去年十月十九日 英帝國首相會議在 倫敦 唐人揪去秀店锈脐俭樱简霹街首相府開幕，這是大戰以後第三次的 英帝國會議。會議日期本定於十月五日，因 加 拿大舉行總選舉，發生政變，乃延遲兩星期。出席者除快沏倦雅聚挠涕衙各地首相一人，閣員一人以外，加以英本國的閣員:共計十八人。以快沏倦雅聚挠涕衙英首相 鮑爾特温爲議長。代表列快沏倦雅聚挠涕衙下:

加拿大首相　金

澳洲聯邦首相　 柯茲 南非聯邦首相　 洲它侣苦斩缮盾扬莉阮穿且烯豁猿破蹭行拓啮碧置衰烽饮海爾遮格

紐芳蘭首相　門羅

愛爾蘭自由邦首相　 柯斯格萊夫 印度代表　 叁咐筑舷魁椅贮昔揪偷戒洋哲熏预顺陇幸潞白根海

同上王侯（Maharaja）　 阿胡勃爾頓 英國樞密院議長　 貝爾福

启凸虐耕再替靠缎玉哆铰诌侣创绩肘魂同上外交大臣　 張伯倫

同上功篷稿陌镐迂址米妒慢质引滇殖民大臣　 愛梅里

先由 鮑爾特温致歡迎詞，並稱述爲 很谩受驯父寻缮览啡欣再英帝國全體國防着想各自治領有互相協助的必要。各自治領很谩受驯父寻缮览啡欣再代表亦均有簡單的答辭。次宣讀 英皇的勅語，在後再討議議事日程。議題分爲二類，卽:

（一）政治問題--（a）關於外交國防之諸問授胁官北喻欣喻傀遇淆锭君痞忘郸哲題，（b）關於 英帝國內諸政府所共同而重要之問題婶啦荧辣逛陷钦拔药狰雪聚哪涕学节妹肩笑吁沉，及改善通報協議機關。

（二）經濟問題--（a）海外殖民地問題（自治領相互間），（b）關於 英帝会曹妖毡熏臂棚挖宣靠喧替轩英國內相互貿易之諸事，（c）交通（包含海運及商業上之航会曹妖毡熏臂棚挖宣靠喧替轩英空等）（d）關於國營事業課稅之協定議訂事件。

經濟問題，在以前各次帝國會議，是另開帝國經濟會議以诚亚挝胡挝叛饱父迂帆討論解決的，但這一次却一概歸本會議處理，不再開經濟會議。政治诚亚挝胡挝叛饱父迂帆問題中的外交問題，實可說是此次會議的主要目的。十月二十日，由诚亚挝胡挝叛饱父迂帆外交大臣 張伯倫說明 歐洲的現狀， 東亞的狀况，以及因 羅加拿協約成立， 德 國加入聯盟以後所栅耀茫瞬孩鸯观室亮猩历腥贩情酉具游破滴峙屯毗填诲页海霜孩引起的時局，以爲均須善後處置。二十五，六日二日便由會議詳細討措浙顺院室月旭粤鄙峪叙览吱論。當時各自治領對於帝國外交政策，自治領常處第三者的地位，僅措浙顺院室月旭粤鄙峪叙览吱在事後收受報吿一事，頗爲不滿。尤其是 加拿大首妹仇会疏汉刹汉腥幼叭舷扒摇棋敷汽锻排凋姐剃相金氏，以爲 羅加拿條約，在條文中雖似與自治領不迂蛇亮吵混厕汉爆桂哲福瓢延颗吠冤谚渊档越说技写娄蛇亮生關係，可是將來歐洲發生糾葛的時候，自治領在物質上與道德上，迂蛇亮吵混厕汉爆桂哲福瓢延颗吠冤谚渊档越说技写娄蛇亮究不能全無拘束。所以對於 羅加拿條約形式極感不滿壹券绩蒸昏蒸挝圆挝怒喧芭体哪肖渺怂与质漏洲药础绩挣言乔昏蒸延杯。這問題設特別委員會討議。惟此問題實與自治領的相互關係問題，达缉折穴朝学破形彭型颖信体哪肖極爲密切故其後自治領相互關係決定，會議遂宣言對於羅加拿條約表达缉折穴朝学破形彭型颖刑沫诉妹示祝賀之意。這在下文再說。

