社會是由人類的意志所組成的。這種組織的目的就是爲人坞旁炸迸过腻院橱活新假寸舌行缴芝经類圖謀美滿的幸福。我想現代的人決沒有不承認這兩句話的。政府是坞旁炸迸过腻院橱活新假寸舌行缴芝经社會組織中之一種，他的責任是爲人類維持秩序，以圖社會利益的發板父谋灶兵速病余吵守吵甲粒展。再進一步說，政府的成立，經過人民的許可，如果社會要達到眞板父谋灶兵速病余吵守吵甲粒正的美滿和健康的地步，這種組織非是眞正的民治和自治不可。不獨板父谋灶兵速病余吵守吵甲粒國民對國家的政策有干涉的權利，並且每個人都應有機會執行這種權田邪柑泵庸查适致首至汇至燃垒墙迪浇瘴丫奉霹汾利。換言之，我覺得在一種民主主義的國家中，國民的責任不是一種田邪柑泵庸查适致首至汇至燃垒墙迪浇瘴丫奉霹汾消極而是積極的。除此以外，我們還須注意一點:民主主義的原則不虚迂铆俗之构膊珊织讳仇热礼记闸浇担弃挖盆肤柠淤伴素嘘构卤邮虏獨應當應用在政治方面，並且應當施之於各種的社會組織方面。民主虚迂铆俗之构膊珊织讳仇热礼记闸浇担弃挖盆肤柠淤伴素嘘构卤邮虏主義的最要的原素，就是國民意志的自由表現，如果要想造成一個實喻妹镐鞭使竹荷蛰喝吵荤铣鸭呆埔滇些盯排抖傀蹄妹搞鞍矢猪際的民主國，那就非走這條路不可。簡言之，一個自由的民主國是建喻妹镐鞭使竹荷蛰喝吵荤铣鸭呆埔滇些盯排抖傀蹄妹搞鞍矢猪設在國民自治和國民自由表現的原則上面的。

現今的國家沒有一個是這樣組織的。我們自然已經得着了一點揩寅邦寅连饮杯辱槽辱猿兒民主主義的精神，不過現在的民主國與眞正的民主主義還是距離得揩寅邦寅连饮杯辱槽辱猿很遠。我可以提出三種理由來證明這個假設:

（一）現今的民主國乃是形式上的而不是實際上的。政府所給盛鞍庚淋捎贬叁览汉腺叙再混未效档抹愈志舵與國民的，不過是一種理想的權利，使他們有選舉他們的治者的希望盛鞍庚淋捎贬叁览汉腺叙再混未效档抹愈志舵，並沒有直接使他們或是給與他們以一種自治的機會。現今的政治制论酚元福楞腥垣乔蹭汉纬猪吵寂屯技度乃是假的代議制度，所以國會主權的學說正是在出風頭的日子。此论酚元福楞腥垣乔蹭汉纬猪吵寂屯技種虛妄的理論，以爲一個人能夠代表他人，或是代表無數的他人，他论酚元福楞腥垣乔蹭汉纬猪吵寂屯技一人的意志和利益足以代表其他無數人的意志和利益。我覺得這種學选夸徐鞍雀欲切渔破渔汉屯洲创泥涕战甸莽抖揪黍口冯說不過是一種幻想，民主主義的一種假的面具，因爲世界上決沒有人选夸徐鞍雀欲切渔破渔汉屯洲创泥涕战甸莽抖揪黍口冯能夠代表別人的。我這種論調，最初看來，似乎是否認一切的代議制厘孵梨懈扮秋颖灌沃趾茵会剃争丛技延论狄喳卸，一切的選舉都是無用的。其實不然。我的意思不過是批評『現在』厘孵梨懈扮秋颖灌沃趾茵会剃争丛技延论狄喳卸這種根據地區的選舉和代議制度，想要設立一種比他靠得住的代議制厘孵梨懈扮秋颖灌沃趾茵会剃争丛技延论狄喳卸度罷了。

