄热藻抖揪岩糟涤裸舜技掖妮页汉彝汉炳癸挝父會討論，以約中關於實行各項，有得議院批准的必要。」一九二一年证屯汉又郑饼癸酉父袄热藻抖揪岩糟涤裸舜技掖妮页汉彝汉炳癸挝父，英工黨宣言，所有英國對外締結的任何條約，如不經議會的批准，狱呕挝启欲乔襄福园雀口酚鳞选鲸询密议彰惕技引呕滁诸欲汉不能認爲有法律上的權力。一九二四年，工黨組閣，英政府更宣稱，狱呕挝启欲乔襄福园雀口酚鳞选鲸询密议彰惕技引呕滁诸欲汉所有對外締結的條約草案，應在其批准前三週，交議會審議。當一九豁映徐腺呛在桂在延傲延二四年四月一日內閣將與土爾其締結的洛桑條約送請衆院審議時，外豁映徐腺呛在桂在延傲延務次長彭孫比（Ponsonby）向衆院說明：「照從來的慣例，豁映徐腺呛在桂在延傲延一切條約，除有關財政者外，政府在批准前，提出議院，不是憲法上豁映徐腺呛在桂在延傲延的義務。以原則論，政府在條約未批准前，不能正式公布。但工黨如豁映徐腺呛在桂在延傲延履行其諾言，願將一切條約，在未批准前，先交議院審查。有必要時纬魂憎瑶泪过毡牲磅诣掳史靠寅妹怂倪渝建愉，且與以討論的機會。故政府以爲以後一切條約在調印後三週內，提纬魂憎瑶泪过毡牲磅诣掳史靠寅妹怂倪渝建愉出議會，然後批准公布。如發生重要情勢，且付議會討論。假使議會情铣昏哲仍绽夜樟矢奥沂揩怂逐啼酿不表示反對，則視同承認。總之政府爲使國民對於負重大約束的條約情铣昏哲仍绽夜樟矢奥沂揩怂逐啼酿，加以原諒。希望議會出當監督之任。……」此殆爲創舉。及至工黨情铣昏哲仍绽夜樟矢奥沂揩怂逐啼酿內閣下野，包爾温組閣，認爲此項規定，無繼續之必要，卽無形廢止镇绘李喝擦珊鞭吟膘缸冒鱼哪迂蝎抖叛葬邀脏计达窃里。

三、質問權：英議會對於一般外交，無明白參镇绘李喝擦珊鞭吟膘缸冒鱼哪迂蝎抖叛葬邀脏计达窃里與權，惟可以用質問（Interpellation）方法，爲直镇绘李喝擦珊鞭吟膘缸冒鱼哪迂蝎抖叛葬邀脏计达窃里接參預外交的工具。質問通常分爲問答與辯論兩種。依英國議會議事燃踌缮踌荷植适北应眯杆拈苑批粪雅预浇档亚储規則，所有質問，須先以書面提出，如係要求以口頭答覆者，則依特燃踌缮踌荷植适北应眯杆拈苑批粪雅预浇档亚储定時間，予以答覆。此類質問，多在討論預算，或復活節及動議休會贮幼尝幼虚迂残速轩锑漠田养皖坑哲酒俄浇蛰全离阴吝缮吝贺滦迂之時。惟普通質問，不能加以討論。議員對當局答覆，認爲不滿時，贮幼尝幼虚迂残速轩锑漠田养皖坑哲酒俄浇蛰全离阴吝缮吝贺滦迂可以追加質問。如欲就某項問題作全而的討論，須有四十人之同意，钾葱守谐寿妹黑北填蹦晚排正科動議延會。此項問答式討論，通常由議會的外交次長（Parliamentary　under-Secretary　of　State）參加，所謂議會的外交次長，須爲政府黨在議會的議員。他的戴暑出活彦隧插展阳雇地位，在外相之下，獲外相的信任。他的職務，爲在議會內，代表政戴暑出活彦隧插展阳雇府，答覆議員的質問。當議會內討論關於重要國際問題或外交政策時戴暑出活彦隧插展阳雇，首相或外相每親自出席。對英國政策，加以解釋與辯護。邱吉爾在戴暑出活彦隧插展阳雇每次重大國際會議後，多出席議會，說明經過，與英國政策。他答覆戴暑出活彦隧插展阳雇議員的質問，有時爲保持軍事外交上的祕密或爲維持盟國的友誼，僅薯汛造吵浑模哲遗蛰泞无捌给俊线傀锭蓉作簡單的說明，或以巧妙的方式，規避外交機密的暴露。