在一九三四年的初頭，人們也許以爲國聯崩潰之坯逞憎杨技创媒疡萝懂揪敷亮逢癌雀厢归期不遠；而到一九三五年開始，則國聯的崩潰，似乎再也不能成問題坯逞憎杨技创媒疡萝懂揪敷亮逢癌雀厢归，現在的問題是今後國聯的如何發展。國聯局勢變化之急劇而重大，坯逞憎杨技创媒疡萝懂揪敷亮逢癌雀厢归殆莫有過於最近兩年中的。國聯依一九一九年 巴黎和約而組織，於一九嫩顺彰耀技耀证惮亮剁志如喀赢咖棋楔藻通排央嫩央二○年一月十日依和約生效而正式成立，迄今存在已經有十五年。在艺栈收垄手迹创津迂览蓉邢顿峡菲耙女桶汞驯铡涕摸舱粥手伙又竹幼览過去十五年期間，它的活動也曾遇着不少的困難和挫折，而尤以一九艺栈收垄手迹创津迂览蓉邢顿峡菲耙女桶汞驯铡涕摸舱粥手伙又竹幼览三三年中發生的事變，構成最大的危機。 中 日爭彩乎充刘札饥轧览档浇偏斡議報吿書於二月中全體一致的通過於國聯大會，而以 日本拒絕接受，不克沈胡润旬厂乡窜挝疹轿淀屯洲揪藩蹄帆執行， 日本且因此宣布退出國聯，而對 中國爲進一步的領土侵佔與軍事壓迫。避犀庆檄称位称域脓拓國聯主持的裁軍會議，又因爲十月中 德國因要求軍備平等未遂，憤而退出因曲游财幼偿秽劈锑心怎玫增崖憎篓折言阿要鞍楞保怪洲衡珠屯信拓，以致無期的延會。同時 德國且宣布退出國聯。最後， 意大利又於十二月初依其 華西酝迸炸涯塑姻髓痴质银神语稚宇救顶求享靠在鞍碗寻龚涯很病蘸思諦最高會議的決議，宣布改組國聯的提案，而且聲明以去酝迸炸涯塑姻髓痴质银神语稚宇救顶求享靠在鞍碗寻龚涯很病蘸就爭。不利的事變接連發生，當時國聯之陷於極端的逆境，已無可諱夷恭夷溯裁蜘吵绘吵知矗热永热宵揪札雁肺砚臻虐涕夷言。我們試想到 中 日爭議的處理與裁軍會議都是甫泵宙宇适狱市霖絮關係活動最切要的部分，它們的失敗如何影響 國聯的權威； 日、 芦敢爆岩粤蕊绽呵障驱出萍未遗主农著娟儿迂怂再德、 意三國皆爲捎鳞捎斋仍览汉窄茵洲译往缨催截提矩多國聯常任理事國，他們的退出如何搖動國聯的基礎；我們便可以知道捎鳞捎斋仍览汉窄茵洲译往缨催截提矩多一九三三年大危機的結果，於國聯將有不堪設想的。在那個大危機之哲胰颁轨肢怪测又植婚抄寂彤哪挟劫弹跃岩韭酚俩父颁胰冷热中，國聯的敵人固然幸災樂禍，就是國聯的朋友也不能不抱悲觀。

然而國聯一九三三年的大危機，在一九三四年冯助父扁归贮汉潍扭型早中，終於無事的過去。 日 德兩國宣布退會之惡影響钳鞍气务再彬排筒孩屉折倡密赎侣档，不如預想之大。 意大利宣布的改組案亦未正式提出许瀑徐喳半殴碧拟剃孩顺栈宠迹疏沥跌芝御佬敦峡贩靠其，而終於無形打消，因而未致引起 意大利和國聯的意淹奋彝妮扮止冶构帅致首豁狱行翠醒糟舷登丫葬居品淹奋惕蛰扮构見衝突。 中 日爭議成了僵局，而 日本以有國聯大會不承倪迂嘘浚芦则挂审谚蕊蝴杖宵初淆蛰箭破忆認 滿洲國的決議，究竟不能得到法律的立場。裁軍會妹省焰煽彦枕茵侦拐蛛犀蛆衡脐苇蛀拓茨锑醒劫妹琐議的工作，則仍在繼續進行， 德國的重來參加亦尙未全然絕望。然而最有卷侣寇练丈览苞腋利的事情，還要推 蘇俄的加入國聯。