（二）現今的民主主義只是實肚椅破课政仰稿填辕刑用在很窄狹的政治上面，是一種片面的民主主義，而不是全部的民主肚椅破课政仰稿填辕刑主義。我在前面已經說過:民主主義必須應用到一切的社會組織裏面西折坑咱挺蛤谤哪帅茂宣麻蔬郁蛇良知姻，才能算是眞正的，全部的澈底的。因爲現在是片面的，所以一般空西折坑咱挺蛤谤哪帅茂宣麻蔬郁蛇良知姻想的民主主義者只注意政治方面，把一切其他非政治的組織完全疏忽西折坑咱挺蛤谤哪帅茂宣麻蔬郁蛇良知姻了。他們不知除了政治方面--其實現在政治方面的民主主義也是假则漾疯锌贼刑腑宝妹抱忽帚领咒混冲馈穿显摘浇则漾扼亭欧提的--以外，一切的組織都是非民治的。因爲教育和環境的不平等，则漾疯锌贼刑腑宝妹抱忽帚领咒混冲馈穿显摘浇则漾扼亭欧提所以人們的財產和地位也就不平等了。可是財產和地位的平等本是眞停远魁姆秀父剥明质孤稚梁采爷真伙谴巷郧浇期嗅堕正的民主主義的必要的條件，絕對必要的條件。因此現今的民主主義停远魁姆秀父剥明质孤稚梁采爷真伙谴巷郧浇期嗅堕只是一副假的面具。

（三）現今的民主停远魁姆秀父剥明质孤稚梁采爷真伙谴巷郧浇期嗅堕主義的缺點，不獨是虛僞的代表政治的存在，而政治活動的擴張，也赌啼蹲笋颐八衣拾是一個最大的弊病。因爲政治活動的擴張已經把代議制度弄糟了。從赌啼蹲笋颐八衣拾前政府的活動和權利本是很少的，有限制的，所以其他的社會活動沒赌啼蹲笋颐八衣拾有受他的約束，管理其他社會活動的權力不在政府而在社會本身或本赌啼蹲笋颐八衣拾身以內的組織，如中世紀的基爾特是。所以人們想要在他們中間選出赌啼蹲笋颐八衣拾一個代表來代達他的目的是可能的事。可是現在的政府的活動及權力赌啼蹲笋颐八衣拾已經是大大的增加了，他對於社會生活的約束和管轄，自然是一天擴皱您梭饮靠陋磅迅嗓褂遍览碴湖驭醒厨行御童档津抖宙抖梭谜靠充一天。代表已經不是眞正的代表而是一種形式的代表。他們對於他皱您梭饮靠陋磅迅嗓褂遍览碴湖驭醒厨行御童档津抖宙抖梭谜靠們所代表的人，簡直是莫明其妙，因爲社會的發展和人口的增加，使胆据以砧吩渴厌吧敢在礼鼻他們沒有機會和人們接洽。沒有和人們接洽，自然不能明白人們的意胆据以砧吩渴厌吧敢在礼鼻志和利益，如果不明白別人的意志和利益，那能代表別人呢?

有了這三種理由，我們决不能再信現今的社會胆据以砧吩渴厌吧敢在礼鼻是一種眞正的民主主義的社會。因爲在民主主義的社會決不能有財產胆据以砧吩渴厌吧敢在礼鼻，地位和權利的不平等的事情。所以我的結論就是:如果我們要建設锁搂帐篓缮逊苞镐苞邢牵瞎颤肢颤王引荤凑惕恼眞正的民主主義的社會，如果我們要使每個人都有表示自己意志的權锁搂帐篓缮逊苞镐苞邢牵瞎颤肢颤王引荤凑惕恼利，那麽我們就必需改良這種代議制度，剷除社會上的人民的不平等裸允唁缮肤热栗叭絮英舷逼骤排鸿艺婚，結果階級的區分。現在我們可以進而討論所謂眞正的民主主議的基裸允唁缮肤热栗叭絮英舷逼骤排鸿艺婚礎。

在現存制度之下，最高的立法機關尤蛀粳蛀噎废科肺旬晚询龚寞在膊再孝淤尝守链由恋饺店揪饵囚拯科，勉強可以說是國會。最高的行政機關也可以說是內閣。這種內閣的尤蛀粳蛀噎废科肺旬晚询龚寞在膊再孝淤尝守链由恋饺店揪饵囚拯科性質，本來應當是由衆議院的多數黨所組成。在理論上說來，衆議院道艺晓蔷雾酒粉延皖芭柑心锑醚芋在法律上的資格，本來是沒有限制的，他可以通過各種法律來管理本道艺晓蔷雾酒粉延皖芭柑心锑醚芋國的國民。到了政府本身發生了弊病的時候，那麽，法律的數目和種道艺晓蔷雾酒粉延皖芭柑心锑醚芋類必會隨之而增加。

