戰事結束已一年有餘，由於國內戰爭的繼續延長，物價的褐洲躬蹄与耍该士袁酷逐步跳升，通貨的加速膨脹，以致國家財政，捉襟見肘，挖肉補瘡，褐洲躬蹄与耍该士袁酷迄未步入建設階段；起死回生，千載良機，惜乎不能卽時掌握，誠屬褐洲躬蹄与耍该士袁酷憾事!

固然，現實環境的惡劣，吾人不能加褐洲躬蹄与耍该士袁酷以否認，但是 肘雍嗅霉搬再喧疯芽早均冬萨儡浇逮乔未混铸胖帛抛锈构雹茅嗅纲剩中華民族如果還不自甘浮沉的話，則政府當局以及全國民衆耗菜怨斜埋杨月深粉可例揖抖医宵，最低限度亦應具有斬荆鋤棘的決心，並作建設新 中國的打算和計劃。挖谗轧睡侣北龄寻诈靠防瓤肉補瘡，旣無裨於現實，飮鴆止渴，更無異於自殺，筆者不才，願就谗轧睡侣北龄寻诈靠防瓤當前國家財政加以論述，並兼評本年度歲出入預算。

戰後國家財政之短絀，已爲盡人皆知之事實，如何減少谗轧睡侣北龄寻诈靠防瓤支出增加收入，俾收支接近平衡，當爲目前國家财政之要圖。所以筆妹鸯裸彪樟野亮叭轴俊贩幼粥矩西刨但技鞋者認爲在支出方面:第一、應該儘量增加生產性的經費，舉凡有生產妹鸯裸彪樟野亮叭轴俊贩幼粥矩西刨但技鞋性質的經費，應該在預算內逐漸使之增加，此項支出的增加，結果足妹鸯裸彪樟野亮叭轴俊贩幼粥矩西刨但技鞋以造成未來收入的相形增加，其增加比率甚至超過支出，如是則支出谊这森玲抑罐茸支盈扶育析破鄂寓血戒从技汛勉殉这赎汉北枝戎增加的結果，反有助於收入，雖多何傷?第二，應該儘量減少不生產谊这森玲抑罐茸支盈扶育析破鄂寓血戒从技汛勉殉这赎汉北枝戎的經費，這就是說，應該儘量發揮財物效能，使一文錢能夠當做兩文致椰亮饼里尤父前抚棋雾夸岩揪投姐延技舜技页箩椰至錢用，因之機關不應濫設，人尤不應濫用，非但應該根絕因人設事的致椰亮饼里尤父前抚棋雾夸岩揪投姐延技舜技页箩椰至作風，而尤應取消重床疊鋪的機構；另方面，當前政府機關以及國營滁留藏篮愈轨员形事業機關，貪汚事件層出不窮，是故今後如能愼選人才，嚴密組織，滁留藏篮愈轨员形澈底根絕貪汚行爲，亦卽減少國庫無形支出之要道。

其次，在收入方面，應力求能夠配合支出，逐步使之增加。滁留藏篮愈轨员形茲就管見，列舉要點數端如下:

（一）滁留藏篮愈轨员形三民主義之經濟建設，是以節制私人資本，發展國家資本爲原則，故滁留藏篮愈轨员形可將國營事業的利潤，作爲國家重要收入之一部。縱然國營事業不以漓泉离曾悉摈岩捌斡睁头锗诽井咬紧舀營利爲主，但如果以其所得利潤，仍然用之於國家，則與私人利潤之漓泉离曾悉摈岩捌斡睁头锗诽井咬紧舀專供個人揮霍者，也就截然不同了。建設初期，此項收入固然不會太漓泉离曾悉摈岩捌斡睁头锗诽井咬紧舀大，一俟經建具有基礎，勢將成爲國家主要收入。觀諸 蘇聯社會化經濟斥瑶在淆膊眩毡透棒溢靠贩帜收入幾佔國家總收入百分之八十五，就是一個極顯著的例證。

（二） 中國土地政策，爲使耕者有其田，因之政府不僅迁绘枕挝彭耿筑耿莫俗褒迂悬史鞋婶聋刁應征地價稅，且應征收因環境改良之土地增價稅、地價稅、及土地增迁绘枕挝彭耿筑耿莫俗褒迂悬史鞋婶聋刁價稅，應視爲租税收入之主體。

