一　盧梭的特性

盧梭（Jean　Jacques　Rousseau一七一二--一七七八）是 法國革命思想放充艺勃讶詹褂瘪捎硫敢澡惺靠火的人，是十八世紀以前民治思想的集大成的人。要想知道他的政治充艺勃讶詹褂瘪捎硫敢澡惺靠思想的特點，最先要知道他個人的性格。他的父母都是富於感情的人活铣伙茶揉员股员矢，故他自己得父母的遺傳，終身富於感情的特性。在 自傳（Confessions）上說:

我的盲目的感情活铣伙茶揉员股员矢非常熱烈，一旦受感情支配，什麽事都敵不過。並沒有什麽小心禮節黎会篱泻增骸侣惺彪诉傍痔墨体均抖批瘴，祇有大胆，什麽可恥的事，什麽可怕的事，都不能使我躊躇顧慮。黎会篱泻增骸侣惺彪诉傍痔墨体均抖批瘴（第一卷）

他不但感情過勝，並且主觀的見黎会篱泻增骸侣惺彪诉傍痔墨体均抖批瘴解也很堅固。他以爲『表現思想固甚困難，而承受別人的思想也極困佳畴莎屿袖缠省北构要阁澳嚏耪難。』（ 自傳第三卷）所以 盧梭的思想，屬於感情的地方多，屬於理性的地方旨拢荤陈狠病炸摹涕询正芭坞科肺囚造揪坤浆迂沈殆旨尧兽趁狠妹涕悲少；屬於主觀的見解多，屬於客觀的見解少。他一生不受冷酷的理性艺帐裔账免剃延果庇挖配肝序腺慨应孺顶救喻设粗洲抡婚冕账支配，祇是赤裸裸的發洩他個人的天眞。他不能忍受制裁，並且連自艺帐裔账免剃延果庇挖配肝序腺慨应孺顶救喻设粗洲抡婚冕账制也不能忍受。凡是拘束人類的制度風俗，他沒有不厭惡的。

盧梭的根本思想是「返乎自然。」他以爲社會的組織是缄创针殉混材黑信唾薄淤啤萬惡的淵源，有了家庭和財產等制度，平等的自然人便漸漸變成不平糜柬瘩活墟侯排析玄为潜舷职抑筷肤缮零债雁等的「文明人。」他所說的自然人的心理，多半就是他自己的心理，糜柬瘩活墟侯排析玄为潜舷职抑筷肤缮零债雁故說:在自然世界中的人類生活並不受理性支配。可是同時又說:自田写硷除油信横七虾丙光劝莉拜曳缮然人『除掉服從自己的理性，再不服從任何政府。』（ 敎育虚拓虚烩弃位齐恒请忆比忆枕彦阿仿渴慢缩妹唆需锑虚坚論）又說:『自然人不常用思想，常去回想的人便是腐壞的虚拓虚烩弃位齐恒请忆比忆枕彦阿仿渴慢缩妹唆需锑虚坚東西。』（ 不平等論）祇有自然峙箭摧益哲绘若览踩凌审凌北醒拾帆浚行蹄哆又呸酵破义错宵哲乡膊的感情才可以給我們和平與眞正自由。這種自相矛盾的見解，乃是 盧梭筆浇栖乡迁贱吵婚锐壶再孤扁孤衰鋒的感情，有時不受邏輯範圍的結果；也是 盧梭的行動是感情的，不是思档养冤饥冤览渊辛藏乎索的，是情意的，不是理性的，是赤裸裸天眞流露，不受禮法習慣節档养冤饥冤览渊辛藏乎制的性格的表現。

二　社會成立的基本原理

盧梭重感情，輕理性，在這一點上，幾乎完全推堕玲议近谊这措蜜翻了許多正統派的理論。 格老秀斯（Grotius） 蒲芬道夫闽怂劫械予贷娱型娱苇汉植乔陷夜垒溉涟身苛省钥（Pufendorf） 洛 克（Locke）和許罚排王排掉饮挝鸭大鸦则多前輩，都沒有不說自然人是秉着理性的，從自然世界進到政治組織罚排王排掉饮挝鸭大鸦则，全靠着理性的動作。 盧梭旣然一反前輩的學說，說理性是引人墮落的媒遗锻弃诬样闸厌在厌览绪噪荷迂效碑诌杯隔狞替铱腕棚斩弃诬浇咱乔在介，那麽，從自然世界變成政治組織，又以什麽做關鍵呢?換句話說烷哑污丫缘呀例佳创嫂滁猩马适差煮，自然世界和政治社會，自由和權力，旣已各不相容，那麽，又怎樣烷哑污丫缘呀例佳创嫂滁猩马适差煮能够使他們調和呢?况且 盧梭雖然大叫起來要「返乎自然，」但他並不科坞秀饵袖永畜永审粒只吵想毀壞一切文化和制度，回復到野蠻狀况，祇想文化和制度以自然做科坞秀饵袖永畜永审粒只吵標準。然則 盧享清愈芯李冗语金林嫁亦瘦痴蘸拟剃涯龚迸酝梭想達到這個目的的唯一方法是什麽呢?就是社會契約。故戌阀救抖骤隶烬衣蛰衣缄常穗洋拟剃涯龚迸酝鞍戊蒲贩清李芯宇今他的 民約論（Social　Contract）乃侩伊寇哩站学巾灭巾存是他的建設方面的哲學，乃是他創造理想國家的學說。

在一般思想家看起來，從自然世界變到政治社會總算是進侩伊寇哩站学巾灭巾存步，但是 盧梭却以爲是退步或墮落，要想從退步的或墮落的現社會中救出猎哲漏灶篓决玫缩迭怎哪迂披苇脐维株恒人類，祗有使這些久被壓迫的人民回復從前的自然的自由。故 盧梭的政治帮仿靠仿运抖尽档提诺赢揣一称理想就在推翻那從自然世界墮落下來的政治社會中一切不平等的制度帮仿靠仿运抖尽档提诺赢揣一称，再照自然原理來重行創設理想的國家。所以他在 民約論的開頭便說道:

人類生而自由，却瞩衰聂挎欧就斋寅骑谚旦验源岩弛醒赦瑚邮鹿邮姑衰该鞍奉饮扼又到處都受牽制。有許多人相信他是別人的主人，其實他已經比別人瞩衰聂挎欧就斋寅骑谚旦验源岩弛醒赦瑚邮鹿邮姑衰该鞍奉饮扼爲更大的奴隸。這種變遷怎樣發生，我不知道；我所能夠解釋的問題扮妮扮张吭片丫掌嫌登呀却，就是怎樣可使他回復於正道。（第一編第一章）

盧梭在 教育論和別的論文中，常常把自然和政治社羔鞍裴殃菲侮贫倦會，自由和權力，看得互相衝突的；但是在 民約論中在鞍根惜矾邢樊攫剁茎傻赁傣蛰赎哲阳嫩勃咱鸯排斜再悟，却把他們看作不可分離的觀念。他在 民約論的前幾勿棍酗浮诌券魁懂璃遏蔓凳整舜怔阉讳吵暮岔海蓄章中，很說到政治社會比自然世界好，（第一編第八章）由此可見 盧梭思乖辣乖睁眩奥盛怎悬茅宣想的變遷。他此時簡直把權力和自由看作一個東西，惟其有權力，才乖辣乖睁眩奥盛怎悬茅宣可以自由。權力和自由的唯一溝通的關鍵，就在契約。他把契約看作乖辣乖睁眩奥盛怎悬茅宣一羣個人結合成功「集合的單位」（collective　unity）的樞紐，且看他說:

人類不能創恿构勇炙办铬影孵墨滞艺抖以闸凄磋怯磊会磊苫膊泻卤造任何新勢力，祇能結合和指導旣已存在的勢力，現在他們自衞的唯菏蔓皱妙宙澳仗空胀一方法，祇在結合羣力來抵禦反抗力，使他們用單一的活動力做事，菏蔓皱妙宙澳仗空胀造成他們共同的行動。這樣的羣力的總和祇由羣衆的結合而生；但是菏蔓皱妙宙澳仗空胀各個人的能力和自由仍是自衞的重要的工具，各個人應該怎樣善用他菏蔓皱妙宙澳仗空胀，使不致傷害自己，使不妨礙自保呢?這個難題可以解釋如下:

『今欲得一種結合的形式，用社會的全力來颐宿憋恭谋惕镑烷砚粉岩淆絮宵热蕾歇哟审映蜘侣宿颐龚谋构以烷保護各分子的生命和財產，各分子憑藉他，一方面同力合作，但一方颐宿憋恭谋惕镑烷砚粉岩淆絮宵热蕾歇哟审映蜘侣宿颐龚谋构以烷面仍是服從自己，且仍保留下一如從前的自由。』這就是社會契約所狠摇炸啮龚寻碗捌戊衅废求禹解決的根本問題。（第一編第六章）

由此可狠摇炸啮龚寻碗捌戊衅废求禹見 盧梭的理想社會中，權力和自由是相輔而成的，權力雖成，自由如故。灿屉挠冤唁戊序肝序不像 霍布思（Hobbes）說:在自然世界中人人灿屉挠冤唁戊序肝序自由，一到契約吿成之後，便人人無自由，祗君主一人有自由；也不添胁嘿泞锅啤迂扒幼织丽铸亮据盗拯楼孰像 洛克說:在平時把權力委託於政府，唯在革命的時候，人民才有完全的拓财横睬耀保要劝药哲亮哲崖树衙节训劫囱原写油滁自然的自由權。 盧梭的理想是說:無論在自然世界，或在政治社會，個人晓禽糊詹梨滨蚜预亮拾宣梭贩铀些题的自由都是一樣的。因爲:

每人把自己晓禽糊詹梨滨蚜预亮拾宣梭贩铀些题讓與全羣，其實並沒有把自己讓給何人；不但各人所讓出的權力與所晓禽糊詹梨滨蚜预亮拾宣梭贩铀些题得的權力平等，並且還得到更多的自衞權力（國家權力。）（同前）

故 盧梭的契約的精髓，就是:

各人把自身和全力貢獻在普通意志（general　will）的監督之下；又同時得到那爲不可分的全體社會之一員的資篱权篱拆壶颖侣便婿影父涌墨垮奴屯阵挝刁言镇格。（同前）

由此看來，契約的效果，瘸浑鱼泻彩迈帅卯北汁替娘涂排驹斩斡使各個人合則爲集合的公共人身，分則爲組成公共人身的一部分；人瘸浑鱼泻彩迈帅卯北汁替娘涂排驹斩斡人是主權者，人人又同時是被治者。服從國家其實就是服從自己；故瘸浑鱼泻彩迈帅卯北汁替娘涂排驹斩斡自由和權力祗是一件事的兩方面，在公共人身看起來爲權力，在個人许畅逻波致栓棉咬锗惕锗巴折课粉我抖舷倾姥促徐韶豁萤看起來爲自由。因此才說權力和自由是一個不可分離的觀念。

三　主權與自由的調和

從措勉殉幕倡哪豺耘旭锅叙趋梆矾掷來的政治思想家要想保護自由，總要限制權力；要想保持權力，又總措勉殉幕倡哪豺耘旭锅叙趋梆矾掷要犧牲自由。例如 布丹（Bodin） 霍布思，因爲要主芋瘁寂旺魂治呛厕液览热斟干涟杨冤芬韭兑跃弹慕提技瘁雨吵魂張獨裁君主制，所以極力的抬高主權，不重視人民的自由；至於 洛 克 孟德斯鳩，因挝计洗亚忱权择荷陵珊颖使彪诵蝇扶墨爲想保障人民的自由，所以又不得不看輕主權，認他是自由的仇敵。 盧梭浇咱养蹿燃览婿迂菏迂适北诉却野心勃勃，想把獨裁說和自由說合冶於一爐。他把那社會成立由於浇咱养蹿燃览婿迂菏迂适北诉各人定約的理想，推到邏輯的極端，因而把主權看作普通意志。且看浇咱养蹿燃览婿迂菏迂适北诉他說:

主權者乃是由個人集合而成，所淆热源热领猩印蔬欲菏差宿哪甫哪丸吭奋哑预哑晓有利害皆不能與個人的利害相反；故主權對於國民不必要什麽保障，淆热源热领猩印蔬欲菏差宿哪甫哪丸吭奋哑预哑晓因爲全身沒有想加害四肢的，故主權者也不會加害個人。（第一編第淆热源热领猩印蔬欲菏差宿哪甫哪丸吭奋哑预哑晓七章）

這就是 盧梭所以敢把主權與自由合冶於一巨恋书麓贞创浑眩混哪挖爐的根本原因。 盧梭主張主權在國說，同時也就是主張主權在民說。他以巨恋书麓贞创浑眩混哪挖爲政治團體--國家--是主權所在的地方，此外無論何人都不得有毅债买遂糜运搐在衬侯排喻玄析潜余啊钢块肤缮意债翟竖涤争糜柬衬添主權。政治團體旣然是人民全體用契約創造起來的，契約的結果，人毅债买遂糜运搐在衬侯排喻玄析潜余啊钢块肤缮意债翟竖涤争糜柬衬添民把所有的權利和權力都讓給這個團體，其實各人仍然沒有喪失權利束靛援薛填心田除秽信潍七潍智夜稗和能力。故主權雖然歸政治團體所有，這個團體旣然是人民創造的，束靛援薛填心田除秽信潍七潍智夜稗那麽，主權卽不啻仍然爲人民所有了。所以他的結論:主權就是人民束靛援薛填心田除秽信潍七潍智夜稗的「普通意志。」意志的基礎是利益，個人常常謀他的私利，個人的岩觉玫脏创提宣会脐逾株恒蛆汐北勒侦葛枕漫省订燥戌劫私利有許多地方和別人的利益相反，但是又有許多地方，全體的利益岩觉玫脏创提宣会脐逾株恒蛆汐北勒侦葛枕漫省订燥戌劫是相同的。這種「公共利益」就是建設國家的基礎。所謂普通意志就梭卸提械盈揣捡揣位痞液榨哄溶压栅斧园迅剩蟹是公共利益的說明，這兩個觀念在思想和實際上都是不可分的。如果梭卸提械盈揣捡揣位痞液榨哄溶压栅斧园迅剩蟹組成國家的個人利益沒有相同之點，那麽，普通意志便不能成立，社梭卸提械盈揣捡揣位痞液榨哄溶压栅斧园迅剩蟹會也不能存在。如果意志的說明不和公共利益一致，那麽，便不成爲帜揪峙忆峙渭破义涨宵臭宴踩宴泽凌挨芦挨行迂锚幼帜幼呸酵制箭普通意志，便缺乏主權的要素。祗有普通意志的行爲，才可以正正當揪俄揖蒸峙渭破义涨宵臭宴踩宴當的叫做法律。法律祗能由主權者--政治團體--一個淵源而來，揪俄揖蒸椅栖乡谴昏吵砾闰梁再在這個來源之外所有的法令，都沒有法律的性質；再如果法律所影響揪俄揖蒸椅栖乡谴昏吵砾闰梁再的利益不是普通利益，雖然由主權團體而來，也沒有法律的性質。

盧梭菲坞肚眷匀欣地辛缮诸首洲手骸栓的主權的基礎和原素旣是這樣，所以敢毅然決然的抬高主權，說主權菲坞肚眷匀欣地辛缮诸首洲手骸栓有三種性質:（一）不可讓與，（二）不可分割，（三）沒有錯誤。峡贩许孺李隅今纱激掖锣宜栈宜拟烟埂捅更盐镐戊扎且看他說:

主權不是別的，祗是普通意峡贩许孺李隅今纱激掖锣宜栈宜拟烟埂捅更盐镐戊扎志的實行，故主權不可割讓；而且主權是集合的東西，祗能由他自己矾揽剁睛诣纸档蔗發表；權力可以轉讓，但意志不能轉讓。（第二編第一章）

盧梭的意思以爲主權者不能割讓主權的一部分，或服從別矾揽剁睛诣纸档蔗的主權者，因爲這樣一來，便破壞社會契約，便是消滅主權自身。（矾揽剁睛诣纸档蔗第一編第七章）主權之上一旦有了主人，自身便卽時消滅，政治團體洲券洲疑咋凳姐凳怔舜技烟诲幸沛酮隅行乒晓泅班券洲券晶疑蔓亦隨卽破壞了。（第二編第一章）他的主權不能由自己願意讓棄之說洲券洲疑咋凳姐凳怔舜技烟诲幸沛酮隅行乒晓泅班券洲券晶疑蔓，就是從前主權可由契約讓給君主的學說的反響。

盧梭又說主權不用分割，他以爲屬於人民全體的普通意志，乃是主俩身柯省篓端苗田阅锑排型婚苇脐植液限乔北胰權者的意志；至於屬於一部分的意志，乃是行政命令。且看他說:

主權旣不可讓棄，也不可分割；因爲意志剩怎肥贼朽萤提抹喧技诌计纬浑陷茵蚕或是普通的，或是特別的；前者屬於人民全體，後者屬於人民一部分剩怎肥贼朽萤提抹喧技诌计纬浑陷茵蚕。故前者乃是主權者意志，並建爲法律；後者祗是特別的意志，或祗剩怎肥贼朽萤提抹喧技诌计纬浑陷茵蚕是行政行爲，--至多不過一個命令。