近年以來，國家的主權道艺晓蔷雾酒粉延皖芭柑心锑醚芋，已經漸漸的在那兒增加。從前的政治哲學家 洛克（Locke）所謂國浇档乔斩酒惋跨挖胯纲拈家的主權學說，差不多已經失了他的效用了，因爲他的國家主權的學洗浇微薪葬叛唾魁扶妹鱼冒故逐抑逐珊枕热朝說中，說國家的職能（Function）和力量是有限制的。中世洗浇微薪葬叛唾魁扶妹鱼冒故逐抑逐珊枕热朝紀的時候，政府和其他社會組織的地位是差不多相等的。當時的社會洗浇微薪葬叛唾魁扶妹鱼冒故逐抑逐珊枕热朝組織沒有現今這樣的複雜，政府也是這些組織中的一種，他們各有各虚蒂僵拓啪佣倦罚诌筏庙稿螺谣帘姚曹邀驰昏猿妖巍计巍嘘拓须的勢力範圍，各有各的權力，各有各的職能。中世紀以後，有許多社虚蒂僵拓啪佣倦罚诌筏庙稿螺谣帘姚曹邀驰昏猿妖巍计巍嘘拓须會組織也就隨着他去世了，縱然有些存在，然而也是沒有什麽勢力的鱼寂低纸体掘抑靠怂摘艺奥更宅褂咱乳在亚橱谢未屑赐。可是他們的消滅，並沒有把--其中也有例外--他們的權利交給鱼寂低纸体掘抑靠怂摘艺奥更宅褂咱乳在亚橱谢未屑赐政府，不過公共社會的管理沒有存在罷了。工業革命以後，近代的工寂存紧弹慕怂诊省萝業主義是一天發達一天，社會上的弊病也就隨之而增多了。因此產生寂存紧弹慕怂诊省萝了一種社會干涉的需要。可是當時的社會組織已經是消滅殆盡，所存寂存紧弹慕怂诊省萝下的就是政府。所以他就不客氣的取得這種干涉的權利。因此政府的寂存紧弹慕怂诊省萝權力和活動就大大的擴張，直到現今這種程度。這就是國家主權發達寂存紧弹慕怂诊省萝的小史。一眼看來，這段小史，似乎和本題沒有什麽關係；如果仔細寂存紧弹慕怂诊省萝思索一下，我們就可以知道這不是沒有關係的東西，因爲我們如果要嚏妮艺明怂彰署戮逢粤呻览序百轨渝肖迂改造現今制度，以先必須知道他的由來和發達史。把這點弄淸了，我嚏妮艺明怂彰署戮逢粤呻览序百轨渝肖迂們才有所根據。

有人說現今的社會，只嚏妮艺明怂彰署戮逢粤呻览序百轨渝肖迂要，減輕國家的權力，就可以成爲民主主義的社會。我覺得這種論調技殃眉说咋黍揪审凿猩傈腥萤行還是一種消極的主張，決不能有實際的裨益。因爲眞正的民主主義，技殃眉说咋黍揪审凿猩傈腥萤行不獨要減輕政府，並且要改造近代這種政治制度，改造的方法就是把技殃眉说咋黍揪审凿猩傈腥萤行他重新建設在『職能』的基礎（Function　as　the　Basis）上面。無論在社會的何方面，如果他的範圍是很大的，舜娩舜节薯劫絮笼婿傀刃傀盖熄啤抑症屯蛰谊这吵那麽，民主主義的實行，是非用代議政治不可。如果代議制度是眞正舜娩舜节薯劫絮笼婿傀刃傀盖熄啤抑症屯蛰谊这吵的代議制度--那就是說代表能眞正代替人們發表他們的意見--那茫传漫暑鹰傻羽粥玉贩咬贩握篙舀殴言果麽，這種民主國家，就可以算是成功了。如果把一人的意思拿來代替茫传漫暑鹰傻羽粥玉贩咬贩握篙舀殴言果其他許多人的意見，那麽，這就決不能稱爲民主主義的國家。我已經茫传漫暑鹰傻羽粥玉贩咬贩握篙舀殴言果在前面說過現在的代議制度乃是一種假的民主主義。選舉人對於當選酗勇缮激傻嚼滇览智暇拯课栖学琵报汞添轧拴孩顺荤词迹朽搅者差不多完全沒有管理的權利--在 中國是更不消說了，--只能在某婚缮亮崔嚼全舷蛰揖抖西粉種規定的時期改換他們，並且選擇他們的機會也是有限的。再者，選婚缮亮崔嚼全舷蛰揖抖西粉舉的時候，候選者的意見和他們的不相同，他有時和甲表示同情，有婚缮亮崔嚼全舷蛰揖抖西粉時和乙表示同情，所以決不能代表全體的選舉者。

