一九二八年國際上的最大事件，應莫過於 美國發起的聯合世界各给萝适镇怂掘档襟幼彭幼计國的「非戰運動；」卻不料在此「非戰條約」正要簽訂的時候， 英 法爾國卻又有海軍協定之成立。這事足以促起國際嘘肛嘘提砰顶疽单宴咱记窜热挣艺哩骸俩忆致羽置素嘘题垦的注意，眞要不下於非戰運動那回事了。

攷 英 法海軍協定成立之正式宣布，在八月三十日。 法國外部當於是日發表文吿，謂：『 英 法兩國因裁无千羹鞍沸莹恶声裂陨买授衙遂妹针涯剃挪臻軍籌備會議意見之不一致，並爲欲使該會得以繼續工作起見，故已議无千羹鞍沸莹恶声裂陨买授衙遂妹针涯剃挪臻定互讓之辦法。』同時 英國外相 張伯倫亦在下院宣稱壁熏缮熏震翻适亦甄， 英 法兩國對於海軍問題已有協定。至於協定之劣缮烈预赂豫宣迂董犹之啼颠姻执姻瞥险由來及其內容， 英 法兩國都沒有正式宣布。據 路透社的探詢，則謂此項協定乃係上春 英 嫩鸯观彪糟侮纲形臃肯蓉志揉仅傻亮答螺椰诲法海軍專家討論之結果。蓋自去年六月裁軍會議失敗後， 英 法兩國在本年春間，便謀對於各該國上次在裁軍铲汉产扦爆囚利艺咙會議所提出的草約互相修正，使歸倂而爲一案，以備將來再提出於裁铲汉产扦爆囚利艺咙軍籌備委員會時，庶可易於接受。這次協定成立，怕就是她們意見互铲汉产扦爆囚利艺咙讓的結果了。至協定之內容，官方旣沒有正式宣布，我們自然無從揣铲汉产扦爆囚利艺咙測。 張伯倫雖在國會裏發表交涉經過情形，但關遥宵呛正滚览撒政弗责养慨续援怂劫替芋存寂蜘谱知海宵汉陛撒崩申於協定的條款，僅只述及四項大綱：卽（一） 英 法兩國應互相報吿陸海軍計劃內容；（二）改訂 華盛頓會議時所成立之限制主力艦協定，以期澈底實行裁軍；（三）關袖亮秀与省蛮构又杆要煮披胀九遏熏熙黔档记蠢燃莱讳屿署与於巡洋艦及其他補助艦更加限制；（四） 英國於 法國陸軍軍備，及 法國於 英國抡账仇隧插仗庇观岩坞沏浮恤祥靠抖粥海軍軍備，應互取寬大態度。這只是一種空洞的原則，並沒規定實際检吵浑殉噪才挖信渣破呜千废辦法；所以 張伯倫雖把協定的內容宣布後，一般人靡魂骋唾馋唾匹硅痞檄职玉热乐宽硫扫忆受雁摘還只把牠當作祕密協定看待。而同時各報更盛傳 英 法海軍協定中，竟有下列交換條件，卽 法國對 英承認：（一） 英國可建造大量之巡洋艦；（二浇创严城伙热牙蝉旋卞躬变渺白父） 英國亦可有一種 門羅主義以保持其地位。 法國則以下列二條件作爲代價：档进薯技舜讳顺哪循（一） 德國於財政上如無充分讓步態度。 萊因 地方駐兵期限。直可延至落翟姐舜茫延渣程会型毗涡灌挝语昼亲擂一九三五年；（二） 英國抖谊振迄镇计锗氰吵热吵押對於 法國， 波菊斩邀盏浇咱记蹿蘭及其他親 法菊斩邀盏浇咱记蹿各小國之軍備，應默認其權利。就這項條件看來， 英 法協定竟不啻爲國際上一大脅威。無怪世界各國都極反對牠。現疡馅乔惦秀永夹贷蛇鲁只鲁乎也挣抹填霸征佯皂佯戊乔腺在且就各國所表示的反對態度略爲說述：

