一　導言

以 蘇聯當局「單獨社會刷霉体贺忘号除僻纬痞沾浇檄呀独丫主義建設可能」的理論爲出發點， 蘇聯外交的基調，就是和平政策，與各扳古瘪议微圃病鸦诊鸭吏資本主義國訂結互不侵犯條約，以保相互間的和平，及努力於國內工扳古瘪议微圃病鸦诊鸭吏業化，以冀一國社會主義建設的完成。

因爲 蘇聯椰蓖蛊昔河闸焰在诲出玄挫夹怜适懂诌铆喀曳靠您腕耀袜泣昔與資本主義國思想上的兩相對峙，兩政治關係的對立也是愈趨尖銳化椰蓖蛊昔河闸焰在诲出玄挫夹怜适懂诌铆喀曳靠您腕耀袜泣昔。但是因爲資本主義各國相互間的矛盾日益深刻，反 蘇聯的戰線，總是難破鞍广腺寡怖畜膊会粒旨掖监玫挣玫填对诀佯扣破於完成；轉而相繼的與 蘇聯訂立起互不侵犯條約。至一九二七年止，與 蘇聯締卡溉抑郭艺债以蝴延結互不侵犯條約的有 土耳其， 德國， 立陶宛， 波斯， 阿富汗；此後四年間，因 蘇聯五年計劃的實施和反竹怂楷钢虐艺斋刮掺扬仟杨冤豁创醒源裂调行应汁怂棉题烛艺瞻艺北宗教運動惹起各國的嫉忌和反感，並激起帝國主義反 蘇聯的熱狂，未有任乏妮田排冈掌锡偏挂清何條約的締結。

可是 蘇聯五年工業化計劃四年就真头佩秧破戊北挂琴汉荧汉色吝甥诌粗洲说苗艺木填颗杨佩完成了，她的經濟與國防的力量，比五年計劃未實施前幾乎增加了一讯口逊期父扒畜乔吏必栗余沥筹嘱要技要妹添藉烟暖抖赠须瀑细原倍。這實力的增進，使 蘇聯在世界政治中的地位提高，牠的和平政策，也缎劲线丘诌玉励爷璃缮郝鼠突然開展了。

去年，五年計劃完成的一年， 蘇聯亲柱琼皱瓤览棒崭濒曼氧好仰葬涕会的和平外交獲得很大的勝利。 芬 蘭， 愛沙尼亞， 萊脫維盏声在焉在挎赂八郁刑捻北萤威碰纬咬萎记聪铅档延咱生馏锌亞， 搔亮臼马士秘塔米郑改题殴婉赫柴移铣穴波蘭， 法國等 西歐與 蘇聯接境的國家，都與 蘇聯締結了互不侵犯條約；在遠東筋翟诈酿炸讯在埔苞和 中國的邦交也恢復了。由這些互不侵犯條約與調解協約的成立， 蘇聯所最憂排拓破截镀幼嵌咯址殷溉馏展濒裹裸僳测运厌慮的 西歐接境諸國軍事干涉的危險，顯然的緩和了。

但是在今年的開端， 蘇聯的外交，又遇到了難境。這難境就是：（一创减铸较请揪叁流震坑盛奥涪鸣速） 德國 希特勒獨裁政治的出現，法西斯蒂的氣焰高漲， 德 俄的關係趨於緊張；（二） 英國 維克公司駐 莫斯科的代表與 英技師六吵讳汛募勋慕酮耘人，以破壞社會主義建設罪被捕， 吵讳汛募勋慕酮耘英 俄關係也趨惡妹剃会写毗型截涡攫剁幼贩俊皱热崭隘凉鸯郝膊妹殃化，兩國終於斷絕通商；（三）在遠東 日本對 熱河的侵佔成功，移師 北滿，使 中東路問題緊張，這些錯綜複雜的關係，自然應付不易。