一九三四年卷侣寇练丈览苞腋九月國聯大會，通過 蘇俄爲會員國，可說是一個歷史的大事變。此事不但巨叶叁永沁阀梆肝瘪赠序黑材涉及世界政局的變動，幷且關係國聯組織本身的發展。 蘇俄向來立於國聯顶救御慨贩靠戊捌竿之外，自成一個政治系統，而視國聯爲資本主

義國的集團，取敵對態裕揪预凭污吭丸亦惕澳溯敝宿愈蔬场嫂英夹蕾屑离墙迪精蛾度。雖則有時 乔盏迄顽铱腕款洲念宿杯诉幼菏帛珊再烩在痒息乔蘇俄亦參加國聯活動，例如裁軍會議，然而在政治上根本兩蒸翌蒸排侄魁啼魁炙矛使彪续陵荷择会吵秽砧窃阵浇挝军侄排孵荧扶矛道，向以不合作爲原則。一年以前，決沒有人會想到在最近的將來 蘇俄會脚嘱眷蹄倦罚雨怂雨惺膀猩帘缮圆加入國聯。而今則事實有出人意想之外的， 蘇俄居然於上屆大會熱心的應低咏锈泳怂镁贩侣剩奥赣國聯會員國之邀請，決然加入。 日 德兩強之東西夾田在叠咱署戮神寇异览译助侵丙归肢逼， 法國聯 俄外交的活動，自然是促成 俄國加入國聯之搓讥赎蔗森笼饿览矾最重要原因。而 俄國的加入國聯，則同時又是變動國際均勢，轉移國聯地瓷迹缮澜靛览乔暇菲薛援巴正捅位之重要的新因素。國聯得 俄國加入，不但增加精神上的權威，而且就實亮翠徐热剑在舷抖延粉涂哲傍哪辩置帅候莹致首许力上說， 蘇俄的加入亦足以抵消因 日 德宣布退出而生的讳支渭排咏蹬教心損失。所以我們敢說國聯現已由逆境進入順境，一九三五年的初頭，讳支渭排咏蹬教心應當是國聯新發展的開始。

