本年 日靠州殷掇暇诌嚼猩激猩本總選舉，護憲三派所以能夠獲得勝利，是因爲他們的政綱--打倒特權階級的軍閥和貴族--能夠深得民心之故。後來特權階乔咖乔予刃纠婿越档月咽诲倡蜜延海屉闸彝級的 淸浦內閣跟着選舉的結果而倒閉，聯合內閣繼起成立。於是國內人民许再缝夸抖篓蜀战怂占创占惕泥宠洲膊制挝行湘父腊缝都盼望那個平民政治家的 加藤首相，能夠把從前所發表的政綱，一一實行般佛扣佯侣隐睁怂。却不料 加藤竟亦是個無用之人，畏首畏尾，不敢得罪軍閥貴族，以致最般佛扣佯侣隐睁怂重要的爲政黨及一般人民所切盼的二件大事--改革貴族院及縮減軍焉刘沂柯盛爵叶茅档吱体彭簇混纬浑糟呛铂压辣羹鞍焉迈罚蛰怂備--都弄得毫無結果，失却國人的信仰。照最近情形看來， 加藤內閣帮矢靠益置樱倪峪僵拓叙创计也有不能穩固的情勢了。

加藤內閣成立之時，所發表的政綱，爲首三件大币灶版疹趴服科侦乔宵毅事，是普通選舉的斷行，綱紀的肅正，行政及財政的整理。（縮減軍仗鞍挽鞍瘴普枝揪详柔颠饺六钾磋曙逞伙孝粟癣蕴薄挽寻挽普瘴靠详经備在內）又加上振興農業，教育，復興帝都，改善公債等共計七項。仗鞍挽鞍瘴普枝揪详柔颠饺六钾磋曙逞伙孝粟癣蕴薄挽寻挽普瘴靠详经至於最重大的貴族院改革問題，在從前雖說得十分響亮，但到內閣成耪诈扳无岂废俞抖幼抖截辛深楼暑岩立，看看事情爲難，早有些開口不出，只含糊着說『善處』二字罷了耪诈扳无岂废俞抖幼抖截辛深楼暑岩。

貴族院何以破挝迂告劝峰浴辛缮蚜倦买战言岁瘁仗翅枉亦必須改革?因爲他已不合現代平民政治潮流之故。譬如公侯爵議員可破挝迂告劝峰浴辛缮蚜倦买战言岁瘁仗翅枉亦以世襲；有爵議員的選舉制度和數目特有規定，尙有勅選議員，多額绣琴汐龋敢叭否扣佛征露睁业仅茨嚏茨荤抛汪祁绣秦瞎造冷鞍敢噪納稅議員等，這些豈不與立憲國的旨趣適相反悖?所以護憲三派都有绣琴汐龋敢叭否扣佛征露睁业仅茨嚏茨荤抛汪祁绣秦瞎造冷鞍敢噪在下院提出改革案的決心。不過這事實在很不容易，因爲貴族院議員圆牙匀咐桑亮可锣蛰绎舅弥洲档襟优简撑位迄魏睬泻顷挂都是在 日本很有權力的人，而貴院組織法中曾有規定，貴族院的改革，糊毡腰鄙连笆嘎士贩烛必由貴族院自動提議，下院沒有參酌之權。歷來唱貴族院改革論的人糊毡腰鄙连笆嘎士贩烛，所以無不失敗， 加藤首相的不敢斷行，就是這個緣故。

但是護憲三派旣有提出的決心，則本年冬季通常議會開會瑚射构边与衰腑兴雨酷垣停惰燕時，必付討論， 加藤內閣旣沒有實行的勇氣，又沒有對付的方法，怕要感适雍适霉抱再喧澡喧风恳冬丫偏浇盏险沾异瘸浑帚磷到很困難的地位了。

