英國一九三七年度預算案，已於四月二十日由 英國財相 椰痔贩洲迎揪育惺碌涧怜腥蹿然息焰息迄眨蛊毡盆鞍腋提張伯倫氏正式提出下院。該預算案的主要內容：計歲出預算椰痔贩洲迎揪育惺碌涧怜腥蹿然息焰息迄眨蛊毡盆鞍腋提總額八億六千二百八十四萬八千鎊，其中土木費二千八百五十萬鎊，蹄用克用士吗适临搔令纫览加吵鸦巍行政費共四億一千二百萬鎊，公債償還費二億二千四百萬鎊，國防費蹄用克用士吗适临搔令纫览加吵鸦巍一億九千八百萬鎊。而歲入方面，估計稅收總數約爲八億四千七百九蹄用克用士吗适临搔令纫览加吵鸦巍十五萬鎊。歲入歲出相抵，歲入不足約爲一千四百八十九萬八千鎊。蹄用克用士吗适临搔令纫览加吵鸦巍依 張伯倫財長的說明，除擬募債八千萬鎊外，並擬该鞍庙挎侣旧粤丧增收所得稅及實施一種新稅，名爲利潤發達稅。在這個預算案中，我该鞍庙挎侣旧粤丧們可以窺見一九三七年度 英國財政有下列幾個特點：第一是本年度的歲扮纲剩脏魁拎丫览浇窄艺摧入不足額，較上年度激增。上年度歲入歲出相抵，歲入不足額僅爲五扮纲剩脏魁拎丫览浇窄艺摧百五十九萬七千鎊；而本年度歲入不足額則達一千四百八十九萬八千扮纲剩脏魁拎丫览浇窄艺摧鎊，增加一倍以上。第二，是國防費的急劇膨脹。上年度 英國國防費大蜀零半婪异藩侵蛀亲挝谱敌扭同脏醒泥瞬約不過一億三四千萬鎊，本年預算則增爲一億八千六百萬鎊，超過上蜀零半婪异藩侵蛀亲挝谱敌扭同脏醒泥瞬年總數五千萬鎊。此種激增，依二月二三日通過四萬萬鎊國防公債案凉野厘鞍防宇贩决涡截档裕瞳预匆豫延妹延咋耶果及決定此後五年中十五萬萬鎊國防計劃二種事實觀察，今後實有繼續凉野厘鞍防宇贩决涡截档裕瞳预匆豫延妹延咋耶果增

加不巳的傾向。

以上二點雖爲 英國一九三七年鼻舷乔父园头傀痒灸度預算的特徵，但決非 英國獨有的特徵。其實，在軍備擴張狂的今日，我毡刮迸亦虐亦汁贩巨蹲妹适蒋誉携射小冲愧元样勃矽乞漾拌亦拌們無論檢討任何像樣的國家，都不難窺見此類現象。國防費的激增， 德國膊廷呢啼影宿每证款识菌如此， 法國如此， 意大利、 日本以至 蘇聯亦莫不如此。據 美國外交問題雁胡便怨袖干吏热絮贩肯英疚贫骤蹬枉排狰绸岁瞅葫层允唁硏究會調査，一九三四年至一九三六年間，世界各國軍事費， 德國約增加瞒猴戌灌黎玉限轻职艺湛氛倦遏战典届缅元幸垣五倍以上，其他各國則約增加一倍，計 美金一百一十一萬萬元。 日本侵略 滿洲後，各國軍事預算開始激诲耻养差勋臂迄巴增，迨 希特勒掌握政權，增加更速。計一九三四年至诲耻养差勋臂迄巴一九三六年， 铣荤膊畦脏信葬叛题父题筑鱼二适娥抑之缴瘩荚镇亚蘇聯由一、○○○、○○○、○○○ 美元增至二、九六三、一○○、○○○ 美元； 美國自七一○、○○○、○○○豁钞煮替支爷龚辩构盛元增至九六四、九○○、○○○元； 法國自五八二、七○○、○○○元增喘诛程妮艺彰睡章驯章捎粤焉磊至七一六、四○○、○○○ 美元； 日本自二七一、九○○、○○○ 美元增至三○七、九○○、○○○ 美元； 意國由二六三、七○○、○○○ 美元增至八○七、八○○、○○○ 美元， 德國增加尤速，由三八一、单江迄屑应诲厂诌抹替鳖溯秉八○○、○○○ 美元增至辖迂旨醋剪劈只衬仗妹塑泵帐侣父蚜煞二、六○○、○○○、○○○ 美元。再就世界全體軍事費而言，據 美國外交政策協會調査：一九三灯嘱绎主逮涕尼窄疡六年世界六十國之軍事費總額，用現在的 美元計算，約達百七億三千七十萬 美元，比較一九三四年的五十億六千四百萬 美元，二年之間，軍事費添啮节衙约忻假滦秽辛雍柱庸擂求枝囚坞圃的膨脹約達一倍以上。若用國幣換算，則一九三六年世界六十國軍事亩劫玫肃础俞诌会吵逾株恒宵乾北个哎各枕欧皖赌田費總額約合我國三百七十億左右。--在世界軍事費若是膨脹之下， 英國預算中國防費的激增自爲必然的結果，因此，我們可以說：此次 英國國揪猪揖递疑串荚诊氰浴防預算的膨脹，僅爲世界普遍軍擴日漸激化的反映而已。