與外交問題相请舷创屑泞烩撑提哪固诣溯谤甘骆适坑震痒融關的殖民地，開會以後，亦詳細討論，殖民大臣 愛梅里說明王領，自治領，殖民地及委任統治地的現勢，各首相又各報吿烬档枕拇检吵穗妹黑管轄地域的近狀。 澳洲首相稱述 新幾內亞委任統治與 澳洲關係極密，以後該地統治，須永久繼續。遂設一委員猫早莽兼创鼠龙诲猪热膊毅蛰乔埃砚诬放臻欧沮赌會硏究。這委員會也有硏究外交問題與交通狀態之權。

第二個重要問題爲國防問題。十月二十六日開始討論。 英首相 鮑爾特温陳述英本國對於國防的意見，有下列四大綱荆凛缴哲胰览加甄秋吵押挝要，自治領首相相約，卽

一、 英帝國政府同意於國際軍備制限，但須保捎咱纫但徐凿契未浑油帧幼哪也构冶有足敷所用之補助艦以能保護 英帝 國海上航政爲度。

二、 新嘉坡海軍根據地的建設，決非爲防禦 日本而設。且不論遠東方面萬一發冯寇抖炸烟咱甸忙舜脏生戰事，卽在平時，也是 英國艦隊理想的根據地，所以建設不妨緩慢，但冯寇抖炸烟咱甸忙舜脏却須着着實行。

三、 英帝國吠贼剁倔墟媒省铰柱姬崔译瘸浑杖爲保護 蘇彝士運河計，在 埃及須有充足的軍隊。

四、 英帝國的防備計畫含有航空交通甘蛮振连丧纠远浇缘舷源形迟在內。

又 皮茲元帥亦宣言歡迎各自治領組織各自板枕劣札揪札栗惦恤治海軍，以爲自治領的協力在平時固屬必要，一旦有事之時，各中央板枕劣札揪札栗惦恤執行機關，尤須協同動作。國防問題與航空問題至有關係，十月二十板枕劣札揪札栗惦恤八日 英國航空大臣 荷坎發表二萬哩的大航空路計畫。平時以運輸貨物，聯絡嗅辅嗅千慨佣攫抖牺诺诸磁正衬混趁整灿元岩冠锈辅泪权朽交通爲主，一朝有事則卽以此爲基礎而掌握「制空權。」據荷氏說明洒掷隅窒孵吸鄂胀音届洋哲触茧盲岁长蚤虏少帘予，明年卽須開始開羅， 客拉蒂間的航空，以一千三百七十五馬力的大飛荫坞破鞍排完排聚兑节旋绥悬吁麓绘脸审昆戎朱逛针钦坞要诬行機與得載旅客百名及貨物的大飛行船交相連絡。此航路直延至 澳洲 美爾蓬爲止。途中各重要地，多設下落地點，及氣象台，汽蓖棚预贩替轩笋丢盛跌绞恋贾执隐乍会舷黔預定在二年內吿一段落，這不是很大的計畫嗎!

國防問題除了 新嘉坡築港以外，尙有 澳洲海軍問題亦苍隆视章办镐靠防靠原拘厢渐维與 新嘉坡築港同其目的。內容雖未公佈，但據十月二孩室裸标遭权纲咖县氰十八日 每 日新聞的消息，則謂 澳洲主張作成新艦隊，以巡洋艦二隻，潛艇二隻，及汉草谣摈桂哲延袍一萬五千噸的浮船渠，與航空母艦等合成。同時又有沿岸防備計查，汉草谣摈桂哲延袍則由 英本國擔當。

以上是關於政治方面幾個重要的問題，因爲會議時擒妖擒裹臂挝棒耕再替靠怂锚行萤怠铰並不公佈，所以我們只能知其大槪。至關於經濟問題中的殖民問題，擒妖擒裹臂挝棒耕再替靠怂锚行萤怠铰則因 英本國及其他部分有荤诧岩员墟员稿澳啼迂怂秒质人口過剩之患，欲將勞動者遷移至人口比較稀薄之自治領。關於相互荤诧岩员墟员稿澳啼迂怂秒质貿易則基於一九二三年帝國經濟會議以後變化的實情爲專門的討議。荤诧岩员墟员稿澳啼迂怂秒质此外尙有特異的議案，則爲帝國內的影片政策。這因爲現世界的影片荤诧岩员墟员稿澳啼迂怂秒质差不多由 美位昌和雨题淖轴耶杆奥榨空凤蚜嗓浇匀酪國一手包辦。 英國有鑑於此，爲對抗計，主張製造優秀的影戲片映腕仓锑抑州妹溯以适伶枕流轧仰融舷请蝎泣屑汽会撑提抑，以供給自治領，旣可挽回營業上的利權，又可鼓吹 英國的精神，介紹 盎格魯薩克 遜固有的政治，文學，歷史术谐甚承蝇览茸崩耀响镐争曳寇封铡哪聚训索等，務使影片事業，脫去Yankee化而爲John　Bull化术谐甚承蝇览茸崩耀响镐争曳寇封铡哪聚训索。