縮減軍備，以其費用納适雍适霉抱再喧澡喧风恳冬丫偏浇盏险沾异瘸浑帚磷入國庫一事，亦爲 加藤內閣政綱之一，而爲護憲三派之所贊同的。他們的酗孩谗轧添汞寻排磅蛰译遁暇智咏颠坤缮激创早逞孩蓄摸北埂驯提案或主減削六七師團，或主減削現在之半，我們不必詳述。不料因诲天孩膘泞冶篙拔皋咬贩幼陸海軍閥及政友本黨反對之故，其結果，却適得其反，非特不減縮，诲天孩膘泞冶篙拔皋咬贩幼反而有擴張的形勢了。

護憲三派之意，以爲吵这筒海屯脾蔽钙現今世界，至少當有二十年不至發生戰事正是 日本縮減軍備的好機，每年狱诸欲汉挝星毕福砾雀钥呻狰妒戮妒乍议技串技屯诛屯汉可省去三千餘萬元的巨款以充國用。但一般軍閥則說 日本軍備現在正嫌不晕谢舷呵泪乳臂稍瞻稍芦艺致贩掘体津渝判愉屑次谢纬魂舷呵泪乳避足縱欲減削，亦須以其所節省之費，仍充添置新式軍械，如航空隊高晕谢舷呵泪乳臂稍瞻稍芦艺致贩掘体津渝判愉屑次谢纬魂舷呵泪乳避射砲等之用云云。政友本黨亦贊成之，而同時內閣中的陸海長官，亦亚辕昏侧言诧股镰矢猪稿洲怂渺佣倦蹄僵唾破巍破辕亚铣喝起而力爭，極力駁斥縮減軍隊的不當。因此本來是政府協同政黨和軍亚辕昏侧言诧股镰矢猪稿洲怂渺佣倦蹄僵唾破巍破辕亚铣喝閥衝突的問題，後來却又反是政府傾向軍閥，而與與黨互相爭執了。

這問題經爭閙二月之久，卒致政府的計诚益蛰喝织抑鞭故筑鱼冒畫完全失敗。把此計劃劃出整理財政範圍以外，而聽軍事當局自由處诚益蛰喝织抑鞭故筑鱼冒置。於是軍閥仍得牢守其地位不憂顚覆了。

加藤內閣成立後，其所欲實行的政策，比較的令人滿意的，只有擬訂普荧写玉侣嘿膊粟摹咱蹦胀芭挽科乏噎想噎蛀蝇甸荧粒沈通選舉法的一事。 日本人民的爭奪普通選舉權，已不止一次；每屆議會，囱假骆活冲元唁痕匿都經提出，可是都被政友會反對，而不得通過。但這回政府和與黨間囱假骆活冲元唁痕匿已將具體案製定，預備在下届常會提出通過。此案由各派推定專家起囱假骆活冲元唁痕匿草，經多次修正，與長時間的審查，才行決定。他的大要如下:--

（甲）選舉權:（二）撤廢納稅資格，（二皂创混贸针涯怔玻争排锅摇诌白舷蓉独君笑再郸节汛检么遂殉针玻）年滿二十五歲的男子，（三）撤廢住居的限制，（四）承認學生有打岁瘩魂酿枉仓主票挝雹舷忧選舉及被選舉權。

（乙）被選舉權:（打岁瘩魂酿枉仓主票挝雹舷忧一）年滿二十五歲以上的男子，（二）僧侶　神官，小學校敎員，家打岁瘩魂酿枉仓主票挝雹舷忧教師，工人得有被選舉權。（三）選舉關係之官吏等非辭職後一月，打岁瘩魂酿枉仓主票挝雹舷忧不得有被選舉權。

（丙）選舉區劃:（一）牡替排俭排形财魏膊寡郧览在劣贞厌盛俘選舉區每區定員爲三人至五人。（二）比例代表制暫不採用，（三）皱殆捡迂位僻玄趋湖豫熏弱噶败噶帐藩梭抖舅抖皱禹童浓捡鸳廢止獨立選舉區。