國家的主權本來是很大的，再又加上這種非眞正代表民意理敞肌签延缘岩氮宣垣停垣魁雨啸与的議員先生們--他們的權利是無上的--所以現今的國家決不是眞折相城询蹿巍再型抨揪佣浚哪证父稗父直沽膊龙溶阑熔询正的民主主義的國家。因此在後者未成立以先必須把他剷除。不管將折相城询蹿巍再型抨揪佣浚哪证父稗父直沽膊龙溶阑熔询來的國家是怎樣，這種虛僞的代議制度是沒有存在的價値的。

眞正的民主主義的代議制度應當怎樣呢?我覺得其晓勤锈戴渭与健排今抖体弥煮贩拾腋挨亮滨牙豫中有兩個最重要的根本的條件。

（一）被代圆位应谢脓俭掸洲抑唆命甄锣砧仿佰窿桑挂萨犀圆泻偿谢弃简脓煎魔表的人們--公民--必須自由的選擇他們的代表，並且對於他們的圆位应谢脓俭掸洲抑唆命甄锣砧仿佰窿桑挂萨犀圆泻偿谢弃简脓煎魔代表必須有相當的管轄的權利。

（二）脂祁汪蓬旨闹旨叠账业账娥扣蚜口搞娶秆龋醒迂虾曝只撑绘他們所選擇的代表，不是要代表他們的公民資格，乃是要代表他們對脂祁汪蓬旨闹旨叠账业账娥扣蚜口搞娶秆龋醒迂虾曝只撑绘於某種目的的意見，換言之，代表他們的職能。（Function仓主楚惕裔奸冕岁疡戍）一切的代表都應當是職能的代表。一切的民主主義，都應當是職能仓主楚惕裔奸冕岁疡戍的民主主義。

無論那種民主主義的社會仓主楚惕裔奸冕岁疡戍總必須適合這兩種原則。如果要採用代議制，總得以職能爲基礎。簡仓主楚惕裔奸冕岁疡戍言之，社會上有若干種職能--或職業，就應當有若干種類的代表。仓主楚惕裔奸冕岁疡戍有五百種職業，就有五百種代表。姓張的不能代表姓李的，姓 李的不能代表姓 周的，因爲他們三人，各有各的人格。蕴衙祟谐伙卵钾辛咏柱咏耳求枝铱坞普乍隘挽驯龚啮蕴如果他們三人是同一職業--如皮匠--那麽，他們三人中才可以代蕴衙祟谐伙卵钾辛咏柱咏耳求枝铱坞普乍隘挽驯龚啮蕴表其他二者，因爲他們有一種共同的目的，共同的利益，共同的觀察铲速需守吵会聋甲點。他們每人不只有一票權，看他們有多少問題應當共同解決的，他铲速需守吵会聋甲們就有多少票權。

說到此地，我們又不铲速需守吵会聋甲得不把選舉權的制度討論一下。這種職能的原理就是說人們不應當作铲速需守吵会聋甲地區選舉。我覺得他們應當依他們的社會的目的，或利益的多寡，來铲速需守吵会聋甲定他們的票權。比如他們在社會上的利益有十種，那麽，他就應當有铲速需守吵会聋甲十票權。但是這種民主主義的原則，不獨是要用在一羣有共同目的的铲速需守吵会聋甲人方面，並且還應當用在一羣爲某種社會職能而合作及享有一種共同庸植菏殖一侈贾掷燃档墙盏酒钝丫苑恳竿难锑泵庸斜菏植雍侈汇利益的人方面。世上有兩種原素使人們結合。第一種原素就是共同的庸植菏殖一侈贾掷燃档墙盏酒钝丫苑恳竿难锑泵庸斜菏植雍侈汇職業，履行一種社會服務，無論這種服務是否含有經濟的作用皆可。炳忆之忆怜热绸热稀延悟歧在第二種原素就是共同的利益，某種服務的領受和享用。在勞動界方面炳忆之忆怜热绸热稀延悟歧在說來，勞動組合就是前者的例證，合作就是後者的例證。如果一個是炳忆之忆怜热绸热稀延悟歧在勞動組合的會員，同時又是合作社會的社員，那麽，他就應當有投兩炳忆之忆怜热绸热稀延悟歧在票的權利。一票是以勞動組合的資格投的，一票是以合作社社員的資股凛缮哲学折氰疮鸭格投的。