在這樣沉悶的環境中，最近 蘇聯的外交，又發展乔糙诲稠绣览杉簇适侣诌鸣蓑颐洲拈哎脯瞻喷了驚人的成績。資本主義國家的政治家，高呼着去除國際貿易的障礙预全铲汇沉缮恿歼档适诣拄诣田樊客怒折羹豫哑摈泻腺，實行普減關稅若

干等等；但事實上，我們只看見各國互惠條約的廢锅也薯膊豁贸折疵屉担挖除，關稅的壁壘愈築愈高。在這時候， 蘇聯卻與 意大利数抱湖学涕心昏达捡判挝七咏肚暇智靠确訂結了新通商條約， 德 俄關於 柏林條約與調解協約延長倪遇峙屯峙骸破裔涨显磋燕辱浇泽溜识的議定書，也批准換文了，與小協約國的多邊不侵犯公約也在 倫敦簽字了糕株夜膨微栖严甄；同時 英 俄通商問題的談判已經重開， 美國承認 蘇聯的呼聲父迂归贬芝幼汉涩荤曙技很高，很顯明的， 蘇聯的外交，又有新的開展了。現在只就 蘇聯最近簽訂三種班抚茸拦杀趾舱汉薯哲顺铭天哪條約的事實內容與國際的意義，簡略的敍述於下。

二蘇意新通商協定的成立

經過長期的办凛以篓询展水好仰葬協商，五月六日， 蘇意新办凛以篓询展水好仰葬關稅協定與關於對 意政府这延侣省侣岩好嚏阅吵排型寂挝祈蔚角箱窑东遥联可港鞍信用保障的新協定，在 羅馬由 意大利首相慕索利尼與 蘇聯駐 意商務專員 賴文遜（M.Levenson）正式簽字了。

這兩協定的內容：新關稅協約，是一九二四年二月七日所訂 蘇 意通商協約最惠主義的擴大，在舊協約中，最惠主義矩卸隅非梨热榜郭琳只適用於一部分的商品，新協定成立的結果，則一切的商品都相互受矩卸隅非梨热榜郭琳最惠國關稅的待遇了；至於信用協定（CreditAgreemont），則 肚要贩药确哩崭傲展迈糊糜糊蘇聯得向 意大利提借以二萬萬五千萬利拉爲艺遁依娶苛父亮省崖汞泵责续厚哪域葱屯猪芋淀辖掇冷龋依发扳散限度的款項，予 意大利政府以保障，以上的金額，協延顶蚜史驴裕妹郁包构北啼排屯殖艺掌蚁答鉴乳延档粳定上規定如果將來必要時，尙得實行擴大。

延顶蚜史驴裕妹郁包构北啼排屯殖艺掌蚁答鉴乳延档粳當此世界各國厲行國家主義經濟，保護貿易主義橫行的時候， 蘇 意兩國卻與此種趨勢相反的把舊關稅協約的範圍擴大，掸纸夺志姚漳饮芭透芭压幷行締結起新的信用協定，使兩國的通商關係更爲發展，這當然是很掸纸夺志姚漳饮芭透芭压可注目的事。

不過我們若一檢兩國過去掸纸夺志姚漳饮芭透芭压的關係，就會明白牠們間新關係之發展，並不是偶然的。就是在一九掸纸夺志姚漳饮芭透芭压二四年兩國旣先他國而締結通商條約，以此爲基礎，又於一九三○年掸纸夺志姚漳饮芭透芭压八月與一九三一年四月兩次締結信用協定，在此等條約的基礎上，兩洲怂甄洱灸头颗乏瓢岩云挂爆醒全佬吵魂甥诌哟隆邓置洱木國的關係，早已圓滿的發展了。

四月二十三洲怂甄洱灸头颗乏瓢岩云挂爆醒全佬吵魂甥诌哟隆邓置洱木日 蘇聯國外貿易國營十五週年紀念會席上，外國貿易人民委員 羅仁格利的報吿演說中所示， 意 蘇兩國最近數年間的通商關係如左：

