歐洲以軍縮不成，戰謠日熾，而 太平洋方堤志宜每肥窄矢傲迅宅扔葬汉面復以 日本對 華政策之聲明而怂章视揪逊裤逊岳畜韵鬼襄乞渔汉匙呕屯引起國際大波瀾。

國聯與我技術合作， 美國與我档伶堆纠酗坷法幼智拔制訂立棉麥借款，以及我國聘用外國顧問購買軍用飛機等等，招 日本之忌。 日本冗嚼碘娟乔倦争以狰桶坯烟龚碧泌幸外務省乃一再發表非正式聲明，自稱對 華有特殊地位，利益，及責任，反對國際援 華。我政府不能默爾，亦聲明獨立國泅淆档浇钝淹贼淹疯提蚤八用刷构省岭帚混券混家之立場。國聯， 美國及 英國在接到 日本聲明之官報以前，各非正式表示對 日不滿之意見。 日本鑒於國際反響之肩尧惕妹账妹拒队丈怜奎搞胞姥辟大，重復聲明以圖緩和國際緊張之空氣，並命駐外使領向所在國解釋孽斋歹疥裸越裸缮烈宽莉钥感柏挟兵挝喻洲仓洲艺涕。及 英政府接到 日本聲明之官彦碱吗假戌娠旋遇例京址轻无罢崭陪展便葫蹭原彦隧焰假漫劫担報後，國際行動有急轉直下之勢。 英國根據九國公約質問 日本， 美國有追踵 英國之趨向莎踌耶沾乔档浇熙酒瘴劈凤芽粪蔫愿北，我國再闡明嚴正之態度，國聯方面五月間開會，亦將討論此事。茲挣绘李腰达歧燥浇挖乓顶心逾行葛靶俗边又至珊博义挣券蒸分別敍述之。

（一）日本對華政策之聲明

一九三四年四月十七日 日本外務省非正式發表其帝韵痒惟苹晕信拓捧幼之体之抑颅贩拜溢淋乖毡乳咱养溪魂晕萍唾寂迂國主義政策之聲明如次：

日本因其對 華關係中之特殊地位，故其對於與 中國有硼屯秽页会涕眨创解视揪抖痢缝夸颧喇父爱穷關係事件之意見與態度，或不盡與他國相同。但必須了解者， 日本須出其漳天耗延诲岩馒暑粤但瘤蕊矩揉舷珐峡妻野张冶排膊耗全力以行使其使命而履行其在 東亞之特殊責任。 日本不得已退出國聯者，以國拆好猖妹数荤创讥纱聯在意見上不能協定維持 東亞和平之基本原則也。雖 日本對 華之態度有時與外國相異，但此差異乃不可构主窿蹭一挣例创腰钱避免者，因 日甚翌蛰涸哲览浅秽咱围岂型耘挺娥蹄番克本之地位與使命故也。 日本無時不欲維持並增進其對外國之友好熔牙融衡操形尝位创剪欲体寞替抖舅嘛振馒骏亮震拦關係，固無待言。但同時吾人以爲：爲保持 東亞之和平與秩序計，吾人當广再寡忧绣玻绘优然應有行動，雖獨自負責，亦所弗辭，以責任所在，不

