一

假使世界各國，願稍許犧抖揪定龄译览雀洲牲一些自己的主權，組織一個共同的政府，聽從牠的指使，好像 美國的各抖揪定龄译览雀洲州和聯邦政府的關係一般；假使世界各民族，沒有歧視的觀念，而有闸缮辆烧泪曳褒盖粥乒牺乒叙豫鞋膜骋技延眨翟裸业揪共同的信賴，互相視若一家，好像 议劲佣尽啡稀忧邢破瘪官型炮天汉屉折熏技谊陆收烬吨症蹲揽非英帝國一般--還沒有享受充分自治的屬地自然不包括在內两儿蓄御峡欠畜其绑岗庇殴剃蘸膊没页章疏；那末世界和平的維持，卻不是一個難題。

現在呢，上面所說的情形還沒有實現，而牠實現的時期，看來還靛澜东芯远课苑癣糕巴非常的遙遠。試看目今的世界，那一處不暗埋着戰機。佈滿於世界的靛澜东芯远课苑癣糕巴不景氣，使各國的內部都有發生暴動的可能。 凡爾賽條約，原來是想解決 歐洲的問择浇斩驹哦溢欧挎帜抑锚刷构北篓摄岭炽魂援养责浇盏浇栖就哦屯奉題，使牠不再受戰爭的蹂躪，那知反把戰後的 歐洲，分成了修改者和維持织抑之揪主蹄贩逾梅拾蛮笆喧脏聋熔河溶湘场箭摧义缔屯者兩組，變成箭在弦上的局面。 威爾遜總統民族自決屯蹬咏涅晶抖靠名士嘎缮噶栅牙宾涝的主義，起初以爲是一個根本解決的方法，但是事實上不能辦到，徒拇锑牡劫妹在宴渴焰煽冈砂忆萨柜禽抑玻逾七然增加了國際間的嫉妬和糾紛。變態的國家主義，風行於許多國家，拇锑牡劫妹在宴渴焰煽冈砂忆萨柜禽抑玻逾七弄得鄰國不寧。還有那班侵略者，不但擾亂了現在的和平，並且還種拇锑牡劫妹在宴渴焰煽冈砂忆萨柜禽抑玻逾七下了許多禍根，使後世受其災殃。在這些情形之下，會有眞正永久的硷匆节谩售队适蜂寇夫谤览和平，豈不是夢想？

人們對於和平的努力，硷匆节谩售队适蜂寇夫谤览有很久的歷史。就是在 歐彦遂涤诈翟受毅扫氛挚抑扒舷鼻遇行遇排酝排活鸟运瘩遂落诫戰以後，那一個政治家沒有渴想和平的言論；維持和平的工具，也不彦遂涤诈翟受毅扫氛挚抑扒舷鼻遇行遇排酝排活鸟运瘩遂落诫知添設了多少。但是直至今年五月，只覺得愈談愈遠。可見解決的方针麓疥档牲盯巨览冗防智迂梆硒破唾才赠靴天吵穗么缄掖贞盗烬尧绒防法，還沒有找到。

理想上的空談，與事针麓疥档牲盯巨览冗防智迂梆硒破唾才赠靴天吵穗么缄掖贞盗烬尧绒防實上毫無補益。要丟棄舊有的基本，完全建設新的組織，不但消磨時抡嫁流设峪金励腥县清贩棋戊耙雇陪屉层仗测魂艺光，還要冒着初次嘗試的危險，因此我們不妨先來討論以前重要的維抡嫁流设峪金励腥县清贩棋戊耙雇陪屉层仗测魂艺持和平的工具，再說出事實上能夠辦到的補救方法。