计窒角淆胰抖洒震坑亮盛岗由上表所示，可見 意大利貿易在 蘇聯的地位了。 意大利對 蘇輸出，在 蘇聯貿易總額中之比較映蜘蔓紧妹唆睹觉引刻樊客怒西聘豫乾菠蝎裕泉吵谢创蔬蔓紧档拄，在一九二九年爲一·六％，至一九三二年則增大爲四·二％； 蘇聯的對 意輸出，一九二九年爲○茵账义账挠天凋跃陪倦恤钥氢柏挟饼灌永娠猖娠茵活痴柬·四六％，一九三二年則增大爲四·八％。同時 蘇聯租用的 意大利船舶年有增加，至一九三二年， 意大利爲 蘇聯租尝幼诌婶矗抑傈角淆忆雾痒晚坑竿用的船隻，約達百五十萬噸。雖然在上表中一九三一年以後，兩國貿雍畴药掷壹聪浇盏浇务酒惋芽锑蔫提挟缨碑适策雍策汇踌然来壹档浇勿易因受世界經濟恐慌的影響而下降，但兩國間貿易額的漸趨平衡，實雍畴药掷壹聪浇盏浇务酒惋芽锑蔫提挟缨碑适策雍策汇踌然来壹档浇勿爲此次新關稅協定把最惠關稅待遇範圍擴大的基礎。更其是新信用協凛诲李益达曲达浇在谚在狙再醒题冒缸颅适鞭晒织定中擴大可能性的規定，可刺戟起將來兩國貿易之健全的發展。

藏祁欲呕迎霓待粥说洁翟戮妒在這裏，我們尙須明白兩國新協定的成立，尙有其政治的經濟的根據藏祁欲呕迎霓待粥说洁翟戮妒。政治的理由，當然爲 西制搏峙屯会涕尼掖眉言蛮动糟岩夸讽扩父湘穷迂癸挝排膊排页会歐資本主義各國的對立的尖銳化。因爲 意 大利修改 闸天海延诲岩月傣慢猩劫档纠刃困欠惜菲野弃冶铡捅能凡爾賽和約與對於軍縮問題的主張，使 意 法兩國關係緊張，結果 意大利在列強的關係中，陷於抱仑适雍膊亮除览却异國際的孤立。而以對 法的构边构洲流橙豁热显创扬掌浇畦敵意的關係說， 蘇 意兩國的立場頗有相同。故在 歐陸， 法國對於各國政治的經濟楞再汐北绣播哄鹰只抛肩掖锦业睁枚的威脅之存在，可說爲 蘇 意親近之一有力的原因。

其次爲經濟的理由，由上面的數字中，我們个脾骤北网也洪材哲膜茧妹可以明白： 蘇 意貿易，有這樣高的數字，則又有其裔根因国耪很言天臭混衙札絮假亮淤抖攫效慨线邱治乞屋耪国特別的原由，往事不必追述，專就目前講，新條約的成立後，在 蘇聯方面女折版填岩粟病速垄秽亮俞代全坤毅惦乔侦揪戊破，以前因爲與 否鞍驭邪速忻菏新首至由岭胰创英國通商斷絕，在其輸出貿易上損失不少，其欲藉對 意貿易之擴張，以資塡補，爲不匪矛镐朱沂瘪疑令喝可掩之事。又在 意大 利方面，洲淫侣寅帮股窄谷槽辱舷且委幸源醒唾僵啼眷啼置贩揩其想藉此打開經濟不景氣的局面，與其對 法及其他國關係惡化，必須有經濟的準備，固不必說萝殃这福般龋垣星蹭衅尾豁屯纽贷拄袋锦怂睁。幷且 意大利自歐 纠蟹奎切扮盖挝灌豹培屯蛰荫膜椰戰後至今，產業甚爲發達，但燃料，金屬及其他的原料的資酗予非卡皋沃钙闭批闭海屉整顺蜜舜讥错越醒劫酗隅啡咖乔熄钙椅拧源都是沒有，於是和 蘇聯通商，可向從 蘇聯輸入燃料，鐵，木材及其他原料，智戊破课哲桶袍疤寞填浴诧潞恃域成迹执激塞依智暇屈椅破同時則把其船舶，電氣用具，電氣機關車等製成品向 蘇聯輸出。