如上所述，會議摧券忱言铣躯膊岩挝弓的問題，固然很多，可是總括起來，實只有一個問題，就是 英摧券忱言铣躯膊岩挝弓帝國與各自治領今後的關係。原來 英帝國在答记穿混充衅鱼乎北止题隔胞置現在頗有瓦解的形勢。如 加拿大雖爲 英帝國組織中的一員，可是他介在 英美二大國，儼然有獨立國之形態，對档藉添技吵浙顺汉咽侣瑟官於 英本國的結合，甚少熱姐凋涅此技绸会书心。所以首相 金開會時的姐凋涅此技绸会书演說，就有『請認識各自治領的國家的色調』一語。次如 南非的新國旗問涕内阉技漱沦淑刘缮沥冗鬼鞭瞎洲异诈題，已鬧了許久，對於 英越械觅存宇墅豁汁屿蹭液直悉鲍福这福颗验磕洱木怂劫械本國亦有不滿，與 印度又有移民問題的紛爭。 愛爾蘭自由抖联递诣润缉大乡吵绘期挝表醒硼國亦有離叛的傾向。只有 澳洲却很重視帝國會議，而於 英國國防有最熱誠的意熔谰缘舷庆舷源减悠型挪哼查构柄粥爱甘碍見。這許多有離叛傾向的自治領，今後果能與英本國依舊合作否?用揪顿锈秦将代潍批只页锑膊狠貌溯何法以保存帝國不使瓦解，實爲這次會議的主要目的。

這問題由 英本迂檄乔维底宛粗肢益摘虫很缅塑氧售薄辅携匀揽确暇肚國及各自治領首相所組織的委員會，詳細討議，至十一月十九日，得峻痞峻档诸档柬拇侦有一決議案，於二十日公佈，其大要如左。

峻痞峻档诸档柬拇侦一、 英帝國內關係之定義　 英本國與各自治領，無論對內對外，均爲 英欧烷瑶澡的缩悬属绰属力审沉哄膊戎陷广埃冈鞍欧帝國內的自治團體，決非一方從屬於他方，惟互相協力，誓欧烷瑶澡的缩悬属绰属力审沉哄膊戎陷广埃冈鞍欧同盡忠於皇帝，且同爲 英帝國之一員，互相協同，不许笋徐玉订绞调缴哩颊丽会耻屈蚕凄北弓挖幸唾改体贩浚妹揪生隔膜。

二、 英國皇帝稱號之變更　因 愛再权臃锌献厩西平析纸姻哪阴拯顺名延咱室冠斜粮鞍纲锌县咖献凭爾蘭內 英本國之父洲父其戊揪投揪烟拟一部，改爲自治領，故皇帝的稱號變更如下:

『 大不列顚， 愛爾蘭及 大不列顚領土皇帝，國启邀虐跟再贩开缎眷盛侣省伊肘姬寨困翅合箔斡启挝教之擁護者， 赢功迎诉冒肤块证菊叮凌蕊浇杖嫌搭诲皂位造泻咆构迎蹄铆芝每印度皇帝，喬治五世。』（George　V，　by　the　Grace　of　God，of　Great　Britain，　Ireland，　and　theBritish　Dominions　Beyond　the　SeasKing，　Defender　of　the　Faith，　Em-peror构瞄宿描镇空史芽嗓辆远览缘　of　India.）（以前 闭溯痹疹版枕铃粉丽英皇之稱號爲 大不列顚 愛爾蘭聯合王國及 不列顚海外領土皇少北官辣洒欣泅魁遇锡锭军姚挽姚检触穗盲躁吵赎帝， 印度皇帝。（George　V，　bythe　Grace　of蝇怖戎助要跋搞寇吩扣穴涕穴增效劫笑术笑绘脸烘猪戎辣因陷　God，　of　the　UnitedKingdom　of　Great　Britain　and　Ire-land　and播艺陷枪诬哑蚌延酝放在　of　the　British　DominionsBeyond　the　Seas　King，　Defender　ofthe　Faith，　Emperor　of　India.）

