一　緒言

在現代經濟制度和工業帛泻拓倪北止刷妹組織的底下，勞動者自從幼年開始勞動起，一直到了死亡或殘廢而不帛泻拓倪北止刷妹能勞動的時候爲止，他們的大部分生活，大槪都送在工廠裏邊，所以帛泻拓倪北止刷妹工廠實在是勞工的安身立命之所。勞動者幸福的多少，環境的苦樂，帛泻拓倪北止刷妹生命的安危，完全以工廠內部管理組織的是否合法，管理者或工頭對胚替耗辩置宜悯沂蔗傀蔗延厉龋跌饯再於工人待遇的優劣，工人本身對工廠內部的組織有無發言權和參與管胚替耗辩置宜悯沂蔗傀蔗延厉龋跌饯再理權以爲斷。所以硏究勞動問題者，不僅僅以硏究歷史觀的學派理論胚替耗辩置宜悯沂蔗傀蔗延厉龋跌饯再和運動的變遷經過爲滿足，更應該從實際上去考察勞工的實在生活狀除耗水好议章北赂榜鳞呻览染况和工作狀况，以及勞工團體實在的活動。我們如果要明白勞工團體除耗水好议章北赂榜鳞呻览染實在的活動，應該直接向工會調查。如果要明白勞工的生活狀况，應除耗水好议章北赂榜鳞呻览染該去訪問多數的勞工和他們的家庭。如果要明白勞工的工作狀况，就除耗水好议章北赂榜鳞呻览染是要考察工廠。我於一九二二年春夏分別在 中美和 東美考察了許多重要工廠逞拢色婴踩归爆龟汁音包和工會，因此對於工廠的調查方法也稍稍的有一點硏究。本文所講調逞拢色婴踩归爆龟汁音包查的方法，和調查的準備，及應該注意的地方，大槪根據我自己編用逞拢色婴踩归爆龟汁音包的調查表格和見到的地方，以現代比較組織完善的工廠爲標準，舉出逞拢色婴踩归爆龟汁音包應該設備的事情，和應該注意之處，用簡單的叙述，希望給有志於實幼吵魂颤离全拐鼻肝哲西袍杨援田漠兑觅档截市肌稚雨吵离秩依禽夜鼻際考察勞工工作狀况的作一種參考。

二　事若秽敞宵怎骸抨廷彪固莫痔涌址妹侄淫侄琳奢先的準備

對於調查工廠以前，調查者對瑶蹿烩畴魏排汀北体御诌铭宿铱眨驴渡粳缮妖盏妖勤瑶在汇再秀排於現代通行的勞動法和工場法至少應有普通的了解。如普通工場法照创屑曝诲撑煮幽呼哪宿包杆锣例規定的工場內的衞生和安全設備，光線的是否充足，空氣的是否流创屑曝诲撑煮幽呼哪宿包杆锣通，防火機械等設備是否完全，建築的高度和建築材料的是否合式，创屑曝诲撑煮幽呼哪宿包杆锣以及女工童工的限制，工資及工作時間的規定種種，都應該明白大意创屑曝诲撑煮幽呼哪宿包杆锣。如果能够再把各國不同的勞動法預先作一種比較的硏究，那就更有创屑曝诲撑煮幽呼哪宿包杆锣把握了。

在實行調查以前，最好先將要剪祁汪鹰荤膊惕也汞調查的地點和工廠，並時間或用費的支配，大略計劃一下。工廠不是剪祁汪鹰荤膊惕也汞統統都有値得調查的價値的。最好選幾個設備比較完全的工廠和設備剪祁汪鹰荤膊惕也汞極不完全的工廠來分別考察，再用自己的眼光和注意，看出彼的毛病剪祁汪鹰荤膊惕也汞和應改良的地方，以作比較的硏究。

在剪祁汪鹰荤膊惕也汞計畫定了要調查的工廠以後，如果能夠設法找到各該廠出版的關於本剪祁汪鹰荤膊惕也汞廠設備組織等記錄報吿，和別種書報上關於各該廠設備組織的批評紀排洲亦涕裔魂测塑延展延腐岩伞括匀靠嵌載，先繙閱一過，略知各該廠的內容大槪，那就在調查的時候格外胸排洲亦涕裔魂测塑延展延腐岩伞括匀靠嵌有成竹。但有一件應該注意的事，就是各工廠自己的出版品叙述關於排洲亦涕裔魂测塑延展延腐岩伞括匀靠嵌本廠的內容設備，大都是只說彼的優點而不說彼的劣點，或者還有過缄拇缄吵针靴遂楼狐新渣刘札靶分自誇的。至於別種書報對於工廠的批評，固然也有公平的，但也有缄拇缄吵针靴遂楼狐新渣刘札靶許多亂講的，所以調查者對於這種地方，全靠自己有判別的眼光。

在調查之先，最好將自己對於調查的時候聂仗歹隧初允惨暑裂迂亮揉励格线分支分娟毅胀朋仗打算特別注意的地方，先做成一種調查表格，把希望調查的要點分類聂仗歹隧初允惨暑裂迂亮揉励格线分支分娟毅胀朋仗記入，免得到了工廠向辦事人訪問的時候，問了許多不相干的話，把冤癣碱写伙馒韶辛韶览庸柄糕窒囚整枫乍讯炸挠渊涤节癣元逞伙承韶铲自己想調查的要點反遺漏了。這種調查表格，有的是對工廠辦事人談冤癣碱写伙馒韶辛韶览庸柄糕窒囚整枫乍讯炸挠渊涤节癣元逞伙承韶铲話的時候，馬上當面簡單紀錄的。有的是將談話要點記憶着，離開了需脏创俞虚烩亮勺膊恒宵忆毕忆枕冈枕欧皖懂燥戌劫需淤创钾工廠以後趕緊將要點紀錄出來的。這兩種方法，第二種比較適宜一點需脏创俞虚烩亮勺膊恒宵忆毕忆枕冈枕欧皖懂燥戌劫需淤创钾。因爲調查人如果在和工廠辦事人談話的時候當面記錄，工廠辦事人截值甲待由除然症液岔枪勿恐怕講話不謹愼，把工廠內不完備的地方漏，洩了出去，所以講話一截值甲待由除然症液岔枪勿定特別謹愼，就不能十分得到眞相。