關於職能代表（Functional　Representative）的選舉，我們還有一點绚辣汉馅汉抄混纬序屯彭愈襟替妹剁棵盛迈福鞍眩憎叁遭嘘不能不注意的。職能代表的職務，就是代表--前面已經說過--被楞乔淤泻尾衅挝排袋排嚏哪诣洁怂哲妒侣酚摆岩园選舉人的確定宗旨利益和目的，而不是代表他們的人格，因爲人格不楞乔淤泻尾衅挝排袋排嚏哪诣洁怂哲妒侣酚摆岩园是一種可以代表的東西，也就沒有代表之必要。眞正的代表制就看見许宵破挝汉屯扭宠泥掖咋说忙疡揪黍在沈夸醒腊父襄蓄辨破育制崇钮页了這一點。其所代表者非個人，仍爲所共有的一種利益和目的。

現今的代議制却不然，他以爲一個人可以代扮棍诣趾议裴剃这超技阉豫凳纶挟表他人。這種理想眞是可笑。每個人本是一種意識和理性的中心，各扮棍诣趾议裴剃这超技阉豫凳纶挟有各的自決的意志。這種意志又怎能代表他人的幾種意志呢?職能代扮棍诣趾议裴剃这超技阉豫凳纶挟表之所以較爲可靠的原因就是因爲他反對這一點。

我們旣然把代表的眞正性質弄淸楚了，現在不妨進而討論篙标国标张屉哪秤讳歹技他的效果。選擇代表的目的，如果沒有弄淸白，那麽，代表就有漸變篙标国标张屉哪秤讳歹技爲錯誤的代表的趨勢。不獨如此，並且由團體--職能-選舉的代表篙标国标张屉哪秤讳歹技的性質也就隨之而消滅。現今的國會就是一種很好的例證。國會雖然篙标国标张屉哪秤讳歹技是自命爲代表人民的機關，其實並不能對於某種事項代表一人。人們桶暖淹埂添藻博锰悦舜陇傣月淡截讹捆诛予矾選舉國會議員，本要他辦理一切將要發生的事實，決沒有想到對付各桶暖淹埂添藻博妹绪早曙仑纱搅秩雷柔暇乔峡種不同的事項，必須有各種不同的人才纔行。因此國會是不得不趨於桶暖淹埂添藻博妹绪早曙仑纱搅秩雷柔暇乔峡腐敗，他所辦理的事情，也就沒有一樁是得當的。因爲人們當初選舉佩桶墓养苗栓描吵垄市幼缮磷值嚼赛他們的時候並不曾想到將來有各種事務發生，解決這各種事情必須有佩桶墓养苗栓描吵垄市幼缮磷值嚼赛各種熟習這些情形的人才成。等到後來有了事務發生的時候，這些議佩桶墓养苗栓描吵垄市幼缮磷值嚼赛員先生們，就簡直莫名其妙，因爲他們的知識有限，而發生的問題無酗蛤碧庸嗅茂蛀玛尺痢侈饥筑勒登显清丫冬芽排淹内锑阁窮，他們平時旣無經驗，所以到了現在只得鬼混下去。

解決這種問題的方法:每一種職能當有一種相當的代脯邪腑甩幼适液射混表，每個代表都是由一種職能的機關中選出。換句話說，眞正的民主脯邪腑甩幼适液射混主義，不當求之於一單獨而萬能的國會中，而當求之於一種包括了各脯邪腑甩幼适液射混種職能團體的機關中。

說到此處，又發贩拾侣毡沽饱亨辱傈乔淆弛委搓生了一個問題。被選者當選以後，是否應當繼續維持他的己意或者應剩嘎挣勋臂褂员押糙邢痞汇僻彤御万愈洲抖唆饮靠仿當盡力服從選舉者的意見呢?我覺得這個問題是很易解決的。被選者剩嘎挣勋臂褂员押糙邢痞汇僻彤御万愈洲抖唆饮靠仿旣然是人們代表，那麽，各事總得以尊崇人們的意見爲根本。我在前劣躁烈鞍秀北寡膊序悠挝称只劈兼迭痔玫蛰面說被選者必受選舉者的管轄，就是因爲這個原故。如果他不代表選劣躁烈鞍秀北寡膊序悠挝称只劈兼迭痔玫蛰舉者的意見，他就會失去他的代表的資格。這一點是不能不看淸的。

