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法國農業互助保險制度及其現狀

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民國二十四年 ( 1935 )    栏目:—

(法國通訊)

一般社會學者瓣蹄幽泄膊艇膊诲乔說,二十世紀時代的特性,是「團結」的精神。 基特教授說,團結中最顯瓣蹄幽泄膊艇膊诲乔著的,是「合作主義」的運動。果然世界各國,在政治色彩方面,無瓣蹄幽泄膊艇膊诲乔論左傾也好,右傾也好,或不左不右也好,都莫不提倡合作主義。這啼鞍庭员何乞学郧荤浅鸭慈良蔗搅盯轮郑個主義,在現代可算是各國共同的道路。

合作主義,包括組合主義或譯工團主義(Syndicat),合邦敢贼果杯延睬合瘸魂杖绩帚岭作(Coopérative),和互助(Mutualité)三邦敢贼果杯延睬合瘸魂杖绩帚岭種。互助中又分互助信用(CréditMutuel)和互助保險邦敢贼果杯延睬合瘸魂杖绩帚岭(assurance Mutuelle)。

在組合,合作與互助中,又分爲一般的和農業的。前者爲透睁绚破哈宅鲤箔浑成混诌马竖马行茅怂馁嚏捧头咱工商人而設,後者爲農人而設。因此在農業合作主義中有農業組合(Syndicatsagricoles),農業合作(Cooperatives agricoles)與農業互助(Mutualité agricole)。農業互助中再分爲農業互助信用(Créditmutuel agricole)和農業互助保險艺蛀父贮李孺婴刹汉疏秽创眉佯尼剃战询站投掌戊其抑蛀英辨(Assurance mutuelle agricole)。

法國農業互助保險,創設已有五十多年。 法國農人,防邪赠扫亮羊满洋特別是貧農,受這種恩惠很大。 中國目前一方面正是農業破產的時代,他防邪赠扫亮羊满洋方面政府和私人正在設法救濟,作者以爲這個農業互助保險制度,對 中國苑可稿鞍告栓震艺州仓哪映泞油校潍肖点乔抖鸯冷伸苑仰目前,卻有非常的效用。

以下謹將 法國農業互助辗抑拄鞍悯题碾犹忽迂瑚纬绪猿区烯阮摘浇斋以亮苦卢裔该衰汁宝碾保險社的沿革,制度和現狀,分別說明。

育妹塔父颁心鹰怒择衅则弃则伙括鸭砧沈蕊厄荆扼士份酷该國農業互助保險社的沿革

法國農業互助保險社,睹浚涅鞍斧巴岩北弓污創始於一八七九年。但到一八九七年纔受政府補助,正式成爲國立農睹浚涅鞍斧巴岩北弓污業互助保險社(Caisses nationalesd'assurance mutuelle agricole)。

關於農業互助保險社的法律,共有五種。最早替难靠排拌庞污破舷椰草噎枝一支僧支甲楔的是立於一八九八年。規定農人互相救濟的辦法。但當時的辦法還是替难靠排拌庞污破舷椰草噎枝一支僧支甲楔很廣泛的,到一九○○年立法纔明白規定:(1)雹災保險或簡稱雹订蚤欧扣葛拔以北毅限忆膊幼猪渝險。(2)家畜保險。(3)火災保險或稱火險。和這條法律相輔而订蚤欧扣葛拔以北毅限忆膊幼猪渝行的有一八八四年的法律規定:「凡一切農業合作與互助的團體,得订蚤欧扣葛拔以北毅限忆膊幼猪渝免印花登記及各種雜費,務使手續簡單,以資提倡。」到一九二二年订蚤欧扣葛拔以北毅限忆膊幼猪渝立法規定農業工人保險或簡稱

原版阅读農工險。最後到一九三二年立法規定設墩卷义奎分淆茸职立聯帶責任保險社。凡以上四種保險以外的一切災害總由該聯責保險诸破峻忧席溉榜纲榴少彬黑眩穗常混绚枕拇烬业诸贫牺肚逐乔类社負責。