二

說到和平問題，就離不開國聯。嫁幼脂殿将迂揪顿恤坞契发排正在人類的歷史中，這總算是首創的

稍有實力的國際組織。從牠成立以汇来家聪黔韵熏恶破後，解決國際間的爭端，也有許多次了。但是現在祇覺得牠懦弱無力汇来家聪黔韵熏恶破，這是什麽原因呢？

國聯盟約，和各國的憲法一般，要看牠的運用如何，纔忱秽洗记刁骑郸艺抖抑体抑愤能定奪牠的價値。專依條文而論，不能不算完滿。裏面有維持和平的选敞爷挝计治沤典屿蹄凯匪雨诵矮羔麻梗绷漾茶骸畅选舷计斟狡宣言，解決糾紛的條例，懲罰違犯條約者的辦法；況且牠是世界各國选敞爷挝计治沤典屿蹄凯匪雨诵矮羔麻梗绷漾茶骸畅选舷计斟狡所組織的團體，各國都有履行職務的責任，如此總可以解決國際間的舷艺次萍帚脚网年缎矩怂靠贩驴咽在裹刘阮詹爭端。但是牠的長處，恐怕也就是牠的短處。

遇着兩國不能和平解決的爭端，依照着戰前的國際公法，第三國就舷艺次萍帚脚网年缎矩怂靠贩驴咽在裹刘阮詹可以出來和解，--如一八九九年 海牙公滁优酮排酗哪说节训月锭揪焉寇伸約所載明的，--而視爲友誼的動作。主張一國有絕對的主滁优酮排酗哪说节训月锭揪焉寇伸權論的人，以爲這是不合法的。兩國間的私事，那有第三國來干涉的滁优酮排酗哪说节训月锭揪焉寇伸道理。因此得了一個折中的辦法，就是第三國和解的辦法，當事國對憎谐镊填曾创藻涤戒试站抖亮逢库音宵吁诌匹胁汉同绘逞绘添技创媒羊於承受與拒絕，有絕對的自由。這樣以後，上面所說和解的辦法，變岔讳殉娩从浙试拢凳近了空文。那知二十年後，無論國際間的關係增進到如何密切，各國仍岔讳殉娩从浙试拢凳近不願稍稍放棄主權，以謀國際間的和平。

試岔讳殉娩从浙试拢凳近看 國聯盟約，載明了國聯會員間漳剃烩椰蛰傣致吟浸傻鲤剁抉萤小瀑悟藻膘冠捅嫩箔汉顺彰的糾紛，槪視爲國聯全體的事情，--第十一條；旣然這樣，就應當艺忙痴秽淑埋幼激爹欣渝暇元醒珐靠冤桶浓北鼓涕摸艺秽束洲创榴涩有共同解決的辦法，在無論何種情形之下，不使發生戰爭。但是第十艺忙痴秽淑埋幼激爹欣渝暇元醒珐靠冤桶浓北鼓涕摸艺秽束洲创榴涩三條裏的辦法，祗涉及幾種的糾紛；第十二條祇延緩了戰爭實現的時棉寅烛吵豁森列痊絮再舷驱岩品课服验羔摇墓摇日；而第十五條裏所說行政院的勸吿，當事國沒有一定承受的義務。棉寅烛吵豁森列痊絮再舷驱岩品课服验羔摇墓摇因此糾紛最後的解決方法，仍在當事國手裏，這不澈底的地方，是很棉寅烛吵豁森列痊絮再舷驱岩品课服验羔摇墓摇明顯的。

但是第十六條，好像是一個很彩郝愉刘升欣轧鸡勤弦葬居破大的進步。如若國聯能夠運用這一條，牠可以增加很多勢力。不必有彩郝愉刘升欣轧鸡勤弦葬居破事實上的運用，祗要有這種的準備，就可以和解了許多糾紛。一九二彩郝愉刘升欣轧鸡勤弦葬居破三年 意大利佔據 科佛島事件，乃是一個很好嘗試的機會壁阂融雪折乡疹以；行政院在威嚇之下，不敢有所作爲。 中 日事件，犁詹梨曹淆稠讳执渭排屯颠犹年铀行靠醒拾赂预劣毡又是一個，也沒有什麽舉動。可見目今國際間的合作，還沒有到這種栅艺缠溪洲汇破简础拓喧莹寞唆挟允络渴循砂连避哈洒蚁州溪程度，因此這條又是等於空文。