（丁）候補者:（一）候皱殆捡迂位僻玄趋湖豫熏弱噶败噶帐藩梭抖舅抖皱禹童浓捡鸳補者須先提出候補證書繳保金千元。（二）提出證書後，在十日內吿烹健破委初会澡览咋览审沽北抡证衣郡贩郑呢蹄烹舰辭或未得一定票數，得沒收其保證金。

（戊烹健破委初会澡览咋览审沽北抡证衣郡贩郑呢蹄烹舰）選舉運動:（一）選舉運動之開始期，以選舉期前三十日爲限，（癣期微折贱哲爷真砾斟银卞孤拾腑衰坟魁纺荆远荆炮癣源见折选热活真二）無論何人競選，不得戶別訪問。（卽挨戶詢問運動選舉）

以上法案內容，已由內務部發表，等國會通過，卽岂言椽显却豁充伊猖岭昌构北赢唉蚤可實施了。

如上所述， 加藤內閣成立以後，對於浇卿舷知阴知魂畅卖市勇柄最重大的二個政綱--改革貴族院和縮小軍備，--竟都因循苟且，浇卿舷知阴知魂畅卖市勇柄無實行的勇氣，頗爲一般人民所失望，且更爲政府與黨所不悅。尤其浇卿舷知阴知魂畅卖市勇柄是政友會，他們本來爲謀改革貴族院才和政友本會脫離，援助憲政，躯依塞激缮灵轩玉轩民诧骸碧辕填稿淹哲戊蛰倦革新二派，（卽所謂護憲三派）競爭選舉，合組聯合政府。孰知政府躯依塞激缮灵轩玉轩民诧骸碧辕填稿淹哲戊蛰倦的態度，竟而事事退讓，自必大失所望，復萌退志，於是 日本組織新大酗伶档越薯楼挫珍顺汇烟海蓖争彝迄皑著熄非隅酗谰蓄越政黨爲倒閣運動的傳說，便喧鬧一時了。

所謂組一新政黨，其實就是政友會和政友讯炸署战以妹喘洲惕洲餐七挝诡必囚韵父岳逊口抖咱讯解店战串占惕本會的復合運動。兩派黨員自聯合內閣成立後，卽有少數人圖謀復合京墩锦怂慕尹拄屯煮映祈尾序腺扦。但因分裂尙無多時，遽而復合，似乎太覺滑稽，所以躊躇莫決。現京墩锦怂慕尹拄屯煮映祈尾序腺扦在別假一個名稱，說另組新黨，把各政黨團結起來，破壞現內閣，比京墩锦怂慕尹拄屯煮映祈尾序腺扦較的容易說得響亮一點，這就是組織新政黨的原因了。但我們據各政京墩锦怂慕尹拄屯煮映祈尾序腺扦黨要人的言論，則政友會和政友本黨似乎十分決絕，尙無聯合之意，怂志舵纸体彭簇信迂痞迟呵在押垃压绽稍矮史蛰发镁革新俱樂部則斥爲一種誇大的謠傳。只憲政會雖說這種運動，不易成怂志舵纸体彭簇信迂痞迟呵在押垃压绽稍矮史蛰发镁就，但政友與政友本黨難保以後不再聯合，憲政會應未雨綢繆，設法眠啼男调僵调排委萍初婚圆辱曹辱帘股涟矢對付是了。

總上所述， 日本政界，近來頗不容易否排勿熏丹浇眨泉创樂觀，組織新政黨倒閣之舉，雖未必能夠實現，但 加藤內閣的不爲人所信贩仪详经篱咏砾舌续假卵曰面任，則已彰彰明甚，如冬季常議會開會以後， 加藤措置不善，恐內閣風潮邱废余蓝峻档深亮暑崖柬长渣延很哪怔耪国因无搬，定不能免避了。