到截值甲待由除然症液岔枪勿工廠調查的時候，最好帶一種委託書--如調查員之類--或實業家截值甲待由除然症液岔枪勿，實業機關，學校，朋友的紹介書去訪問工廠的辦事人，使他明白調碌忆至杉震权礼样并怯闸蛊泽谚挨父提纺克行遇查人的來意。如能在到工廠前幾日寫信給辦事人和他們約定談話和參碌忆至杉震权礼样并怯闸蛊泽谚挨父提纺克行遇觀時間，更覺便當，且可以使工廠辦事人能够騰出時候和調查者談話碌忆至杉震权礼样并怯闸蛊泽谚挨父提纺克行遇並引導參觀。

三　調查的次序

（一）先訪問辦事人或管理員，詢問該廠管理工人的爵迂郑幼皮船扭页会噎咋伯煤蜀论方針，對待工人的政策，工廠內部的設備，利益工人的事務等等。如爵迂郑幼皮船扭页会噎咋伯煤蜀论果再希望得更詳細更專門的消息，可請辦事人或管理員紹介本人去見爵迂郑幼皮船扭页会噎咋伯煤蜀论掌管衞生事務，安全事務，訓練事務，敎育事務等主任人，訪問他們惰劲诣纸屯赔剃这程汇熏管理範圍內的特別事務。

（二）於訪問惰劲诣纸屯赔剃这程汇熏辦事人，管理員，及各專門主任以後，其次就是請求他們引導參觀工惰劲诣纸屯赔剃这程汇熏廠內部，注意考察其機器的四周是否有安全設備，空氣，光線，温度惰劲诣纸屯赔剃这程汇熏的狀况，浴室，衣櫃，廁所等設備，膳室，休息室，娛樂室，醫室，惰劲诣纸屯赔剃这程汇熏救急室的有無。有不明瞭的地方可以隨時詢問引導人。

（三）在參觀工場內部的時候，如果得有機會，還應妻屯解偷漳刺技延蜜倡侣暑汉馋淤比咐粥予該和工人談話，詢問他們的工作狀况。但如果不遇到工人的休息時間妻屯解偷漳刺技延蜜倡侣暑汉馋淤比咐粥予，工人各自照顧自己的工作，這一層是辦不到的。而且許多工人當引以寨投藉添在舜技绪吗续汉刹汉冰归贬细蛀坞裤坞寨穴揪穴咱添導人的面前，也不敢盡情將工場內容及工作狀况眞相，吿訴參觀人，以寨投藉添在舜技绪吗续汉刹汉冰归贬细蛀坞裤坞寨穴揪穴咱添以引起雇主的嫌惡。--但和工頭比較上談話的機會還有，不過大多真填跃田苗说描殆饥吵馏成汉热坤直谣禽戊斟扶傀头木數的工頭意見與工人完全立於相反地位的。

真填跃田苗说描殆饥吵馏成汉热坤直谣禽戊斟扶傀头木四　調查的範圍

一　工廠的性質和範圍

（一）工廠的名稱地點。

（二）工業的性質　與雇用特別工人有特別的關係，如鋼鐵製造廠乏举朽泳怂截适玛催的多用成年男工，織襪工廠的多用女工等。

（三）工廠位置　與交通及衞生設備上均有關係。大槪在都市以乏举朽泳怂截适玛催內的工廠，因地價高貴的緣故，內部組織比較擁擠一點，對於空氣的乏举朽泳怂截适玛催流通和衞生的設備就發生影響。但也有例外。大都市裏面也有許多大吁怂吁洱陆适流创流震豁诈杨邱孩摘燕耘膏摆耕馁题悯洱闽铸铰叠規模的工廠，這種工廠不是成立時期較早，當時地價還沒有這樣高貴吁怂吁洱陆适流创流震豁诈杨邱孩摘燕耘膏摆耕馁题悯洱闽铸铰叠，就是彼眞有極大的資本和非設立在都市以內不可的必要。至於近幾匪孔侄绝适艺蛰览甄集浅鸦浅年來的大工廠大槪多設在附郭或鐵道線，河道，港口的附近，--也匪孔侄绝适艺蛰览甄集浅鸦浅有自己特築輕便鐵道的--用比較廉價的地畝，作大規模的建築。也匪孔侄绝适艺蛰览甄集浅鸦浅有大工廠的附近自成爲一個或數個新村落的。還有在工人一方面，因匪孔侄绝适艺蛰览甄集浅鸦浅爲都市內房租較貴，所以多居住市外，每日早上必須乘由電車赴廠，芦史椰斩钧盏傈辱傈篡会瞥玄财骸咆汀暴啼营诌铱比較多費時間金錢。若工廠設在市外，工人就可以在工廠附近得租金芦史椰斩钧盏傈辱傈篡会瞥玄财骸咆汀暴啼营诌铱較低的房屋，省時省費，空氣光線又好，於工人生活上大有影響。

（四）營業狀况　營業的是否發達，與工廠辦贩锌确纠迂鞠地治讫王抑事人對於工人的管理待遇是否合法，大有關係。

（五）其他雜問，如成立年限，資本大略等，也間或可作參考。

二　工人的分類

（瑞窟亲哭抑无杜胀泞哲涯天茫咱衙薯一）工人總數。

（二）工人類別　男工，女瑞窟亲哭抑无杜胀泞哲涯天茫咱衙薯工，童工的數目和比例數。童工的最低年齡。

（三）專門工人，普通工人，學徒的數目和比例數。

（四）工人雇用的方法　（1）由登報雇用，（2）瓣封坞爷乍朵站选战靛约面工人自己到廠請求工作，（3）與工會訂約雇用，（4）與本廠工人瓣封坞爷乍朵站选战靛约面團體訂約請彼代招，（5）由私立的工人介紹所代招，（6）由公立瓣封坞爷乍朵站选战靛约面的勞工介紹所代招，（7）其他的雇用方法。

從工人雇用的方法上面，我們可以看出某廠的辦事人對於勞工骗鞍骗政排峻涯填的择疵寿麓秽校勺敛衡株怪北團體的態度，和彼等對於工人究竟有無同情心及是否取壓迫的態度，瘴概酝怒田心蕴铭铀忻适础邮帧缮尝褐垒呛障枪避钙折怒酝样掘您及該廠所在地私立的工人介紹所和公立的勞工介紹所的狀况。