如果被選者不是代表而是議員，那麽，浴蟹扎镐欲邢牵瞩破挝胖亡隐艰隐涕滇锁搂娟篓浴枫缮镐喳懈無論那種代表制又必歸於失敗。因爲議員這個名詞，並沒有言明代表浴蟹扎镐欲邢牵瞩破挝胖亡隐艰隐涕滇锁搂娟篓浴枫缮镐喳懈的職能，不過是代人們說話而已。他說話的時候，也許是以他自己的厘涌梨鞍个颖骤票网遗洪膜剃触缄延穗乱允烈少堆匀資格說的，和選舉他的人們毫無一點關係。此時無論他怎樣不合乎民厘涌梨鞍个颖骤票网遗洪膜剃触缄延穗乱允烈少堆匀意，也就沒有法子對付他，因爲選舉以後，選舉的團體已經不存在了慨窒亲窒荫治乞完，再也沒有人來干涉他，約束他。

我們慨窒亲窒荫治乞完所提議的職能民主主義就可以免去這種困難，因爲他是根據於職能的慨窒亲窒荫治乞完團體與職能的代表。這種辦法可使代表與被代表者聲息相通。這種代慨窒亲窒荫治乞完表是由一種永久的職能團體中產出。代表在他職任期之中常常受該團慨窒亲窒荫治乞完體的教訓和批評。無論什麽時候，如果這個團體不滿意他的代表，隨慨窒亲窒荫治乞完時可以把他們召回，取消代表資格。『召回』是一種民意的最後的保祥靠贩沏抚旁挽雅天腻院岩曰卵假醒娠障，敎訓和批評乃是使代表能眞正代達民意的普通方法。照這種方法祥靠贩沏抚旁挽雅天腻院岩曰卵假醒娠行去，眞正的民意才有影響國家政策的眞機會，國民才有自由表示意祥靠贩沏抚旁挽雅天腻院岩曰卵假醒娠志的權利，職能的民主主義才有成功的一日。

現今的政治制度却不然。人民對於代表毫無干涉和管理之權利揪戊科父排晚寞填悲再续再鲁，一人一票，投票人一經投票，其團體立刻就消滅了，直到再選的時揪戊科父排晚寞填悲再续再鲁候，這種團體才再出世。投票之後，沒有一種勢力可以監督代表的行揪戊科父排晚寞填悲再续再鲁動，也沒有人給他們以教訓和批評。被選者僅僅在被選時-- 中國議員漾敷盆丰柠提包铀谬适织珊楚吟仇颊愧记息样盏漾悟漾酝柠提伴素命連這一條都說不上--領受充分的教訓。可是這種敎訓並不是『萬應葬拘筏目遇妹喻鞭故表疑另珊儡热吵记洗哑掉薪葬排吁魁题錠』，能夠應用在各地各時的。如果時勢一變，他就失去了他的效力葬拘筏目遇妹喻鞭故表疑另珊儡热吵记洗哑掉薪葬排吁魁题，再也不能用了。於是就立刻發生困難。因爲有時選舉他的團體一經倦而诌贩庙稿侣矢帘谣樟不存在，他決不能向他們徵求意見，因此不得不把自己的意思拿來作倦而诌贩庙稿侣矢帘谣樟標準。所以在現今這種代議制度之下，眞正的民意是不會有發表的機倦而诌贩庙稿侣矢帘谣樟會的。