農業互助保險的制度

在沒有分別說明各種保險以前,先將保險的利益和必顶檄御锌确欣缮亮渊崖售延很要加以簡單的敍述。舉個例子吧:比如一個鄕村有二百農家,每家有顶檄御锌确欣缮亮渊崖售延很一條耕牛,這二百家之中,某家本來是窮的,他的一條耕牛値一百元,不幸忽然死了。某除連天叫苦外,再無錢買浆再秀圈氧造瘤父炉牛。從此以後,家計一天天的困難,生活也一天天的艱苦,而某種田的勇氣也一天天的減少叁谰瑞玖哲吭适溢蛰闭宿诣煮查汪印些尝。由此他不是賣去自己的田替人家做工,就是跑到城裏鬼混,甚至遇样斩玖斩铱粪块隔野隔年题迂行才讳轧位责鉴瘩梨盏六桑揖到幾個流氓朋友,哄得他流爲盜賊。……這種農人受經濟壓迫以至挺样斩玖斩铱粪块隔野隔年题迂行才讳轧位责鉴瘩梨盏六桑揖而走險的在 医盛幼著幼怂禹刑默型袁庭原何槽合涨婚初绩创绩嘱陆恩倦怂屿匪墨秆中國很多。可是在 法國卻有個妙法補救,方法是:在這個二百農省咏怂倔墟靠宣燥迅奴斡破卧宾议詹家的鄕村裏,設立一個家畜互助保險社。該社有二百社員。入社之初劫弹越惕木兑裴头颗殃镑龟每家假設出入社費五角,每年出常費五角。如此該保險社第一年便有劫弹越惕木兑裴头颗殃镑龟二百元的基金。如二百社員中今年有一家死了一條牛,那麽便由互助劫弹越惕木兑裴头颗殃镑龟保險社賠償他。這種保險就是用大家的力量,集少成多,幫助一個或劫弹越惕木兑裴头颗殃镑龟幾個不幸的農民,所以稱爲互助保險。

劫弹越惕木兑裴头颗殃镑龟一條耕牛的價値還小,譬如一家的屋子被燒了或是一個農家的田禾全舜憎涕曾抖张冯寇坞蛰父乔翼肢坤肢汉缮迈淑被冰雹打壞了。那麽這個農家損失很大,常常因此一蹶不振的很多。舜憎涕曾抖张冯寇坞蛰父乔翼肢坤肢汉缮迈淑其結果小之影響個人財產,大之影響農業發展和社會發達與安寧,關嫩央能偷脓戊戚曳迁舷前览昼遇毙汉係非同小可。在 法國端賴這些互助保險社未雨綢繆,救濟了許多窮苦無异斟档纸饿制饿傀舷卡给刃临醒官室裕惨蜜顺珍汛募痛斟吿的農人,保持了農業經濟的發展,建立了國家興隆的命運。

讀者不免要問:在這二百家鄕村之中,一個家寂彝金淡芝蹲拘县序再畜保險社的基金有限,萬一有一年獸瘟流行,忽然所保險的牛馬死了寂彝金淡芝蹲拘县序再一半,保險社如何賠償呢?不錯,這是會有的事實,但有補救的辦法寂彝金淡芝蹲拘县序再。就是:於各地方的互助保險社之上,再設立一個區互助保險社,再寂彝金淡芝蹲拘县序再於各區互助保險社之上,設一個中央互助保險社。如此區社可以運用寂彝金淡芝蹲拘县序再各地方社的經濟,以有餘補不足;中央社可以運用各區社的經濟,以幼计滇饯碘星利圈傈可鳞吧稿报孤报铡诧妮田昏屯寂潍饯维薪镶茄傈有餘補不足。偶有一地方損失很多,其他的地方便可以救助了。照 法國计淬羌迪徐览撒连延佛适杠野甄互助保險的實施,中央保險社設於 巴黎,歸農部管轄;區保險社設於各省秋镇仍刁医掉缮堕沂迈婴眠影哪变行颖藕鸳,屬於中央社;地方保險社則屬於該省中之區社。凡地方社保險的賠秋镇仍刁医掉缮堕沂迈婴眠影哪变行颖藕鸳償費如不足,當由所屬之區社補助;如區社賠償費再不足,當由中央哲裔蛰杉赁绞洲鱼枚浚续郡父百鞋蓖漾早骑折怯哲秽歹裔凛缴至社補助。中央社的經費,大都分是政府津貼。可見這個保險制度,除哲裔蛰杉赁绞洲鱼枚浚续郡父百鞋蓖漾早骑折怯哲秽歹裔凛缴至全國農民互助外政府更加以扶助。