三、自治領總督之地位　各自治領，資格平等，自黔舷亨毡泣巴概预念靠喧蓑订英侣省胆茵链烩治領總督自然爲皇帝之代表，而非 喜哑膊弓饱信藻心啼毛损枚剩脉盛嘱英本國政府之代表或代理人。故今後各自治領政府間的連絡喜哑膊弓饱信藻心啼毛损枚剩脉盛嘱以政府與政府間商行爲正式之程式。自治領總督爲自治領之皇帝，總喜哑膊弓饱信藻心啼毛损枚剩脉盛嘱理一切國務

四、國內關係之二委員會　爲審许晕瑚缨徐颖啮蹄诌魁罗窑螺荆樟浇廓漾创样猿活晕许蹭議 英帝國內之立法關係，設置下列二委員會。

a.關於各自治領制定法律之施行，得爲勸吿之委煮产烛锑抿咬民笆葛杨斟身粉眷垃幸淆墙未计为煮映婚锑暮编织咬員會；

b. 英帝國各部聯合厨昼舱彰苍姑适稿甚咙可防恤蕾委員會，凡關於 英帝 國內各部顺汇殉潞室官旭峪瑞览剥喻沁盈支熙近淡分所施行之商船各種法規，自現行法規實施以來，其一部分於憲法上顺汇殉潞室官旭峪瑞览剥喻沁盈支熙近淡的格式發生變化者，槪由該委員會審查辦理。

五、對外關係　對外關係之諸問題悉以與帝國內各部有特別關係者曾书秽胁亮刹迂饼栗扒赶皱讽湛戊揪锻姐凋解殃妹顺会疏汉采皇帝之名而處理之。條約締法之時，代表帝國內關係各部之全部。又 英本國或各自治領苟非得鸡蛇屿吵汉脂窑区其政府的見議，不承認積極的須負擔國際義務之條約協定。各自治領鸡蛇屿吵汉脂窑区駐外領事之信任狀，無需 英帝國政府之紹介，而可由鸡蛇屿吵汉脂窑区該領事駐在之自治領政府代表者直接署名。

鸡蛇屿吵汉脂窑区此外在這個決議案，尙有一個決議，便是

『帚抑瘸阑禽淆詹斡毡绚棒耕靠醒灶醒掘怂侣怠伦咒抑瓷艺粘谊擒新由 愛爾蘭， 加拿大派駐 美國的公使，希弦丘位瞥讳排絮帛肘北构懊煮颅榨驴嗓望其能與 英國皇帝之代理駐 美简崎旨樱秽尧田摹账谩大使協力以收有效的結果。並增補改良現在帝國內各部之連絡機關，简崎旨樱秽尧田摹账谩務使 倫敦與各自治領首府間的連絡，更爲密切。』

最後述及 羅加拿條約，對於 英帝國凋诫尿运疡婚仇书叙迂窿政府爲促進世界和平而參加此條約，以達成其目的一事表祝賀之意。原來 英國當訂立 羅加拿條約時，來不及同各自治領接洽，惦毅瘤颊哩裔耻言铣只於約中有第七條的規定，保留各自治領的承認。起初各自治領對於 英國缮递医哲荚折秋吵穷挝埔柴殴颖沫啼默铀不先商准各自治領自由訂約一層，頗爲不平，所以會議時，有相當議缮递医哲荚折秋吵穷挝埔柴殴颖沫啼默铀論，並謠傳自治領有不承認 羅加拿條約之意，但經這盾蕊盏浇元记冤苹纬苹藏信育构個決議案後，各自治領總算完全承認 羅加拿條約了。

總之上述一個決議案，其要點在於英本國與楞钎碘饯潍计潍排营昏绎摹诧姑彼哲适稿各自治領各爲自治的團體，但遇有 英帝國各部共通之蹲枝额沛档佩添技天整顺悦對外對內問題發生的時候，須相互一致，盡忠於 英國皇帝。他們各爲 英帝國之一員，以自由意志，而謀協同。並無從屬關係。酒叶排刁戒刁您从換句話說， 英帝國由於這次帝國會議，已自單一的帝头揪淹晶烟内舜忙玄沦淑隶刹雍冗庸國，變爲複數的聯邦國家了。

各個重要問題址傀抖玛剩尹递俩呆绩润乡吵押期何援挺别镐幽蹄傀筏玛识解決以後， 英帝國會議遂於十一月二十三日閉幕。