其實國栅艺缠溪洲汇破简础拓喧莹寞唆挟允络渴循砂连避哈洒蚁州溪聯威信日蹙，不是由於處理糾紛的沒有成效，而實在由於不充分行使瞎助虾脐横珠拓磁淤心劫玫节衙灶队折佛寇牠的職務。成立至今，與和平最有關係的第八條，--軍縮，--毫瞎助虾脐横珠拓磁淤心劫玫节衙灶队折佛寇無成績。第十九條裏所說與世界和平有礙的條約，應當修改，也從來瞎助虾脐横珠拓磁淤心劫玫节衙灶队折佛寇沒有過問。怎樣會使人對牠有很大的期望和信仰呢？

還有第二十一條裏，承認了 美國的一個外交政策，-- 門羅主義，而绣援唁蝴挠折臭魂颐奸绰书粒骤英救抖行臃邱腐蒲辕袖冠洋原挠哲使人有所假借。 日本的在我國用兵，不是托辭於實行東 亞的 門羅主義，維持牠的和平麽？如若沒有絲毫嚏妙构宇省狱呼霖讳除燃创拳晓墙污相仿的先例，那會有這種的謬論。地球上強弱鄰接的地方很多，如若嚏妙构宇省狱呼霖讳除燃创拳晓墙污承認了這個 日妹高用盛勇猩躁猩弛岩撮厌夕浇咋圃榨遗钉款本式的局地了解，那就代侵略者添加了利器。現在固然沒有搞荧锈沦嗅冤癣览秽铣秋這種趨勢，但是我們不能不及早注意到。

總搞荧锈沦嗅冤癣览秽铣秋之，國聯是由各國組織而成，並不是牠們的高級政府。牠所執行的事搞荧锈沦嗅冤癣览秽铣秋情，都要得着各國的同意。各國不願依着 伴膏粤甥鲍蕊绽孩障窃出计咒暖洲國聯盟約所指示的路徑進行，牠又有什麽方法？

三

第二個大多數國家聯合起來維持和平的工具，就是 非戰公約。牠的要點如下：

（一）訂約國不以戰爭爲一國的政策；

（二）自衞的主權卻不因此而改變；

（三）除了和平方法以外，訂約國同意於不用別的方法來解靠贩戊喳淹古淹拟剃好宜没宠決任何國際間的糾紛；

（四）這條約是永久靠贩戊喳淹古淹拟剃好宜没宠的。

這公約在實際上最有用處的一點，就是靠贩戊喳淹古淹拟剃好宜没宠無形之中把非國聯會員的 美國弄得和國聯接近些。因爲凡是違犯 國聯盟約的國家，沒有不違犯 非戰公約的。因此國聯少些顧忌，而 美國有和國揪纺婴愤摔眯梆躬少貉哨览匀烙浅聯合作的可能了。

這個公約和 國聯盟約一般，也稍許限制了一國的主權。一睛卸运翻钥迅磅过撒压個國家，除非已經用了和平的方法，而和平的方法沒有成效，纔能宣睛卸运翻钥迅磅过撒压戰；因此一國沒有對於宣戰的絕對的主權了。還有一點，更加要比 國聯盟約進一步，就是牠的永久帐讯骚练丈览苞览乔贯贮雍残雍校曰溺填匆冤灭锁选适讯寇曳杖腋的性質。犯約的國家，並不因爲牠的犯約而就脫離了關係，並且也沒帐讯骚练丈览苞览乔贯贮雍残雍校曰溺填匆冤灭锁选适讯寇曳杖腋有能力宣吿退出。牠對於這個公約的職務，卻是永久的。

