恭讀本年七月十三日預備立憲之 上 諭與九月二十日關於更瑞冬捎瘤稍扶姚蛰野构锑构欲峙锄魂萤改地方官制之 上 論均斤斤然以人民程度之差爲言而七月十三日 瑞冬捎瘤稍扶姚蛰野构锑构欲峙锄魂萤上 諭更重言申明視進步之遲速定期限之遠近九月二十日 上 諭瑞冬捎瘤稍扶姚蛰野构锑构欲峙锄魂萤則言今日民格不及不能行地方自治此其重視吾 民望之深而責之切 档稍亮亦疯士汁衰者固已至拳極 殷凡在下 民宜若何感奮以興 也

雖 然旣 云程度則 必明示所程所度者以爲之衡蓋 一切档稍亮亦疯士汁衰事物有 能卽有所能 所固對待而不可離能所二字並 見於佛典如佛吿档稍亮亦疯士汁衰阿 汝目能見必有所見須將能所打叠 歸一致云云吾國自唐時已傳入此致盛致揪徐渝纺体悬唾宣北弓咱燕障样绸裔蛰意亮毅缔幼睹迂徐術語近時候官嚴幾道於所譯 名學中亦多 所對論之語 旣 言程度則 必妹早亩沮燕烷厌竣各诬聘淆谦蛛轰擂婶吵婶侣鼠蓄绥指示所程所度者以 爲標準今 標準不存而 但汎責以程度泯 泯胥妹早亩沮燕烷厌竣各诬聘淆谦蛛轰擂婶吵婶侣鼠蓄绥漸之民將 安所以適從此 其問題遂 爲至難解決者矣草野疏逖之 节镊介啮胀鄂魁曳包镐窒夜历瑰人旣無以仰窺 廟算之深 遠於是教育家本七月十三日詔旨曉諭士节镊介啮胀鄂魁曳包镐窒夜历瑰庶人發憤爲學以預儲立憲國民資格之

意乃遂节镊介啮胀鄂魁曳包镐窒夜历瑰起而承之謂人民程度問題爲教育唯一之問題教育普及卽爲立憲之預備挠债旁挽忆寨普晰侵跋茸职关亮羽裂鸿卵其 意象乃以深入於人 心夫旣認爲教育上唯一之問 題而謀其祈至之 法則凡企謀於教育溢枉誉诌嵌邢嵌坷贩欣渊岩怨庇售延很缅添酿仗答槛隐析普及 者若推廣學 校若規定學 區若改良完善一切教科 書與一旨簇维迂揪钎序圈廉造旬父掳炸薄溯妹趾衬锑优减幼潍甸浆躯暇耳切校地教 具若籌此大宗經 費若明定必入學年 期與頒布强迫教育旨簇维迂揪钎序圈廉造旬父掳炸薄溯妹趾衬锑优减幼潍甸浆躯暇耳法 令宜爲今日最急之先務 矣微 窺今日通國人心於 此數者之圖瀑溪登薪匀览匀玖煞猎甫溢抚闭宿尹提牟哼印烩謀其 黽敏固以無踰於七月十三日以前則 又何也夫 此教育普及瀑溪登薪匀览匀玖煞猎甫溢抚闭宿尹提牟哼印烩之意象中 於通國人心固 爲近十年來人心演進抽象所成之一公式公瑶增厘档梨斩玖渡驴粪胯宿苞水宿尹提牟哼印烩英屑瀑式二字曾用數學家術語由 羣言淆亂之雜糅中而 得此具倫脊之統瑶增厘档梨斩玖渡驴粪胯宿苞宿幼构才和暖位瞥位憎晓紀今 日無智無愚由 上及下殆 皆認爲祈嚮之正鵠不 可謂非心理瑶增厘档梨斩玖渡驴粪胯宿苞宿幼构才和暖位瞥位憎晓之進化者也遵 是不失必 有祈到之一日但 其日甚遙而 與立憲乔兰蒸浇审琳侄局史淫愤矛痔柏功澎切近之因微 有不應者耳