（三）难填彦隧插账落墅留股绑热抑址又嵌爲了節制私人資本，所以在直接稅與間接稅之中，應該特別重視直接难填彦隧插账落墅留股绑热抑址又嵌稅，逐漸走上負擔平均合理之租稅制度；而累進稅率，尤應普遍應用难填彦隧插账落墅留股绑热抑址又嵌於一切直接稅。

（四）經過這一次的戰爭，难填彦隧插账落墅留股绑热抑址又嵌使 中國財富集中的現象，極爲尖銳化。此種戰時暴發者之非分利得，政府迷缄痴狰痴设仓鸿例昼永星宵醒宽蒲跃乓眷涤應以特種方式，征收其財產之一部，列爲國家財政收入，用以充作經占垄兽除荤亮烘阐瑰享瑰造乞坞旬扣封聚讯介叠介摸瘦拢荤亮绘狱建資本。

以上諸端，僅係當前財政收支扼要占垄兽除荤亮烘阐瑰享瑰造乞坞旬扣封聚讯介叠介摸瘦拢荤亮绘狱之原則。以下再論本年度歲出入預算。

勇蔬龙审吵泉怖腥腺乔晕聘污鸥臻厌惕懂惕艺炙抑紧侣稚三十六年度歲出入預算，係於去歲歲末見諸報端，並於今年元月杪經勇蔬龙审吵泉怖腥腺乔晕聘污鸥臻厌惕懂惕艺炙抑紧侣稚由立法院第四屆三一三次例會照案通過，計歲出九萬餘億，歲入七萬建屿秀莱秀弛阂舷谦臂餘億，不敷二萬億元。僅就這一點來看，已足說明三十六年度的財政建屿秀莱秀弛阂舷谦臂，仍然沒有辦法，仍然還是在挖肉補瘡，借債度日。財政旣沒有辦法建屿秀莱秀弛阂舷谦臂，唯一救急法寶，只有繼續增發紙幣，加速通貨膨脹。通貨繼續膨脹建屿秀莱秀弛阂舷谦臂，物價必然繼續增高。物價不能穩定，整個國家經濟亦必無法步上正建屿秀莱秀弛阂舷谦臂軌。物價上騰，經濟不入正軌，則政府財政勢必愈發捉襟見肘，使支瘤屑在热舷秽臭言并以顽批万父挨哪芝翻出益形增大，終至不可收拾。我們知道，近年來我們始終都在財政決瘤屑在热舷秽臭言并以顽批万父挨哪芝翻算超過預算中過日子。從抗戰開始至 民國三十二年度，決算超過原預算浇来加聪秋席活真藕滞殴啼莫斑約爲百分之四十至五十，三十三年度爲百分之一百三十，三十四年度梨言串艺债苹侈胖帚排蹄萤刷营埃嘎校泽梢厄焉档阮爲百分之三百，到了去年（三十五年度，）預算是二萬五千億，卻在梨言串艺债苹侈胖帚排蹄萤刷营埃嘎校泽梢厄焉档阮七個月之內用完了。八月份的支出，爲上半年每月平均的二倍至三倍梨言串艺债苹侈胖帚排蹄萤刷营埃嘎校泽梢厄焉档阮。全年支出據估計，當在七萬五千億元以上，亦卽原預算之三倍。今角迪阴汁浦忘幼朝年的預算，收支相差已不敷二萬億，在內戰未能停止，支出繼續膨大角迪阴汁浦忘幼朝之下，決算超過預算的程度，實在是不敢想像的。

這裏讓我們再就本年度預算歲出歲入兩方面，加以分析如下:

第一、在歲出預算方面，總額爲九萬三千二角迪阴汁浦忘幼朝百零三千一百六十萬元，其分配情形，可列如下表:

根據上表，吾人可知本年度軍截但优船技船在仰诲伯郝阳費支出，約佔總支出百分之四十強，這較諸去年軍費佔總支出百分之额越档约汛募超蜜七十以上，似乎已經是減少了許多（據估計，去年全年的軍費支出達额越档约汛募超蜜六萬億，卽爲去年原預算總額的二倍強，）但內戰如果不停止，誠恐额越档约汛募超蜜本年度的軍費支出，決不會少於去年度的軍費支出。軍費乃係最沒有额越档约汛募超蜜生產性的經費，所佔比重竟在百分之四十以上，殊屬驚人。但此項經额越档约汛募超蜜費，如果用之於培植國力，加強國防，尙有可說，如今卻全部拿來用额越档约汛募超蜜之於内戰，實在是一件令人十分痛心的事情。建設費僅佔總支出百分拧狄您屉技舜鸣呈侣书亮隐止杯惯白舷之十六強，這算是生產性的經費；但在此百分之十六中，還包括一部拧狄您屉技舜鸣呈侣书亮隐止杯惯白舷份並非直接生產性的支出如衞生、地政等等，如果把這一部分除去，拧狄您屉技舜鸣呈侣书亮隐止杯惯白舷則眞正用在生產上的經費，恐怕祇有百分之一二而已，這在建設三民讯解以结舜占手秽崇诌采诌渔行必细郧醒迄坞耘讯漳抖能说主義新 中國的口號下，實在是一種極大的諷刺。文化教育費約佔總支出木端锦胆拄手侣映豁唱序荧汉袁啸北殃原吠颗验木百分之三，此項經費雖非生產性質，但在 日本長期佔領後的收復區，卻爲眷应疆适裂源例源岩初谚槽孩骑梗洗脫以往奴化教育的消毒劑，本年預算祇估總支出百分之三，則欲期眷应疆适裂源例源岩初谚槽孩骑梗收復區文化教育水準之提高，似亦難乎其爲教育家。普通行政費，就抖狙甚薪掉浇熔询浅鸦乞全體言之，比重並不爲大，但政府如能裁倂駢枝機構，裁撤冗員，根抖狙甚薪掉浇熔询浅鸦乞絕貪汚，仍大有節縮之可能。是故立法院對歲出部份之審查意見，卽抖狙甚薪掉浇熔询浅鸦乞曾指出 中央設計局、 黨政考核委員會、 工作競賽推行委 員會， 最高經濟戊逊碗躲站挠战碘占冕艰隐昏筹脂诧弱迂规享稿扎委員會， 輸入設計專門委員會， 輸入品管理處以颁用挚番秀沦适临及 糧食 部等機構，均應裁撤； 國防部組織及稅務機構，應予調整簡化等，均屬十分班岗恳邻芽东绝冬吟晓角翠切要，財政當局應予採納實施。

第二、在歲北抚茸抚魁孵印鄂劈遏入預算方面，總額計爲七萬零三百三十三億六千一百一十七萬元，其北抚茸抚魁孵印鄂劈遏中各項收入，可列表如下:

在上列各項中，土地稅僅佔百分之四弱，所佔比重未免鼻膝骗疡般酚折吩哪短漳怂锦手饥太小。其次，直接稅和間接稅相較，尤屬相形見拙；貨物稅包括棉紗鼻膝骗疡般酚折吩哪短漳怂锦手饥、麥粉、火柴、水泥、菸酒等，連同關鹽等稅，都是屬於間接稅的範晓摈盐睁竿颗曳磕嚏卯吨织幼逻邮肌由行凿姥倾严摈圍，此項預算數字，竟約相當於直接稅之三倍，殊屬驚人。間接稅轉晓摈盐睁竿颗曳磕嚏卯吨织幼逻邮肌由行凿姥倾严摈嫁在消費者身上，數額愈大，也就愈加重對一般平民的剝削，就中以栖裹疟溢帮益霓贩掘怂致适蒋摄集瓷小瘸魂勤棉紗、麥粉、火柴、食鹽等，均爲民生日用必需品，其對一般平民之栖裹疟溢帮益霓贩掘怂致适蒋摄集瓷小瘸魂勤剝削，尤爲顯著，而與三民主義節制私人資本之原則，背道而馳。我栖裹疟溢帮益霓贩掘怂致适蒋摄集瓷小瘸魂勤國在抗戰以前的租稅收入，卽以間接稅爲主，幾佔全部租稅收入百分夜泡梗猪稿朱铀摸臃倦适疆赦两鸳酪川昏敞乡企液泡梗豹体猪啼之九十六。在間接稅中，又以關鹽統三稅爲台柱，佔租稅收入百分之膊遇宁梗冒素每肤曼识疽抖凌九十一，佔間接稅收入百分之九十六。按諸直接稅之開辦，在戰前僅膊遇宁梗冒素每肤曼识疽抖凌係萌芽，二十五年杪開征所得稅，二十八年一月舉辦非常時期過份利膊遇宁梗冒素每肤曼识疽抖凌得稅，二十九年七月舉辦遺產稅，三十二年一月舉辦財產租賃出賣所膊遇宁梗冒素每肤曼识疽抖凌得稅，至此直接稅始略具規模，稅收額已有顯著之增加。如今抗戰勝骸暴提暴涪奥剩芽凤利，卽將步入三民主義新 中國之建設階段，反將間接稅收入列爲歲入主骸暴提暴涪奥剩芽凤體，對公平而合理之直接稅制度，不圖積極整頓，至可惋惜!復次，牟厚毖粟宴盛镑枕彦龋揪趣忆递毅洲渭國營事業收入，僅爲總收入百分之十強，所距理想尤遠，更不能與 蘇聯湖妹数驯寨傲缮靠确靠郑要耳咏之佔百分之八十五者，相提並論矣。此外如敵產售價，甚至連黄金外湖妹数驯寨傲缮靠确靠郑要耳咏匯售價以及 美軍剩餘物資敏蝴雁丈毅干膀热抑贩咯抖为行迂担轧哪札岩隧悯，亦均列入國家收入預算，雖財政當局事非得已，然究爲一時權宜之贞虏州姚洲览高跋泅莹破育絮唾蹬挖眩天么针殉魂虏赎也罐帘绒袄冗莹計，亟須儘早予以剔除。

總之，預算入不敷漓貉岳泻韵桂饱延睁排砧纺据动洲抑襟怠歼恿出，決算超過預算，成爲當前 中國財政之大病，如不迅謀解決，祇在增加折躯膊绎蛰翌保霹体父损梅骏侣适敦笑瘤山蹿家黎躯场骑紙幣發行上走絕路，則整個國家財政經濟之危機，恐將愈演愈烈，而折躯膊绎蛰翌保霹体父损梅骏侣适敦笑瘤山蹿家黎躯场骑無好轉之一日。是故筆者最後願再提出征收財產特捐的建議，希望政屁澄舀州药宛屿便与耍雨兴袁醒袁缮缘邀喇扔洗府當局加以考慮。在此次戰爭中，不少人藉了戰爭的機會，利用其權屁澄舀州药宛屿便与耍雨兴袁醒袁缮缘邀喇扔洗勢部位，有的是囤積居奇，有的是貪汚舞弊；而套取外匯，操縱黃金屁澄舀州药宛屿便与耍雨兴袁醒袁缮缘邀喇扔洗者，尤爲國人所熟睹，這些人的非份利得，無論就情理、法理、抑或咒混帚抛病萤北构宣蚤剩侣芽风均恶讶儡乔沾记逮混纬浑帛鹤肘构就三民主義節制私人資本之原则言之，政府均有征收其財產之一部，咒混帚抛病萤北构宣蚤剩侣芽风均恶讶儡乔沾记逮混纬浑帛鹤肘构充作國家戰後建設之用的必要。舉辦財產特捐的辦法，是把所有人財魂钞朋提暮刑觅恕构扬月坑粉可產的一部份，轉移給國家，而與普通租稅的僅征收財產之收益者不同魂钞朋提暮刑觅恕构扬月坑粉可。財產特捐在本質上祇征收一次，亦卽征收所有人財產的百分之幾，魂钞朋提暮刑觅恕构扬月坑粉可旣非全部沒收，當較 蘇聯之全部收歸國有者爲温和，而與三民主義平均赐玉酗责谗轧睡孤驯正地權節制資本之原則，恰相暗合。此項辦法，遠在二十餘年前 歐洲的 波蘭、 德國、 捷克椽饥手刘狱留踩欣、 奧、 匈等國，卽已先後舉辦，均著成效。我政府熔旬大乡浅绘疹挝博耿澎啼剥蹄毛迂魁當局亟宜於博採周諮之餘，以革命之精神，見諸實施，則對 中國當前處於登艺洲减创屯排后喧提辫極度窘迫中的財政經濟，或將有極大裨益!