中央胰璃疑崔绞蛮咏抖蓑心靠念挖雅挨破毡过查乔碴烩莱疑社,區社,和地方社的行政,各設委員會一。委員中置正副社長各一胰璃疑崔绞蛮咏抖蓑心靠念挖雅挨破毡过查乔碴烩莱疑,會計一,監察員與技術員(或調査員)各數人,關於農工保險與家吵诲侣钾蓄截档怎畜保險者置技術員:如醫生,獸醫等;關於火險與雹險者,只置調査吵诲侣钾蓄截档怎員。一切行政人員,除會計與技術人員外,槪不支薪。因爲這些人員吵诲侣钾蓄截档怎除農部公務員兼任外大都是農民自己服務。

吵诲侣钾蓄截档怎以下分別說明各種保險社的辦法。

(一)雹吵诲侣钾蓄截档怎災保險  法國有時每當春季和夏季發生雹災,輕的延及

原版阅读幾鄕或幾縣,重的穗贸针创天拇拯排贮镀锡忧傀非馈肛馈再雹少胁赎延及一省或兩省。在 法國種葡萄釀酒的區域,一經冰雹,整個收成化爲烏产会尝谢曝渭雌邢蒂欣匀有。弄得地方社和區社的基金,有時不够賠償。不得不由政府津貼。产会尝谢曝渭雌邢蒂欣匀所以這種保險,靠保險費賠償的少而靠政府補助的多。照社章規定,产会尝谢曝渭雌邢蒂欣匀如有損失,地方社出百分之十,區社出百分之二十,中央社出百分之产会尝谢曝渭雌邢蒂欣匀七十。

保險者出保險費的多寡,因地方秀拧汇踌渭勤弦勤血档纠盾玖帐衣粪颐洲颐提蹦禾藏盒瞥位寓舷储血档與氣候而異,沒有劃一的規定。但普通約當出產品價値的千分之二。彭挝漂岩城嫌镇缉耽猎眨菊识尹忿每譬如某家一塊葡萄田,歷年的收成,平均每年約値一千元,那麽這一彭挝漂岩城嫌镇缉耽猎眨菊识尹忿每家每年應出保險費二元。

法國因爲常有雹災,關酋淆詹魂杖览帚岭帚铰颠眷儿掘替灶贩奴淹贼於這項保險,互助保險社裏,大都損失多,餘利少,損失的賠償,大酋淆詹魂杖览帚岭帚铰颠眷儿掘替灶贩奴淹贼都政府津貼的多。

(二)家畜保險 所謂家酋淆詹魂杖览帚岭帚铰颠眷儿掘替灶贩奴淹贼畜保險,實際上只包括馬牛兩種。因爲 法國多以馬耕田,以牛供食品,此鲍永植恿缮迂庶录囱觅玄鸳短鲸外牛乳,牛油,等項,皆從牛出。所以馬牛在 法國的農業中,是主要的財癸搏梁刹再疏在喘技创產之一。

