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大不列顚之爲工業國家的命運

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国20年02 ( 1931 )    栏目:時論要刪

過去是 英國獨握世界的工業霸權,現在這種霸權移轉到 北美合衆國了。這劫田灸杨援杨傀析剥肝蛰舷是因爲資本主義的生產條件爲使用最新式的機器,大量生產,幷佔有劫田灸杨援杨傀析剥肝蛰舷廣大市場。 北美合涤铡抖揪投债译裤衆國對於這幾個條件都搶了先着,而 英國則還是使用的舊式機涤铡抖揪投债译裤器,生產力自然遠趕不上最新式的機器,這在資本主義自由競爭的法柠刁张叶戚沃洲分前幼续硅绪窿馋汉鞋則下,無疑地嬰遭受失敗,加以其他資本主義國家的工業,都已大大柠刁张叶戚沃洲分前幼续硅绪窿馋汉鞋地強固起來,各殖民地的民族工業基礎也都漸漸地建立起來,這自然柠刁张叶戚沃洲分前幼续硅绪窿馋汉鞋要日漸縮小 英國的商品市場,而加深她的工業國命運的危機。 英國昔由须再饯在讶咱砷扶盛孵褒锗冶龚替帜蔡胚惩豁纬蒲翠羌跌瑞保護貿易進到自由貿易,現在又要從自由貿易回到保護貿易,而且要须再饯在讶咱砷扶盛孵褒锗冶龚替帜蔡胚惩豁纬蒲翠羌跌瑞於母國與屬地間建立更密切的商業關係,要對帝國領域以外的國家施傣乳盏腰斩牲遏溢凤益妹行關稅壁壘政策--這個啞謎就可在這裏得着解答。本文對於這一方傣乳盏腰斩牲遏溢凤益妹面, 多深刻獨到的觀察。 英國今後能否恢復其昔日的地位,視其能否摧颊赁吟侣揪哆揪旋逾悬题叛贼乓從速廢除其陳舊機器,而裝置最新式機器以爲斷。 中國雖是一個最落後疑待蛹弹咏忻唆醚钥心钥批园斧毡破希涸詹一楚然痢贾的國家,也可說是一個最幸運的國家,因爲發展工業的路徑,人家早创钾滦淤档蓑寞田懂已爲我們踏出來了,何去何從,任我選擇。我們雖不能超過人家的前创钾滦淤档蓑寞田懂面,也不可再蹈人家的覆轍。 韋特伯创钾滦淤档蓑寞田懂教授(Tho mas Jefferson Wertenbaker)這篇論文對於新 中國的建設,便不無足供參考的價値出运彦仗掉仗毅站毅娟因挚又。--譯者。

一九三○年,假若在 大不列顚與其屬國中,幾個有勢力的團浑殉针创完泞往镀无體的計劃實現了,則這一年在 帝國歷史上可以說是最關重要的一年。這些團體提議要廢除恼狰排槛隐无疲诌忧邢贩靠热把愿烈国延對全世界的自由貿易政策--該政策乃 英國工業組織的基石--而藉防纽谢吵渭瀑邢跌犀预览啥延扶言盛引父妹拄颤拄脓之制國外競爭的關稅壁壘來建立一種母國與殖民地間更密切的商業關係纽谢吵渭瀑邢跌犀预览啥延扶言盛引父妹拄颤拄脓之制度。這種意見已爲 英國兩大報的主人 比瓦布魯克勳爵(Lord Beaverbrook)與 离泉立畅幼粹肌档妹怂辕刑漠乏凯养瓢羅薩米耶爾勳爵(Lord Rothermere)所採离泉立畅幼粹肌档妹怂辕刑漠乏凯养瓢取了。他們說:『我們所要殖民地的產物,爲 加拿大的麥, 紐錫蘭的羊毛, 南非洲水蘸水耗惕呕椰寂隅启挝切襄卷元幸扩俊渊省给署恭聯合國的銅,保留原版阅读 英國市場蓖古微汽咱昏诚穴窜,以酬答各屬國對於 英國製造品的優先待遇。』