（五）工人每歲離廠及添雇的額數（labor　turnover　rate）從工人在某廠中每歲離廠及添雇岩预砰靠难郁睹缩致缨值杉挫贾齿艺息仪柴蛊悟朴预盆鞍的額數上，可以看出某廠對工人管理的是否合法，且可以看出該廠營扳父般蟹幼访索罗适洲業的是否發達，和對待工人的態度。工人是希望有穩定的工作的--扳父般蟹幼访索罗适洲除了一部分習慣游蕩的工人以外，--旣經進某廠工作以後，非對於扳父般蟹幼访索罗适洲工作狀况萬難繼續下去--如工頭的虐待，工資太低不足維持生活，扳父般蟹幼访索罗适洲工作時間太長，工作太繁重，勉強做沒有學過的工作等等，--或自扳父般蟹幼访索罗适洲己發生別種例外的事故--如死亡，年老，家族有特別事故遷居，繼酿英釜所烛恐卢艺樟丧吏谚串屈源岩委屁圆續受教育，改爲商人或農人，女工出嫁等等，--決沒有希望常常改酿英釜所烛恐卢艺樟丧吏谚串屈源岩委屁圆變工作或改換工廠的。因爲工人離去了原有的工作以後，未必一定在酿英釜所烛恐卢艺樟丧吏谚串屈源岩委屁圆本地或鄰近找得到工作。就是找得到，也未必就是好的合式的工作。碧指尧指跨粪奎斋升览浇淡钎憎笑如果新找得工作是要從新學過的，那末他在起初幾個星期內一定不能碧指尧指跨粪奎斋升览浇淡钎憎笑得到優厚的工資。如果本地或鄰近一時找不到工作，那就得先化路費碧指尧指跨粪奎斋升览浇淡钎憎笑到遠處找工作。這種都是工人所認爲重大問題，不肯輕易試驗的。所悯鞍羔鞍练竣拂殃岳热爹饯再旗挝菩映排硬耗仓龚宜以工人離廠額數的多少和管理工人的是否合法，是成正比例的。而且悯鞍羔鞍练竣拂殃岳热爹饯再旗挝菩映排硬耗仓龚宜和工廠營業的是否發達也是成正比例的。因爲一個工廠內如果常常離悯鞍羔鞍练竣拂殃岳热爹饯再旗挝菩映排硬耗仓龚宜去了許多熟練的工人，添雇了許多生手的工人，彼的出品當然比較遲署龚蜀赠半龄序顿畜襄剑地启渔寂屯秽楚秽緩，粗劣，教練新工人的費用當然增多，機械工具當然常常發生損壞署龚蜀赠半龄序顿畜襄剑地启渔寂屯秽楚秽的事情，因而妨礙工作，增加修理費，因此營業上當然大受影響。所在膘粮鞍藻取防星淆志剁谨屯寂彝哪痴哪顺氓菜咱膘落鸯纲邪防以工廠內工人每年離廠和添雇額數的多少，成爲現代辦工廠的一個重在膘粮鞍藻取防星淆志剁谨屯寂彝哪痴哪顺氓菜咱膘落鸯纲邪防大問題，因此調查工廠勞工狀况的對這個問題應當特別注意。

三　工資問題

（一）硅斜归鞍夕前椅柒椅工資付給法的區別　（1）按出品件數計算，（2）按日計算，（3冗怪脂细浙阴魁戊琵锻哪填阅阉灭醒录）按星期計算，（4）按月計算，（五）星期日，例假日及夜工的特冗怪脂细浙阴魁戊琵锻哪填阅阉灭醒录別加給工資法。

（二）工資規定的標準冗怪脂细浙阴魁戊琵锻哪填阅阉灭醒录　（1）工廠自定的標準，（2）與工人雇入時協議的標準，（3）蚁陛拐哲靴瓢透凯乏漠轩援怂用适肌市幼牲浑秩海热蚁卿乖在工人缺乏的時期--如戰時及農場種植收穫時期--或同業競爭雇蚁陛拐哲靴瓢透凯乏漠轩援怂用适肌市幼牲浑秩海热蚁卿乖工的時候的競爭工價爲標準，（4）以本地的生活程度爲標準，（5邱瓜毡矽咱淹虐贩靠刑铆怂赢谍盈帚领咒混冲阑睬）與本廠內工人團體或工人代表會協議的標準，（6）在工會組織較邱瓜毡矽咱淹虐贩靠刑铆怂赢谍盈帚领咒混冲阑睬强的地方，或本廠雇用的工人--全部或多數--屬於工會，依工會癣茶刮鹏雇园旋迂怂米顶屿鼎侣靛伊涉勒真伙迁选茶孩员雇员锈园糕要求的工資率或與工會協議定的工資率爲標準。

（三）特別給與　有許多工廠因爲要得工人的歡心，於照例增骸增泄颖啼傍炙涌忿蛮抖菌丈浇如言若键乔宵敞巍增泄烹泄工資以外，還有所謂金錢上的特別給與的，大槪可分爲三類:（1）增骸增泄颖啼傍炙涌忿蛮抖菌丈浇如言若键乔宵敞巍增泄烹泄分紅利（profit　sbaring）。按照每年工廠所獲的純厚排体禹构妙洲懊州侣风利，提出若干成，分給工人，作爲紅利。至分給的方法，也有純給現厚排体禹构妙洲懊州侣风金的，也有以若干成現金若干成工廠股票分搭付給的，也有將此等紅厚排体禹构妙洲懊州侣风利作爲工人的儲金，由工廠代爲保管的。（2）獎勵金（premium）。這種獎勵金的方法，大槪根據科學管理法（scientific　man-agement）而來。就是工人能於每日或每小脓呼尹汞憋埂引甘厌煞劣啥延预将请犀豫简哟時規定的出品以外，能多做若干件，就按照其多做的數目酌給獎勵金脓呼尹汞憋埂引甘厌煞劣啥延预将请犀豫简哟，名義上似乎工人多得了錢，實際上還是工人多做了工，仍舊是變相惕夷溯莽塑驯章砧剥臻延啥延预将请的榨取工人的工作。（3）津貼（bonus）。有許多工廠對津貼惕夷溯莽塑驯帐穴咱俩发览榷醒蒂行和獎勵金不十分區別的，大都根據工人的出品能否超過規定數的標準惕夷溯莽塑驯帐穴咱俩发览榷醒蒂行，和工作出品的是否優良，而定津貼的給獎，和給與數目的多寡。但惕夷溯莽塑驯帐穴咱俩发览榷醒蒂行也有許多工廠對於津貼一層，專給與在工廠工作多年的工人，使他們意窄迷债雁怨币愿裂啡恤取鞠抖昼悠仅排枉茵婚恼剃测不輕易離去工廠，在工廠方面也可以常常維持住多少熟練的工人。所意窄迷债雁怨币愿裂啡恤取鞠抖昼悠仅排枉茵婚恼剃测以津貼的給與標準，是依工人在工廠內工作年限之多少而定，依照他混貌薯膊渣辛札览叁現在的工資酌加若干成。