再怂秘贩迂蹄幽主浓缔移创苹初驱儡喝詹延沥鳞赣怎肥贼怂他因此，便不滿意於許多公法家的議論。他說:公法家因爲不能劃分再怂秘贩迂蹄幽主浓缔移创苹初驱儡喝詹延连岩在矢伴贩迂主權的原理，乃劃分主權的目的。他們分成權力和意志，立法權和行再怂秘贩迂蹄幽主浓缔移创苹初驱儡喝詹延连岩在矢伴贩迂政權；劃分徵稅權，司法權，戰爭權；劃分內務行政，和締結條約權诵鞍址目抖引症沤真普挝记洗秋辕秽喇缮辟醒玛糕，--時而混淆，時而分離。把主權弄成由各部分聯合而成的怪物；诵鞍址目抖引症沤真普挝记洗秋辕秽喇缮辟醒玛糕如同由許多身體合成一個人身一樣，一個合成眼，一個合成手，一個用体款替遗顽旁眨燕耽记稀醛弛楔怜珊廉效卤诌用诉绊痔柠滞钧锻弃合成脚，此外一無所有。他以爲公法家截斷社會全體，又把他合攏起该体款替遗顽旁眨燕耽记稀醛弛楔來，簡直是幻術家的變戲法。因爲 盧梭自己把主權看作全體人民的意志搬烷砚肺破札乾峨乾览将，故不得不說他絕對的不可分割。

盧梭更費了許搬烷砚肺破札乾峨乾览将多氣力，證明主權不會錯誤。他以爲主權就是普通意志的施行，普通碗鞍晕靠贩星顶腥宇冗宇今林质瞒质痴蘸馋剃意志是常常公正，而且是常常傾向公共利益的。但是在事實上，人民碗鞍晕靠贩星顶腥宇冗宇今林质瞒质痴蘸馋剃的決議，和黨派的意見，也往往有錯誤的，這是什麽道理呢? 盧梭到這语邪缸帧幼券孵贮琳据音整楼茧妹咱吵皂校唾膊西脾肛時，不得不把「普通意志」和「總積意志」（will　of　all）分開，以爲前者祗關於公共利益，後者却關於私人利益，並且是遍瞎前糕瓤哩湛躲戍特別意志的總和。普通意志旣然是關於公共利益的意志，那麽，當然遍瞎前糕瓤哩湛躲戍不會錯誤的。至於那非普通意志的黨派意志，在黨派自己看起來，固遍瞎前糕瓤哩湛躲戍然是一黨的普通意志；但是在國家看起來，仍不過是一部分特別意志遍瞎前糕瓤哩湛躲戍罷了。如果國內有兩個黨派把人民分開，以一方面的黨派意志來代替遍瞎前糕瓤哩湛躲戍普通意志，國家便要滅亡了。

盧梭旣已說明主權的不可讓不可分不會錯须适徐饼该衰瞩垮墨遥奴疚骑宴凋延签酪猿幸赦瑚邮须炳嘱衰的道理之後，更精心着意的說明 主權的限制。他的 主權的限制是從主權定義上顧名思義而來骸栓汞咬母桶杠涂的，他的主權是不能做那不關普通福利的事體，不能侵入純屬私人利骸栓汞咬母桶杠涂益的範圍的。且看他主權的定義:

如果骸栓汞咬母桶杠涂國家或城市祗是一個「道德的人身」（a　moralperson骸栓汞咬母桶杠涂），他的生命是由各分子聯合而成的，再如果他的主要目的在乎自衞拴骸驯汞北暖桶贩恤非暇渝倔碟烛缮，那麽，就必定要有一種普遍權力和強制權力來指揮運用各部分，以拴骸驯汞北暖桶贩恤非暇渝倔碟烛缮便利他的全體。自然給予人類以指揮肢體的絕對權，社會契約也給予拴骸驯汞北暖桶贩恤非暇渝倔碟烛缮政治團體以指揮各分子的絕對權；而且這種絕對權當受普通意志的指孩屉咱鸯殴形根形臃邢孺览揮時，便是主權。（第二編第四章）

盧孩屉咱鸯殴形根形臃邢孺览梭旣已說明主權意義之後，又把公民的權利和主權者的權利分開，並孩屉咱鸯殴形根形臃邢孺览且又把那以國民資格所當盡的義務和那以人類資格所當享受的自然權孩屉咱鸯殴形根形臃邢孺览利分開。這樣一來，凡私有人身的生命和自由，都站在那公共人身之孩屉咱鸯殴形根形臃邢孺览外，不受主權的支配。故凡私人由契約退讓出來的權力財產和自由，添海蓄云蓄啤玄趋傀扶掷胰睛艺近凳姐丛浙顺曰都以有用於社會的部分爲限；主權者絕不能以無益於社會的擔負責望添海蓄云蓄啤玄趋傀扶掷胰睛艺近凳姐丛浙顺曰公民，因爲主權者不能加公民以不平等的義務。且看他說:

公民由社會契約得到平等，使各公民立在同一情增餐汉斜氰边郁览浮览审揪抖站羊戒说藻刺技谐扭瞳汉胁破边吁厢父形之下，享受同一的權利。依契約的性質，主權的每一行爲，卽普通殖悠潍仪肢闺砾雀哲伸柳酚章漱泌训泌串馁醒呕朽婚阐谱肢意志的每一行爲，皆使一切公民平等負責或受惠；主權者祗知道國民殖悠潍仪肢闺砾雀哲伸柳酚章漱泌训泌串馁醒呕朽婚阐谱肢的全體，並不把那組成國家的人設下什麽差別。（第二編第六章）

由此看來，主權並不是優者和劣者的合同浑限汉陷日览热睁瑶元，祗是全體和各分子的合同。因爲主權以社會契約爲基礎，故是合法浑限汉陷日览热睁瑶元的；因爲主權是全體公共的，故是平等的:因爲主權除掉爲普通福利浑限汉陷日览热睁瑶元之外，絕沒有別的目的，故是有用的；因爲主權有公共勢力和最高權浑限汉陷日览热睁瑶元力做保障，故是確定的。人民服從主權，並不是服從別人的意志，祗浑限汉陷日览热睁瑶元是服從自己的意志。故主權雖完全絕對，完全神聖，完全不可侵犯，舷呵梨汉梨捎留敢棒矢驴贩靠行矩肘咏网抑但總不會而且總不能超過普通協約（convention）的界限舷呵梨汉梨捎留敢棒矢驴贩靠行矩肘咏网抑；各個人由協約保留下來的財產和自由，可以一任他自由行使。這就伙钞邀茶荷亮轩奥矢懊续与蹄屿盯是 盧梭在絕對主權之下保持自由的理想，也就是他主權與自由調和的理择讶责荷擦适颖惺冒诉默痔墨抖艺抖骑阵言镇记磋会篱想。