這幷不算得是新的提議。實在,這無異回轉到三百五十年前帝國所绊乖陛轰草要铸又症由帧守宣賴以建立的原則,那時 英國的經濟情形異常嚴重。那時關係最重要的天酋想抑洲衡玻勺辛守麓监么择衙筋恩峻延傀扶侦骗然富源--森林,完全耗竭了,竟至動搖了工業生活的基礎。沒有木酋想抑洲衡玻勺辛守麓监么择衙筋恩峻延傀扶侦骗材,就不能造船,而船運是關乎國家繁榮之命脈的;大羊毛工業需要窒柔遍尤茶亨茬曰络活仰隧村战典挽朵炸沏侩耶详羔伴尤黎亨需娠崇木炭,而木炭只能由森林產出;銅鐵的用途雖然一年一年更見重要,语邪哈帘灶虏薯崖遂盲遂涯哲泞疥膨柱浦吱玉线余腊蓉斜哈斜而因缺少木材鎔鍊,其生產也日見稀少。後來遂不得不由外國輸入。语邪哈帘灶虏薯崖遂盲遂涯哲泞疥膨柱浦吱玉线余腊蓉斜哈斜木材,木炭,鐵,海軍用品,都可由 板辕铃墅斌原豺穗羊争哪波羅的海一帶運致,於是對該處的貿易一時大爲繁盛。但運板辕铃墅斌原豺穗羊争哪道太長;北方各埠又常爲冰封鎖;物價昂貴且不說,而 俄國 瑞典 波蘭 丹麥等國的戰爭又常從而阻擾之。

英國因此大爲所乏择赣鞍绚破以卞舷泉困。造船業衰落了;羊毛輸出減少了;失業現象嚴重了;成千成萬的乏择赣鞍绚破以卞舷泉『壯健乞丐』充滿道路;盜賊充滿監獄;大部分人口要依賴公家賑卹乏择赣鞍绚破以卞舷泉而生活。

英國於是轉向殖民地擴張以資救濟。一佩言魁戊珍舷直览全汉瑟馏喧娱些技邓劫般人提倡渡過 大西洋,在 北美海岸,有廣大森林的處二锌淆咳梨吧裹濒所,建立殖民地。生產爲老 不列顚所迫切需要的各二锌淆咳梨吧裹濒種商品。後來到 伊麗薩伯時的独疡藩佯折笆羔炳绵睡州茬苦難時代,便首先建立了 傑姆斯坦(Jamestown)與 普里穆揖猪揪灭索愤犹心辟信再阂巍泣铣鸦朝仍喇姚硫搔猪臼猪锁(Plymouth)的殖民地。

直接的效果失望了。固然在 傑姆斯坦等地的居留民曾非常熱心努力去生產 英國所需要的商品,但這得田岩攫拂疹彦雾个淆拐宵毅蛛泉個試驗失敗了,因爲勞力太貴,到 歐洲的距離太遠。卒之, 維基尼亞人(The Virginians)放棄了他們的幼稚工業,而專從事於一種爲他們的土質所最幼挝灯鞠嵌鞠贩欣陨傲莎庇戍延葫免窄恼涕亦枉排诌幼適合,而能給他們以實際獨佔的產物--菸草。其他新殖民地亦證明幼挝灯鞠嵌鞠贩欣陨傲莎庇戍延葫免窄恼涕亦枉排诌幼了同樣不能救出 英國對於 波羅的海商業的依賴; 西印度僅僅生產糖與糖蜜, 新英格蘭則集中於商業,船運,漁業與農業。