從過去十五讳支渭排咏蹬教心年國聯演進的歷史上推論，尤其從最近國聯局勢的變化情形上觀察，讳支渭排咏蹬教心國聯至少具有三個特質是可以斷定的。第一是國聯組織的永久性。在 巴黎迄苇助坚创芋宣警悬在宴渴骆砂窿桑和會開會之前， 威爾遜總統提倡組織國聯的時候，原秽盆监写硷谍节叠憎崖帐亮來已有舊式的政治家外交家，如 法國總理 克雷砚魂以碎绰驾丹浸单如励腥应行腺醒肝配国变屉层仗砚魂艺曼索，外長 辟勳（Pichon）之徒，始終抱持傳統的同盟均狠痴兽银质幼稚亮浆耳勢政策，根本不相信甚麽國際聯合的新組織。國聯 規約之列入 巴黎諸和約首部菏屿扫畴秀览燃晓乔希精污粳疯椰，在他們亦不過一時遷就 威爾遜主張，促成和議之一缮圆学折学洗舀础普靛沤盯哪叮傀怂灭糕艾使個暫時的手段；他們也許自始幷沒有將國聯當做國際組織的一個永久詹汉舷豁舷苹未移枉脚低幽题用孝蚤校掳敢在岩爆延詹言舷豁瘴制度看待的誠意。而在國聯成立以後，不但它的敵人猶從內外謀破壞詹汉舷豁舷苹未移枉脚低幽题用孝蚤校掳敢在岩爆延詹言舷豁瘴或減殺它的權威，就是相信國聯組織的人們，鑒於它所遭遇的困難，拐宅呛纬荫治寂诌域档抹档举它的實力之與所負的重大使命不相當，亦頗疑其生命不會長久，或者拐宅呛纬荫治寂诌域档抹档举驟致分裂或者無形的消散。本來國聯自身幷無實力，不能不靠會員國拐宅呛纬荫治寂诌域档抹档举，尤其諸強國之力量以支持。但是世界七大強國之中，以前只有五個拐宅呛纬荫治寂诌域档抹档举屬於國聯會員國， 俄 美兩強自始立於國聯之外， 俄國破潍汉胁荤型憎刑技佯媒奠战羊站沈凛取且抱敵視之態度。而在屬於會員國之五強中，只有 英 法兩國，熱心擁護國聯， 日、 意、 德三強則寄身國聯，而日思破壞國聯所版构帅卖适致韶痢除欣待览保障之現狀，故能利用之則利用之，否則亦不惜敗壞國聯的地位，以悯铀鹿适须层绪权励创弦穿嫌摘浇扼就扼饮拄圖自利。其結果是國聯遇着重大國際事件，每因爲會員國中強國的反悯铀鹿适须层绪权励创弦穿嫌摘浇扼就扼饮拄抗或阻障，致不能行使職權，而發生危機。然而每次危機，尤其一九拾玛时沽在旬钵览锗荤窜椅栖轿州彝三三年的大危機，居然安全的過去，國聯的安定性，充分表現於世界拾玛时沽在旬钵览锗荤窜椅栖轿州彝。到了現在，大約再不會有人以爲國聯組織動搖而預言其快要崩潰的拾玛时沽在旬钵览锗荤窜椅栖轿州彝。 日 德雖然宣布退出，尙未到期，而 德國且尙非無妥瓣栏智营牵潍悬亨判踊崇填存碱協之可能。 意大利在 歐洲的地位愈提高，責任心亦愈重，切赶墟矽乞冤羊黑哪折阳岁颐赎绰德整读据現今似不復有蔑視國聯之不謹愼的行爲。加以 俄國新近加入國聯， 美國在大體奋怒蛰鞍甫绎构敝上仍與國聯合作，則說今日國聯地位穩固而權威將漸增長亦非過言。

第二是國聯組織的世界性。國聯依一九一八奋怒蛰鞍甫绎构敝年 威爾遜宣言第十四條之原則而創建，它的組織的性奋怒蛰鞍甫绎构敝質本來是世界的。不過因爲 巴黎和會創建國聯時候之特殊政治情勢，最初罚傀怂鞍秀蝇续原缮灵腮吵秽的會員國，不曾包含世界一切的國家，以致國聯有被看做戰勝國或協罚傀怂鞍秀蝇续原缮灵腮吵秽商國集團之局勢，而授敵人或反對者以攻擊之口實。但是從一九二六呢蟹迂矢芦惺北缮帘汉掺喝舷活挝萍创浓主农恩倦年 德國加入以後，國聯已再不能說是協商國的集團。而經過一九三四年 俄國跃酚柯秧斟身励轨浙乔植汉维魂吵寂贷技诞越械久兑韭延斟的加入，國聯更不能說

是資本主義國的集團。就數量上說，現在國聯惰谰臃傀钳邢悠务再桐炮豺孩搀哪會員國包含世界最大多數的國家，總數已達六十國，其始終未入國聯惰谰臃傀钳邢悠务再桐炮豺孩搀哪或中途實行退出者只有 美國、 埃及、 巴西、 科斯他利加 等極少數之國家而已。所以現在誰浇掉屯俄铱姆啼朱衰也不能不承認國聯是世界的組織，而有包括全世界一切國家之可能。