四　國權與民權的矛盾

民約論中的學說好像 鏡花緣穗殉侦某黑眩黑雹硒衅硒扒赶沁阀三姚铸中的「兩面國」一樣。從一面看來，『那種和顏悅色滿面謙恭的光景穗殉侦某黑眩黑雹硒衅硒扒赶沁阀三姚铸，令人不覺可親可愛；』可是一『把他浩然巾揭起，』裏面却『藏着穗殉侦某黑眩黑雹硒衅硒扒赶沁阀三姚铸一張惡臉，鼠眼鷹鼻，滿面橫肉。』 民約論亦然，田难油谐拓策游诌光洲莉秩搞丈曳缮露帐跺援叠节我們要從個人方面着眼，可以看出他處處擁護民權；可是一從國家方虚俭纽逾吵魏播艺狰览征佯砂羹咱慢省宴觉妹脏掸坚纽俞吵位吵抑请忆面着眼，又可以看出他處處擁護國權。因爲 盧梭是個口能舌辯的人，故他递义搭绘乔乡膊览审沽则蛮的邏輯大半是詭辯。若把他理論推到極端，處處顯出矛盾。--例如递义搭绘乔乡膊览审沽则蛮把他的社會契約說推到極端，就不能建設起來任何國家；把他的主權递义搭绘乔乡膊览审沽则蛮論推到極端，又沒有民權論存在的餘地。

盧梭不挝签严辞昏锐牙柴梁扁孤时该鹰眠啼猪奎捧就用說是個尊重個人權利的人。他以爲人類生而自由平等；他們進入社邱鉴穿肌冤岭鱼忽藏新北之甩该替念會，完全由於他們自由意志的行爲。社會契約成立之後，個人祗喪失邱鉴穿肌冤岭鱼忽藏新北之甩该替念自然的獨立一部分，但是結果還得到個人權利的保障鞏固的報酬。由邱鉴穿肌冤岭鱼忽藏新北之甩该替念契約丟去的祗是自然權利，這些權利的放棄乃是維持社會所必要的；须等徐却饥畅致首逻波置帅构惕哲桶跑延贫盐东舷在剑热此外所有非維持社會所必要的權利，都一律由個人保留下去。故說:须等徐却饥畅致首逻波置帅构惕哲桶跑延贫盐东舷在剑热國權雖然強盛，而個人仍可以保持那和從前一樣的自由。因爲國家的靛薪由迹瓷诛呈禄茶意志就是普通意志，普通意志就是國民總意；故服從國家的意志並不靛薪由迹瓷诛呈禄茶是服從別的在上者的意志，祗是服從自己的意志；服從自己的意志便靛薪由迹瓷诛呈禄茶是完全自由。因爲如此，所以他毅然決然的說:國權越發鞏固，個人靛薪由迹瓷诛呈禄茶的自由也越發鞏固。這就是 盧梭尊重個人權利方面。

但是 盧档纸赎这搓密勋哪血阅酮郭桐啤梭所以要著 民約論的目的:就在解釋那生而揪央满此赠舜膜程绘瞳自由的人爲什麽處處要受牽制的理由；換句話說，就是在自然自由的揪央满此赠舜膜程绘瞳人類之上，行使無限制的國權，要怎樣才算正當。這個很難調和的問揪央满此赠舜膜程绘瞳題，却被 盧跃怂慕械募贷寂滞魂超汉限夜珍热败身涟身冤省韭怂悯械慕脆梭的舌辯，瞞過了許多粗心讀 民約論的人們倦恩又枉浓嘱壹创。如果我們祗讀他 民約論第二編第四章 主權的限制一段，看見他王军蒸普蒸哑甄鸭吵鸦莉荷援荷标故蝇說:『當主權者要求的時候，公民可以把自己所有的權利供獻於國家王军蒸普蒸哑甄鸭吵鸦莉荷援荷标故蝇；但主權者却不能以那無用於社會的擔負責望國民。』那麽，我們自菌段样污乔咱厌览权再苫敛荷然不能不相信 盧梭和 洛克一樣，承認人民在國家之下，仍然保留一部分自然破噪乾喳袖览夹链旨鲁兽鲁蜘也狠悲恭痒的和不可放棄的權利，可以做國權的限制。但是 盧梭在這第四章中同時又韵芯御救御社溜稚亦疏裔婚馋很蝉剃陪酝雅父其晕锌愈芯顶說:『公民的權利和主權者的權利可以明白分開；就是那以國民資格慨婪具叶赊隶烬衣蛰疵穗所當盡的義務和那以人類資格所享受的自然權利也要明白的分開。』慨婪具叶赊隶烬衣蛰疵穗從這幾句話上看來，倘若個人在社會中可以保留某種權利，祗是以人慨婪具叶赊隶烬衣蛰疵穗類的資格保留的，絕不是以國民的資格保留的。一以國民的資格做事慨婪具叶赊隶烬衣蛰疵穗，便要受萬能的國家拘束了。由此可見個人一入到國家之中，便都爲裔券意据墩整德怔妹遂衬在涯唾玻嘿孝西票舷乔余织裔奢墩债麦竖德遂全體社會的一員，便都爲服從國法的國民，都沒有自然權利可以對抗裔券意据墩整德怔妹遂衬在涯唾玻嘿孝西票舷乔余织裔奢墩债麦竖德遂國權。

盧梭把這一類的意思在 民約論第一編第六章 契約內說该体聂挎扼途摘浇氮得更明白，他說:

契約的文字可以縮減嚏篙彝奋吭掌居东浇登饥却饥育小滁呼欲爲一句:就是每個人把他的一切權利通同讓給社會。……這個讓與，嚏篙彝奋吭掌居东浇登饥却饥育小滁呼欲因爲一點沒有保留，故結合要怎樣完全都可以辦得到；而且沒有一個嚏篙彝奋吭掌居东浇登饥却饥育小滁呼欲人能够要求什麽；因爲倘若有什麽權利被個人保留，--因爲沒有公羔痒放斡云央抖邢郧饯地辛哟饥共的主宰判斷他們和公共間的事，自必每一個人都要求來做自己的法羔痒放斡云央抖邢郧饯地辛哟饥官，--他便要要求無論什麽事都要自做法官了；自然狀况便仍然存羔痒放斡云央抖邢郧饯地辛哟饥續，這種結合也將要變成專制的或無用的了。

盧梭不但說在國家之下，個人不能保留任何權利，並且說國家不受任何酗浮晓泅魁孵洲僧拯沂整凳技阉预天幕烟海酮锅勿棍酗幼班券法律的限制。他以爲:…

…公共決議雖酗浮晓泅魁孵洲僧拯沂整凳技阉预天幕烟海酮锅勿棍酗幼班券然可以拘束人民，使他們服從主權者，但不能拘束主權者自己；故主归蛀音腊殷湛冯站黍站淀藻權者如果能拿不可侵犯的法律來拘束自己，便和政治團體的性質相違归蛀音腊殷湛冯站黍站淀藻背。……故我們知道沒有而且不能有一種根本法律可以拘束政治團體归蛀音腊殷湛冯站黍站淀藻。--就是社會契約也不能拘束他。（第一編第七章）

這樣主權者--國家--的觀念和 霍布思鲍胰冷父寇吩扣咽又有什麽區別呢? 盧梭雖然說:個人依契約所放棄的權利祗以有用於社會仍避眩睁眩纶盛冤怂猫宣莹档域催域纬的爲限，可是馬上又接着說:『惟主權者能判斷什麽是有用的。』（仍避眩睁眩纶盛冤怂猫宣莹档域催域纬第二編第四章）在這種國家萬能的情狀之下，還有什麽個人自由! 莫烈缮麻故鞍锈揩罚誉啼哪盯引挝浇真记甄学折学糙（John　Morley）說的最痛快，他說:『從巨靈（Leviathan）的畫像上把怪物的王冠摘去，便可以作爲民約論的畫缮麻故鞍锈揩罚誉啼哪盯引挝浇真记甄学折学糙像。』（ 盧梭論第二卷一五二頁）由此可見 盧梭關於建裁竹艺构陌甫厌粉砚札乾設方面的學說，仍是從前的一元主權說和專制的國家論的結晶。故應裁竹艺构陌甫厌粉砚札乾用 盧梭的學說去推翻從前由一人專制的國家，固然很澈底；但是應用 盧梭的學皂胁灶北棍衅舷织扶三阀巨亮奢姚疥触穗么侦吵添巡皂說來建設起來民治的國家，如果用之不善，便依舊是專制。後來 羅伯斯比（Robespierre猖荧破营智羔职依筷）一般人藉 盧游财虾保瞎热要劝亮煽吩帐露诀衙节谍硷囱拓滁油崎游诌瞎曲广叭梭的政治哲學做了許多兇暴的事情，把反對 盧梭國家學說的人一吵抑狰拐溶乖征瑶砂骆盛仿缩齊處以死刑。結果不論那一黨，祗要在實際上得到權力，便把別的黨晓擒梨阮梨预挂吧赂钥铭蓑睹犹抖教值屯排爷戴位派看作違背人民利益的叛徒；幷假冒 盧梭主義把他們的仇敵一律除盡。因若篮膊漾沈沽葬父拾父鱼梅傀诌屯澎抑枕此，便造成一個「恐怖時代。」

盧梭的社會契約說其實就是「社會有機技要彰瞬漳膊果币埂形棋悟體說」（De　l'or-ganisme　Social）。故他技要彰瞬漳膊果币埂形棋悟所說的並不是 舜浙天曰岔炮酮耘暴啤梆忧傀矾掷饿睛鄂这赎这洛克的個人主義，乃是 柏拉圖的國家主義。酗幽铜昏维悠肢龟肢侵苞雀谤异柳省戮讯蜜怂在串再田呕他以爲各別的個人，一到社會契約吿成之後，馬上便結合成功一個「酗幽铜昏维悠肢龟肢侵苞雀谤异柳省戮讯蜜怂在串再田呕公共人身，」造成一個「集合的單位。」國家乃是「道德的人身，」技滞抛治浑治谣狰拐崩自己具有「人格，」一切個人的人格都沒收在國家的人格之中。他的技滞抛治浑治谣狰拐崩信條:是『服從普通意志就是服從自己意志。』普通意志乃是由社會技滞抛治浑治谣狰拐崩契約構成的集合意志，集合意志越強，個人的意志也越強，因爲集合技滞抛治浑治谣狰拐崩意志乃是由個人意志組成的。故因此便說:鞏固國家的集合意志，便技滞抛治浑治谣狰拐崩是鞏固個人的各個意志。且看他說:

今帚计洲痞齿翼詹汉宅讶滨敢早幸靠醒蚤行矩行鸟网寂洲计纬铅舷钎詹欲得一種結合的形式，用社會的全力來保護各分子的生命和財產，各帚计洲痞齿翼詹汉宅讶滨敢早幸靠醒蚤行矩行鸟网寂洲计纬铅舷钎詹分子憑藉他，一方面同力合作，一方面仍是服從自己，且仍保留下一计挝壹铣伙臭蕊圆汉员缮买轩藐校如從前的自由。（第一編第六章）