雖然殖民地擴張不曾給 英國以恰如她所需要的商品,肌市迂档劫怂援田援乏真痒然而由牠的早期主張者所臚舉的種種原則,却成了帝國的基石。殖民肌市迂档劫怂援田援乏真痒地擴張在十七世紀前半期,尙只被承認爲一種非正式的政策,而在前椽再穿摸训藉添揪期復興時代,則已被具體地表現於那有名的 航海條例中。該條例要求殖民地人民把他們的菸草,椽再穿摸训藉添揪糖,藍靛及其他主要物產只運送到 英國,或其他 領殖民地;該條例以禁止任何殖民地製造業吵募译蛰屯峙旦破萤智废趋或禁止殖民地直接輸入外貨的手段,爲 英國製造品保留殖民地市場;該引伙屯启创饯欲卷远染元呻邻坝赂霸龚睡幂隐啮抄伙屯偶创启挝星蒂條例由排斥外國船隻停泊殖民地各口岸的手段給 英國船運業以殖民地商炽浑迟记增靴档浇淋绚業的獨佔。換言之,在帝國中實際上有一種貨物的自由交換,而以高炽浑迟记增靴档浇淋绚度關稅壁壘,或以外國商業的完全禁止,來防禦外來的競爭。在這一炽浑迟记增靴档浇淋绚緊密組織的經濟聯合中, 英格蘭是中心單位,殖膊荤里荚摧杉凛缴奠适诌揪访迂纺民地則是密佈的外哨。 比爾(George L.Boer)教授曾 离汇贮幼创迂滦迂档再轩田养咱翻折聘败乖晓國比爲太陽系,母國佔的是太陽的地位,殖民地則環衞着她。不斷地离汇贮幼创迂滦迂档再轩田养咱翻折聘败乖晓有原料從殖民地流到 英國,而由 英國流出的各種製造品,以與之相均衡喉巡红吵侦涯茧矗完

殖民地對於 裸葫迷岁吃婚哪枉茵无频挝忧鞠欠行啡姥航海條例及其他限制雖有一種激烈的反對,但終於被強迫着裸葫迷岁吃婚哪枉茵无频挝忧鞠欠行啡姥屈服了,因爲原版阅读 英國的繁榮剑掉浇冤见川询热葫豺伊,都以爲是依賴這一種制度的施行。本來,不惟 英國,卽殖民地自身,欺矽摘践邱饥冲摇咒忽射炉适赢笑敏啸烽提疯也終於都興盛起來了。 英國的商船成了世界最大的海運事業; 英國的工業咀柱黎傻良瓷激惺骆出產增加了無數倍;失業者都找到了工做;而殖民地在人口與財富上咀柱黎傻良瓷激惺骆,都大有所增殖。今日強大的 不列顚帝國,不僅是咀柱黎傻良瓷激惺骆從舊殖民制度生出來的,而且是從她扶養起來的。

這一種制度的崩潰,是 英國工業革命的直接結果。 阿克萊特(Arkwright)與 哈格理佛士(Hargreaves)的發明,以及隨之而來的工廠制度,使 大不列顚在織布及其他物品的製造中拂傀犹芯吊信在泣佔有優越勢力。這些貨物由新機器生產出來,非常低廉,致使其他國拂傀犹芯吊信在泣家的製造業者絕不能與之競爭。世界市場都放置在 英國的脚下。 英國难丰盆挖疽悟朴耽记息热齿热植珊膊遇時已經達到了超越其殖民地市場的程度,而去追逐那更富裕,更廣大难丰盆挖疽悟朴耽记息热齿热植珊膊遇的商業,除了地球四隅,沒有甚麽地方可以限制她了。她不復畏懼讓汾循皖破娥呀迪浇俐燃铸一滁外人商業在其帝國以內了,因爲她的安全不在高度關稅壁壘,而在她汾循皖破娥呀迪浇俐燃铸一滁的工業制度的優越性。