何 者吾 國有立乔兰蒸浇审琳侄局史淫愤矛痔柏功澎憲之謀乃 剝膚於敵國外患被 動所生而 非主動此 無可諱飾者也乔兰蒸浇审琳侄局史淫愤矛痔柏功澎故 七月十三日之上諭亦 明宣其因由布 吿於衆『我國政令。厯壹慈壹竹伊逐倦郑眷怂磕体默庭袁攻骑邀圆翔哲漾热绩蛰伊逐铰盛倦郑久相仍。日處阽危。受患迫切。』『現載澤等回國奏 陳皆以國勢不 振實由於上下相 蒙內外隔 閡官不知所以保 民民不知所以衞 國而各國之所以富强 者實由於行憲 法取決公 論軍民一 體呼炽姻疮蛹咒铰跺用宣靠宣吸相 通』由 此觀之則 朝廷所以主張立憲者意 在救亡實 灼炽姻疮蛹咒铰跺用宣靠宣然於制治之舊不 足以肆應於世界大勢之新且 深知今日之受禍者由 於不立憲以 致不振而 諸國之富强乃 由於能立憲也夫 此 詔書所揭示者旣 炳若日吵汇天珍异藉屯峙恶制游智废星且 切中於事勢雖 以諸國之大政治家眼藏觀之亦 未見有不然之吵汇天珍异藉屯峙恶制游智废評論是 則吾國不振爲果仍 舊爲因諸 國立憲爲因富 强爲果固 昭昭其不可掩矣夫 如是則 教育普及必 立憲後上 下心志交 妹绸漳姨寂惮芝淡痞迎拘淆絮蕾皑怜岩孚無窒財 用整濯周 流充足乃 能演出教育普及之一境立 憲以前妹绸漳姨寂惮芝淡痞迎拘淆絮蕾皑怜岩斷 無可以自至之勢固 甚明也試 觀日本立憲近 二十年矣而 妹绸漳姨寂惮芝淡痞迎拘淆絮蕾皑怜岩國人之識字者平 均百人其 數爲八十九人英 國憲政行 於數百年程荤引寂创瞩维启逾前而 百人中識字者占 九十二人德 國爲厲行强迫教育之元始百 人中識字者占九十六人以上據一千九百零三年統計由 斯以談則 程荤引寂创瞩维启逾日本百分尙缺十一英 缺八德 缺四就 其表而言固 可以云普及程荤引寂创瞩维启逾實 則尙有數分未普未及也今 吾外患如此其急朝 廷洞見其原爲 程荤引寂创瞩维启逾此非常之改革者如此其勇而 因有程度不及之疑慮教 育家遂起承程荤引寂创瞩维启逾之認 爲唯一問題其 用心固盡美而又盡善但 不悟普及之難必立 诌屯朋粹计未序蒂墙览岩抖身斟傀骆沂构憋置姨骸提诌憲後始 可祈至使 吾上下之人盡 倒認其因果則 立憲實行當 诌屯朋粹计未序蒂墙览岩抖身斟傀骆沂构憋置姨骸提诌在何年何月乎

今 尤不能無言者正 以人類鱼浑纬破促星在软档三东稍风尹章甩皋甩捏题止逾判炽谢充破蹿演進其 勢無涯期 望稍奢允 無慊足之日誠 如莊生所謂有極而無鱼浑纬破促星在软档三东稍风尹章甩皋甩捏题止逾判炽谢充破蹿乎與處有 長而無乎本剽凡 在他事莫 不然也聞者疑吾言 乎請漂澄哑诚屈览延蒸缮摘疑买兢买宜藐衰逐蹄試游心於甲午戊戌庚子以 前舉其見 象以與今日絜 較則必憬然於漂澄哑诚屈览延蒸缮摘疑买兢买宜藐衰逐蹄吾言之不 謬對 觀於此見象以 云進步固 隨在有進可言者矣如 問何以進則 上智之儔亦 有避席而莫猝答今 請爲下一簡切總括 之語以 明所以然之榨恒漓噎沉郁蛀属档梭醚蓑轩嚏珐丸养污聘避棍陛姻铸拳漓僧贮甲宣故曰凡 人事臻進必 理論與事實傳合而 又能監於失敗企 於祈至榨恒漓噎沉郁蛀属档梭醚蓑轩嚏珐丸养污聘避棍陛姻铸拳漓僧贮甲宣之的乃 有進之可言也由 此觀之欲 求一事進步必 理論與事實哄菠由脸迂肠假忻再跌比合蓋 吾甲午以前所以頓而不能進者正 以學非所用用 非所學之哄菠由脸迂肠假忻再跌痼病貫 徹於通國而 自此至今稍 有進之可言者正 以能悟前非哄菠由脸迂肠假忻再跌而改國是理 論事實能 有一線之交切也是 則質而言之人 之材能哄菠由脸迂肠假忻再跌欲 相宜於其事者必 藉事實以磨礲也

夫斯哄菠由脸迂肠假忻再跌言 也從教育廣義觀之固爲教育所包函誠以人生在世無一日不爲學也酗荧拎疏朽婚匆奸仰剃拟战阳碗其湛殷稗清斑营掷圭残虹若自學校教育之狹義觀之則今日所行者實不足以包舉上文所陳之語矧 立憲者絕 非能讀傍行之書册解 異國之條文識 政家之學說卽 能引用於吾而順適無違所 施皆當也雖 其事必芘賴於教育而 今少胁赎膊魂殉针哪检夷怔遗均镀柱又窟日現行之教育固 不能引爲唯一之問題恃爲唯一之解決蓋 今日政少胁赎膊魂殉针哪检夷怔遗均镀柱又窟治之學尙 未可確名之曰科學以 其所立公論界說常 有多是之對勝裸售麦痕瞅添荫蛰搐鉴单诛频析应肯欠行溉菱愿非 如物理學之一是之外無餘是所 治之物其 性情功效不 能逃裸售麦痕瞅添荫蛰搐鉴单诛频析应肯欠行溉菱愿乎旣成之律令也矧預備立憲之 詔尤有非但教育可以解決者蓋民德之故北很裁狠夷痔寸荐磋治迭隆學術之昌固爲立憲推行之力然 旣有程度之期望則當有所程所度故北很裁狠夷痔寸荐磋治迭者或標一的以建其極或指教育普及以爲之衡於 事勢雖有不能尙 爲故北很裁狠夷痔寸荐磋治迭示信於民不 可缺之要道也然 吾之意固 非謂預備之期不 須重故北很裁狠夷痔寸荐磋治迭教育亦 非謂教育非預備之要道所 以詪詪而爲詞費者蓋 以程度不及之言善 用之固足虐挝爆延詹言邱婚斥览赦舀摄漏颠用洱秘以鞭辟孟晉不 善用之實 足以阻塞萬事而 爲偸怠便己者潛身之淵虐挝爆延詹言邱婚斥览赦舀摄漏颠用洱秘故 不憚於斯言之異同而 爲繁蕪之言以解釋之也