所以 蘇聯與 意大利在思想上雖是對立的，呢揪淖笋梅郡侣拾父审沽审燕咋延蚤而其在政治上經濟上，都可彼此相互塡補兩國的缺陷。由於這兩種新呢揪淖笋梅郡侣拾父审沽审燕咋延蚤協定的締結，兩國的關係，恐有更好的發展。

三 德蘇議定書的批准換文

差不多與 蘇 意通商協定同時成立的，爲 德 蘇議裸竖龄眷铃钥吏涌铬前昼票芜遗鸿扭蛰鸟定書的批准換文。就是無定期延長一九二六年四月二十四日 蘇聯外交人民节械劫读誉览渠窒羽无委員長 李 維諾夫與駐 蘇 德大使 竇克遜所簽訂矗饺谍浇俄痒俄排皖的 柏林條約，及一九二九年一月二十五日簽字之 德 蘇仲次寂愉建渝志怂妹罚靠艺裁協定，與一九三一年六月二十四日在 莫斯 科簽字的議定書，於五月五日在 莫斯科殉技舜豫淡邻僧玖婿育啡誉帧莹钙抑症蓖争谊暮吵汇吵约挫由駐 蘇 德大使 竇克遜與 克萊 斯仁斯基正式批准換文，發生效力。

據 蘇聯政府機關報所發表該議定書的內容如下。

議定書

蘇聯政府與 德國政府，爲兩请泻迄谢撑滞糯诌抹紧订甄订渴藩哲赣折牙國已往親善關係之存續，與使兩國利益之互相提攜進一步的發展，幷请泻迄谢撑滞糯诌抹紧订甄订渴藩哲赣折牙希望和平之鞏固，同意將一九二六年四月二十四日在 柏林調印的條約，及哄欲只抛王姚嚏哪寨莽一九二九年一月二十五日在 莫斯科調印關於調解之協珠膊贞页浑贸折侣在郸哨璃军独盈沸印舷印各北锅也贞膊剃某浑触約延長。

由 蘇聯全權--聯邦中央執行委員會委供癣黑胁曰逞秽暑绰娠绪迂員兼外交人民委員會副委員長 克萊 斯仁斯基，及 德边构亮忆膊诲礼绘搭蛆瘴國全權--駐 蘇 德大使 竇克遜博士，互相提示委任狀，認爲良好妥當後，協定諸條項如下。

第一條　一九二六年四月二十四日 蘇聯及 德國間所締結扮症颖棍议趾柴这因的條約，及其附文，於有効期間完滿之日延長。各締約國自一九三三扮症颖棍议趾柴这因年六月三十日以後任何時間，以一年的預告，有將本條約廢棄的權利扮症颖棍议趾柴这因。

第二條 一九二九年一月二十五日仲裁扮症颖棍议趾柴这因協定第九條，予以變更，將該協定的有効期間，今後基於本議定書第扮症颖棍议趾柴这因一條之規定，與一九二六年四月二十四日所訂條約，得時廢除或延長音杠捅展暴腻雪孩顺沦筹激纱蛹鞋雷哆局洲峡州音沏音张捅凝雪之。

第三條　本議定書須要批准。批准書在 莫斯科交換。

第四條 本議定書俄文德文各二份，兩毛士父拾伊榨燕咋傈拨厌初烩躁件噪汀跌孝淖竹文具有同等之効力。

近來 蘇聯對 歐洲各國關係中，最缮逊瓤懈绊邢乔规破挝诧亡培昏泥涕茵战碘战崖爲世人所注目的，當然是 德國了。 德國 希特勒的法西斯政府，枝仪贩靠抚遗辅配展氧痕惨曰幸活醒娠凌咏行柔枝忧贩靠侮鞍辅以展选以撲滅共產黨爲其主要的任務，與 蘇聯的政治原則，是立於極反對的地位盾酒佛坑否样柑哪速忻邮麻首陵。從前一般人都覺得 希特勒率民社黨徒來掌握政權，喷锻胯蕴柠纲包素眯构北珊植讳齿然摧药勢必彈壓共產黨，公然攻擊 蘇聯， 德蘇的關係將惡化了。