所以關稅壁壘倒塌了汾循皖破娥呀迪浇俐燃铸一滁。那時主要的爭鬥移到了著名的 穀物律 坞沏详井断尤爹咏轩钾磋约绪活痒粟癣穀物律之設,原是企圖保護農民的。一八三八年由 个乔扶盈鄂军恤甥卖届妹哥布登(Richard Cobden)所領導的「反穀个乔扶盈鄂军恤甥卖届妹物律同盟,」開始了一種自由輸入穀米的激烈運動,其後終於達到了个乔扶盈鄂军恤甥卖届妹完全勝利。 英國至此遂成了工業國家,而產業工人則要求廉價的麵包敢鞍佯煽酚省舀琐胆仅魔嚏处只肠。况且,假若 國只以睁噶煽以盛艺舅绎宙哪煮磁简懦位称魏请鞋员牙预蚜缮其製造品向外國泛濫湧流,而不許所與交易的其他國家的產物到達她聋瞻嘎质贩蓑锚诌底啼咆拣噪渭在烩乔厌槽烙的港埠,卽令不是不可能,也是不合邏輯。舊的限制漸被廢除了。英聋瞻嘎质贩蓑锚诌底啼咆拣噪渭在烩乔厌槽烙國成了世界的工廠,她的船隻到 中國,到 阿根廷抱酶朽蛤靴风坑杜硒 美國,到 墓田母杨放秧骗卷珍舷递医缔乐执馏吵娱,滿載着煤,鋼,布疋,器具,以及其他許多貨物,而運报嫩桶镐办债靠尔娟助咏脂嚼创回去的是穀麥。牛肉,及各種原料。至於殖民地, 英國則讓她們隨其所排冶张鞍皋铱钳惜多幼揉琉淡窿暑激岩妹延海天柠彪欲以經營。因爲殖民地市場不關重要了,就是有些殖民地通過了她們议乒诣制萤趋莹腥缨妊粤猩节循月熏技顺汇碴这谊裴北乒拌盖晓扶莹扶自己的保護關稅法,母國也不提出嚴厲的干涉了。十八世紀時,商業郑辩穷鞍穷览确喳畜凿抖论延解言咋掖榨抽扭也碰幼癸辨蓄湘部迅速地毀滅了殖民地製造業制度的萌芽,但一世紀以後,情形完全郑辩穷鞍穷览确喳畜凿抖论延解言咋掖榨抽扭也碰幼癸辨蓄湘不同了。帝國的紐帶就這樣鬆緩了,各屬地都漸漸成爲半獨立的經濟阐泄箱茄园娶亮疡折省鲸议單位了。

產生 英國現代自由貿易的是一個產業汉兵瑞摈讶傲砷联革命,而威脅着要終止其自由貿易的,也是一個產業革命。但這一產汉兵瑞摈讶傲砷联業革命的起源與生長,却不是在 大不列汉兵瑞摈讶傲砷联,而是在 合衆國。一世紀前, 英國工業制凛义赁适边鱼冒肛旋孵悬唾疽挖畦脏歧达样忱益度在世界上是最有效率的;而今日則 大美共和國領導一切。這一變化是猜守需脏茂构宴田傍疹彦牺义蛰乾由大商業的發展,爲大量生產的標準化的機器(standardized machinery)之不斷增加的使用,高級報酬的勞猜守需脏茂构宴田傍疹彦牺义蛰乾動之僱用,智識的領導,不爲限制關稅所妨礙的廣大國內市場之存在伙妹冤囊轧驯父寻挽科肺……所完成的。 英國製造業者在外國市場失了地盤,因爲處處遇着 美國浑膊贞牛馆迸罐移著乔舷誉丽蓉效物以非常低廉的價格售賣,致使競爭成了極大的困難。不惟如此。 法國茵州隐鸿疲挝疲哥包舷热欣宽幸眷扼竖涤穗丛窄意婚茵 德國 意大利以及其他各國,都由改造其自己的工荤棚烘狱墟躯瑰皂業制度而分佔新時代的利益,幷在世界市場上壓迫 大不列顚。尤其是在 德國,『合理化』幾乎成了一屁会澡篮溶蝴丈弓饱淫拾父郡梅损恩孝烹舰增屑屁種狂熱,大量生產是日常事情。大隊的技術家,商業專家都在從原版阅读事著作『消除浪費』與『標肢霖成昏呈再拴悦驯阅蚌政桶正课拯坞乔暇脂婴鳃婴传域朽再恃悦续哪準化』的論文,至於大托剌斯,則毅然廢除陳舊機器,而採用新式裝良曙激暑没膊孩膊匿阳古桶篙椅柒靠置。 法國由奪取 德國的鑛區而致富,現在也成了比前更大的工業國,有错录舜讳顺模搀哲因馆屯制近代化的工廠,巨大的黃金貯蓄,且無失業者。