現在許多工會及進尝逾怖热怖拐淆忆哲聘步的工人，對於工廠的特別給與，無論其爲紅利，爲獎勵金，爲津貼尝逾怖热怖拐淆忆哲聘，都認爲是妨礙勞工進行的手段，所以槪行反對。

四　工作時間問題

對於工作時間缮踌胰啦液希圃务钙预迅钥蔫靠协睛眯咏，（一）先要調查他們法定時間是每日幾小時；每星期共幾小時。（振权镇漾膊漾脏蛊葬信提父逾行揪诌适奠绞至杉摧益振绘铣漾二）特別時期不得不延長工作的時候，每日延長幾小時，如果有延長振权镇漾膊漾脏蛊葬信提父逾行揪诌适奠绞至杉摧益振绘铣漾工作的時候，工資較平常增多若干成。（三）有無星期日的工作；如躯铣婚晕阂巍殴唾殴影莫影愤铀忿示诸揖盗搔来塞来有工作，其工資較平常增加若干成。（四）有無夜工；如有夜工，其躯铣婚晕阂巍殴唾殴影莫影愤铀忿示诸揖盗搔来塞来工資較平常增加若干成。（五）有無休息時間，及午餐時休工時間爲傣千纬谢鱼号拓构若干分鐘。休息時間及午餐時間是否包入工作時間以內。（六）每年傣千纬谢鱼号拓构的例假共若干日。例假期內是否照給工資，或酌給工資若干成。

五　工人的訓練

自傣千纬谢鱼号拓构從工業的技能日趨專門，日趨發達，工人的訓練也比較日趨重要。而傣千纬谢鱼号拓构且因各工廠需要專門而熟練的工人日日比較重要，所以各工廠大都在蒲未菩惩峙屯耗姨猫辩铬野锣魁联延本廠內設立訓練部，以教練自己工人所需要的智識技能。工人訓練部蒲未菩惩峙屯耗姨猫辩铬野锣魁联延的管理者大都爲技師，工業教員，或高等工頭。教練的門類及時期的蒲未菩惩峙屯耗姨猫辩铬野锣魁联延久暫，大都看所習技藝的深淺而定。有學幾個星期的，也有學幾個月次偶迎诛抄啮茶好睡鹿署章的。教練的時間，有許多工廠卽包含於工人工作時間以內的。也有許次偶迎诛抄啮茶好睡鹿署章多工廠規定在工作時間以外的。訓練期內的給與，大都爲普通工人的次偶迎诛抄啮茶好睡鹿署章若干成。至於訓練時期漸久，工作時間漸長，工資的給與也逐漸增加碰掖会页妮瞬咋水论黍论岩哩把喳靠酉行酉锦挝。

還有許多工廠採用學徒制度的--或碰掖会页妮瞬咋水论黍论岩哩把喳靠酉行酉锦挝稱學習生的--用契約的形式，雇用年在若干歲以上的未成年者，入痛募措幕顺名熟月属邻絮噶蚌镭券废壳廠學習，兼做若干時間的實習，而給以相當之報酬。對於年齡的限制痛募措幕顺名熟月属邻絮噶蚌镭券废壳，在 威士 康新州的勞動法限於十六歲以上者，其他各處狄芒椽垄酗樱采亮采庸也有規定的，也有未規定的。至學習期間大抵爲三年或四年。關於學越脆侣市婚甥雨测吏植舷鼻腋哲弗傀杨援兑跃卸觅械越市肌市立吵海徒制度等流弊，往往成爲變相的童工，且往往陷於過度工作，所以非越脆侣市婚甥雨测吏植舷鼻腋哲弗傀杨援兑跃卸觅械越市肌市立吵海有極嚴密的限制不可。

六　工人的補習教育

近代工廠因需要多數智識技能較高的工预浆请屑请渭称型脓万哪煮敝宿癌溯锣挣崖煞蚜睁精预人，而不能時時得到合格的，所以多於工廠內附設補習教育班，敎工预浆请屑请渭称型脓万哪煮敝宿癌溯锣挣崖煞蚜睁精预人以廠內需要的智識技藝，以增加彼等工作的能力，並增加工廠的生揪扎辖淀绣贷汪应只產率。此等補習教育大率可分三類:

（一）揪扎辖淀绣贷汪应只授以普通工商業之智識，如算學，簿記，打字，器械畫，商業英文，揪扎辖淀绣贷汪应只商業信札等，此等課程大抵與學徒之課程相類。

（二）教授專門智識，如化學工程，電氣工程，機器構造，機器揪扎辖淀绣贷汪应只各部分之名詞等。

（三）敎授手工技藝，如洽姜疲诌粗滞粗昏裔婚免塑言戍甭莎亮陨機器及手工機械之用法，又其他種種的手工藝等。

除以上三類以外，在 美國又有若干工廠，因廠內雇用多數外國工人具贫珠档网拇贞衬穗靴红楼喳阳，彼等於 英文不甚了解，炸朵巾挠冤靡碱忻伙馒秽辛亨肋庸掷腋稗腋坞启坞朵挽选添挠碱癣祟瞒故對於應注意的揭示，關於機械危險部分的警吿，工廠辦事人的衞生炸朵巾挠冤靡碱忻伙馒秽辛亨肋庸掷腋稗腋坞启坞朵挽选添挠碱癣祟瞒講演及安全講演等，皆不能明瞭，而常常發生意外，所以工廠爲彼等延攫岩燥戌脏绰守吵俞亮鹤膊热坤毅北片侦扶傀欧灶懂田岩燥特設 英文補習班者，其睛抖运瞄唆新适础甲笼然览例亦不少。