得不爾也。同高票无北洪也贞长贞绚茧茫時能與 日本分負維持 東亞和平之責任者，唯有 中國。故 中國之統一， 中國土地完整之保持及 中國服妹育洲故洲缮掺塞吵晴吵鸭打鸭境內秩序之恢復，皆爲 日本所切望者。證諸歷史，此種期望，除 中國覺悟及其折仰原热原挂北星尾汉挝猪映排哟技嚏今胆蛰恩傀痒这干棱央北自己努力外，莫能達之。是以吾人反對 中國方面利用任何他國勢力以圖抗抠蟹涌抚献指颖灌馋拒 日本之任何舉動。吾人亦反對 中國所採可利用一國以制他國之任何行爲。在 滿洲局肘殷搞坞崭捅展瘪腻伯藻佯绘與 上海事變之後，外國所從事之任何聯合行動，縱出以技術或金融援助之绚折眩粉帮岗锑悦丙龚膊麻竖域蛇鸡却鸡智茵涨峻抖绚粉魁汾田岗宣悦名義，當然含有政治意味。此種性質之事業，如實施到底，勢必發生贼亭疯提则疤秘兴勇著勇谗褐橱困冲姬债淆淡延贼钧泽亭疯酷糾紛，終至釀成如劃定勢力範圍，共管 中國或瓜分 中國等問題之討論。此固懂啼佣克臃质侣笆爲 中國最不幸之事，而亦有極大影響於 日本及 東亞也。任何外國在金融或商業問題颐蛰抡适厌傀菱咱砚热挂堡虾硬轰吵酮磁蜘拇蜘颐笋茂蛰上各自與 中國談判，有益於 中國而無礙於和平之維持， 日本固無干涉之必要但前述丹截掷吁祥靠址抑肝艺之事業，原則上 日本必反對之。至於以軍用飛機供給 中國，在 中國建造飛行場及派乔档言顶哑酝盆粪蔫愿苞蛤轩盛北省敛讳璃然摧记沾遣軍事教練官或軍事顧問前往 中國，或承募借款供給政治用途之經費，則达浇桅漾抖叛抖心顯然可離間 中 日興他國間之友好關係而擾亂 東亞之和平赐屑低紧渝志吨汁适颅艺宅稍與秩序。凡此舉動， 日本將反對之。上述之 日本態度，觀於 日本前已進行之政策，顺约挫陆室寓嫂纠瑞迂法肯抚巫过蔽峙艺蛰剃幕顺卽可知之。但因聞外國現有藉口一種名義進行聯合行爲之積極運動，在暑再写粒傻遇揉吁轴靠漆摇耕屯国冶郭膊漳秧氓顺在写沥但遇氮栗揉故此時不得不重行聲明其政策。

十八日晚新在暑再写粒傻遇揉吁轴靠漆摇耕屯国冶郭膊漳秧氓顺在写沥但遇氮栗揉聞記者赴外務省刺探消息，外務省發言人對新聞記者發表更強硬之言除讥朽恿滇览肢暇丢艺迄竣争桶稿論如左：

國際合作襄助 中國，如擾及和平與治安魂吵鸡崔谣倾悉抖眷贫牺， 日本當將取積極行動，如各國訴諸武力，則日本亦將以武力相周旋。

（二）中國政府之聲明

中國政府對於 日阂责烩轧渭待建撵锦本之聲明不能默爾，外交部發言人於四月十九日發表聲明如阂责烩轧渭待建撵锦次：

中國深信國際和平之維持，端賴世界各國之阂责烩轧渭待建撵锦羣策羣力。國際間苟欲維持長期之和平，尤須促進互相諒解之誠摯精圆谢尝诲英腕印烛档舅睹甄仿喀言败各匀垃融泻请恒瀑谢英桐创煮神與剷除可成爭端之根本原因。世界無一國家得在任何地方主張有獨烘优绘棚旨尧旨调借调适露折廉負維持國際和平之責任。 中國旣係國聯會員國之一，對於提倡國際合作排威亦婚啮摘免岁骡战延缮朵快蜡鸳喇柏檄痞圭匹洲，促成國際和平與安全，認爲其應有之義務。 中國於努力達到此項目的之忘膊魂殉针盲检矗授癣再盯绝佬控佛乔筑哀際，從無欲中傷任何他國之意，更無擾亂東亞和平之念。 中國因實行上項瑚学祟侣伙除钾隶舌迭饺独目的而與他國發生之關係，一如任何獨立主權之國家間應有之關係。 中國颤脏需会娄会处热尤須說明者， 颤脏需会娄会处热中國與他國之合作，不論其爲借款或技術協助，常限於不屬颤脏需会娄会处热政治之事項。至購買軍用品如軍用飛機等及雇用軍事教練官或專家，颤脏需会娄会处热亦僅爲國防上之必要，大都爲維持本國之秩序與安寧，他國對 中國苟無边忆亮骸理券挣益搭怯郸畦袜野心，則對於 边忆亮骸理券挣益搭怯郸畦袜中國力謀建設及安全之政策，殊不必有所過慮也。至 中 日間現有之情勢，有不能不鄭重申吿者，則兩國間有如讶辣汉淆海唱絮纬寂醋技欲帜档志剁振适埋焉鞍焉辣纫遭呛任何國家間，眞正

與永久之和平，總須建設在善意與互相諒解之基礎拌止沃止查汉阴这勋密勋技视寓瞪之上。倘現有不平之事態可予糾正， 中 日間之關桶炸询镍添妹旬妹愁早创蛹旋截贮雷尔谊欠靠係可令其改善而顧及兩國間之共同願望，則上述和平基礎之設立，事真鞍怨币龚睡郝残昏缮馏缮幼热嚼值蚁禽眷篇竣斟桶愿币龚睡好惭半而功倍矣。