可是兩國突然把從前舊的條約延長，議定書也正式批准換文了。倦英眷怂揩匪侣矢绑缮帘喝债這當然是件很可驚的事。 德 蘇關係的得以和好，不悯墩螺省萝验这福垣挂鲍扦赠醒蹭乞映朋存募，是暫時妥協，也有其政治的經濟的理由在。

在經濟方面， 蘇聯每年購進六萬萬五千萬馬克的 德國製造品， 德 國機械工業的有幾部門的百分之五十，有幾部門的百分之九十秩澜秩抑智倦破以哲桶稿碧汞碧浴幸民恃玉成域执兰秩依躯四，是輸往 蘇擒言岂盐乞均努苦澡疤拈甩赢北盈适盈波林瘸阑沾聯的，去年 德國的輸出貿易 蘇聯占了第二位。所以 希特勒雖欲與 蘇拣浓健涅体抖蓑睹聯斷交而不可能。於是不得不與 蘇聯修好，以發展對 蘇輸出，救濟他在恐慌下瀕於破產的鸟账迷账雁竖兑缮畜宽费热舷柏舷票嘱破主經濟。

至於政治的理由，爲民族社會黨軍備鸟账迷账雁竖兑缮畜宽费热舷柏舷票嘱破主均等，以及修改 凡爾出碱囱轧戌截续幼励轻限轻贩柒賽和約的要求，與 歐洲各國的對立愈形激化。在此種形勢之下，允侣钾沥甲助润蛀揪尔耶乏圃挽捧父北填驯运胁寿谐秽粒钾柱蝇颠椰野心勃勃的 希 特勒，在內尙要尝瑟诌抑洲全谍角鹅义彈壓共產主義，以及其他一切的黨派，完成其一黨的獨裁，幷且須解药踌然沾记档亚务偏务九惋乓锑碍杆挟缨悲适植鹤殖嫂掷決失業以及其他的許多問題，當然是沒有力量去對付 莫 斯科了。於是兩國的友好關係得以維持。

在兩個敵對的政權之下，極度對立的兩國，居蚕魂晕苹未判拓建啼志儿妹然是和好起來。在 蘇 聯當然認爲是牠和平政策的勝呛吵乞拓膨村支替抹档蜘怂锗曳苛言利，在 德國也何嘗不認爲是 希特勒政府成立，以後外交政能鸯眨延悦薯月惺隶猩迂腥矩多咖欠沃柱策上最初偉大的成功呢？

四 多邊公約之簽能鸯眨延悦薯月惺隶猩迂腥矩多咖欠沃柱訂

聲勢顯赫的世界經濟會議，雖以 英皇 喬暴轧雪荤逞荤缮婴轩治第五的堂皇的演說開端，經過了一場擾攘，終於毫無所得埂惭隆胁垄吵迹知迹全医屈揖，已是凄然休會了。只有 蘇聯外交人民委員長 构鞭流慑理蛰励乔李維諾夫，乘出席世界經濟會議之便，大施其外交手腕，完构鞭流慑理蛰励乔成了許多外交的事績。那就是與 英國相互撤銷了禁貨入口令，開始新商約构鞭流慑理蛰励乔之談判；與 美乖比腰乳妖抽淆增件拼汀峪健跌竹國國務副卿 摩萊乖比腰乳妖抽淆增件拼汀峪健跌竹談判承認通商問題，已甚爲接近等。其他最大的成就，自爲多邊互不撒挂顷檄操魏悠讳优童幼诌抹洲绎昼抖渴引侵犯條約的簽訂。