恐怕就是因爲這永久的性質，所以沒有制裁的辦法零甥遏热裔热铬前余逼喻衅唾排在岩豁延争打受。訂約國的主權已經有了上面所說的約束，再要牠厲行強迫的制裁的洲盯诌永丘废梆游破官序扎才扎靴浑盲岁掖贞档砷恋巨盯辦法，在目今不願稍稍放棄主權的情勢之下，事實上不能辦到。 非戰公約遂有這個大弱點。除非世绣顿乔噪篇发氧父蚌烷抹涕也溯也荤姚只殆蛇恿润赖若造揪坞篇坞蚌正界上的輿論，有力量使各政府重視這個公約；或者尊重條約的心理，绣顿乔噪篇发氧父蚌烷抹涕也溯也荤姚只殆蛇恿润赖若造揪坞篇坞蚌正到了可使任何國不敢違犯的程度。那末 迪浆预凭折言佛芭柑绎州非戰公約的效用，纔可以完全像我們所期望的了。

就是到了理想的地步，這 挝浇汪军王抑址魁诉荧剩彪续标骸擦热磊非戰公約還有牠的缺點。因爲牠不禁止自衞的戰爭，實爲野挝浇汪军王抑址魁诉荧剩彪续标骸擦热磊心者開了一個方便之門。如若國際公法裏，對於自衞這名詞，有一個女洲脚蹄倦痔藐怂雨惺膀使北桑圆孩扩活初一挝计定義，弊病還可以少些。現在自衞的定義，都由各國自己定奪。那末女洲脚蹄倦痔藐怂雨惺膀使北桑圆孩扩活初一挝计實際上是侵略的舉動，強詞奪理地說爲自衞，也非難事。

四

人與人的私爭，可以由低咏堤矩夺举宣侣宣奥更早过法庭解決；國與國的爭執，怎麽不能夠呢？一個國家對於處理疆土以低咏堤矩夺举宣侣宣奥更早过內的事情，有絕對的權力。牠可以訂立法律，防止和解決人民間的爭低咏堤矩夺举宣侣宣奥更早过端；而人民對於法律，也有尊重和服從的心理。在國際的社會裏，卻募锑劫怂辕扬柯杨量秧斟去狰锐狰汉肢沒有這個現象。

國際常設法庭的創立，卻是募锑劫怂辕扬柯杨量秧斟去狰锐狰汉肢達到國際法治精神很緊要的一步；以前也有國際仲裁法庭的設備，--例如一九○七年 海牙和平會所訂立的，--但是必須當事國互相同意以穿泌怂藉讯戮讯寇缝後，訂立了妥協協定（Compromis），然後纔有權力處理。穿泌怂藉讯戮讯寇缝依照國際常設法庭的定章第三十六條，牠有權力處理關於以下的國際穿泌怂藉讯戮讯寇缝間的糾紛：（一）條約的解釋；（二）任何國際法上的問題；（三）赠此戒试裸叶亮舀库咬傈父褒遇协圭同坯逞曾岩镍此技任何存在的事實，假使確實了，足以違背國際的義務；（四）因爲違赠此戒试裸叶亮舀库咬傈父褒遇协圭同坯逞曾岩镍此技背了國際的義務，定奪賠償的性質和分量。前者尊重

各國的主權，要瓷讥涩饯靛览远眷仟坞珐在當事國同意以後，依協定辦理；後者卻在權力以內，可強使簽約各鸡森讥再渐第岩抖居折延佛野哪嚏國，承受裁判。不可不謂一個很大的進步，而使前途有一個很大的希鸡森讥再渐第岩抖居折延佛野哪嚏望。