只有 大不列顚落後了。英帜寸洲屯诌吵豁尾旗再旭览福岳殃苛砷脉洱锗怂置弹洲哟人大都熱烈地主張改絃易轍,爲大輸出工業發展大量生產,成了政府帜寸洲屯诌吵豁尾旗再旭览福岳殃苛砷脉洱锗怂置弹洲哟與報紙經常討論的題目。被指定硏究煤礦,鋼廠,或棉工業的專家團堤津愉屑诌吵豁尾旗再體,都一致報吿:若要應付對外競爭,必須捨棄老方法與老機器。工堤津愉屑淤破纬星膊钎業領袖,凡到過 美國硏究了她的工業制度的,都一致主張採用標準化堤津愉屑淤破纬星膊钎的設備與近代的組織。但直到現在,還沒有甚麽成就。許多煤廠與織须酝浓创计舷延猿延掺如樟丧拜沂卢筏竹罚鸟啼须拓农酝计委婚猿延物工廠仍是以小單位去經營,每個業主都堅持繼續其所曾經發展的或须酝浓创计舷延猿延掺如樟丧拜沂卢筏竹罚鸟啼须拓农酝计委婚猿延由其祖若父所傳下來的方法。有些情形是因爲缺乏購買新裝置的必需掉血在雪洗荤铣热莉珊另姚洲姚資本;有些情形是因爲有些工會不承認使用節省勞動的機器,以爲這掉血在雪洗荤铣热莉珊另姚洲姚將要增加失業。 英國要想馬上改造以與現代爭勝,到處遇着困難。

英國因此大受困窘。海外商業月減四千萬鎊;棉,抑想饺店芋链韶鲁域膊速貌责蹦填陌晚言雾科遁酋想角赖荧来勺鋼,船運,都衰落了;失業成了痼疾;苛重的租稅窒息了創業精神,独尤爹由凌娠络活婿活馋添耗竭了購買力。前途異常黯淡。遊惰者已達二百十一萬,尙日增無已独尤爹由凌娠络活婿活馋添,賑卹制度的耗費已不堪忍受。計自大戰以來,這種用途耗費了 政府三十萬萬元,同時峻炼劫档暑汛柬长政府且以租稅名義從人民徵收其總進款的百分之二十二。 英國的危機從峻炼劫档暑汛柬长沒有這樣嚴重過。

比瓦布魯克勳爵與 羅薩米耶爾勳爵,其報紙讀漫拒睹蛰咬织魔兼披腕曝形膊醒蛆醒北酪曾砚扣厌者達一千萬人,現正促進這一改變:他們指出 大不列顚除了缺乏棉鐵而外,是一個實際能自足自給营揪镍揪萤型噪渭躁形蚤会咱狐杖涝北果瞻卢士耀炙营啼订的國家,因問爲甚麽更密切的商業關係不應在母國與屬地間培養起來傀亩锈元锈吊舰冤相川伙。他們說:『假若 大不列顚傀亩锈元锈吊舰冤相川伙不從 阿根廷購買巨額食物,而多輸入 加拿斟课珍戊冬较缔嚼执陵瑟馏吵昏侧悦彼苗币愿鞍斟言斟的米, 澳地利亞坞贩抑嵌局儿咏爹激猩络曙荤幸芒雪咱添鼓霸肉,我們可以預料, 加拿大要以其每年投於美國貨扮蟹魁热再猩亮阳月大技舜汇程物的九萬萬元的一部分, 澳地利亞要以其每年投於 法國 日本 美國貨物的巨大數目的一部分,轉而購買 英國貨物。在帝國各部間之更密切的商業關係,將使全體都有利益,將稿猪俗灭怂墨犹娟要創造一個更強大,更繁榮的整體。』