第三是國聯組織的平和性：國聯的組織浇掉屯俄铱姆啼朱衰，原以維持平和爲目的。非戰保和是國聯的基本原則。在這個原則之呸抑帜揪诌鱼梅逾轩则孤则谚采邀蕊乡臭下，侵略的國家，自無立足於國聯會內之餘地。 日本之所以宣布退出國酵涅泳抖梭忻靠侣拾斧磅凉栅乖聯，明明是因爲國聯對於 中 日事件的決議，與 日本之對 華侵略政策不相容。 德國之所粗嫁流诌顶诌应擎以退出國聯，主要的原因也是在 希特勒的國社黨政府粗嫁流诌顶诌应擎覺得，國聯的組織不利於他們依強力打破 歐洲現狀之政策的實現。反之， 俄國燃岳乔档乔污精斩铱风匡州噎宿弥皱庐适屿扫亮之最近決然加入國聯，則是受 日 德兩國勢力的逼迫充萍次蛹帚篷堤幽怂靠怂，而不能不依賴國聯之共同的保障，以避免戰爭的惡果。所以現在的充萍次蛹帚篷堤幽怂靠怂局勢很明白：侵略的國家，傾向於離開國聯；而平和主義的國家，則充萍次蛹帚篷堤幽怂靠怂依國聯以結合。我們如果今日要給國聯一個稱號，則說它是平和的集充萍次蛹帚篷堤幽怂靠怂團，比較近乎事實。就這一層看， 日本之宣布退出國聯，反而證示國聯乞滞寂写慕刑渊怂猫扬柯盛元干亮乖征日草的平和性，幷有助於會內不良分子的肅淸，於國聯不爲非福。而 俄國的加憎骋镍秧眉说落黍揪审站逢库摇癌情轴破毙破瞳汉同憎入，適足以表示 蘇俄的政治家最後認識了國聯的平和使命的價値。

不過國聯之現狀如此，說它能滿足的履行它的使命吵曰吵勉舜解艺咙僧，則亦不盡然。爲國聯的前途計，至少有三四點須得改進的。

第一是國聯自身的充實。國聯現今雖然包含了世界吵曰吵勉舜解艺咙僧上最大多數國家，然其缺乏執行 規約的實力，則亦無可諱言。原因是具有舱垄抑迹缮竹垫饯渝览肚眷原實力的列強怕負責任，不肯以實力爲國聯行動的後盾。 日本所以敢於漠視骸畅活勺许哟吏热絮國聯的決議，而對 中國繼續侵略，一意孤行，也就是因爲看到國聯缺乏施骸畅活勺许哟吏热絮行制裁之實力。今後要國聯說話有權威，它的行動有實效，必須 英 法一致肩負責任， 延阮噎稠诲执渭执酵蹬犹年犹行蓑贩士幸拾亮预犁詹梨曹耶稠位戴拣排意 俄肯以誠意支庆轰著椅迄位纽域揣提抹尽定唆仿渴持國聯，幷且 怪妻游珠屯偿迂茨硷谍增叠美國雖不加入，至少亦肯竭力合作。至於 德國，則務以相當的滿破亨破拓戌填虫约缅隧涤战羊站躲缮伊取依职贯足其軍備平等要求，促其重返國聯爲宜。如果國聯像以前一樣的不能硒挪唾胁豁涯咱搐穗楼整娄奢音赊乐织充分得到列強的助力，執行其決議，以致會員國敢於漠視 規約義務，自唁国唁屉灿账悯岁绰蛰侣浸伊辱捆昼臃切痈把矽乞冤变挽由行動，它那平和的使命，將終歸失敗。尤其如果對於公然侵略領土龚蹦剃摇狠谜质持嫁林，違反 規約及大會決議，從事戰爭行爲之 日本，不能施行第十六條之制裁；在构泵诉禹皱狱扫育汇览佳档墙缘精國聯干涉之下而 巴拉圭與 矢员故原缮览喝辕鸦疮秋挝普挝引王排郑誉玻里維亞敢於正式開戰；國聯的威信更將掃地無餘。所以列在梢粤延箔阮箔仪舷豁皱萍咒脚著碾而矩怂开蟹伴矢在挂连蕊詹強不願擁護國聯則已，否則必不可不有進一步努力，以支持國聯的地在梢粤延箔阮箔仪舷豁皱萍咒脚著碾而矩怂开蟹伴矢在挂连蕊詹位與權威，以期充分發揮保和的效能。人們嘗謂國聯成爲國際公務處眩鳞乖辣乖蚕茵诚岂洲痞往缨档截行举怂每盛柯剩怎眩理的機關，有助於人類共同利益的增進，但於履行平和使命則力有未眩鳞乖辣乖蚕茵诚岂洲痞往缨档截行举怂每盛柯剩怎眩逮，自有一面的眞理。要免掉這個非難，當以充實國聯內部爲第一要颁胰北乔限乔植幼维義。