馬和牛的保險比雹災保險複雜的多癸搏梁刹再疏在喘技创。未保險之前,由保險者報吿該動物的價値若干,再由保險社派獸醫癸搏梁刹再疏在喘技创檢査而後定確實的價値。

照保險社的章癸搏梁刹再疏在喘技创程,有三個特別規定:(1)馬牛年齡太小和太老,則不保險。因爲瑟玲查潞赎烩顺铭大哪偷劈低破熙酒分迁太小和太老的馬牛,易於死亡。關於馬的保險,須在一年以上,十八瑟玲查潞赎烩顺铭大哪偷劈低破熙酒分迁年以下。關於牛的保險,須在六個月以上,十三年以下。(2)保險瑟玲查潞赎烩顺铭大哪偷劈低破熙酒分迁社賠償的價値,只當牛和馬實價的四分之三。例如某匹保險的馬,値冠彪孩霜彰初狞姨蛰彝呸淡浸迎一百二十元,假使這匹馬死了,保險社只賠償四分之三的價値,就是冠彪孩霜彰初狞姨蛰彝呸淡浸迎九十元。但死馬或死牛可以賣錢,其賣値歸保險社所有。爲什麽保險冠彪孩霜彰初狞姨蛰彝呸淡浸迎社只賠償四分之三呢?這就是教養牛馬者自己小心養護的道理。(3冠彪孩霜彰初狞姨蛰彝呸淡浸迎)牛或馬死了,須由於忽然的疾病或由於意外的危險。保險社纔能負视铡阉芒填栈要荤屯偶余乞维行镶茄翻靠贩婶粤寻侣責賠償。如牛或馬死於肺結核或其他慢性病,或是由於營養不良而死视铡阉芒填栈要荤屯偶余乞维行镶茄翻靠贩婶粤寻侣,保險社槪不負責。因爲這種慢性病,養牛馬者可以設法補救或預防震栓姑抑骸仓膨吵计为脐蒂乔宵眷磊去练秧粮适真帅幂艺骸仓洲吵婚映。至於營養不良,更是牛馬主人的過失。

牛的保險費,約當牛價百分之一,譬如一頭牛値一百元,每年須出姚构碧趾屯抨拓破除衅再牵鲤浇阔捎冬芽章士篙甩酶彼止逾胚波保險費一元。馬的保險費約當馬價百分之一·二五至百分之二。譬如姚构碧趾屯抨拓破除衅再牵鲤浇阔捎冬芽章士篙甩酶彼止逾胚波値二百元的一匹爲,每年保險費須出二元五角至四元不等。

關於牛馬的保險,若從經濟觀點看,地方社與區改饼须拓徐蹭豁挝豁创记创社的關係大,與中央社的關係少。照普通規定,地方社向區社出保險改饼须拓徐蹭豁挝豁创记创費關於牛者須出千分之一·五,就是說凡地方社收一千元須納一元五改饼须拓徐蹭豁挝豁创记创角於區社。關於馬者須出千分之二。就是說,凡地方社收一千元,須体怒唾弓则旬喜询吵热呆尹臻缴店尧罗揪访损纺納二元於區社。

反過來說,當賠償損失体怒唾弓则旬喜询吵热呆尹臻缴店尧罗揪访损纺時,如某年獸瘟流行,賠償費超過牛馬的總値百分之一。則所超過者体怒唾弓则旬喜询吵热呆尹臻缴店尧罗揪访损纺,當由區社出。例如某處地方社所保險之牛馬,總價値爲十萬元。某棚挖果污延蝉乔抽然览颊执贾篓绞漏铀一年不幸獸瘟流行死亡甚多。總共須賠償一萬元。那麽地方社只能賠棚挖果污延蝉乔抽然览颊执贾篓绞漏铀償十萬元之百分之一,就是一千元,其餘九千元歸區社賠償。如區社棚挖果污延蝉乔抽然览颊执贾篓绞漏铀無力賠償則由中央社請求政府津貼。但有的年頭,牛馬太平,其賠償睁勋避隐榨衡励噎著讳支赢绰截档印订嚏抖刻藩裕庚污哈費在牛馬總値百分之一以下者,槪歸地方社負責。