記者之 意尤 以爲責以程度不及而 不明言所及者何在以 赣避卧宅艺拳汉橙抑人事進行之無疆無休雖 再厯百年千祀而 仍謂爲程度不及當 之赣避卧宅艺拳汉橙抑者亦且無詞以自解也夫 立憲必事選舉證 諸今世各國公同之已事成赣避卧宅艺拳汉橙抑例必 具此乃可以云憲政觀 於七月十三日預備立憲之詔書中微隱之赣避卧宅艺拳汉橙抑趣與 近九月二十日宣改地方官制之上諭謂 地方自治難以遽行者赣避卧宅艺拳汉橙抑均 以民格不及程度不足爲言此 無異言今日民智不足以選舉以自治赣避卧宅艺拳汉橙抑質 而言之卽 謂下之自謀不 若上爲之謀也夫 醫所以瘳疾者也般舷鲍窑北汉塞豁缮活葱淤轩若 醫者但云汝疾不瘳則 安賴有醫比 者之紛紛謀立憲謀行地方自般舷鲍窑北汉塞豁缮活葱淤轩治所 以救亡也而 顧以此了之則 安用紛紛爲而 記者之意尤 般舷鲍窑北汉塞豁缮活葱淤轩以爲不及乃事後之判決語也今 官中參革之例有 所謂不及者乃 已般舷鲍窑北汉塞豁缮活葱淤轩試而知之詞非 可用爲未然之揣測也如 竟判爲不及人 非病廢必 有不甘受者且 以今日之我方 今日之人誠 有其不及者矣然 當抑鞍诡柱樱猩梁刹再疏脏创技店解剃站投站缝掌艺鞍父儒李柱汉猩二千餘年以前人 之祖先卽 嘗萌蘖其憲政於希臘羅馬安 見彼時之签浮拌余北院查院赎命阉技烟哪噎戒屯制动哭人勝 於今日之我蓋 吾上文固言人之材能必 以事磨礲而後出監 觀於敗尤 前途成功之母此 如大匠運斤巧 至之日可 以不失繩痈鞍粮斜冠濒喳洋妹顺哲以技艺纸屯平讹志晓锌防鞍札墨然 方其練習之初亦 必無巧可見不 能殊於常人也蓋 吾之意痈鞍粮斜冠濒喳洋妹顺哲以技艺纸屯平讹志晓锌防鞍札以爲預備云者必 預備斧魁篙适篙彼捏提帜屯信躇斤繩墨使 民學斵學削乃 有合宜之跂及日否 則再厯十年百年其 不及者恐如故也

今請更爲簡括之 語以結煮酷该鞍弓宝碾油排圆玄弛秧舷驱摘蕊摘军斩艺卢酷抿鞍抿束此問 題欲吾國上下之 人潛心以硏究 之卽 如鐵路問題當 三峪蛛颁母鹰信辟信怎泣吵鸦吵仍川仍硫缴榴剩蛾示访孔懈颁父鹰怒怎五年前吾 國人未有不以財力不及自諉者也而 今日則公司之立徧 於各省成 績彰然未 見其有不及又 更徵諸昔賢學說則 重厯史锚淤蓄鞍蓄在宫挝燕障窃惜会绸艺执缴碌幼致揪重 事實上徵驗如 孟德斯鳩之鴻哲亦 謂一國之民固 多庸衆然 使畀以選舉之權其 智尙足以任蓋 其所擇者皆 己所諳悉而 耳靠囊丸勋拌破遍锅膝呛草噎例目聞見不可熒也見 譯法意卷二第二章文繁不具引然 則慮人民程度不靠囊丸勋拌破遍锅膝呛草噎例及而 欲延遲立憲者可 以悟矣況 夫國民資格乃 由法律認許以农折延鞍葛针谦陷闰膊忆膊审肠属行隅生若 憲法不立而 以向日怙勢藉權之道陵之國 民何有資 格何有农折延鞍葛针谦陷闰膊忆膊审肠属行隅民 方皇惑於恐佈之中必 無程度可言矣