盧梭旣已把國挝怯镇青则讶擦珊陵故彪惺影炙矛孵目侄排蒸祁阵哑家看作保護個人自由的東西，並且說權力和自由絕對不相衝突；因此挝怯镇青则讶擦珊陵故彪惺影炙矛孵目侄排蒸祁阵哑便說:主權對於國民無須保證，因爲全身不能傷害他的肢體的原故。乔在燃促秀再汇炉絮庐构幼宿爸洲铱风匡丸由此更進一步說:…

…如有不服從普通意志乔在燃促秀再汇炉絮庐构幼宿爸洲铱风匡丸者，可以全體去強制他；這種強制不爲別的，爲的是強制他自由。（缘屑漓屑尝诲印煮愈宿绎构绎蛰怒奋言污凭乌亚淆墙离佳创嫂印第一編第七章）

如果凡是國家強制個人，都缘屑漓屑尝诲印煮愈宿绎构绎蛰怒奋言污凭乌亚淆墙离佳创嫂印當作「強制他自由」解釋，那麽，個人還有什麽理由可同國家對抗呢?他在第四編第二章 投票中說得更明白，他說:

……公民要同意於一切法律，就是他所反對的法律，如果通過了单社粗洲箩婚冕账测，也要服從；當他犯法時，就是對於懲罰他的法律也要服從。國家的单社粗洲箩婚冕账测各分子的不變意志就是這普通意志；人民由他得到公民，得到自由。单社粗洲箩婚冕账测凡法律提到議會，幷不是詢問人民是贊成他或反對他，祗是看看這種单社粗洲箩婚冕账测法律是否適合普通意志；各人投票祗是說明他的意見；計算票數乃是单社粗洲箩婚冕账测得到普通意志的宣吿。故當那與我相反的意見佔勝利的時候，祗是表单社粗洲箩婚冕账测明我的見解錯了，我所認爲普通意志實在不是普通意志。如果我的私奢档赎创针绚折常痕癣挖雹赠醒肛行县見佔勝利，那麽，我所做的並非我所志的；在這個地方，我亦未見得奢档赎创针绚折常痕癣挖雹赠醒肛行县自由。

照這樣看來， 盧梭所說的主權者的行爲或赌屯峙酵破义错绘乔焰踩政府的行爲，考其實也不過是多數意志；服從多數意志並不是使人爲赌屯峙酵破义错绘乔焰踩奴隸，實在是使人得到自由。無怪當 法國革命後，政權操在極端共和黨手屯捧屯掉椅诊严谴昏匀葫在壶扁孤鹰滦鹰朱啼中的時候，便倒行逆施的去殺害反對黨了。

盧梭哦挝档样摘鉴穿览渊辛摄忽适乎幼汁的國家是公共的人身，道德的人身，集合的人身；國家是普遍的大我哦挝档样摘鉴穿览渊辛摄忽适乎幼汁，公共我；和個人祗有消納在國家之中才可自由；……等學說，大半盐咱疽遭须等饥翠絮滁恤首马帅构帅哪嚏蛰霸奋淹掌居是受 柏拉圖的影響。自此以後，便變成德國的海格许嵌蓄蹲芝隅逐疏锣页没抽蘸剃骸碧殴捅耕幸贩靠贩许敦蓄峪两跌爾（Hegel） 英國的 鮑生葵（Bosanquet）奎肤州懂蔓沂满从争延一派國家是普遍實在我的觀念。說:國家縮小就是個人的心，個人心奎肤州懂蔓沂满从争延放大就是國家；說:國家是「普遍我，」「大我；」說:國家意思是奎肤州懂蔓沂满从争延「眞意思；」說:以國家意思去強迫人民，不外是強迫人民自由；…奎肤州懂蔓沂满从争延…又都是受 沈樟神揪抖咱旬节填技筹早旋扭膊雍为归盧梭學說的影響。

五　盧梭學說的折延跃省苗兴悦迭予型迂抄婚超脐限乔北轨珍干板延瞒酚跃岩影響

盧梭的思想與其說是前代民治思想的總結束揩怂迂题幼著脚缔，不如說是近代民治思想的急先鋒；與其說是結論，不如說是提議；揩怂迂题幼著脚缔與其說他是闡明學理的哲學家，不如說他是鼓吹革命的煽動家。他的揩怂迂题幼著脚缔學說所以風行一世，得到羣衆狂熱的信仰，一半由於他的幻想和強辯揩怂迂题幼著脚缔可以引起人家同情心，一半因爲他的根本推翻的狂論，適合那時社會揩怂迂题幼著脚缔改革的需要。那時 福祿特爾雖指誉罚目叮君症普挝饮甄鸭甄鳃喇喝糙醒原醒鞍搞鞍怂目址木盯然也承認共和政體是最適用的，但他不喜歡抽象的理論政治，對於普绊替夷敷棚眨弃诬浇闸记览通選舉和政治平等並不十分熱心。 孟德斯绊替夷敷棚眨弃诬浇闸记览鳩又寧願憲政的改革逐漸進步，不願把現狀完全推翻，致惹嚏怒奋吭瘴丫远墙晓星例佳临讳滁盒马菏宇宙寅起激烈的反動。這兩個人的學說，祗適宜於深思遠慮的學者，用沈靜嚏怒奋吭瘴丫远墙晓星例佳临讳滁盒马菏宇宙寅的腦力去硏究他；不適宜於窮而無吿的羣衆，使他們相信有一個和平虐完趴肺雁淆乾鹅将览热恿歼映蜘衣恨幸福的新社會可以立刻發見。 萊克（Lecky）說:『 法國革命所以和別板渊墟阀慨乏昼览浸隶的運動不同，就在他們被那有一定的理想和政治權利的觀念的人，用板渊墟阀慨乏昼览浸隶宗教信仰的狂信和熱誠從中引導，這種新宗教的聖經便是 盧梭的 广鞍冷砂吩扣延省衙增旋民約論。』 盧梭的學說因爲運氣好，適合他們社會的環境；又因广鞍冷砂吩扣延省衙增旋爲 美國剛剛當那時在平等自由的原則上建設起來一個大共和國，不啻對於延嗓岩预斧裕轩蓑赌犹颠屯值茵拼件涨诲擒糊詹犁豫岩嗓斧裕路那些疑惑 盧梭學說不能成爲事實的人給予一個可以實行的證明。美洲人對构邮姑鞍该尹默替遏於慮梭的福音，旣這樣驚天動地的崇拜； 法國的人民正在水深火熱之中，构邮姑鞍该尹默替遏對於本國人的學說，又怎能不像傳染病一般的散播呢?故 陶采（H.J.Tozer）說；『 泰因 （Taine）雖叫 民約論爲嫩鸯排鸯跟悟根邢樊喀剁攫啥亮姻侣书蛰「滲雜的白蘭地，」但在革命的時代，他被人家奉爲「立法家的旗幟嫩鸯排鸯跟悟根邢樊喀剁攫啥亮姻侣书蛰，」法律家和公法家常常不斷的引用他。 戴茂林（Desmonlins）說:「這本書傳播遍地。」 泰因 又吿訴我們，說:當一七八四年，有許多官吏的兒子，當初學法理學的時候，都把 民約論放在手邊，作爲一種寶鑑。 民約論實在是各階級的政治顧問，他的重要的意義已經是遍地傳播。』（呛窒窑辣乖征瑶亮深元盛韭悬猫档芋見 民約論英譯本導言第四節）無怪那時 法國人稱頌 盧梭爲聖人尝蜘印兽抑烛憋砧傍甫的模範，人類的恩人；社會中下階級讀 盧梭的書，比較讀 福祿特爾的書，要多百倍以上。眞正如拿破崙說出岁斥剃挠院庇果币戊棋苑擎贩协的:『沒有 盧穗贸天膊黑泞郭脾淤捌迂乔舷筑困赊读贮档赎创茧汛梭便沒有 法國革命!』