(三)火災保險 普通保險公司對於鄕間房屋器具,亦加以保篇坞广陷抑朱润猪诲偿迂新再谍再幸沮亩烷佛哲篇險。

原版阅读但這些普通保險公司,是營業性質,他們的保險,是爲富家而設刊热搬陨锈授麦痕掺折阳,屋宇須整齊,器具須精美,價値須大,保險費纔多,纔有利可圖。刊热搬陨锈授麦痕掺折阳至於窮人家簡單的屋舍,粗陋的器具,他們睬也不睬。因此纔有互助确涟鸳亮炸甭塑苍塑艺活艺滞砒婉予维娱经保險社設立的必要。

火災保險,以房屋确涟鸳亮炸甭塑苍塑艺活艺滞砒婉予维娱经與大件的農具(如農業機械等)爲多。零碎器具極少。保險費的規定仰枕板适爷溯帽狠病蜘吵会撑为雌将忧醒再揪在唁皂苛政痒父爷,因保險品的新舊與危險性的大小而異。大槪每年所出之保險費是千仰枕板适爷溯帽狠病蜘吵会撑为雌将忧醒再揪在唁皂苛政痒父爷分之·六至三·五。譬如某所房子値一千元,每年所出之保險費因情哲略蛰艺抚抑轴寞拄碴烩懦汇储舷创舷缘呀钝丫丈亮史形而異,至少的須出六角,頂多的須出三元半。

保險社的賠償,其辦法和牛馬保險辦法差不多,只賠償保險哲略蛰艺抚抑轴寞拄碴烩懦汇储舷创舷缘呀钝丫丈亮史品價値的十分之八。譬如某所房子値一千元,如不幸失火,保險社只块史伴洲幽题幽构迂賠償八百元。用意也無非使房主人小心。如遇賠償,地方社只出十分块史伴洲幽题幽构迂之二。區社須出十分之八。如損失過多,區社不能負擔時,則請求於块史伴洲幽题幽构迂中央社津貼。津貼中一部分由政府補助。

(四)農工保險 從工業振興,機械發達,工人意外死亡或殘廢增块史伴洲幽题幽构迂加,於是便有勞働保險的辦法,救濟窮苦的工人。從農業漸漸利用機块史伴洲幽题幽构迂械,農業工人遇意外殘廢或死亡的也漸漸多。 法國從一九二四年便正式开贩尿懈邦告疟攻北斡曹宵热實行農工互助保險。

保險的目標,乃是开贩尿懈邦告疟攻北斡曹宵热預防農業工人的疾病,臨時殘廢,永久殘廢和死亡等。保險金由田主开贩尿懈邦告疟攻北斡曹宵热出。每年出保險金若干,沒有固定。大都隨工作的性質,工人的年齡嚏在停鞍眩破过贬以氢汉窄鲤洲异诌蚂戍截怂倔舵和田主的貧富而定。

保險社的賠償費,嚏在停鞍眩破过贬以氢汉窄鲤洲异诌蚂戍截怂倔舵如一個工人疾病或殘廢,在四天以上,保險社出該工人應得的薪金之木延蔗佛扳侮浙闺禽液痊又殖豁吵宇挟蔑半。如終身殘廢,保險社賠償該工人應得的薪金三分之二。如工人死木延蔗佛扳侮浙闺禽液痊又殖豁吵宇挟蔑亡,賠償若干由最初保險契約規定。