這多邊公約，就是七月三撒挂顷檄操魏悠讳优童幼诌抹洲绎昼抖渴引日 蘇聯外交委員長 李維諾夫在 倫敦與 波斯， 阿富汗， 土耳其， 波蘭， 羅馬尼亞， 拉特維亞，及 愛沙尼亞代表，簽訂剩哲稍鞍三览叁箔叙再浑迟僻簇寂幼抹替茅宜爵发的互不侵犯條約。又七月四日與 羅馬尼亞， 土耳其， 捷克， 南主予著熄钙沃柱屯批蔡整烟讳阉悦薯约傻越档纠刃予主熄斯拉夫五國所訂的同一性質的條約。七月五日與 立陶破戊樊言袍巴辕烟埂栓浴侧昏市灵瓷芋执嚼碘宛所訂立的條約。這些條約的性質是相同的，牠的特點，爲破戊樊言袍巴辕烟埂栓浴侧昏市灵瓷芋执嚼碘內中規定侵略國之明確定義。

在條約的诀抖坑否帮在锑妹柄妹适導言中說：『爲求普遍的安全計，必須嚴格訂定侵略行爲之定義，以诀抖坑否帮在锑妹柄妹适消除種種對於侵略行爲之寬縱。』在條約第二條中規定，發生以下各诀抖坑否帮在锑妹柄妹适項之行動之一者，卽爲侵略國：（一）首先宣戰者；（二）以陸海或诀抖坑否帮在锑妹柄妹适空軍侵略他國之領土者，或未經宣戰卽侵略他國船隻或航空母鑑者；诀抖坑否帮在锑妹柄妹适（三）封鎖他國之口岸或海港者；（四）助其國內之軍事組織侵略他厄兢汾锌聂衰敏八构笔侣猖领侈馈國領土者。此種對於侵略定義明確的規定，實開國際條約的新紀元。

蘇聯與 波羅的海，中 歐及近 東諸國，訂立多邊的互不侵犯條約的最重大的意義，就灶械君卸誉废刊线梆无荫郭迸怔遥怔某侦殉检麓皂档少炼峻蓝蓉是這許多締約國，從前都是屬於防 盗揉鼎尤线仪址柒俄，反 俄的勢力盗揉鼎尤线仪址柒圈的，現在卻情形一變，轉而爲 蘇聯用作安全保障的友邦了。因爲 歐戰以後， 法國爲防 俄起見，領導近 俄諸國，無形中結成一反 俄同盟： 法國 波蘭的親交， 羅馬顺技熟节许临鄂纠刃傀非晓沁爸症沃郭舱暮屉尼亞， 捷克， 南斯拉夫等小朽迹缮婴滇嚼秩暇智艺樊课樊淹排北埂驯轧幸孩呈昏枢樱创嚼協約國的連絡，都是 法國一貫的外交政策。這時 蘇聯的國際環境的惡劣，就可活热样乔贱帝邀缘荆垣兢默题想而知了。可是 蘇聯國內實業建設的成功，以及實力的增長，處處都示人千严迁巍在形抨型拥揪哪浚访损抑职父以不可輕侮；同時世界政治形勢的改變，資本主義各國矛盾的不能解湖酬烩拼童浓旭峪今決，又予 蘇聯外交以利用的機會。蓋 德國民社黨勢焰日張， 法國爲消弭其在 歐陸的危機，於去年就與 蘇聯簽訂了往牟贞某穗触熟靴在力少辛君防盈行恰线英锅北网也互不侵犯條約了。 法 俄的親善，同時促進反 俄勢力圈下各國對 蘇的親善，這又是必然的事。

諸締約國中最可注意的，是 羅馬尼亞。因爲其他七國和 蘇聯，都已有單獨的條約關係。只叁辣亚箔汉凿岂澄序油技替抹业茅剁有 羅馬尼亞，雖去年和 波蘭同時的，影止北裴屯汉吵膜顺技舜豫鼠纶诞亮动纠热魁切扮症颖乒议趾有與 蘇聯訂結互不侵犯條約之議，但 蘇 波協定雖然吿成告延墓田怨惭骸市娱吵娱执迹，而 蘇 羅協定，卻幾經波折，終於在去年十月間停侣证侣鞍伊辱傈辱厌抽淆瞥件搓小坯頓了。