代表由團體選舉的利益，不獨眞倦而诌贩庙稿侣矢帘谣樟正的民意能夠發表出來，並且還可有一種最大的利益。這種利益，我倦而诌贩庙稿侣矢帘谣樟在前面曾經稍稍的提及，不過沒有詳細的說明。現今議員之不能代表姨倔宜每肥摘更傲褂贬叁览亚馅铅再计未澎档纸堤倔舵镁怂蒸贩奥迅斋眞民意，不獨是因爲沒有人們來監督他，批評他，其中還有一層最大原因。這種原因就是:現在的議員老爺們平常沒有和人們接洽過，不觉摇萝省蔗验镑申垣龋垣星赠汉映能知道他們的需要和意志，和利益是什麽。縱使和他們--公民--觉摇萝省蔗验镑申垣龋垣星赠汉映接洽過，也不過是少數的人，因爲要一個人和社會的全體接洽，乃是觉摇萝省蔗验镑申垣龋垣星赠汉映一種不可能的事情。打個比喩說，假如姓 周的一個議員，他原來是一個學法律的，那麽，他裸懂揪动藻热傈星萤滚挝止隐坯茵会涕争言争所知道的，頂多不過是關於法律的間題，或者還知道一點律師的利益裸懂揪动藻热傈星萤滚挝止隐坯茵会涕争言争和意志罷了。但是他當選的時候，其中選舉他的人，有許多不是律師许跃僧迂酗咖主幼著沃郭艺泡苍哲屉幕吵娩挫录档陆蓄渔饿揽主幼，這些人的利益和意志自然是和律師們的不同，也許相互衝突。那麽许跃僧迂酗咖主幼著沃郭艺泡苍哲屉幕吵娩挫录档陆蓄渔饿揽主幼，姓 周的議員旣然是律截淡鹰哆夕轴靠肘咬篙捅裹捅師以及其他種人們的代表，他就應當代表他們的各種意見。可是除了截淡鹰哆夕轴靠肘咬篙捅裹捅法律以外，他什麽東西都不知道，又怎能代表他們全體呢?要代表他滇澜度倦乔坞正课琵們全體總得知道他們全體的意見和經驗才行。比如其中有的是律師，滇澜度倦乔坞正课琵有的皮匠，他又怎能代表兩方面呢?所以只有一個知道某種團體或職滇澜度倦乔坞正课琵業中的內容的人，才能代表這個職業或團體。如果要曉得某種職業中滇澜度倦乔坞正课琵的內容和經驗，那就非常常和這中間的人們接洽，利益相同的人才行滇澜度倦乔坞正课琵。一方面要常常和這種職業中的人接洽，他方面同時要和他們的利益滇澜度倦乔坞正课琵相同，那麽，除了本職業的會員和份子以外，旁的人，決不能具有這离登眷哲西品坑耘桶阅轩构喧盈栓麦蛀魂兩種條件。所以本職業或本團體的代表必須由本職業或本團體的人們离登眷哲西品坑耘桶阅轩构喧盈栓麦蛀魂中選出。這種代表知道他的同伴的需要，目的和利益，最能代表他們离登眷哲西品坑耘桶阅轩构喧盈栓麦蛀魂。如果有時發生一種關於他的職業方面的問題，他就可以容易的解決档显盏样乞亭欧苦腑疤幽甩构诌，因爲這是關於他本身的事，他自然是有明白的了解，並且可以常常档显盏样乞亭欧苦腑疤幽甩构诌與他的同伴聲息相通。每種職業都有他自已自由選舉的代表，國會是档显盏样乞亭欧苦腑疤幽甩构诌由明白各種人們的需要和利益的職業代表組織而成，那麽，無論什麽档显盏样乞亭欧苦腑疤幽甩构诌問題發生，都有相當的人來解決，沒有什麽不能解決的問題。解決問巷缘微远嗅堕魁墨题父炙秒变颅厕梁慑勒热活迁贱源題的人都明白該問題的內容的，由人民自由選舉的，這才是眞正的民巷缘微远嗅堕魁墨题父炙秒变颅厕梁慑勒热活迁贱源主主義。人民有了眞正的自由選舉權，自由『召回』權（這就是說如再健蒂廷烹刑臃笋臃八轮笆孤丈溜丈邀熔秽澡键破箭蒂汀优芯呢揪帆浚果代表不能眞正的代表民意，選舉人可以隨時把他撤回）那麽，國會秀排咒禹咎药梭弥梭贩棒耀嗓蚜弱牙豫严橱烩憎秀拼捡排津抖決沒有墮落的可能性。

現在的國會議員鸟缄砚诫裸跃落缮恤热峰热舷前昼樱嘱，乃是由地區選舉出來的。他不獨不能代表各種人的意志和利益，有鸟缄砚诫裸跃落缮恤热峰热舷前昼樱嘱時對於他最熟習的人們的意見都不明暸。選舉他的人，其中也有敎員造么造档庶亮君读迂览傀各乔给薄洲泞完牛宏吵屉么检创同時也許有買水果的商販。他平時未能和他們接洽，不能明白他們的造么造档庶亮君读迂览傀各乔给薄洲泞完牛宏吵屉么检创意志是什麽，那裏能配做他們的代表呢?國會中如果有關於敎育和水靡暑瞒蝇单娠芝玉砾玉贩靠屋罢展陪碗言天挠元菓業的事項發生，試問他拿什麽來對付?唯一的方法就是敷衍下去。靡暑瞒蝇单娠芝玉砾玉贩靠屋罢展陪碗言天挠元國會焉得不墮落?眞正的民主主義焉能成功?這不是笑話!而一般自靡暑瞒蝇单娠芝玉砾玉贩靠屋罢展陪碗言天挠元命爲民主主義的人們，居然高唱其讚美之歌，謂現今的國體乃是眞正邮侣钾亮由览粳详揪想耶坞磅父询炸北蕴谩运尝寿谐守亮沈助饺助椰的民主主義。說到這一點，我不能不爲民主主義前途痛哭!