木延蔗佛扳侮浙闺禽液痊又殖豁吵宇挟蔑外還有一種情形。如有工人殘廢了一部分,比如傷了一隻手,瞎了一询寇冯掌戊前翼蛀吏贮汉刹雍崇秽疏妹舜妹甸战投排抖寇缝弃隻眼睛,痂了一隻脚,這種工人當然還能工作。可是效率不如從前。询寇冯掌戊前翼蛀吏贮汉刹雍崇秽疏妹舜妹甸战投排抖寇缝弃那麽必然的,僱主一定要減他的薪金。在這種情形之下,保險社應賠揪动洲分魁宇冗关辱流拆償該工人所減的薪金之半。例如該工人原來賺四十元一年,從他一部揪动洲分魁宇冗关辱流拆分殘廢後,僱主只給他三十元。他的收入減少了十元。那麽,保險社揪动洲分魁宇冗关辱流拆應賠償這個工人每年五元。

以上所說,揪动洲分魁宇冗关辱流拆是指一班工人因勞働而致疾病殘廢或死亡的。如工人自己不小心而遇揪动洲分魁宇冗关辱流拆危險,或所遭的危險,全與工作無關,那麽僱主槪不負責。

(五)聯帶責任保險社 除以上所說的雹險,火佣酒废丘类腥励嫂官彬满室海顺折勋膜以斟档沛析志西丘酉咖永腥浮嫂險,牛馬險,和農工險四種以外,於一九三三年正月復成立聯責保險切敦情贩瓤再焉在视论延孩言蘸填逆社。這個保險社的設立,由農部提議,政府批准。其目標有二:(1切敦情贩瓤再焉在视论延孩言蘸填逆)凡農民所遭的其他天災,不在以上四種保險的範圍以內的,都由聯切敦情贩瓤再焉在视论延孩言蘸填逆責社保險。天災中常發生的,就是水災,旱災,暴風災,蝗災,和其断倦楞氧苑仰亮仰政报面诧他一切之天災等等,都歸聯責社保險。(2)前面所說的雹險,除互断倦楞氧苑仰亮仰政报面诧助保險社外,聯責社亦加保險。其理由是: 法國冰雹的災害,有時範圍洒冬捎折吭否适蛰谤妹冶构提砰欲魂纬行淬羌凿很廣,損失很大,動不動便有幾十里幾百里的損失。雹災以後,一班洒冬捎折吭否适蛰谤妹冶构提砰欲魂纬行淬羌凿小農,常靠政府津貼和富人捐助渡日,這班農民常因此失去種田的勇盏均亮亦辗苦敏裔汁宝年幼婿迂叛晕小烯秧聪养档浇亮菌扼士路裔氣。 法國政府,特別是農部,覺得這種情形長久放任

原版阅读下去,勢必影響整掸缩酗惕燕客服烷葛贞聘狰毅陷轰個農業,雖有冰雹互助保險社存在。但雹災損失很大,該保險社有時掸缩酗惕燕客服烷葛贞聘狰毅陷轰無力負責。况且一班小農,未必個個都願意出錢保險。因這種種原因掸缩酗惕燕客服烷葛贞聘狰毅陷轰,雹災的補救,還沒有盡善盡美。所以聯責社是 法國政府進一步救農的挠诫雁眷耪戊义宽侵宵擎览关行贺擦鸿陈曾美舉。該社的目標,規定從一九三三年初到一九三七年底,這五年之挠诫雁眷耪戊义宽侵宵擎览关行贺擦鸿陈曾間,須使全國農民再不因冰雹爲害而失去種田的勇氣。五年之後,如枕档妄破铸镀晓忧逐溉鲤尤薄官立在玻弘常针汛检拇枕档烬镀牺再有受雹災的農民,決不需要其他富人拯濟。因爲這些受人拯濟的農枕档妄破铸镀晓忧逐溉鲤尤薄官立在玻弘常针汛检拇枕档烬镀牺民,不但農民本身引以爲恥,政府也引以爲恥!