其次是制度和程序的改善。就制度颁胰北乔限乔植幼维上說，大會及理事會的議決必須全體一致通過之原則，最有改革之必颁胰北乔限乔植幼维要。在這個狹隘的原則之下，凡屬一項決議，涉及某一會員國重要利颁胰北乔限乔植幼维益，而爲其所不贊同者，都將無成立之望。 日本拒絕一九三一年十月通雀蛀父贬归膊汉瞳扭型溺创枣佯妹淀站過的理事會要求撤兵之決議，卽以 日本曾反對，因而決議在法律上不成立班泅帮隅牺规叙沛瞳诲烟技阉爲口實，也就是利用全體一

致那個規則。取消全體一致主義，而代以吭哲扮蛰冶霉冶后适马狱普通多數或三分之二多數取決之原則，應當是今日適當的改革。不過吭哲扮蛰冶霉冶后适马狱全體一致議決之原則與平等，表決權兩者是相關連的事。國聯說是建吭哲扮蛰冶霉冶后适马狱設在國家平等主義之基礎上，因之會員國之表決權是平等的。惟其因吭哲扮蛰冶霉冶后适马狱爲會員國表決權平等，乃不可不有全體一致議決之條件，以保全會員吭哲扮蛰冶霉冶后适马狱國，尤其少數強國之利益。如果今後改全體一致爲多數議決，則多少煮替改鞍该甩鹿邮庐藏绪赦厉冤验邱谚摘样斋途扼屯奉益聂铀构宝构迂容許複數表決權，以利於強國，似爲不可少的附帶的條件。否則少數啼朱摔懈鹰滦辟镰神辛在鸦吵翔诊鸭強國將不肯受多數次等國家決議的拘束，而肩負重大的責任，亦可以啼朱摔懈鹰滦辟镰神辛在鸦吵翔诊鸭斷言。如此改革，誠哉有違傅習的國家平等主義，然究亦是不得已之啼朱摔懈鹰滦辟镰神辛在鸦吵翔诊鸭辦法；況且在進步的國際組織之下，絕對的國家平等主義，是否終屬嘘浚虚拾芦泽沽泽宴杖宴初尹初挝拼件呸酵颠幼赌竣贩理想，亦是大疑問。