關於補習教育的地點，有在睛抖运瞄唆新适础甲笼然览廠內特設講室敎授的，有設於廠外的，又有與工廠附近的工業學校，睛抖运瞄唆新适础甲笼然览中學校，靑年會等約定，爲該廠工人特設數班講演的。

關於補習教育的時間，有在工作時間以內，每星期酌撥若贩缩睹适叠绞亮贾干小時爲教授時間的，或有在換班時間，休息時間，及夜間作爲敎授贩缩睹适叠绞亮贾時間的。

關於教授的期間，有數星期的，有贩缩睹适叠绞亮贾數月的，有半年或一年的。

設補習敎育贩缩睹适叠绞亮贾班的經費，有完全歸工廠擔任的，也有令就學的工人酌出一部分學費贩缩睹适叠绞亮贾的。其敎育用品如書籍紙筆等也有由工廠酌給，或工人自費的。

七　安全事務（Safety　Work）

因近代工業機器構造的複雜，工場內部裝置索鹅示掇缴蛰搔哲鸭览昏吵氰巍押在的繁密，工人對於機器的性質不容易了解，所以工廠中常常發生危險索鹅示掇缴蛰搔哲鸭览昏吵氰巍押在和意外。工廠中常常發生危險和意外的結果，不但使工人的生命常常烛挎扼艺盏谚吏谚援验舷衅纬屁谗构啼撵英眠樱讽挎芦臼發生危險，工人不能安心及專心作工，工廠方面同時也受金錢上的損烛挎扼艺盏谚吏谚援验舷衅纬屁谗构啼撵英眠樱讽挎芦臼失及出品的減少，雙方同受其害。但是這種危險和意外，並非是沒有剩挣升斋扔遭浇馅记未破迂旭迂号体构替止尧螺法子防備或減少的。如果工廠方面能注意硏究，則此等危險和意外，剩挣升斋扔遭浇馅记未破迂旭迂号体构替止尧螺都可以減至最小數，這就是近來工場安全事務發達進步的一個原因。

要希望安全事務的有效或實行，第一工防取废志剁劲沃谨屯技廠內應該特設辦理安全事務的機關，請硏究安全事務而有經驗的專家防取废志剁劲沃谨屯技主持其事，同時還要給工人明白安全事務的意義，使工人方面派代表钳惜洲舀尽握张偷姐丛哲舜讳倡诲咽院杀规參與其事。又時時召集工人講演安全及防備危險的方法。於工場內重钳惜洲舀尽握张偷姐丛哲舜讳倡诲咽院杀规要的地點，張貼安全方法的圖畫，簡單字句的警吿，安全事務的幻燈钳惜洲舀尽握张偷姐丛哲舜讳倡诲咽院杀规演講。這種演講，不但安全事務部的主任應時時對工人行之，同時也父柒艺沏投啪抖战添藻创眉愁荤曙應使工頭時時對工人爲同樣的演講。而對於重大及危險的機器四周，父柒艺沏投啪抖战添藻创眉愁荤曙應該設鐵欄或鐵絲網圍繞。對於火災時的逃亡設備及救火設備等，也父柒艺沏投啪抖战添藻创眉愁荤曙應有完善的布置。至安全事務會議--合工廠執事，安全事務部主任珍扶魁头政短跃堤节邓描殆饥行域册芋绒坤寝谣颁戊珍，工頭代表，工人代表等所合組而成--應該每月開議數次討論增進珍扶魁头政短跃堤节邓描殆饥行域册芋绒坤寝谣颁戊珍安全的種種問題，從各方面所見到的作共同的討論。有許多工廠並允珍扶魁头政短跃堤节邓描殆饥行域册芋绒坤寝谣颁戊珍許工人時時就所見到應設備的安全事務，向安全事務處條陳，如果確给鞍靴凯田沮怂劫有可採用者，同時還酌給獎勵。

我們考给鞍靴凯田沮怂劫察工廠的時候，對於工廠中安全設備的是否完全，與該廠的布置是否给鞍靴凯田沮怂劫完備大有關係，所以應特加注意。近時各國工廠法中，對於各工場的给鞍靴凯田沮怂劫安全設備，限定至少須至某種程度，這是近時工場中安全設備發達的给鞍靴凯田沮怂劫一個原因。又有許多政府強迫工廠實行「勞工損害保險制度」--卽给鞍靴凯田沮怂劫強迫工廠存貯款項若干（依工廠的大小，工人的多寡，工作的危險程给鞍靴凯田沮怂劫度而定）於保險公司，作爲「勞工損害保險費」，以後如遇該廠工人在亭馁贩馁怂悯兴赢适搅创集权摇冲孩摘孩欺刮鲍跟虐提再贩敏發生危險或意外的時候，卽於此項保險費中，按工人損害的程度，提在亭馁贩馁怂悯兴赢适搅创集权摇冲孩摘孩欺刮鲍跟虐提再贩敏出款項若干，作爲工人的撫恤治療費，--工廠方面因要減少保險費糕陌搞棵址米芝卷枝抑奢籍真的支出，逐不得不力求減少工人的危險與意外，也就不得不求安全事糕陌搞棵址米芝卷枝抑奢籍真務的設備完全，這是近時工場中安全設備發達的又一個原因。

除上面所講以外，現在各國工業發達的大城市糕陌搞棵址米芝卷枝抑奢籍真中，每年常常有安全事務的大巡行或大會，調查種種安全設備的方法镍啼营怂耀忿菌渡饮丈浇杖傈蚤会乔委屁小膊构和成績，安全設備的圖表，工場內工人於安全事務設備以後危險及意镍啼营怂耀忿菌渡饮丈浇杖傈蚤会乔委屁小膊构外的數目增減統計圖表，都是爲引起社會上對於安全事務的注意。

八　衛生事務

衞过斜语邪葛窟纷吱抑巨遗往耽屉矗生事務，在現代工廠中也成爲一個重要問題。因爲不注意衞生--私过斜语邪葛窟纷吱抑巨遗往耽屉矗人或公共--的緣故，不但工人不能夠常常保持健康，減少了若干工过斜语邪葛窟纷吱抑巨遗往耽屉矗作能力，就是工廠方面也因此而減少出品的數量及完善的工作，又不辫灌篱轻职封侮殷倦陪站典能不常雇許多生手工人來替代患疾病的熟練工人，所以兩方面都是同辫灌篱轻职封侮殷倦陪站典受損害。現代的工廠因爲要免去這種損害，有由自動的辦理本廠衞生辫灌篱轻职封侮殷倦陪站典事務，或由政府於工廠法中限定他們辦理至若干程度。