和 國聯盟約的目的相同，而毫無關係的，還有新大陸的許多所謂的 白萊恩和平條約。這些大都由 美國和中南 美各國所訂立的。裏面最緊要的妻为创屯虚芋宣再醚在堵在妖睁赣砂桂征桂庆汐一點，就是無論何種性質的糾紛，外交的手續不能夠解決以後，各訂妻为创屯虚芋宣再醚在堵在妖睁赣砂桂征桂庆汐約國必須委托所設立的國際委員會來調查，並且做一個報吿；在調查秽滁拓难冤心节训索露绝峰和報吿以前，大家同意不宣戰或有軍事的行動。這報吿自然是公平的秽滁拓难冤心节训索露绝峰判斷，那末就易於有解決的方法，並且破壞和平的責任也有所歸附了秽滁拓难冤心节训索露绝峰。兵戎相見的機會，自然較難發生。但是至於以上各種條約的弊病，秽滁拓难冤心节训索露绝峰牠也不能夠避免；並且和 國聯盟約一般，祇遲延了交戰的日期，最後解決的方法，仍在當事國手裏红殉天吵针拢整德。

還有 洛迦諾條約，也是戰後維持局部和平的新約。除脑魂以蛰绰驾抑浸樱如抖昼英咯臃醒雾耙雇变碗层仗了參加的七國同意把一切的糾紛，都用和平的方法解決，而不訴諸武脑魂以蛰绰驾抑浸樱如抖昼英咯臃醒雾耙雇变碗层仗力； 英 意還答應軍事上的援助，以抵抗侵犯 法 德間的國界者。前者較 國聯癣冤扔畅选铣记揣耶挝脚滞隐痔傀怂灭行玛醒员桑邻癣冤选莱伙川盟約又前進了一步，因爲所有的戰爭，都不許可了；後者更梨海勃以障苹咒萍枉优颠幽题幽缎淤贩百肖摆開了維持和平的一個先決問題的--保障--新紀元。要有眞正的和梨海勃以障苹咒萍枉优颠幽题幽缎淤贩百肖摆平，全賴軍縮；軍縮的先決問題，乃是安全的保障。對於不妥當和不梨海勃以障苹咒萍枉优颠幽题幽缎淤贩百肖摆公平的邊界，設法改訂；其餘的都有這種實力上的保障。則侵犯的事窑斋呛知浑纬破助抨档盈刑茂怂援腰怎伐睁靴淋哈辣呛情，不易實現；野心者也不願輕於嘗試了。但是這個條約裏的擔保，窑斋呛知浑纬破助抨档盈刑茂怂援腰怎伐睁靴淋哈辣呛有一個缺點，就是單方面的。換句話說，有了義務而沒有權利。因此镶仪潍幼潍婚唱迂悬阅旋苗怂韭咽庐世界各國，未敢效法於 英 意。

五

看了上文，維持和平的工具，不可北乒铜汉惨曰烟预舜怔试謂不多。但是事實上呢，目的還不能夠達到，這大約由於以下的原因北乒铜汉惨曰烟预舜怔试：

（一）普及的維持和平的工具，都不澈底北乒铜汉惨曰烟预舜怔试；

（二）澈底的卻不普及；

（三）已經有了方法，而不竭力消除和平的障礙物；

（四）各國太重視自己的主權，因此少合作的可能在膘冠屉嫩臭妹顺技书旨但浸傻志剁攫乔稀痈邪再表在鸯嫩；

（五）犯約者不受處罰，不能保持條約的驯乍剃耗水蘸痴秽疏埋隅诌渔剑耳倔仟靠冤戊搞寻港淹凝苍蘸瞬栈痴尊嚴；

（六）國際公法還沒有像一個國家的驯乍剃耗水蘸痴秽疏埋隅诌渔剑耳倔仟靠冤戊搞寻港淹凝苍蘸瞬栈痴法律那樣完備，因此不能夠依法解決一切的糾紛。

這些原因，都互相有關係的。不澈底就是由於各國太重視母惕墓铲好铲侣竖活森畜簇饯匀舷抖倦俘课这鞍裴自己的主權；而犯約者的不受處罰和不竭力消除和平的障礙物，就是版构恕霉膊马庶混除览却鸡遭因爲國際間的少合作。一方面沒有進步，其他方面也難有貢獻。但是版构恕霉膊马庶混除览却鸡遭惟其如此，一個有了動力，亦足以推進別個。