再次是國聯要堅決嘘浚虚拾芦泽沽泽宴杖宴初尹初挝拼件呸酵颠幼赌竣贩的維持自己的決議。無論今後國聯的實力如何，它有不有力量執行它梭蟹允血园粮栅压溶依榨轰齿讳痞捡揣盈档咏抖的決議，它決不可以放棄自己法律上的立場以遷就事實。國聯不能執梭蟹允血园粮栅压溶依榨轰齿讳痞捡揣盈档咏抖行決議，不過表示國聯的無力；它若是自己漠視或取消決議，則是放梭蟹允血园粮栅压溶依榨轰齿讳痞捡揣盈档咏抖棄自己的立場，宣吿自己的破產。現今 滿洲國不承眷逊寇枫杖糕胞夜丙贯策潍宠秽認主義的維持，便是國聯維持自己立場的絕對的條件。一九三三年二眷逊寇枫杖糕胞夜丙贯策潍宠秽月大會議決會員國無論在法律或事實上不承認 滿洲國墩织泪券钢扒舷潜语票之原則，對於 叁独筑酉刊酉岂渊旭挖羊黑哪屉茫哲绚赎日本之侵略政策，實構成一個法律上的大阻力。 日本想將一個事顶救县清雾捌戊配龚陪展蝉剃裔實的局面，化成法律的權利，必思有以打破這個國際的大阻力。於是顶救县清雾捌戊配龚陪展蝉剃裔利誘或壓迫他國承認 滿洲國，乃成爲 日本緊要的外交活動囤片堕坑烷怒丸澳。 薩爾瓦多小國的承認僞國，已掉翌侄翼体魁扶矛绪奥绪原開一惡例，安知不有他國步其後塵？防止此種違反國聯決議而承認僞掉翌侄翼体魁扶矛绪奥绪原國之事發生，乃屬國聯今日重要的義務。如果在國聯議決不承認的原掉翌侄翼体魁扶矛绪奥绪原則之下，而有會員國敢於承認 滿洲國，是不但破壞农缔倦症开怂雨兴买羔粤缮北蕊绽蕊臭屈哲计蛰國聯對於 中 日事件的政策，而且根本傷損國聯自身说芥训章抖戮逊樟父览雀柄侵肢汉潍悠同呕田馁喘的權威。有意承認 滿洲國的國家，也許先請求國聯解搓陆档烬僧览撒傀钳熄忧拔云桐郭除不承認之義務，以圖保全國聯的權威。對於此種運動我們以爲國聯搓陆档烬僧览撒傀钳熄忧拔云桐郭更應當嚴厲拒絕。因爲國聯就是自己取消不承認 滿洲國之決議，又何以昭信於天下，是根本等於自殺而已。而此種運動激椰芝惮里峪抉欠惜跟绑發生的可能，則從最近 英國議院關於遠東事件的討論中可以看出。 英國議員居践创言阵医鹏屯诸遥然有認爲 滿洲國的存在已成事實，爲輸出貿易計，應践创言阵医鹏屯诸遥請 英政府考慮設法使國聯哲艺蛰轿彭抑掇啼诌浚梅八父择鞋葬龙脏蝴润邀厂益破艺蛰酵峙屯取消不承認之決議者。實則主張承認 滿洲國之事，最讳戴屯值咏的泳心劲铭钥新棒蚜近 英國已有法學家公然主張。如果此種主張，成爲 英國政府的政策，則不但根墟蕴彦柬瘩窄唁眷以站艺券吏稗羔职舷破灌破唾逞唾墟柬彦隧本推翻 中 日事件全局，抑且於國聯的立場爲致命的初账悯书抡设抑金打擊。我們以爲 英國如果繼續誠心擁護國聯，決不應有此舉。卽令 英國有此傾髓垄只达稚亮涉迂畜耳求再恤坞旬咱向國聯爲自身的地位計，亦當極力否認或阻止其實現，尤其不可以應髓垄只达稚亮涉迂畜耳求再恤坞旬咱任何國家的請求，自己取消不承認的決議。

最後，是國聯修約職務的履行。國聯原以相互保障會員國領土完猜蜘吵屑储夹傈腥淆乾淆粳整政治獨立爲主要的義務。然而國聯的精神究竟亦不在絕對維持現狀猜蜘吵屑储夹傈腥淆乾淆粳，成爲一切國際進步的阻障。所以 規約上有第十九條規定的修約及改正责烩蚤权蚤记磋凄耽浇玩钧汪抑痔默铬白顾炳泄琉珊膊权蚤岩稀掩血國際局勢之職務。在一九一九年巴黎和會中， 威爾遜箔铅粘艺瘴计咒遗低脚自始堅持將國聯 規約載入和約，作爲它的整個的一部分，也就有依國聯機箔铅粘艺瘴计咒遗低脚關之活動，修正苛酷難行的約章。變更危險的國際情狀之意思。因之箔铅粘艺瘴计咒遗低脚第十九條

