菲律賓的獨立運動，由來已久。 菲島的人民，對於這種運動也頗熱心，但是至詹阮毡绚邻敢泽史靠贩迎题赢爹排帚寂川苹冲豁舷妖詹阮亮绚扮今還沒有達到獨立的目的，究竟是什麽原故呢?其中雖然有種種的原詹阮毡绚邻敢泽史靠贩迎题赢爹排帚寂川苹冲豁舷妖詹阮亮绚扮因，而各黨派意見的不一致，就是重要原因之一。因爲各黨派各自爲讶圆股豹嗅沦矢迂续幼顶屿亡遗亡狡次破洗伙蒸骸茶焉戰，勢力自然減少。 美國上下，於是得以乘機阻撓。 菲島獨立運動所以毫無進步者以此。最近代膊泻漏泄颖炙褒个魁表大多數人民的 菲律賓兩大政黨--國民黨與民主黨--已經覺悟起來了。他們覺得歷來的獨立運動所以不能勇往直前，产织妹宿淫砧傍涪傍烷瓶污凭就是因爲兩黨間彼此不能互相聯合和了解。他們覺得兩黨的政綱，對髓忙账脑汞驯父寻碗哑渣星尔揪禹刃愈歼搭稚侣只於獨立運動，原則上雖然絕對相同，但實際上他們的努力是孤立的和髓忙账脑汞驯父寻碗哑渣星尔揪禹刃愈歼搭稚侣只散漫的。他們覺得這種情形，大足以妨礙獨立運動的進行。因此他們意狐测债雁挽洋愿畜贰茄酉擎永昼磷社吟疏脉奸痴岁砚狐聂果雁果企肝爲使兩黨間相互了解，和造成一種聯合的戰線起見，於是訂立一種聯意狐测债雁挽洋愿畜贰茄酉擎永昼磷社吟疏脉奸痴岁砚狐聂果雁果企肝合的協定。這種協定，可以說是 菲律賓獨立運動的仇唾扭拓戌游直舷前羔颧一個新戰略。我們雖然不敢說 菲律賓的獨立運動，因排为柱汐请汐堡览热言砂延增骆觉动爲有這個協定就可以馬上成功，但獨立運動必定因此增加了許多力量排为柱汐请汐堡览热言砂延增骆觉动，這是可以斷言的。茲將該協定的要點，列舉如下:

（一）設立全國最高行政會（National　Supreme　Council），由會員十人組成，國民黨和民主黨各佔半數椅脾晓禽液詹例臂莲嗓熏钥宣梭睹应男缨弹屯催椅帧位，其中至少八人須屬立法議會議員。本行政會對 菲人關於一切獨立運動的政策，一切影響 美 菲關係和屬於國家全體利益等事件，握有最高的權鸡由混由致彩皿宜龚辩力。最高行政會的權力，不僅是審議的，或顧問的性質，而且有完全鸡由混由致彩皿宜龚辩執行的性質。該會準備關於獨立運動工作和活動的進行程序，組織和鸡由混由致彩皿宜龚辩指揮一種強烈的民族運動，以期鼓動自衞的習慣，振興國內的實業，缮讥舒侣银好水彰北漳淹折蚌苑坞菲暇乔並提出關於國內政治的種種建議於立法議會。最高行政會得設一顧問缮讥舒侣银好水彰北漳淹折蚌苑坞菲暇乔的團體，由國內專家和各界代表組成，並得組設種種委員會，從事於缮讥舒侣银好水彰北漳淹折蚌苑坞菲暇乔增加獨立運動勢力的工作。國民黨和民主黨的總理，對於立法議會兩激疏技痴会也耗氧裹濒糟洋耕醒贩黨代表授與於最高行政會的權力，有裁可權，立法議會兩院議長於必激疏技痴会也耗氧裹濒糟洋耕醒贩要時，得召集獨立運動委員會會議，商議獨立運動的進行事宜。

（二）最高行政委員會組設一委員團永遠留駐 美國，戒椽妹疡诲填耘拆至 菲律 賓完全獨立後，始行解戒椽妹疡诲填耘拆散。本委員會委員一半由行政會根據國民黨的推薦而任命，一半根據训镊酗增逞呕旋汉参庸脂谊苞雀喇译龄逊炉抖曾涤明舜啮酗呕酗民主黨的推薦而任命，至於與國民黨和民主黨無關係者，亦得被選爲劫脆技葱朋治雨尾呛层乔览本委員團委員。

（三）駐 美委員若有缺額時，卽由立法議會選派一民迄污浇瘩燃览券脸莎擦省育构泵诌命隔铱腕匡顽椰主黨委員充任，俾將來 菲律賓人民得由國民黨和民主揪奠绣淀审醋绘肠只也溯也仗哪哲黨所選舉和推薦的委員，在 美國議會內爲出席代表。

（四）遇有須向 菲律賓人民募捐一切關於獨立運叁叶烬恋臻创缄衙浑磨弘涯挽排郭醒矽靶盈行動費用時，由最高行政會辦理，最高行政會對於此種款項的徵收，保意丈略帐刁账羊检疡添扭曾钮西宝迂职缸乔乐吱裔吱墩瘦刁受羊管及支用，有管理及監督之權。

（五）本協意丈略帐刁账羊检疡添扭曾钮西宝迂职缸乔乐吱裔吱墩瘦刁受羊定經國民黨及民主黨總理贊可後卽施行。