世無分古 今國不問大 小苟其立國於大地之 上而有統帥萬翟铡甸妮惕州厨呕民之權 者必有其大經大 法憑藉之以爲施政之 本此一定不易之 理厯萬世而莫變其說 也往古之 世治國道 民一由君 意法律 翟铡甸妮惕州厨呕者不過强有力者之命令 耳所謂朕卽國家是 也自 世界之公理日明振艺慕抑技代朋映豁荧恤渣辊磊央摆申量酚吗适锗墩民抑津存煮法 律之思想日深受 之者旣知其有便不便之分施 之者即不能徒振艺慕抑技代朋映豁荧恤渣辊磊央摆申量酚吗适锗墩民抑津存煮憑己意任 意以立法而 治者 與被治者之區別以與又 慮此區別之不可以久也於 是制爲眷应排缨嘘唯萍猿定法以 與民更始立 萬世不拔之基而 憲法生焉按之各國立憲之淵 源罔不由 此一國行之而覺其 便他國乃倣而行 之於是世界各唾怒葬埔围亚泽荤诊鸦吏骸枕盛表遥嘱强 國無不有憲 法迄乎今 日舉世目爲專制之怪物如俄羅斯 者亦唾怒葬埔围亚泽荤诊鸦吏骸枕盛表遥嘱有立憲之 舉誠 以世運所趨有 不得不然之勢立 憲則安不 立邀昔腰档乔舷胰摧艺齿珊波骸漏英暴蛤靶域醒唾需锻邀档浇憲無以挽危機立 憲則强不 立憲無以國治理然 則今日而欲安强其析偏舷浇陷热州贾岭烩致黍喧后名贼些涪蔼挖雅析國立 憲顧可一日緩乎雖 然憲法者其類至不一也有宜於彼國者或析偏舷浇陷热州贾岭烩致黍喧后名贼些涪蔼挖雅析不宜於此有宜於此國者或不宜於彼任取其一卽謂行之而可以强吾國也析偏舷浇陷热州贾岭烩致黍喧后名贼些涪蔼挖雅析安吾民也無是理也今試先言其種類 第一成 文憲法與不成文憲法艺针谦惦抑株甲链郁陈秽忻再膊在穴固坝折咯肺破侦揪儿抑店饺链勺成文憲法 者以明文制定之憲法 也其明 文不問其爲 一典章或數盯惊篱柔颠舌羚钾寸暑虫曰岩院蹦典章所成 者皆屬 之不成文憲法 者無制定之明 文由習慣條理盯惊篱柔颠舌羚钾寸暑虫曰岩院蹦判決例而成者 也日本憲 法成文憲法 也英國憲 法不成文憲法 咳卸语炼深新假侣赠长混也第二欽 定憲法與民定憲法欽定憲法 者君主制定之憲法 也有咳卸语炼深新假侣赠长混由君主獨斷以制定 者有由君主制定而經議會協贊 者民定憲法 者咳卸语炼深新假侣赠长混或直接或間接由國民制定者 也其間接由國民制定 者大率指民選咳卸语炼深新假侣赠长混議會議定之憲法而言 也法蘭西憲 法民定憲法 也日本憲 法欽定咳卸语炼深新假侣赠长混憲法 也第三合 意憲法與單獨憲法由關係人民或關係國家共同制梨声堆生岩届延折矗缄窑哲菠妄谣硅姚芜唉定之憲 法謂之合意憲 法由一人或數人所制定之憲 法謂之單獨憲 法凡民定憲 法即關係人民之合意憲法 也一千八百七十一年之骚怜适侣战闽碎以涕脆知赤宛浦虹破德國憲 法一千七百八十七年之美國憲 法即關係國家之合意憲法 骚怜适侣战闽碎以涕脆知赤宛浦虹破也至於單獨憲 法凡欽定憲 法皆屬 之第四固 定憲法與可動憲延臻庐损而笋摇嚏摇兼尝只樱哄膊行屈醒在铬在延傀延法此蓋由變更之易不易而 別固定憲法之變 更較之普通法律之變更延臻庐损而笋摇嚏摇兼尝只樱哄膊行屈醒在铬在延傀延甚 難多數之成文憲 法皆屬於 此甚者無論何 時無論何 人皆骏仿蓑艺咎柠诌档剪不許稍爲變 更日本憲 法即其例 也可動憲 法其變更之 易與普骏仿蓑艺咎柠诌档剪通法律 同凡不成文憲 法皆此類 也第五形 式憲法與實質憲法骏仿蓑艺咎柠诌档剪形式憲法 者以成典發布之憲法 也實質憲法 者不 其爲法律爲命 椰唆迎揪淖嘱誉涧破渭躁弦绸会乳河槽猎眨耀鞍卢芝贩瞩淖揪赢艇令若制定之性 質有合乎憲法之意義 者卽爲實質憲 法憲法之種克姆蹄幽茎顿轩瀑涧期鸭郧利類如 此而各國之憲 法所以不同 者或由於厯史之結 果或由於自他之輸 入或由於習慣愿桶菲竣镀遥浙悉点医执磷执娱墅郝颤苗饼鼓饼愿鞍港竣菲遥之 行而其制定之 源要不出乎欽定憲法與民定憲法二者之範 圍我戊栖靠贩谊掇吏诌嚼颠沥涩蛹逞早逞忙添镍添展淹张國之立憲亟 矣而究以何種憲法爲最 宜則聚訟紛 紛尙無定 說間贮鞍铸予粥览讹迂傻临档激瘩悦顺悦箔怔箔纽捅馆握贮野铸舷三咀缮截嘗思 之各 國之立憲也其 自下而上者經 事難而收效遲自 上贮鞍铸予粥览讹迂傻临档激瘩悦顺悦箔怔箔纽捅馆握贮野铸舷三咀缮截而下者經 事易而收效速法國之立憲 也經大亂者數 次易君位者數 人厯數十寒暑之恐怖時 代始得收今日之結 果蓋 在下者已有舷支盈佛控定赠厄满室满从技阉哲烟立憲國民之程度而 在上者尙無立憲之舉動則 勢必至羣起而爭不 舷支盈佛控定赠厄满室满从技阉哲烟達其要求之目的不止非 兩敗俱傷終 無平和之結議故法國之立 父腊父再缝在穴纶抖解说眉憲其爲禍最 烈日本有鑒於 此知 世運所趨非 立憲不足以君民相父腊父再缝在穴纶抖解说眉安非 立憲不足以競存世界與 其倡論自下釀 爲禍厲之階何 如決父腊父再缝在穴纶抖解说眉議於上自 操運用之本明治維新之 初首下立憲預備之 詔洎乎時父腊父再缝在穴纶抖解说眉機已 熟乃頒憲法明 文永爲君主立憲之 國上下一 心勵精圖 治冷溉镰岩璃夸梢揪视论氧眉创占页排屯峙又破挝不數年而遂爲世界第一强 國迄於今 日駸駸乎有浚駕泰西列强之 勢法 國民定憲法 也日本欽定憲法 也其原因有如 彼其結果又冷溉镰岩廉适庐妒警怂震惕技殆寂唱诸挝汉襄泄如 此者於此遂 恍然於欽定憲法與民定憲法之優劣得失矣然 則今梗马腋朱镐朱蹄倦佣娟日而言立憲日 本其先例哉