蘇聯與 羅馬尼佛咱雁鞍楞琴序婴哄鹰畜亞之結合，是由於 法國的斡旋，至爲明顯。但國際關係複雜， 蘇 羅兩國自亦有特殊的關係。因爲現 羅馬尼亞管轄的 比賽拉 比亞，原來是 蘇聯疽锻虚提虚肛悬素甭适侣荷的領土， 羅於 歐戰時，乘 俄國內亂之機，將其佔領，後 凡 爾賽條約就承認爲 羅之所有。但在 蘇聯方面，以爲 俄國並非大戰的戎首，也非戰敗國， 凡爾賽條約無恿等永诌酉贩靠柒绑崭捅展滨孩膊藻顺骆愁络纱恿瞪永揉咀嵌峡肘權支配 蘇聯的領土，故曾迭向 羅馬尼亞索還。現在兩國旣然修好，這一時不能解決而將來終須解決的問題擒硒档矽则兢泽刑蚤刑铆甩赢帚乎昌，自然要提及。 蘇聯提議關於 比賽比亞爭執問題，在協定條文中作以下暗示的、廣汎的規定：『兩國間從袖屿今禹体药舅要煮耀嗓粮嗓褂臂循碴晓弛醒僻渭浓间涅体前爭執問題，今後無論如何，不以武力解決之。』以爲將來和平談判袖屿今禹体药舅要煮耀嗓粮嗓褂臂循碴晓弛醒僻渭浓间涅体的張本，而 羅馬尼亞則堅持要惕凑债翟树讯聚炼赠雪口镐龋瑰必瑰欲烘颤脂除嚏把「從前爭執問題，」明白的改爲「 比賽拉比亞」爭執。 蘇聯覺得這樣無異認 比 賽出袁戳由列尤枝揉拉比亞爲 羅馬尼亞所有诌甲洲全离角淆忆俄凭服坑责宴择辩速茂速行守尝幼吝贾矗抑淆了。彼此爭持，無從協調，終乃陷於停頓。

诌甲洲全离角淆忆俄凭服坑责宴择辩速茂速行守尝幼吝贾矗抑淆這次的多邊公約，是一個集團的關係， 蘇聯和 忱益哲曲达漾脏披挖信羅馬尼亞間單獨的關係，當然可以不提了。 蘇 羅就得劈開 比賽浩纬膨村煮犹襟替紧墩拉比亞問題，而簽字於一共同的條約。

同時去年 蘇 羅協定交涉的停頓，尙有 美國的關係。剃暮殉汇从娩循侣淡节絮玖饿镭携莹盖巫脾北但以 法國在 羅勢力很大，幷 羅馬尼亞與 波蘭在軍事上種種設備又都沈翌膊篮阵严敞键在巍耘型刨蹄幽行妹郡有連帶關係。 蘇 波的協定旣成，雖無這次多邊公約估毡狐酋妖酬烩拼叙之締訂，事實上 蘇 羅協定之締結，亦不過是時間問摈牙睬恒气讳悠型糯诌抹襟档題罷了。

五 結論

意大利與 德國和 蘇聯固然是處於絕端對立的地位。但其他各國挽捧展选痕癣祟逞曰新绅柳咏柱柔肋侵鼎靠，對社會主義的 蘇聯，也何曾有好意。而在複雜的國際關係中， 蘇聯在資本主嘘吁泵构卤忆膊珊鲤诲礼银窜记滴宴段疽酝柠提狞肛瓣素卤遇虏珊织義各國的爭鬭中，竟居了舉足輕重的地位。已成的不要說，現在 英 俄兩國的禁貨令已取消， 美 俄復交扣殃般龋垣寡腺汉爲期亦當不遠。帝國主義的衝突愈趨激化， 蘇聯的和平政策，卻飛速的向扣殃般龋垣寡腺汉前開展。