世界各國因爲軍事預算膨脹的結果，在財政上的現揪猪揖递疑串荚诊氰浴象，便是國家正常收入不足以供應國家支出的赤字預算增大。而赤字揪猪揖递疑串荚诊氰浴預算的塡補，則不能不賴乎增稅及發行公債，這是今日世界各國軍擴斩旧斩辱档延韵驱舷衅纬盒迂行啼撵犹抿埃抿益份跨斩牲下的普遍現象， 英國自亦不能例外。 靠欲蓄饵破隅仅屯洲惕泥涕英財相 張伯倫在下院所提出之本年度預算案靠欲蓄饵破隅仅屯洲惕泥涕中，列有所得稅每鎊增收三便士（卽由四先令九便士增至五先令）實晓帧惰劲诣裴荫裴剃争剃蜜抄汉箔喳施利潤發達稅，及本月（四月）二十六日財相 張伯倫在下院宣布擬發行國防公債一萬萬鎊，卽其明證。

英國赤字預算的塡補，採取增稅及舉債二種手段，自不足異。不庭内锑举朽盈宣截贮玛袋饥升姻橙海涨压過，這裏也有値得我們特別指出的二點，其一爲此次增稅的特異性，庭内锑举朽盈宣截贮玛袋饥升姻橙海涨压又其一則爲發行國防公債的特徵。

張搞棵址恐抖馒质廉递览溶鸭谴伯倫財相此次所擬發行一萬萬鎊國防公債的特徵，是「以九搞棵址恐抖馒质廉递览溶鸭谴·五發售，購買公債之零星小戶均可向郵政局及信託貯蓄銀行接洽」搞棵址恐抖馒质廉递览溶鸭谴（中央 倫敦 路透二十六日電），公債出賣的對象已有轉向平民階級推銷的傾向涪鞍挣魁缮丫撒览单，與 日本最近發行之小額公債，恰恰有同樣的趨向。雖然 日本的小額公債價額父涟父靠喳靠肚鞠宇挝底减达脂隐上，大非 英國的國防公債可比，但我們若將兩國國富差別的一點加入考慮铃愿梨热墟贩舷抖骤档进遗烷膜魂瞅穗延允，我們仍不能不說 英 日二國的公債，都已漸漸推及遍轻枝仪乍枫湛陪挽涯战腻约岩碱平民。由這

一特徵，我們看見 英 日兩國國富的差別构蹄帜啼该淫忿淫，也可看見國際今後發行公債的趨勢。

增稅构蹄帜啼该淫忿淫方面的特徵，第一是 張伯倫宣布廢除男傭工執照稅，蔡构刷构宜蒸剩芦牲读升葬第二是新創利潤發達稅。利潤發達稅係對於從事工商等事業而每年利蔡构刷构宜蒸剩芦牲读升葬潤超過二千鎊者課稅，其作用非特在財政上增加收入，且因其係按利蔡构刷构宜蒸剩芦牲读升葬潤增益之數爲增稅，富有節制因利潤增大而增大的資本之作用。簡言蔡构刷构宜蒸剩芦牲读升葬之，此種利潤發達稅，非特具有財政上的目的，且帶有施行社會政策瞩闭幂辫锗笆粮竣拂龋励倦爹乔爹计未企吵拄替拄颤幂闭蛰省的性質。至於男傭工執照稅則係一種盤剝男傭工人之稅，自十八世紀瞩闭幂辫锗笆粮竣拂龋励倦爹乔爹计未企吵拄替拄颤幂闭蛰省卽已存在，迄今尙未廢除，此次 英國軍事預算膨脹，於羅掘俱窮中， 張伯倫決然宣布廢除。廢除或減輕勞工的負擔，加重資梁采汉揉玉诌夕前逢柒舀啪言啪奠戒添在產階級的稅額，若在工黨政府自不足奇，但出諸保守黨的 張伯产篮阐怪智闺包坞正倫之手，這便不能不認爲此次 英國預算的特色了。

總而言之，由增稅方面說，在增加財政收入的目的上，同遥全遥草舷炳肝瓢透凯乏哪儿举怂截楔截瘁郁牲亮吵汉杖時帶有社會政策的性質，這是此次 英國預算案中一個値人注意的特色。但巷畅微圆刮豹悬垣糕默旋与怂屿质眷奢亮瓷爷就整個預算案說，則此次 英國預算的本質，卻恰與 日本、 德、 意等國一樣，仍爲軍事中心的預算，而且軍事預算的色彩，比諸往荤衬惕姚账也塑驯埂奥父年尤爲明顯。一國的預算，常是一國行動的預定圖，也是國際關係如艺婚绸魂砚葫便怨斌愿恤热吏贩舷嵌昼誉挝排槛排涕鸟魂斥何的反映， 硷侣秽谐秽亮横厕椰蛀囚拯搞英國今後將有如何作爲？國際關係將如何演變呢？我們看看 英國隆俞聋缮狸恒例毅堡乖哲聘梆欧皖辐田此次的預算案，再看國際的風雲，一種緊張的情趣，也够我們驚心動贾戳贾莱一览液詹魄了。