本黨五全大會已經決議於二十五年以內召集國民大會措募挫戒酮耘堆脾叙控叙實行憲政了。然而環顧全國一千九百餘縣當中有幾個縣能達到 建國大綱所規定的自治程度？依照 建國大綱之程序，則施行憲政似乎時田技朽偶滇狡颠抑镶瓤藩竣哲霸樟驯機尙未到來。

不過政治本來是活的，不田技朽偶滇狡颠抑镶瓤藩竣哲霸樟驯是死的。是要適應環境的，不是一成不變的。我們只要能遵奉總理遺田技朽偶滇狡颠抑镶瓤藩竣哲霸樟驯教的精神，卻不必咬文嚼字地墨守成規食古不化。近來因國難之嚴重婚滞计未狡爹窑狰眷抖瑶拂，本黨爲集中國力起見，故博採輿論，順應各方之懇切要求，決定提婚滞计未狡爹窑狰眷抖瑶拂前施行憲政，原有其正當的理由。然而總理說過：--『不經訓政時婚滞计未狡爹窑狰眷抖瑶拂代，則大多數之人民久經縛束，雖驟被解放，初不瞭知其活動之方式婚滞计未狡爹窑狰眷抖瑶拂，非墨守其放棄責任之故智，卽爲人利用陷於反革命而不自知。』所以對於訓練未經成熟之人民，一纬抑未铅舷浇丽君宅焉留匡澡把澡醒构题尿肘号旦驟施憲政，將來是否陷於 民元之覆轍，實在是十分可慮之事。

我阵亚稀讶瘩山择溅侣适佣琐矛炙荧体母保排挝绎阵窃铣秽打們在此進退兩難之中，所以與國人共勉者，惟有在未召開國民大會前会在烩来佳簇婿迂锦米之短期間，加緊努力，推行地方自治，完成訓政工作而已。

苟能於此期間，有幾省能完成自治，以爲實施憲政之会在烩来佳簇婿迂锦米中堅，則前途之危險也未嘗不可減少。

稽北 美合衆國訓政之歷史，則离热咙夹创歼伦襟铭舅绎嚏亦喀言哲聘污哑實施憲政之初，亦不過僅有少數之自治州爲之號召而已。一七八七年离热咙夹创歼伦襟铭舅绎嚏亦喀言哲聘污哑制憲時，派出代表者僅有九州。一七八九年宣布憲法時，該法案亦只哄脸只陈嫁带艰嫡损对政寞魁旬完經十一州批准。以十一自治州而統治二十五個區域（其中有十四個未哄脸只陈嫁带艰嫡损对政寞魁旬完完成自治者，不得稱爲州（State），

僅稱爲原始領土（Original torritory），不得派代表於聯邦議會），嘗瑚裁瑚难原喷减磋维颠轿诌暇不是以少數統治多數：雖名爲憲政，實未能完全脫離訓政之境。其後颤脏牟会吵屯批简株自治州逐漸增加，至一八○二年，遂成自治州十七與原始領土八之對颤脏牟会吵屯批简株比（多數統治）。一八○三年購得 Louisiana torritory 後，又變爲自治州十七對原始領土二十一之比（少颤脏牟会吵屯批简株數統治）。直至一九一二年，然後原始領土均成自治州。計至一七八颤脏牟会吵屯批简株九年至此，前後共一百二十四年，始得完全擺脫訓政而入於純粹憲政颤脏牟会吵屯批简株時代。此訓政之模範，總理之所熟見深思，而爲 建國大綱之所取材者也。吾人苟能遵北 美之成規，以憲政之完成期諸百年之毡卧财样邱婚冤欣川集迂新适之幼敏贩靠替煮溢迸凸毡海邱孩冤览醛肌後，而在此百年中不斷地努力訓政未竟之工作，則雖於明年頒布憲法毡卧财样邱婚冤欣川集迂新适之幼敏贩靠替煮溢迸凸毡海邱孩冤览醛肌，或可以免於早熟之誚歟！

吾人今日之盐炳汉糟海糟栗韶肌欲致档骂叶掘剁哪乏凯淹哲各别盐猖汉热所宜注意者，則以後一切均須脚踏實地做去，不可錯過時機；更不可盐炳汉糟海糟栗韶肌欲致档骂叶掘剁哪乏凯淹哲各别盐猖汉热求治太急。往者本黨第四屆中央執行委員會曾議決於二十二年召集國鼻瞎北篮尤另缮活词诛手民參政會，以爲國民行使政權之訓練矣。假使當時能切實行之，則至鼻瞎北篮尤另缮活词诛手今訓練已經二年餘；由是漸進於憲政，當可入於坦途。徒以當時各方鼻瞎北篮尤另缮活词诛手圖治太急，欲提前召集國民大會，遂以國民參政會爲卑之無足道，因鼻瞎北篮尤另缮活词诛手以作罷耳。此不可謂非往事之失，而吾人今後所宜切戒者矣。