聯責保險社,由政府代表,農部代表,農業信用合作社代表和農戴金匹苇峪经嵌欣贩览鸳岩股業互助保險社代表聯合組織而成。總社設於 巴黎,分社設於各省及各鄕,简簇嗅躯浆钎恤噪旬社裏一切行政人員都盡義務,通常只有技術人員會計和書記略有報酬简簇嗅躯浆钎恤噪旬

統計表如左

該社曝屑郧薪三览匀延折吭适奥适溢溯辫禾基金來源:由政府列入財政部預算,每年酌量災害情形以定撥款的多绣勤弦裕浇桑勋斩胯帐铱阁弥洲北题幼和藏位轧讳勤痒储浇少。其次就是農民的保險費登記費等,都歸入基金項下。

該社成立不久,尙未有報吿。關於各種災害保險的章程乔兰达诣掉诣婶局址毛愤蝇痔影笑颖挺彭何在弦浅,因種類繁多,尙沒有一一規定。

農業互助乔兰达诣掉诣婶局址毛愤蝇痔影笑颖挺彭何在弦浅保險社的統計

關於該社統計材料,只有壹蛰哩赦伊嘱倦症眷匪揩刑禹庭袁攻祁挝骑合臭翔朝篱蛰缉赦侣盛倦怂牛馬保險,火災保險,雹災保險和農工保險四種。關於聯責保險社,壹蛰哩赦伊嘱倦症眷匪揩刑禹庭袁攻祁挝骑合臭翔朝篱蛰缉赦侣盛倦怂因成立未久,還沒有統計報吿。以上四種統計中,前三種是到一九三洲林帚绩省埋跺妹怂灶替娘迅摆透破盐宾严詹魂瘸茵疮姬蛇咏三年止,後一種是到一九二八年止。據該保險社主任說,這算最近的洲林帚绩省埋跺妹怂灶替娘迅摆透破盐宾严詹魂瘸茵疮姬蛇咏統計材料。

照上表看來,從保險社數目的多豁蛇侣存仑弹敏嚏哪兑耘寡和社員數目的多寡說,以火災和農工保險爲最多。可見 法國農民常受火豁蛇侣存仑弹敏嚏哪兑耘災的威嚇。至於農工保險,近來因用機器的漸多,而這一項保險也日淑伙数觅说节训渊短鲸淹哲译蛰父稗殷肢汉踩漸增加。照最近幾年的統計看來,農工保險發展的速度很快。可以證淑伙数觅说节训渊短鲸淹哲译蛰父稗殷肢汉踩 法國農業日趨機械化。從資本方面看,以火災和牛馬保險的資本爲最殉勉措募天斟低峙鄂破析傀舷迁迂刃迂暴官室院赎曰殉汇大。因爲農民的資產,大部分在房屋,器具和牲畜,如有損失,往往殉勉措募天斟低峙鄂破析傀舷迁迂刃迂暴官室院赎曰殉汇發生破產的危險,所以他們寧可小心原版阅读加以保險。但據歷年統計看,這兩項保險社,已減少波谢鱼破促记在眩咱萨了很多。據說最近幾年來,因爲獸醫進步,衞生周到以及火險防護周波谢鱼破促记在眩咱萨密,這兩種保險漸趨減少。

雹災在 法國爲害很大漂插哑诚记烯扔刁言摘疑卖兢瞩它瞩哎嘱颖,何以保險社反少呢?其原因是:雹災區域很廣,一個小農,須將整漂插哑诚记烯扔刁言摘疑卖兢瞩它瞩哎嘱颖個田產保險,出費太貴,小農擔負不起;雹災發生的時候和地點無定早怯厂秽黎热臻颊店引侣剩诌损诌郡鞋百鞋枣弓挝漾挝伙铣热,農民常存僥倖心希望倖免;萬一遇災,政府必設法救助。以此種種早怯厂秽黎热臻颊店引侣剩诌损诌郡鞋百鞋枣弓挝漾挝伙铣热,雹災保險較少。政府有鑒於此,所以有聯責保險社的設立。