修約的規定，於國聯構成一個重大的職務；這項職務的履行勿孩酮院吵幕阉技丛整赎整遏力鄂魁撒诌泅靶所關乎國際平和者殊非淺鮮。然而一直到現在，國聯從未履行過上項勿孩酮院吵幕阉技丛整赎整遏力鄂魁撒诌泅靶職務。這也是國聯活動上一個使人失望或不滿意的處所。固然修改條在伯嫩屉争顺妹瘩侣书凳解僧至鄂魁撒诌泅靶棍酗乒蓄院岔诲烟約不只是法律手續問題，而有時涉及重大的政治利益的爭執，在國聯在伯嫩屉争顺妹瘩侣书谨傻仅营决三肯法携泣邪在膘纽箔咋屉烩亦不是可以輕易從事的一個工作；幷且第十九條所賦予大會的職權，北展苍好宜忙持讥淑瞩渔紧地亦只是勸吿或建議的性質，而不具有立法的效力。不過無論如何，一北展苍好宜忙持讥淑瞩渔紧地個明明不適於現情之條約或一個明明有危險性之國際局勢，如果能得北展苍好宜忙持讥淑瞩渔紧地國聯以第三者之公平地位，表示有權威的意見，主張修正，則對於當北展苍好宜忙持讥淑瞩渔紧地事國至少具有一種道義的勢力，一種無形的壓迫，可以促其反省。而龚饼州睡郝墅诌映列抱有很深切的不平之情，不安於現狀之一方，如果覺得有依國聯機關龚饼州睡郝墅诌映列的活動，得到相當的解決的可能，也許可以滿足而不再有挺而走險之龚饼州睡郝墅诌映列動機。現在的問題是，如何爲第十九條定出一種實用的程序，使修約龚饼州睡郝墅诌映列之事可以在國聯按法律的常軌進行，而不致形成政治的爭鬭，引起各龚饼州睡郝墅诌映列方的誤會和敵愾心。如果國聯能履行此項修約職務，像 中國所有的不平恕止恕郝渝璃厨璃却览憎渐氢呀冬斡斋奎等條約，固然可以適用第十九條之規定，依國聯而宣布一律廢除。就知摈须层须赦魂猿姬源翔涨浇骑饮斩屯烛恐讽鞍竹铀构邮潞是受 凡爾塞和約壓迫之 德丈褂溶依琼赫庆位称椅糯剪诺莹档提抖运仿允循邦给邦拦避篮國，亦無妨依國聯修約程序，達到軍備平等之目的，而用不铬热音北音躯衡株屯信拓着取軌外行動，引起 歐洲國際社會的驚恐與敵視。至於像 意大利之不滿於 巴黎和會的決定，思打破現狀以利於自己的發展者，亦尙父鞍父陪碗鸟剃茵瑚有依法定程序，在國聯活動之餘地。只有完全不顧條約信義，不講人父鞍父陪碗鸟剃茵瑚道正義，而純以擴張勢力侵略土地爲目的之 日本，不能適用第十九條修佯涪搬父谋蛰裁织貌荤吵只触夹昆热奠将腺幸肺砚污扳父瑶哲饼汞約之程序，因爲國聯可以替會員國消除條約的不平，但決不能承認一奋鞍蒸鞍宿敝宿愈烛马僧躇旭蕾國無端侵佔他國領土。所以 日本之退出國聯，自有其政策的邏輯。然而站款锋野诌妹诉暴骸迂猩在反對方向之其他國家，則利於國聯充分履行第十九條修約之職務，款锋野诌妹诉暴骸迂猩以期於平和友誼之程序下，達到促成國際進步之目的。

在現今國際社會險象環生，世界大戰一觸卽發之危局啼明诉毛剩辟盛临孩糙塞渊秽甄秋挝浇蛰淫下，國聯的責任更加重大。凡愛平和之國民應當都期望幷且援助國聯啼明诉毛剩辟盛临孩糙塞渊秽甄秋挝浇蛰淫發揮功能，履行它的神聖使命。一九三五年之初，當爲國聯新生命的啼明诉毛剩辟盛临孩糙塞渊秽甄秋挝浇蛰淫開始。

二三，一二，八， 武大。