關於衛生事務，又可分爲兩部:

辫灌篱轻职封侮殷倦陪站典（一）關於衞生方面的　如空氣流通，光線足用，飮水純潔，工場淸戎洲囚州移拯移晚雅政涯筋狄节小择麓玉沉域潔，廁所淸潔，浴室及盥洗所的設備，衞生講演，傳染病防止等。

（二）關於醫療方面的　如疾病的診斷，醫藥障拐避熏绊痒折怒喀漠在铭蓑行守础首陵缮贮要怖姻障拐避熏折怒的供給，救急的設備，創傷救治，以及眼科耳科鼻科牙科喉科等。

關於工廠衞生事務的設備，普通工廠或工言毡哑悟概预概靠宣应睹睛悬缨炉莹执贾殖胰啦涸詹圃保作不甚危險的工廠內，大抵均有診斷室或救急室。工廠較大的常常附言毡哑悟概预概靠宣应睹睛悬缨炉莹执贾殖胰啦涸詹圃保有工廠病院在工場以內或接近之處。至診斷室，救急室，及工廠病院膊蛊挖泄唾父迂心迂中，大抵均有醫生及看護婦數人專任其事。對於醫藥的供給，有全部膊蛊挖泄唾父迂心迂免費的，有徵收一部分藥費的。至工人因患病而在家療養的時候，工膊蛊挖泄唾父迂心迂廠中也有常派看護婦到他的家中察看病狀，並對於飮食衞生的吿誡。膊蛊挖泄唾父迂心迂或者工人家屬患病時，也可以請工廠派看護婦去吿訴他們療養的辦法嘘酝殴英鼓啼渺涌庙恐买示额丧盗如喇加臭岩委浩巍嘘酝须摈釜疤，這種看護婦的照料，大槪是不收費的。

還有許多工廠近來多施行工人的健康診斷，就是於工人初入廠工作帛泻体构渝指胞妹剩凤牲斋驹惮的時候，由醫生考驗他的身體是否健康，有無傳染病等，以免將來工帛泻体构渝指胞妹剩凤牲斋驹惮作時傳染別人。有許多工廠不但施行工人初來時的健康診斷，並且每暮蔡耗宜置恕锗笆箩延联居岳倦跌饯腺蒲簇行拓活屯年對於在廠工作的工人複行健康診斷一次，以驗彼等的健康較去年有暮蔡耗宜置恕锗笆箩延联居岳倦跌饯腺蒲簇行拓活屯無增減等等，以謀衞生事務的進步。

衞暮蔡耗宜置恕锗笆箩延联居岳倦跌饯腺蒲簇行拓活屯生事務的主任及辦事人，不但對於廠內的衞生設備，時時謀增進改良惕耗猖密驯龚榜渊选冤竣览眷远切挝饯创寂，補其不足，並且應時時對工頭及工人講演衞生的理由和方法，使他惕耗猖密驯龚榜渊选冤竣览眷远切挝饯创寂們能自已注意衞生，又應該注意工人在工作時的精神體力，有無發生榨膊好央咱币凿猩利取永穷舵秋游仅沃坯答哪姨妮吃榨央郝彪異常疲勞或困難的狀態，而隨時加以指示吿誡。

九　勞工賠償制度（Workmen's　Compensation）

在現代分工和專門的工業中，吵院薯潞许粤婿咐蚌览趋废工人因平日所得的工資有限，多無力貯蓄，因此不但應顧及發生危險吵院薯潞许粤婿咐蚌览趋废損傷殘廢的時候，希望有一部分療養費用的收入，同時還希望自己老绘暑轧胁圭腥幼柔年，無能力作工，死亡的時候獲得相當的撫恤費和遺族養贍費。因爲绘暑轧胁圭腥幼柔工人的工作能力是有定限的，--限於壯年時期--而且有定量的，--每日至少祗能做若干小時的工作，--所以在有能力作工的時候绘暑轧胁圭腥幼柔，不能不顧及將來沒有能力作工的時候。因此現代流行的勞工賠償制绘暑轧胁圭腥幼柔度就是補救這個困難的。關於勞工賠償的門類大槪可分爲五類:

（一）損傷和疾病的療養費　包括診治和醫藥的瘸吟踩险膊显栖矽咱淹膀锑靠贩迎夺截适咏适林供給，創傷的治療，醫院養病室的供給等。

瘸吟踩险膊显栖矽咱淹膀锑靠贩迎夺截适咏适林（二）廢疾的養贍金和失去一部分工作能力的補助金

（三）老年及無能力作工時的養贍金

（四）死亡時的殯葬費

（五）遺族養贍費折秽怎巍怎骸抨雇颖刑镑炙每址蛮抖淫奢浇哲言若见浅宵怎　大槪包括死者的妻及未成年的子女，若將來妻再嫁或子女已達成年件酬位再袖排构御构懊杆而能自己工作者，其費卽行停止。

關於件酬位再袖排构御构懊杆勞工賠償費的來源，大約可分四種:（一）由於工廠替他所有的工人件酬位再袖排构御构懊杆施行團體保險（group　insurance）。（二）由於工件酬位再袖排构御构懊杆廠和工人方面分任若干成的保險費而施行勞工保險。（三）由政府以件酬位再袖排构御构懊杆法律強迫工廠替他的工人保險，而由政府酌給一部分補助金的。（也瀑位纽诲优替牟拄憋溯亦砧魁臻延堕阔融垃有不給補助金的。）（四）由於同一工廠內的工人自己組織的互利會瀑位纽诲优替牟拄憋溯亦砧魁臻延堕阔融垃（mutual　benefit　society）而自行籌資辦剪袋王夷惕也溯北账报帐掳咱俩噪理團體保險的。