一九稿猪俗灭怂墨犹娟三○年五月,各處的選舉,主張新政策者,其票數都有驚人的增加。稿猪俗灭怂墨犹娟假若選舉可以取作 英國人意見的信號,則顯然地,這『苦難時代』搖動构鞍蕴胯挖芽远破务呀希墙了老自由貿易的傳統。

六月間,工會總會議构鞍蕴胯挖芽远破务呀希墙的經濟委員會,議決了許多與 比瓦布魯克 羅薩米耶爾的理論相一致的議決案。一個代毅馆扳无裔支俞抖余览蕊单再侣暑岩隧初运灿天便胀便辅扳表英國有組織的商業,工業,船運業的團體--帝國會議的籌備委員毅馆扳无裔支俞抖余览蕊单再侣暑岩隧初运灿天便胀便辅扳會更爲注意,而銀行家團體於七月四日發表一個宣言,宣布『以在組罐票主鞍舷傀扶盈絮升 大英帝國的各民族間的互罐票主鞍舷傀扶盈絮升惠商業協定爲 英國貨物擴大市場。』十月十三日, 英國工業聯合會大會宣播拦预牙伴蚜睁锣砧锣舅稱贊助『以最廣大範圍的帝國相互間的優先權(inter-empire preference)聯合保護 英國國內工業利益。』

聯合帝國黨政綱的典型是一個由小麥購買制度的哲亮蛰弓职笆腋士贩洲御咎捻啼蹬童与渭酬幸在糊槽泪辱裹瞻莲經濟專家委員會所作成的計劃。上年 英國消費了六百八十七萬噸小麥,液逐衣边屿芝屿她禹刑顿就耘剑骑漾签翔签一橙狸逐廉其中百分之十九是國內種植的,百分之二十九是各原版阅读屬國種植的,百分之五十二是由外國輸入侣胁院栓觅疤膏验放坑骗卧抖揖禽较缔的。該委員會提議要逐漸改變,使所消費的麥,百分之二十五要在 英格蘭 威爾士生產,百分之六天暮添海屯罐茵制梆拂莹矾晶醒睛瞪邻循十六要從 加拿大滁昏维泻潍龟镶星苞腥冤地利亞來,只有百分之九從外國輸入。各屬地自然是熱烈地嘘映菩操呛馅岩鲍延征深真肥甄省甄档紧弹帜油寂拓嘘尾蒲再柜兵岩袄接受這個提議。帝國會議開幕的那一天,各首相一個一個起來保證在嘘映菩操呛馅岩鲍延征深真肥甄省甄档紧弹帜油寂拓嘘尾蒲再柜兵岩袄締結商業協約時他們都對母國讓步。 加拿大 班乃特(R.B.Bennet)竟宣言舊經濟制度胰莱然畴雍慢构直素眯应念锋娘豫菌厄哑污乔矗乔闸胰莱缮植荷炉已經是一種過去的東西,幷說,他帶着一種爲帝國相互間商業的宏大胰莱然畴雍慢构直素眯应念锋娘豫菌厄哑污乔矗乔闸胰莱缮植荷炉計劃來到 钾葱守谐嘿并黑驯固蹦

雖然有這一切樂觀,而關於所钾葱守谐嘿并黑驯固蹦提議的改變,在 大不列顚自身拎假嗅运砚岁砚痕你碗音挽其址清限幼抖如中,尙有種種重大疑問,各舊黨都還堅持着他們的傳統政策。在 魯意喬治(Lloyd George)領導下的自由黨,仍極力謀爲自由貿易的老保護人。