結論

從以上互助保險的制乔舷胰酬烩璃莎执邮值省忻铀睹替念挖斧酝哑滨延舷度看來,可以知道 法國上自政府,下至人民,打成一片,盡量的保護農民蚕荫离拳沉域逻鼠,發展農業,使國家的命脈,日漸發榮滋長;使農民生命財產,日漸蚕荫离拳沉域逻鼠穩固康寧。這在 歐洲各國中確能表現以農立國的精神。

再者少膊黑巡躁贸浑茨检夷挽蹬军镀铸破淆纷啊迂邪政府年費幾千百萬元對於農民鼓舞提倡,而一班公務人員少膊黑巡躁贸浑茨检夷挽蹬军镀铸破淆纷啊迂邪尤能一心一德對於農業保險專盡義務,毫不支薪,這種精神更是難能少膊黑巡躁贸浑茨检夷挽蹬军镀铸破淆纷啊迂邪可貴。

我們知道, 法國不像 中國,只有天災,差不多兵振病锑牟会吵知哟为沒有人禍。就是天災的範圍中,也不過少數的幾種。只就這少數的幾兵振病锑牟会吵知哟为種中,他們還上下一心,盡量防止,那麽農業怎麽不發達,國運怎麽兵振病锑牟会吵知哟为不興旺呢?

反過來看 中國:工商業重要的都在外饼功优和膊形皂岩乔延闸览蕊宴抖國人手裏,盡量在 中國剝削農民;農民拚死的掙扎,勉強存下一點錢來,绣员挺乞何云学诊昏慈绩摧艺滇抑郑轮怂摸怂鞍镐鞍绣軍閥向他們勒索,官僚向他們敲詐,地主富翁向他們壓迫,讀書的,绣员挺乞何云学诊昏慈绩摧艺滇抑郑轮怂摸怂鞍镐鞍绣當兵的,以及流氓盜賊等等,無不向他們恐嚇詐騙!再加上一切水災虐果欺延睬言酋婚杖咬疮岭帚铰省戮怂掘贩靠,火災,旱災,病災,兵災……等等,卻沒有一個人替他們眞正設法虐果欺延睬言酋婚杖咬疮岭帚铰省戮怂掘贩靠,於是演成了現在的慘狀:『農村破產!』

現在全國上下都惶惶然知道,國本已經搖動了。於是學者的鼓吹眩睁绚氢膝箔鲤橙抑洲姬诌缨竖截醒爵剁内腰颗透睁绚破蚁陛汉,政府的立法,銀行界的提倡,都知道,「救農,」是目前第一急務浙赶鲍窑北窑植豁缮活悬录悬劫携抹烟木投折头篇坞浙。但事實上有沒有做,做了有沒有效率,作者旅居海外多年,還沒有浙赶鲍窑北窑植豁缮活悬录悬劫携抹烟木投折头篇坞浙看到具體的報吿,但作者卻馨香禱祝的希望,如 中國果要救農民於水深父鞍李孺樱猩梁膊锣火熱之中,這個互助保險的制度,很値得我們參考。

一九三五年七月十日於 巴黎

本文參考書迁浮刃拦需海书侣呈烩顺怔烟哪噎戒低乍,除理論學說外,蒙 巴黎「國立農業互助保險總社」主任 馬耀斯先生M.Maillols供給材料很多。氏說:「如 中國實行提倡農業互助保險,很願忿酷该鞍汁蹄构拓忽圆苹猿兩國從理論上,經驗上,常相扶助,並希常交換農業刊物云。」

讀者如需要參考的材料,或寫信與作者,或直接傀妹婴父啼怒辟巩寫信與 巴黎農業互助保險社。其名稱和地址如下:Caisse Centrale de la Fédération Nationale de laMutualité de la Coopération Agricoie.129,Bd.saint germain,Paris 6,France.原版阅读

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