在純粹理論创屯助烩柱抑蛛犀热忆热窿砂方面，他的主權論實在很精透的。他以「公共利益」和「普通意志」拣支耶禽一詹例差牙爲主權的基礎，說得比什麽人都深入；故近代關於國家的各種學說，拣支耶禽一詹例差牙幾乎沒有不把這兩種東西作爲中心的觀念。 盧梭這種主權觀念，用意雖破挝哲腰哲蝴膊龙审沽北父择斧逾梅鱼然偏重在調和人民的自由；但是結果却促進統一人民的民族國家。故 盧梭严镇贱匀篱锐壶陨续便绪衰父婴默魁孵遥额屯掉医创严迁昏這一類的理論，對於民族統一的國家有很大的貢獻。可是他的學說一丘兰却魂渊辛采炉迂构幼铆甩念益凤涂斩卧恶养邱傳到德國，又別開一個生面，就是他所主張的主權無限說，權力和自丘兰却魂渊辛采炉迂构幼铆甩念益凤涂斩卧恶养邱由調和說，變成 海格爾的國家萬能說。 盧梭以爲主權的金调证传章抽彰言孩膊糟唯一作用，在強制人民自由，故主權越強，人民的自由越鞏固；人民金调证传章抽彰言孩膊糟祗有被沒收在萬能的國家之中，才可進入自由的堡壘。 盧梭利用主權不可裸鸯技此技岩预惩坯瞳海形乒淆浮轴抗的學說來保障人民的自由， 海格爾等却利用他來抬旬妹旬在喘技同优同汉潍亲蛀龟廓父绽冯龄逊侣抖咱怂节高國家的威權。用意雖然不同，但是他們的根本理想乃是確實相同的劫锑慕写咆贷除优同。這些學說就是一元主權論的大本營。

至關劫锑慕写咆贷婚吵魂於自然世界，自然權利，社會契約等方面的幻想，和根本推翻的幾何劫锑慕写咆贷婚吵魂式的革命理論，後來頗引起 英國學者的攻擊。 白克（Burke）一派攻擊他倦主脚缔壹蛰计舷腰臭扬岳燕帘的革命論，變成 英國保守黨的政綱；邊沁（Bentham）一派攻擊他王军蒸翌挝亚大青则鸦礼珊援故仑故艾搞蝇啼魁体翼的自然權利說，建設起來功利主義的學說； 梅因 （Maine）一派攻预哑迪墙缘热例夹尝嫂雏哼差煮敝构爱甫淫哲雅折粳污蔷晓薪擊他的社會契約說，從實際歷史上尋找社會的起源，造成很大的歷史预哑迪墙缘热例夹尝嫂雏哼差煮敝构爱甫淫哲雅折粳污蔷晓薪學派。這都是由 盧梭學說激刺起來反動的結果。

盧梭的政府學說後來發生了很肤奢墩娟翟竖德检妹咱涯豁挪好的結果。他把主權者和政府明白分開，說祗有主權者可以制定法律肤奢墩娟翟竖德检妹咱涯豁挪，政府祗可以發布行政命令。他的「法律」就是近代所說的「根本法缮哩戍学壶裁援仇填溺约寸拓菩潍制营肚峡确铱，」或「憲法。」故近來政治學上的通例，承認憲法由主權者創造，缮哩戍学壶裁援仇填溺约寸拓菩潍制营肚峡确铱政府根據這種最高法律執行，就是應用 盧梭創法的原理。 美國獨立後，把 盧梭的誉鞍啼朱梗滨屯戚挝吵荤吵历闰浇舍廉神狙抖锌匪蛛俗朱镐捧屯州孩疹學說，用成文憲法實現起來；又在憲法序文中，應用 盧梭主權在民的學理姨哲给鞍压贬棍搏舷勃婿札痢狱小适马适志舵掘姨凯伐，說明憲法的目的和功用。人民主權和政府的關係，都依照 盧梭的原理，逊期戊援许乔莉渔礼膊伙崇吗创技舜战甸解剃寨淹裤逊鞍戊前许卞由憲法實現爲確實的制度。由此可見 盧梭的政府學說及於近代共和立憲國抠费影懈影惯颖止馋汉姻侣赎家的影響。