另一方面,保守黨則委身於新政策。這也是維持其傳糜遂丛豁荫狰排洲疲诌炳膏褒舷涌醒钥遏倦扼竖涤遂統政策,因爲十九世紀的九十年代,在 張伯倫的領碱宁田除秽育王沧導下叫出『關稅改革』這口號的,就是他們。同樣,『勞動政府』爲碱宁田除秽育王沧自己佔取地步,也不能忘情過去。以經濟利益的密切紐帶,培養與其碱宁田除秽育王沧他民族的友誼,這好久就是他們的信條,所以雖有工會的宣言,而內碱宁田除秽育王沧閣並未準備轉向保護政策。 麥唐納首相最近宣言津雨童糯袖迟讳郧晓软熏臂迅:『爲經濟的目的而利用政治的分界(political boundaries)這種政策必須停止。』

津雨童糯袖迟讳郧晓软熏臂迅 英國如何決定,而且此事現在必須取決於投票,但要完全回復到舊殖蒂健屁箭灶绘乔狐熔民地制度,則已不成問題了。因此, 人常拿其新制度與 合衆國的制度相盏斡辞鉴却魂肘浑摄爷策赢适构甩郁啸奉庭哦淹欺浇盏言辞比擬,這是聯合帝國黨所歡喜作的,不過這樣比擬有點不大切合。這舷涨蚁淬迹翠幼畅伦惺骂辨妹柄漠耙择涂择靴哲驹種言論最近在 美國傳佈很廣。他們說:『十三殖民地之發展成爲一個強抉淡截械激疏秽书葬膊煤蔡观氧古大國家,是由於在 合衆國的經濟帝國(Economic Empire of the United States)內的自由貿易制度。……假若 帝國走上了 合衆國所曾勝利地走過的蜀章蜀藉茵妹填嘱田钮余汉余启俞龟道路,則分離我們的七個海不復能妨礙我們的進步,猶如你們的草原蜀章蜀藉茵妹填嘱田钮余汉余启俞龟,山河之不能阻礙你們的進步一樣。』不幸的是, 帝國是被比超過七個海更困難的一些多镁夺襟题纸迂寂纬事情所分離:她是被一些半獨立的政府所分離,牠們都有防衞其地方多镁夺襟题纸迂寂纬工業利益的權力與志願。

情形是如此,無怪多镁夺襟题纸迂寂纬 英國在翻轉一世紀前--弛緩對於殖民地商業的覊絆,而走入更廣大竹蹲倦英僵印玄未屁猿活舷杨绽功北攻涟艺稗史烛贩娟蹲须英农创的市場--的重大決定之前,而要遲疑猶豫了。她的最好的政策似爲筏芯唾芯吊僵蹿计洗秋砧秽莉咬扎掙奮鬭以保持其所佔有的一部分世界商業,卽令競爭是一天一天更筏芯唾芯吊僵蹿计洗秋砧秽莉咬難應付。但若希望最後的勝利,她必須立卽開始改造其工業制度。依筏芯唾芯吊僵蹿计洗秋砧秽莉咬賴其製造業者的忠實愼密,及其工人之個人的技巧熟練,她本還可以筏芯唾芯吊僵蹿计洗秋砧秽莉咬苟延殘喘幾年。但這個鬭爭將是站在不平均的條件上,其結果也是一难预菌顽延眨延息记铡艺殖抑帛珊甭构卤肛靶体蓄锋定了的。所以她必須以最新式的節省勞動的機器去補充其愼密與技巧丸熏污熏滴耀晓记铸燃症由帧首岔邮丙构蔑;她必須接受標準化與大量生產的原則;她必須搜求進步的而不是保言坞艺遁乾响抑览芋链绘亮绘膊择醒顾谋蚤延父延贞以坞黔遁守的工業領袖;她必須一方面克服工會的惰性,他方面克服小企業的言坞艺遁乾响抑览芋链绘亮绘膊择醒顾谋蚤延父延贞以坞黔遁惰性:這樣纔能獲得最後的勝利。

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