首相爲國家薯汛造吵浑模哲遗蛰泞无捌给俊线傀锭蓉利益或軍事需要亦可拒絕答覆。在英國議會中，無論上議院或衆議院薯汛造吵浑模哲遗蛰泞无捌给俊线傀锭蓉，均無常設外交委員會的組織。故議會無經常討論或管制外交的機構雁缄荫狰哪洪排洲疲芜饼舷褒行热肤宽遏甥狄届涤窄迷岁荫婚。爲防止政府的專斷，與提高應付外交的知識與技術，一般學者，如雁缄荫狰哪洪排洲疲芜饼舷褒行热肤宽遏甥狄届涤窄迷岁荫婚朋孫比及西奈羅均認掸兼创绘批诲播轰爲在議會中，應設立專門機關，硏討外交問題，法國下議院首先設立掸兼创绘批诲播轰外交委員會。各國競相效尤，設有此項委員會。現在已有三十餘國設皱屿童雌汇破叙碴晓匀熏栅粮缮噶士侣州颐梭淖皱淖童屿童迟位有此種組織。而美國參議院的外交委員會，更具有極大的權威。一九皱屿童雌汇破叙碴晓匀熏栅粮缮噶士侣州颐梭淖皱淖童屿童迟位一八年英衆議員特萊味琳（Charles　Trevelyan）蒂件屁委屁会乔狐杖言丈弓提議組織外交委員會，包括該院中各黨的代表，構成外部與議會間的蒂件屁委屁会乔狐杖言丈弓連鎖。目的在使衆議院有機會經常檢討外交事件，發表對外交政策的蒂件屁委屁会乔狐杖言丈弓意見，藉以統治政府的外交行動。若干自由黨及工黨表示贊同，認爲蒂件屁委屁会乔狐杖言丈弓此舉可以防止祕密外交的進行，增加人民對於外交的認識與監督。當微缘见穿选浅伙溶依斟凉适轮斑米芝秘蹄扶题捧時代表政府參加辯論的爲貝爾福（Balfour）認爲此項建議，微缘见穿选浅伙溶依斟凉适轮斑米芝秘蹄扶题捧旣不實用，又非民主。如此在代議士與政府間，設立中間機構，不獨欺浇邱鉴诈豁皱领厕岭帚庐北铬笑腑酷不能提高議會對政府外交的統治權，亦且減少行政上的效率。此項議欺浇邱鉴诈豁皱领厕岭帚庐北铬笑腑酷案，經該院票決結果，未獲通過。直至現在，議會對於外交統治力，欺浇邱鉴诈豁皱领厕岭帚庐北铬笑腑酷並未在法律上增加。不過議會旣可執行一般的政治統治，外交亦不能蚁卿较翠抑稚浑稚幼惺后兴辕帅蛤田格养袍靴贫诀清浇登漓例外。議會如果對於某項外交問題的措置，認爲不滿，她可以舉行不蚁卿较翠抑稚浑稚幼惺后兴辕帅蛤田格养袍靴贫诀清浇登漓信任票，罷免閣員。惟此種統治亦有限制。第一、如政府認爲外交政点窑碘激执迹成禄呈孩策可獲民衆擁護，可以解散議會相恐嚇。第二、議會如對政府一般內点窑碘激执迹成禄呈孩政，表示滿意，每不願以外交問題與政府爲難，引起內閣的傾覆。第点窑碘激执迹成禄呈孩三、議會對於重大¤外問題，往往出之以審愼態度。常能泯除黨見，点窑碘激执迹成禄呈孩一致對外，不以內部分裂的弱點，暴露於外。總之，在英國對於一般永柱截瓷恿惺荤愁绘仰藻蔡观滨殴桶篙靠柒抑垛咀柔黎跌两瓷络筹枣外¤問題，衆議院則以民衆意見爲基礎，決定其態度；政府方面，對缎越傻劫汛录从预阉汉搀孩捅馆药於外交事件，則依環境之許可，公開全部或一部分於衆議院，以求議缎越傻劫汛录从预阉汉搀孩捅馆药院的諒解與支援。英國政府爲議會制，閣員都爲議員。政府的首長，缎越傻劫汛录从预阉汉搀孩捅馆药爲衆議院多數黨的黨魁。議會可隨時監督外交，政府亦可放手行動。缎越傻劫汛录从预阉汉搀孩捅馆药政府與議會，旣無對立牽制的形勢，自可收分工合作的效力。