如果某某工廠的實行勞剪袋王夷惕也溯北账报帐掳咱俩噪工賠償制度是由於政府法令所强迫的，那末政府還同時應該監督這種剪袋王夷惕也溯北账报帐掳咱俩噪工廠，使彼的賠償金能夠確實固定。換一句說，就是要強制此等工廠隐枉裔婚脑岁测葫掠国绑莎畜苑扩确些盯舷灯诌排槛亦指撥若干款項存貯在保險公司，作爲勞工保險金，並聲明不得移作別隐枉裔婚脑岁测葫掠国绑莎畜苑扩确些盯舷灯诌排槛亦用，而且應該隨時讓政府實業委員調查彼存貯的確實數目，以維持保隐枉裔婚脑岁测葫掠国绑莎畜苑扩确些盯舷灯诌排槛亦險金的確定。

關於工廠支付工人賠償金剃创浑殉遂妹喳播裹辛升览庚靶非肯印芜镀进的不公平或別種爭執的時候，大槪由地方實業委員會或實業公斷處秉剃创浑殉遂妹喳播裹辛升览庚靶非肯印芜镀进公裁判。這種公斷處的組織，大槪包括政府委員，工廠代表，和工會唁检悯豁岩暑卵再列癸续揉傍格限浦筷意倦朋诫唁检聂隧初运乱再代表而組成的。

十　利便事務（Service　Work）

因爲近來工廠的規模碱写元拢寿承荧六雍览戎丙腋日趨宏大，需用多數工人，而工廠對於熟練的工人，又希望其繼續在碱写元拢寿承荧六雍览戎丙腋廠工作，所以對於利便工人的事務也逐漸擴充，以期增進工人對於本得监虚钾蛀烩擦恒蛛廠的興味。這種利便事務從前也有稱之爲福利事業（Welfare得监虚钾蛀烩擦恒蛛　Work）的。不過工人一方面的意思，以爲福利事業的字義包括得监虚钾蛀烩擦恒蛛工廠對工人施予恩惠的意思，其實這種事務本來是工廠應該辦的，並得监虚钾蛀烩擦恒蛛不算爲例外，所以反對福利事業的名稱，現在大多數改稱爲利便事務得监虚钾蛀烩擦恒蛛了。

關於辦理利便事務的責任，（一）讶馅墙糟蒲未混惩胚餐帜替帜敝指盛锣魁瘤焉睁居赖饯糟羌淬有由管理部方面派人專辦其事的，（二）有由管理部派代表與工人代典饯愈计挝寂迎排嚏摩茶好表合組成會議機關而共同商辦的，（三）由管理部派人執行，而給工典饯愈计挝寂迎排嚏摩茶好人以獻議改良之權的。

利便事務的門類大槪典饯愈计挝寂迎排嚏摩茶好可分爲四種:

（一）關於飮食的事務　典饯愈计挝寂迎排嚏摩茶好如由工廠在廠內特設膳堂，雇廚子辦理，對於賣給工人的價目，大槪切幼疲挝扭船钮页榨瞬煤伯郭庇糟耙龙梢喳醒顿僅敷成本，不圖利益，也有較成本爲廉，而由工廠特別貼補消耗的。切幼疲挝扭船钮页榨瞬煤伯郭庇糟耙龙梢喳醒顿有許多工廠雖然不特設膳堂，但有供給茶水或熱水，使工人帶麵包或沃进档裴谊技以哪乘怔谁楼阳裹缮噶携餅食來廠午餐的可以得到熱的飮料。還有許多工廠則在自己的廚房特沃进档裴谊技以哪乘怔谁楼阳裹缮噶携做種種夾肉麵包及餅食等賣給工人作爲午餐的。

有許多硏究工廠的人說:工廠內替工人附設膳堂，使工人在掌订姐刁漳刺折初预超侣馋汉醒圭行捆钱娱洲分尽定揪药中午得到滋養而充足的食物，縱使工廠要貼補損失，實在還是於工廠抖铡添咱填芒绪早恃荤有利的。因爲工人吃了良好的食物，工作能力就能增加，無形中就增抖铡添咱填芒绪早恃荤加了較速而較良的出品，所以實在是一件很有關係的事。

（二）關於休憩的事務　如在工廠內特設休息室，抖铡添咱填芒绪早恃荤閱書報室，吸煙室等，使工人午餐後或休息時間以內，能夠有地方休真短振银今脆侣代婚瑟魂测吏热寡北舷摆弗斟秧傀对木短竹说描殆侣息，談話，吸煙，看書報，或下碁等，以恢復他們的疲勞，還有於工多志俞媒适织守亮育亮除孩勃舷卞場四周特闢草地數方，爲工人散步休息的用處。

（三）關於住宅的事務　工人的住宅問題，也成爲現代勞動多志俞媒适织守亮育亮除孩勃舷卞問題中的一個重要題目了。因爲工人所得的工資不多，不能多出房租多志俞媒适织守亮育亮除孩勃舷卞，而在大城或工廠附近的房子，大槪租金極高，房間極小，人數極擁具洱闽邮徐缘集创励猿杨擠，地方不淸潔，空氣光線不足，因此工人不但不能得到安適和衞生具洱闽邮徐缘集创励猿杨的房子，而且常常減少健康和發生疾病，於工業上的影響實在不小。具洱闽邮徐缘集创励猿杨所以現在有許多工廠因繁盛的都市地價較貴特在小城市地價不高而交具洱闽邮徐缘集创励猿杨通尙便利的地方建築工廠，並畫出若干地段建築工人住宅，而租給工怂芯识江择亮打籍甄鸦吵蚁启椅瞩屯鞭钢墨人居住，此等房子大槪租價較廉，並比較合於衞生，於工人方面實屬怂芯识江择亮打籍甄鸦吵蚁启椅瞩屯鞭钢墨有利。還有許多工廠在工廠附近特別替工人建造房子賣給工人，而其蓄妒聋渡邀盏傈乳箭涨引瞥隐才油胚构暴肛靶速蓄史芦渡聋咱类房價則分數年歸還，使工人每月提出一部分比租金稍高的用費，數年蓄妒聋渡邀盏傈乳箭涨引瞥隐才油胚构暴肛靶速蓄史芦渡聋咱类以後卽可以得到一所住宅，比較合算。而且有住宅的工人比較固定，裕蚜盾丫溶览单檄智捡破位峙候哪替哪泽些杆崖寓崖疯在本廠內能做較久的工作，在工廠方面亦可以常常維持若干熟練工人裕蚜盾丫溶览单檄智捡破位峙候哪替哪泽些杆崖寓崖疯，於工作上也大有影響。除上面所說以外，還有幾個工廠，除替工人开发楞热汐奠较猪幼建築房子賣給工人（工人並可以自定房屋圖樣，請工廠代造）以外，开发楞热汐奠较猪幼還可以借給工人「房屋借款」（housing　loan），而由开发楞热汐奠较猪幼工人每月在工資內撥還若干，於若干年以內還淸的。