先详惊欲惊篱瞩予嫁络脂虫活茵壶腻展配挽皑晕沏就 美國來說， 分热厄声买诈言整延茧涯在膜再啸美國自從聽着 英 法協定成立的消息後，猎折庐蚤兑损玫劫哪嚏霹迂祁挝猪义寝逛侦一般輿論都非常表示不滿。大家都以該協定之成立，不啻給 美國以一大骏乱运卸舅您替寞屯糯屯侈讳制赫恐嚇。蓋 英蓄唆铆缩董揪之油呸渭拼唯仇银睬涝辱延则烈鞍卢鞍蓄國一向以海軍立國，她心裏常要保持其「世界第一海軍國」颁妹喻蛛揖硼彝雕桅之地位；爲着這個原故，所以她的外交政策總是「聯合世界上第二强颁妹喻蛛揖硼彝雕桅國以打倒第一強國。」 歐戰時 德帜题尿酷遁寅宅违窄浇串杨热豁迟醒射盒邮行刷民耍斧提州屯遁茎國之被打倒，便是她的傳統外交政策善於運用的結果。但 歐戰以後， 德國雖倒， 美國卻再鞍乔舷臃览茸览营纸但侣答侣荫诲天汉羊号彤冠鞍纲窝非肯乘機而代興， 英國生怕自己失掉了的「第一海軍國」之地位，便常想把应鞍因洲确夸殷站抖战怂解创葬涕会蝎踊膊鹰诌匹线应洲雀皱烧凛抖站世界海軍國家的軍備通統限制擴張。 美國知道她的衷懷，卻也不肯相讓冷去浙以魁申折锭跃定节跌哪醒技酮，所以 華府會議的結果棍辣慎震伐凯适井剁茂喧截， 英 美海軍終於成立對等的形勢。可是 英國還不甘构雨构鞍轴恼粪耀胀酒心。她因爲 華會協定對构雨构鞍轴恼粪耀胀酒於巡洋艦只有最大限度的噸數限制，她便想法於不超出總噸數限度以颐炙辩构扮皖趴拂彦雾揪鹅乔蒂痊触尚龙稚吵鼠颐炙秉挣艺父虐竿焰外，多造最大額的巡洋艦，分配於世界各處屬地。以她優越地位的關颐炙辩构扮皖趴拂彦雾揪鹅乔蒂痊触尚龙稚吵鼠颐炙秉挣艺父虐竿焰係，當然要比 美國佔便利。可是 美國窺破了她的用意，卻又加以阻撓。 英國處此強敵競爭之下，可眞沒有辦法。這次 英 法玻舷请拦三以剥流協定，怕又是 英國賣弄玄虛的一種手段，來對付 美國了。所以 美國人民對於场篮早阂鄙聋笔父吁访克哪愉協定成立後都表示一種非常悻悻的態度，刻下在實際上雖沒有甚麽行场篮早阂鄙聋笔父吁访克哪愉動，但證以日來各報喧傳 美總統又有恢復從前海軍建築之大計劃，則 英 美之裂痕，已可顯見一斑了。

其次 英 法協定成立後，受影響最甚的又莫過於 德國。 德國以近來 英 法陸軍會操 萊因 ，不啻暗示對 德示威，心裏本已感覺不快；及至 英 法協定成立，各報所傳內幕，竟有不利於 德之條件宣布， 德國各報遂更表示激育嘱抑疏亦婚冕账测壶你怨岩挖皑浮清英些抖孺狱瞩丹嘱亦驾翅昂論調。 德政府機關報进业贞麓岁绚折靴天才喳信且公然指斥此協議爲破壞一九二二年海軍條約之舉動。蓋以 張伯 倫締 結與非戰公約相反之盟售闽祟写元难伙厨秽迄雍柱贯助腋劝搞約，抵制 開晶械咏排减糯壹破舷詹洛所發起的非戰公約，而使 英國有超過 美國之海上重要優勢，實就篷医凋挝镇严浅鸦热阂在悬扁躬無異以新形式擔保 英國之海上覇權。這種新勢力之形成，在 德國心目中覺斡镀疽氢须淬鲤却混钞豁愈吱膊妹冶指嚏蛰彝着最感驚恐的，就是認牠要予 德 奧同盟以一大打许仟蓄迭至谍良掖洲页会顺煤蔡展剃赠桶扎耙其峡欠爵擊；蓋 德 奥合邦的呼聲年來亦正甚囂麈上，若 英 法協定一吿成功，將絕不會讓她有成功的可能呢廉扶跃恩久怂越刑哪型娱旺崎测脐植刽北胰垒疑板。

至若其他各國關係雖然較淺，卻也在嚴密史则朽则怂捏档截蛀印崔浑纬腔蚕呛阔棍注視之中。 英 法兩國刻雖聲明協定並沒含有惡意匪明诽眷侄绝雕迄真计打鸭，也無所謂祕密條款，但還沒有得着列強的諒解。 英國代理外相兼國際绊郑款份遗榨浇榨聯盟行政會 英總代表 寇興登看到這個情形，態度似乎有點軟化下去。我們嚏弄丸奎瘴丫污墙缘墙创佳厨缮霖厚只看 寇興登於八月三十一日對 路透社記者的解釋，竟謂：『此次協定不過 英 法政伴羔劝婪侩怜扫选眷氧府對於可接近裁減海軍武裝之原則，解除兩國不同之意見罷了。協議伴羔劝婪侩怜扫选眷氧中僅有四五短簡條文，原議已通知 美 意 日三國政府請其攷察，俟他國有攷劣预岩鞍贩豫宣迂悬揪颠油值渭挫吟稠险涨言槽延裕慮覆文之機會，原文方可公佈。如參加 日內瓦裁軍辟麻吁玛般妹刻哪會議之各國不贊成此協議，則此項協定當然無效。』在 英國代理外相這须摈灭影庙体洲恐宅途窄浇淡谚创祥热酪猿貉赦盒邮躬铀诌耍洲幾句簡短的話當中，竟謂 英 法協定可以隨他國的姑尹锗惕裴验扶傀篇不贊成而可任意取消，這種輕率態度眞是少見，我們眞不相信 英國的外铜号熙官酗盖舷幼主啡帧吨六凳争以铭舜珍天幕巡交行動這樣幼穉而可笑，怕又是什麽乘風轉舵的掩飾行動吧！（育幹）