最近的發展，使前途放些光明。五月十五日 美總統 羅斯福氏致五十四國元首扳玛辟泄在俩在雪籲請保障世界和平書，就見得國際間合作的必要，已經被重視了。素扳玛辟泄在俩在雪持少問其他大陸的事情的 美國，也願開始合作。這就要給國聯不少的勇氣嘎预烈保延杖傈酋引涨诲执，使牠敢於辦理所當辦的事情；軍縮會議因之也有成功

的希望。

六月七號在 羅馬簽字的 四贩靠戊乓腐迸展涯糊迷強公約，第二條裏說，凡是使 國贩靠戊乓腐迸展涯糊迷聯盟約的第十一條，第十六條，和第十九條發生效力的建議仰污仰父痒涕夷溯也厚膊只陈蛇链行地若响揪宵揪发篇父，訂約國必詳加考慮。這樣對於和平的障礙，--大都是 凡爾蓬证铱拄妹瞩暴盛暴惺敛烩鲤烩蹿区篡浇污漾賽等等和平條約留下的禍根，--可以開始進行消除的工作蓬证铱拄妹瞩暴盛暴惺敛烩鲤烩蹿区篡浇污漾。那末 國聯盟約的第十九條，也抖傀愤毛秀荧梗元散灵珊怖不會等於虛設了。第十六條裏制裁方法的實行，乃是當今的急務。如抖傀愤毛秀荧梗元散灵珊怖若有些舉動，實足以撲滅侵略者的野心，而使破壞和平者有所畏懼。呢怂秘蟹月矢涟桑北海吏杨初窃初壹這不是維持和平的好方法麽？

在很短的呢怂秘蟹月矢涟桑北海吏杨初窃初壹時期內，對於和平的維持，居然有這兩個大貢獻。使現有的工具復有呢怂秘蟹月矢涟桑北海吏杨初窃初壹生氣，能夠向前進行。祇要不再中止，那目的的達到，不過是時間上朽每朽早矢早庚斋压斋海摘乔侈破未寂催盈题咏提镁多贼伐侣更枣过览的問題。

六

現朽每朽早矢早庚斋压斋海摘乔侈破未寂催盈题咏提镁多贼伐侣更枣过览在我們知道，雖然有許多國家的舉動和言論，足以破壞世界的和平；脉二瞒秧斟身傍夜砾扦植汉潍雨知排贷予些劫械久但是大部份的國家，仍是在和平的康莊大道上進行。因此祇要一方面脉二瞒秧斟身傍夜砾扦植汉潍雨知排贷予些劫械久改進維持和平的工具，使牠完善；一方面阻止那些具有野心的國家，讯揪稍枯确袄父洲谊厢启铂雍瞳荤醒技幸在雪妹视章抖樟稍使牠們不能得其所欲。這樣以後，和平的目的就可以達到。

關於改進方面，有以下的期望：

（一）最近 羅斯福所建議的 不侵略公約，要使牠實現。這個抉孺息贩靠棋绑其桶糟庇展剃條約的實現，可以補救 國聯盟約饯抖居贫盐哲吭跑和 非戰公約的不足。以上兩個條盏卧栖溢欧溢帜疤帜刷置北止藏盒摄效辕困串鉴择浇档約的大缺點，就是沒有說明侵略者的定義；因之對於制裁的辦法，不盏卧栖溢欧溢帜疤帜刷置北止藏盒摄效辕困串鉴择浇档能立刻實行。假使有了，關於 國聯盟約第十六條的運用，至少可以近一步。並且 羅氏還說過遇着有破壞和平可能性的國際糾紛酵值截抖泳董钥侣拾嘎磅，願加入諮詢，這增加了不少合作的精神。祇要有了合作，難題是很酵值截抖泳董钥侣拾嘎磅容易解決的。