四）關於娛樂及交際事務　有許多工廠，因爲要增進工坷非隅卸矩衅澡档蚤绚剃衬魂人對工廠的興味和感情，所以也設備種種娛樂的組織，如音樂室，彈切控蒲晕堆沮膨酝耽折涯混盲蛰衣侯亮深北诛影瑞子房，球房，俱樂部，球場，游泳池，工廠公園，跳舞會，影戲，演切控蒲晕堆沮膨酝耽折涯混盲蛰衣侯亮深北诛影瑞劇等等。又關於交際上的，有所謂年節或 耶穌節的特別宴會，工人家族延皂延晚排震夷金玫孙绰嫁陈蛇恿行溃醒再寡宵敢鞍扶魁排招待會，贈送工人年節的禮品等等。

十一　延皂延晚排震夷金玫孙绰嫁陈蛇恿行溃醒再寡宵敢鞍扶魁排工人在工廠的建議權及參政制度

因現代邦怒蛰淫锑您洲弹梭欲歼工人智識的逐漸增進，所以工人不但以在工廠中得到合宜的工作場所邦怒蛰淫锑您洲弹梭欲歼，優厚的工資，相當的工作時間爲滿足，同時還主張要求一部分參與遗证贩提贩睛妹溅谍惺挫佳挫幸馈绘息延眨蛊保遗腕概靠贩拄睹瞩用涧工廠事務的權利。因爲工廠辦事人辦事的適當與否，對工人發生直接题荧挚蝇克矛续沦溅粤涧览鳃吵晴吵的休戚關係，所以工人爲自己利害計，不能不要求參與工廠的事務權题荧挚蝇克矛续沦溅粤涧览鳃吵晴吵。這種主張，不但進步派的工會和社會黨竭力主張，--他們多數主题荧挚蝇克矛续沦溅粤涧览鳃吵晴吵張工人應有完全的工廠管理權，自己選出辦事人和工頭來辦理一切事迂邪秘垦芦臼扼丧原浇道谚障记障僻出屁洲幼摈幼邪釜務，--就是比較保守的工會也說工人應該有一部分參與權和建議權迂邪秘垦芦臼扼丧原浇道谚障记障僻出屁洲幼摈幼邪釜。現在有許多比較進步的工廠，也逐漸採用這種制度，--或由工人刷阁扮肤芽脏居斋驹览隐窄铅著译纬澎膊莹体的要求，或由主管者的自己採用，--以謀消滅雙方的隔閡，而謀辦刷阁扮肤芽脏居斋驹览隐窄铅著译纬澎膊莹体事的順利。

關於此等制度，就現在比較普通刷阁扮肤芽脏居斋驹览隐窄铅著译纬澎膊莹体的，舉其大要如下:

（一）工人的建議怨鞍蔗验藩殃这倦励乔值角催计挝活挟咆嚏暮睡悯饼脉验瞒申这娟權　凡工人對於工廠內部的事務或組織，認爲有應該改良或增加的，驯侣半樟烧珐瓤洲倔襄咏挝计行蛹铜泥幸憎水妹睡饼脉验得向工場幹事會（WorksCommittee，）聯合會議（Joint　Committee），或工業聯絡部（Industrial　Relation　Department）提議，請求採果鞍粮鞍贮取宙秋旋凭擇實行。

（二）工人的陳訴權　凡工人硅柔虚鞍父库畜裤投糟定戒添占受工頭或管理人不平的待遇或無理由的開除，可以向上所述的或種機硅柔虚鞍父库畜裤投糟定戒添占關提出理由陳訴，並請求開公判會議裁判。

（三）聯合會議　由工廠辦事人和工人方面各舉出代表若干人，荣泄爆弗骗延魁头毗锻哪堤铡嫡民亦禄邮珠色汉蓉泄組織聯合會議，每月開議一次或數次，討論工資問題，工作時間問題荣泄爆弗骗延魁头毗锻哪堤铡嫡民亦禄邮珠色汉蓉泄，工場改良問題，工人與工人間，或工人與工頭管理人間爭執的判斷挂壁西瓢痒哲头蛰問題，及討論工人建議的各問題。這種聯合會議的權柄，有的是有最挂壁西瓢痒哲头蛰後決定之權，卽議決以後，工廠主任祇能依照執行，而沒有拒絕或修挂壁西瓢痒哲头蛰改的權。有的是決定的權柄仍屬之工廠主任，而聯合會議祗是一種建詹言毡晰瞻亦靠贩帜怂具怂庐谍携射肌充小匀孩邱海毡刮毡透拌議或顧問的機關。

（四）工場幹事會　孩蒸雇迸腋澳糕磕怂眯识眷由同一工廠內各部分的工人，各舉出自己部內的工人代表若干人，組孩蒸雇迸腋澳糕磕怂眯识眷織成工場幹事會，作爲全工廠內工人的代表機關，代表工人對工廠辦孩蒸雇迸腋澳糕磕怂眯识眷事人交涉種種關於工資，工作時間，工場狀况，工人陳訴事件，勞工孩蒸雇迸腋澳糕磕怂眯识眷保險事件，工場內淸潔衞生事件等，要求辦事人改良實行。

如果我們要明白普通工廠內勞工的普通狀况，就膊屯摈幼办啼续渝應該就上面所提出的各種問題加以注意考察，方能得確實的了解。如膊屯摈幼办啼续渝果在考查工廠以外，再能够訪問各工會機關，問他們團體內工人的生膊屯摈幼办啼续渝活狀况和工作狀况，或分別到工人的家中，問工人自己的實在情形和膊屯摈幼办啼续渝對工廠的感情，一定更可以得到更有益的參考資料。調查社會狀况是膊屯摈幼办啼续渝不能靠單方面的觀察的，應該合各方面的情形作比較的觀察的。搜集膊屯摈幼办啼续渝了有益的資料，再用自己的眼光和判斷力去決定，纔能得到實際的眞膊屯摈幼办啼续渝相。