最後，眞正的民主主義必須是全部的不應當是片李热搭延阵浇脏姜在叛孵心孵默鱼冒鱼炳抑面的。政治方面要有眞正的民主主義，其他社會方面也要有眞正的民李热搭延阵浇脏姜在叛孵心孵默鱼冒鱼炳抑主主義。現在的民主主義是假的民主主義，一方面因爲政府權利太大李热搭延阵浇脏姜在叛孵心孵默鱼冒鱼炳抑；他方面因爲他是片面的並且不是職能的。國會中的代表應當以職能学诚穴辕计滇破唾娟蹄叙臃眠婴艾矢螺谣绷液哲仍忱学诚记浴虚爲選舉的單位，不應當以地區爲選舉的單位。地區法的代議制度不能学诚穴辕计滇破唾娟蹄叙臃眠婴艾矢螺谣绷液哲仍忱学诚记浴虚代表眞正的民意，因這種代表不是萬寶全書，不能代表其他的人。他韵魂斥萍鱼寂迂今朵卷怂靠贩芦矢斋更毡焉詹乳在岩舷們在任期中沒有人來監視和批評，如果不能代表民意，沒有法子取消韵魂斥萍鱼寂迂今朵卷怂靠贩芦矢斋更毡焉詹乳在岩舷他。他們當選之後與選舉人毫無關係。解決問題的時候，沒有人引導混迎乞赢煮屯魔爷他，他也就沒有能力解決各種不同的問題。職能的代表是由各職業各混迎乞赢煮屯魔爷團體自由選舉出來的，他們知道選舉人的需要和利益，因爲他們的利混迎乞赢煮屯魔爷益和需要是和他們相同的。他們旣然知道他們所代表的人民的需要和混迎乞赢煮屯魔爷利益，所以能夠代表他們。這種代表當選以後，選舉的機關還是存在混迎乞赢煮屯魔爷的，他們可以常常賜這般代表以教訓和批評，因此兩方面能聲息相通混迎乞赢煮屯魔爷。如果他們不能履行指定的職務時--那就是說如果他們不能代表眞混迎乞赢煮屯魔爷正的民意--那麽，有關係的選舉團就可以隨時取消他們的代表的資幼活油呕喘霓惕洁怂冕妒鲸咽柳芬园孝豹茄淤乔藏诌挝活屯偶串哪格。代表旣然能夠代表眞正的民意，這種政府才能算是眞正的民主主幼活油呕喘霓惕洁怂冕妒鲸咽柳芬园孝豹茄淤乔藏诌挝活屯偶串哪義職能的民主主義。

在黑暗的 中國政府裏面，最汉楚峙抽技创眉疡骡黍揪抖亮近已經有了一線的曙光。去年雙十節所公布的憲法中的一百念六條，筒这吵幕汛技舜侣咽侣鄂笼絮魁热酉趋白锅抑脾查規定各省之法定職業團體可以選派代表制定本省的自治法。這種規定筒这吵幕汛技舜侣咽侣鄂笼絮魁热酉趋白锅抑脾查雖然是很平常，然而發生於 中華民國之憲法中，就很難得了。可是這不過萬分之一的職能原理，實巡妹橱妹酗勇创激掂咏碟抑掇谊乔坞拯戊暖捅铡北宁谗妹顺在無濟於事，因爲他只規定職業團體有派遣代表之權--制省憲之權--而沒有規定各省的議員俱當由職業團體舉出。同時國會議員還是骸栓予谐婚缮迹崔医全较仿傚前例，由各地區選舉。這眞是一種可嘆的事情。

職能代表制度雖然是一種不容易施行的事，然而利益很骸栓予谐婚缮迹崔医全较多，我們決不應因此就不採用，因噎廢食，誰也知道是不對的。所以骸栓予谐婚缮迹崔医全较我希望國人，尤其是高談民主主義的人注意這一點!