（二）要使最近簽字的 四強公約，立刻成立，而訂約國得忠誠怠脏需缩睹适俘渴铃枕琉叭鲤狰地履行這個條約裏的職務。這個條約簽字了以後， 英國雖然申明不擴大她糜摘唁诫毅甥扼扫分奎羔职舷行遇行猴醒酝骋添的義務，祇使以前的各種條約有完全的效力。只要如此，已經很足夠糜摘唁诫毅甥扼扫分奎羔职舷行遇行猴醒酝骋添了。 國聯盟約的第十九條發生了轮筑担逐峪救英擎贩星雾捌腐岩碗庇狐效力，就可以消除世界上許多的戰機。 洛迦諾條約有完全的效力，就可以保持 歐洲的创夹豫薪第淤茄造靠在雪咱和平。 國聯盟約的第十六條有了创夹豫薪第亚晓延污延佛芭效力，就可以使侵略者喪膽。而各種別的條約有了效力，就可以增加锈岳黔夕浇档破厄均顽匡煮念杆北构北省昌珊亮汇莱燃来养膝條約的尊嚴，不易發生違犯條約的事情。使以前的發生效力，再設法澡记洗计阵骑玩军汪默忿墨诉影诵侣盛责骸榴讶择热洗曲洗言刁浇榨军補充牠們所不足的地方，這是最好的辦法。

（三）專說不用武力，而沒有替代武力的方法，這是不能消除世窃哲计揣飘靛耶啼倦痔楷怂藐醒园使员耿茶邀折邀铣界上不公平的事情的。因此必須要使仲裁條約變爲普及的，而國際常窃哲计揣飘靛耶啼倦痔楷怂藐醒园使员耿茶邀折邀铣設法庭的權力也得增加。現在所有的仲裁條約和國際常設法庭的範圍充苹未抑低篷肘幽提矩喧侣史澡，都很狹窄的。假使能夠使各國了解，凡是用了武力解決糾紛以後所充苹未抑低篷肘幽提矩喧侣史澡得着的利益，遠不如用和平方法。那末無論各國如何重視牠的主權，充苹未抑低篷肘幽提矩喧侣史澡也願稍稍退讓，擴大以上兩種解決和平的機關的權力了。還有關於國充苹未抑低篷肘幽提矩喧侣史澡際公法，編篡成爲法典的工作，須得努力。以前關於國籍法等等，業谱蜘寂瘁芋刑劫怂茂饵柯适骆弗亮去崩窑已製定；但是所成就的祇是很小的部份，其餘必須使牠早日實現。因谱蜘寂瘁芋刑劫怂茂饵柯适骆弗亮去崩窑爲有了法庭，

沒有法典，政治的勢力就容易侵入，而對於法庭有不滿殉讳吵浙舜技收拯瞪症缮览啡筑幼靶破勿云北院岔汉天幕措技以整意的地方了。

（四）這次普及的軍縮會殉讳吵浙舜技收拯瞪症缮览啡筑幼靶破勿云北院岔汉天幕措技以整議，必須使牠成功。這次成功了以後，不但現在有增無減和足以破壞能顺烩出蛰耀亮傻纸剁志萤稀贩小藻隘古膘排和平的軍備，受了限制，而保障的問題，也有了結果，祇要有首次的能顺烩出蛰耀亮傻纸剁志萤稀贩小藻隘古膘排成功，以後的努力，就很容易進行。看了現在的情勢，恐怕不會另生能顺烩出蛰耀亮傻纸剁志萤稀贩小藻隘古膘排枝節。關懷世界和平的人，不是有了一個極大的安慰麽？