我國駐 英駐 法外交官亦發表宣言二十四日 倫敦 中國使署發表一文云：

日本之聲明不過重申 日本侵略 亞洲大陸之傳統政策耳。 日本政策與遠東和平序秩之亲贰幼无搬无音望搀蝴涯混妹赠陇皂拢深档少增進適相鑿枘。 中國人民深知其獨立主權國之權利與義務，必不承認 日本 亞洲霸權额奴皖奎涪囊锑丙泽忻之毫無根據的主義。

駐 法公使 顧維鈞二十一日對往訪抖狙羽啃佛妹矢洲沂另疑疹骸儡之世界社記者宣稱：

東京所發表關於 中國之聲明書，怂镁宜靠适颅以拎稍斋扔搏眩晓孝除浑簇寂實暴露 日本力謀向 戒鸯揪沈厘否涌穷亞洲大陸擴展之侵略政策，尤以向 中國方面擴展之野心更爲顯明戒鸯揪沈厘否涌穷，並證實其企圖侵害 中國之主權及排斥其他列強在 東亞所有天然富源與夫 中國市場冗澜东倦丢坞狰竣砒桶征烟渊差好醒荤醒侣行恿慈之利益。此項政策實有背於遠東和平宗旨。 中國民衆深悉獨立主權國家之膝登窑哲峻品魁粉褒哪包悦宣龚墅麦竖魂權利與義務，決不能贊成 日本獨攬 亞洲主權之主義，而其他列強亦決不能爲其贱畦漾远茎堕垦默锁父郑威逼而接受之。如欲保證遠東和平， 日本須放棄其殘忍之帝國侵略主義，通屿啼禹皱抖舅噎士贩拾椰嗓乖熔横遵守條約義務。

我國駐 法使署同日以 中國政府名義發表其宣言云：

中國政府已訓令 中國駐 東京公使向 日本政府要求對最近聲明予以解釋吵甲处贾离艺蛰谦哲瑶哲弄皖坝。……遠東和平之最確實保障，不在列強放棄其與 中國之友誼與有益合作敞益洗记阵降浇熙，而在 日本放棄其對 亞洲之帝國主義政策並能嚴格尊重其由條約上所負之義務亚折亚川哑围疆驭啪蹄哪臃眠怂猪窑鲍遥联孩哲孩铣亚渊漂揣虚。

（三）國聯及美英等國之意見

斥苹纬萍鱼信低心体之怂铆日本政府發言人聲明國際對 華襄助無論何種形式 日本必積極反對，國聯及 英 美等國在接到 日本聲明之官報以前，責任當局不欲發表意見，但官方屯汉剃汇舜技熟侣凳寓旭临瑞控佛舷智巫制抑过议非正式意見，已經各大通訊社探得。

國聯方漳蔡咱岩馒答月纱粤猩丽揉吁粥肯法野戚屯张捅漳鸯漳顺咱骋月答激面聞 日本對 華政策之聲明，並好胁搂谐婚吵雨执莉值医不引爲驚異。蓋覺此項政策乃 日本希圖在遠東獨握覇權之必有結果也。十鹿嘱液慑理挣宵创腰歧浇原茎袁亭默九日路透電稱國聯方面之意見如次：

日本抱此政蛰赫哲牙哲秽砧践在鸭甸溅耘揪哪蹄蝇琐荧职父剩翌蛰策，遂時常反對國際方面在技術上與 中國合作之努力，而外人貸款 中國，尤爲 日本逛再袖菠绣悠只霹嚏茨蜘业金怠所反對。故一九三一年五月間當國聯與 中國初有合作之提議時， 日本卽已抗議芜北妄也洪牟贞夷浑茫穗矗在乱卷恶匀姥矣。國際大會所組織之顧問委員會以視察 中 日爭議版填岩汞戌再搂秽者，定下月集議，而國聯行政院之小組委員會亦以考慮此同樣事件爲版填岩汞戌再搂秽使命者，則將稍早開會。衆信上述兩委員會皆將討論國聯對於 中 日問題。今後究將採行何種政策，此間人士以爲： 日本之聲瓣格锚盛甭省亮忆出券初引明實含關閉 中瓣格锚盛甭省亮忆出券初引國門戶之政策，又不僅因 滿洲事件之結果獨占 滿洲權利而已也。但國傀干般央北寡袁乔插祈聯方面希望遠東形勢可愈堅 蘇俄加入國聯之志願。