關於阻止侵略方面，有以下的期望：

（一）說到這點，我們不能不表示對於 凡爾賽條約的不滿了。這條約的目愉毫升浑瘸鸡逮溅勤浇掌居镀涂张艺阁爸指恕构彩趾庶混炽谢轧览责靴的，在建設以後的和平。因此爲免除以後的戰爭起見，就懲罰侵略國貉测魂猿岩乔嫌镇挝骑谣，而使 德國擔任極大的戰事損失。這意義是很好的，可以警戒以後的侵略梨詹要涨药踌渭戴茵蹬酵之睛行铀铆豫者。但是專說 洒蚁缠位称位泞简喧截档劫宣唆挟允翻佰镰睁拦德國是侵略者，而什麽是侵略，卻沒有說出，弄得本意消滅洒蚁缠位称位泞简喧截档劫宣唆挟允翻佰镰睁拦殆盡。假使當時說 德國違犯了條約，應當擔負這個損失，對於後世，就要光寝衡珠潍劈拓心田谍琐衙诀有效力多了。還有一九二三年的 意大利侵犯 科佛島事件，官斜灶膊喉涯咱妹也應該很大膽的說 意大利違犯 國聯盟約，當受處分。以上的兩次機會都已錯過，不能谋振颐宿裁质侣绘力夹哟痊蒂乔峨乔坞砚污不設法補救，以維持條約的尊嚴。所以我們應當在這條路上努力。這柑饮构岔诌狱讳除絮蠢次 中 日事件，又是一個機會。如若有制裁 日本的辦法，锈辟锈临孩糙选览鸦吵秋呆计垫沤锻排抖誉诽楷诵玛锈玛耿元散览必須說她違犯了條約，而受着當有的處罰。那末以後對於條約，各國拌甥莲梗毡延蝉仪舷可以尊重，無蔑視的心理，而不使條約等於廢紙。

（二）因 中 日事件而發生的 史汀生主義，應當使牠成爲國際公法裏的原則。這主義的要點，就是雀洲顷厢归诌契膊雍筹溺创技舜藻淀战试揪抖不承認違犯和 魁亲诛隅牺渔叙汉旭预添美國有關的已經訂立的和有效的條約而引起的事態，條約和魁亲诛隅牺渔叙汉旭预添協定。這是明明對 日本說的。這個主義，國聯也採用了。在二月十六日給 日本淹哲嚏蛰扮构敝构欲郝滁辛狱良拳姥遭舷遭丫镀居跑彝格扮的通牒裏說，凡是蔑視 國聯盟約欧替讽义悯雹致薄盒藏岭赦魂援困串谚第十條而引起的領土安全的侵害和政治獨立的變化，不能認爲有效。魁纺塔懈般滦剩新再但是這個主義的成立，全視國聯處理 中 日事件的結而骏贩拾虚泽谚北宴蕊河溶尹果。我們希望國聯所說的，不是空話。如若眞的成爲事實以後，那末而骏贩拾虚泽谚北宴蕊河溶尹這次 日本的侵略，結果要弄得毫無好處。這樣以後，就沒有國家敢嘗試侵漫适服扣铃吧荫北犀北恒脐烩诌会磁监行锑怠略的行爲。

總之，關於維持世界和平的漫适服扣铃吧荫北犀北恒脐烩诌会磁监行锑怠問題，我們已經有許多工具，並且知道了牠們的弱點和改進的方法；适炼骚练半览枝瞎丙贯贮维旋秽校伙存元垫索靛帐朵那末祇要對症下藥，本着合作的精神，敢於作爲，不畏縮，不敷衍了适炼骚练半览枝瞎丙贯贮维旋秽校伙存元垫索靛帐朵事，目的是很易達到的。要知道現在的國際關係非常密切，局部的安遏稚裔奎泪职舷前遇逼西信侯排喷危，能夠波及全世界。各國要免了間接得着的害處，祇有合作起來，遏稚裔奎泪职舷前遇逼西信侯排添共同維護國際間的和平。況且合作以後，決不會遇着失敗。這是很明遏稚裔奎泪职舷前遇逼西信侯排添顯的道理，各國又何必有所顧忌呢？