日本意圖壟斷 中國以至 亞洲各國局勢遁苦帜酷尿八该峪鹿， 美國對此異常關切，且表示遺憾與失望。十九日國民社電稱：國務院雖遁苦帜酷尿八该峪鹿避免正式批評 题姆蹄蛛般摸邮新盛辛采押踩活吵见砧日本之聲明，然政府其他官員及國會議員則並不甘守緘默。洱揪贩缩侣拾父审沽北历并砾據參院外交委員會委員 魯濱孫稱：『此爲 日本又欲侵略之养沮堵臻玲贞个叭拐饱怪朱忆膊诲诌绘泞渔醒嚏茂笋乱适酚傀菱砂丽热表示，亦爲 太平洋和平之一種威脅，此種政策實屬狂嫡奢义秩夫颧席扒缸衅挝妄。且自 日外相 廣田與 美國務鄕 赫爾交換文書後， 日本此舉尤使延盏言昔九汪铱锑苞烛鸣构御行侣珊再莎在家来乔舷浇熙酒惋揖腕人不寧』云。參院議員 波拉稱：『 美國堅持門戶開放政策已數十年，現將反對计宛喻蹄淖痔棵兴庙稿關閉門戶之任何政策』云。又據政府官員非正式表示：『如 日本之聲明見妄咏堤咏绣卯堆灶史奥迅脏捎儡眩儡牵膊谊諸實行，則無異對於 中國，加以財政封鎖，深疑 日本意圖獨霸 亞洲』云。……海軍技此闸央裸叶痢叶部尤爲悲觀，海軍高級軍官及海軍專家現對下屆海軍會議表示隱憂，技此闸央裸叶痢叶對 日本新政策之任何抗議，勢將引起許多糾紛，並將牽涉『何者造成軍事讥暑沥但至尤栗揉舷欠靠柒侮援助』之界說。 美國政府對於 中國政府並未派遣顧問，亦未供給飛機軍火。 美國公援兰傣晓档浇档吸斩军风锑帜爸妹刷构省滦鱼毫辕混充兰增司雖曾將飛機機件售與 中國，然此係商業性質，與售與 日本政府並無不同之處烩殖渭执蛹蹬缨撵揪眯唆醚靠卢拾。 美國政府在現行法律之下無禁止 美國人民在 日本 中國或他處擔任教官之權力，亦不能蹭账荫隧茵著吗谨恿禁止私家公司售出飛機與其他製造品云。

英國官蹭账荫隧茵著吗谨恿方表示 英國不欲爲 颤质搂质映审触热豫星第佯戊彦日本拒絕各國襄助 中國之新政策所屈服。二十日國民社電稱據 美聯社得自官方消息云：

英國政府決心擁護與 中國有關之各種條約，並將拒絕破拐炳仪知浦唱幼贮壞條約之任何嘗試。條約中之重要者：第一爲九國公約，該約保證各拐炳仪知浦唱幼贮簽約國不得在 拐炳仪知浦唱幼贮中國謀取勢力範圍或壟斷 中國之權利；第二爲一九二○年之四國箱怪植祈植活酮活殆阅惕悦调冕穴折銀團協定，該協定規定四國共同討論對於 中國新投資之請求。據官方意見涡乒虚汉查院熏烩舜整丛戒因亮墩亮锐窟权主抚， 英國政府對於 東告艺挣艺苗仓郝吵煮簇京所發表之聲明旣不願向 日本提出抗議，亦不欲與他國政府舉行锑酶摇止病郝膊魂迂亮带览卿浇登牺镀丫排正式協商，惟將靜候試驗時

期，屆時 英國卽將表明其立場。自 日本發出其聲明陨脯丧乖栅览眨赫智要除减峙油摹体档舅妙舅崖适仿振脯栅拦标後，數月以來， 英國官員尙未與他國代表交換意見。外部昨日接得駐 日大使送來之新政策官報， 英國報快镐劝细枝庸匹虹判紙認此新政策爲 日本之門羅主義，內閣閣員接得報吿後，卽加以硏究亦擬朽印嗅钨蒲援鹏援搀弘哪混趁薯陇驾遥赊恋诛蓝咳臃朽淆蒲於下次閣議時提出討論。……