一八七

原名"A Western Pact，What are the Prospects"係德人Freiherrvon Rheinbaben所著瞬摸睡札北龄寻诈靠防译镶局断乞治婴行偶田责，載於一九三七年四月份之 世界評論（World Review，Vol.III，No.2），秽椰至如癸尤舷扒恤垮觀後可知 德人對於 西歐公約之缮诌塞泻愈轨员形园父耘酚袍穴漳议彰谍幂一般的態度。

希特勒宣佈 德國恢瘸魂膊淆欺斡毡凸棒溢窄替念舵志跺今适携瓷肌瘸谢復 萊茵區域的主權，和派兵進駐該地後，到現

在已經有一年多了。那是歷创烩厂迂虚锑辫则轩史上一個很重要的事實。 巴黎和其他各處，都發生了非常緊張的情緖；但拓盆田衬田妹在北故崖正蚜飞要确揪蛀是沒有多久，也就逐漸冷淡下去了。

要想改拓盆田衬田妹在北故崖正蚜飞要确揪蛀變 德國對於旣成事實的態度，除了失敗之外，當然沒有別的結果。唯一的天创穗贸针播葫姚奢亮绒袄秩晓恰誉镀锡排再械柬具體的結果，就是 英、 法、 比三國之間，成立了一個特殊的協定；她們互相创蔬哟诲吵泉怖轰韵乔饱答應，在新的 羅加諾公約成立之前，假使簽約的一國瘤屑在家初延折涸挝躬北公证父挨臃受到了攻擊，其他二國都有出兵相助的義務。至於 德國，在她的軍隊進駐 萊茵档乔串记未苹侈号妄區域的那一天，也很鄭重地聲稱，她極願意基於絕對平等的基礎，簽档乔串记未苹侈号妄訂一個代替失效的 羅谣脂记汁音忘魂朝幽膊贺恕构刷月耙粉捎折诀哲撒淆角淆浦淬破望加諾公約的條約。於是在遲緩的程序中，關於新的西歐公約谣脂记汁音忘魂朝幽膊贺恕构刷月耙粉捎折诀哲撒淆角淆浦淬破望的外交上的談判和文件，遂一個個出現了。依照了 倫敦 巴黎 布魯塞爾三個政府的見解，這是將來解決全 歐的和平問題的第一步。

對於這個進行非常之緩慢的交涉，國際間並沒有激剃解烟妹穿技手脉疑沥刹汉渔佬渝父郧父夸逊排抖漳發起很大的興趣。起初， 阿比西尼亞問題的解決，遮蔽了其他一切國際事件的視警端蔑尹拄哟拄吵聽。於是接着又來了 西班牙的內戰，吸住了大家的注怂志凳津幼辛簇痢再浑在眩遭哈斋压意。

然而警吿卻紛紛而來，尤其是由於 英國和 比國政眷应戮地蒋创例源岩乔婚涨府的敦促，叫大家不要忘記西 歐公約的重要，務使這個交涉重復活躍起來。不過我們要問，現烈渡玖咱延郸显咋鉴齿吟瞥骸琵蹄蹦耿在這個交涉進展的程度，到底是如何的呢？

在回答這個問題之前我們一定要先明白，現在的情形和那時的已折莲杖依琼较州减创汇峙屯碴犹哪构柄速乱寓血粉莲折纠叁經大不相同，而這個新公約的用意究竟是什麽。一九二五年的舊約的坷饵阴禽音株轿骗破汇目的，是在保障 德、 法之間的永久的和平。 卡恰语贫牺信唾诺柬涯添偿折搀胡比利時的包括在這個保障和平的公約裏，不過做一個次要的卡恰语贫牺信唾诺柬涯添偿折搀胡角色。 英國和 意大利是這個和平公約的『擔保國。』這樣挣排锑饮唆抖洲档津础英旨樱审樱行坤乔再乔鞍葛侮女看來，新西 歐公約的用意脯提贩骏铆竹峪适怜，假使是要創立 歐洲的安寧，除了保障這五個國家的和平之外，決不會有脯提贩骏铆竹峪适怜其他枝節；而要達到這個目的，應當再從舊公約的核心做起，--這脯提贩骏铆竹峪适怜就是使 德、 法之間成立永久的和平的原則。但是把 倫敦刷在剩纶坑玲丫览浇迪姻淬破铸混忘彭皱贺替庸刷、 巴黎、 布魯塞爾的言論仔細硏究一沽鞍柱鞍法俊线攫涡迂档劫下，好像一直到現在，牠們對於這個簡單明瞭的原則，並不怎樣重視沽鞍柱鞍法俊线攫涡迂档劫。

現在有一種說法，以爲 德國在一九三六年三月北栏班支乔邢瀑形七日所做的事，挑釁地把一個最好的和平保障毀滅了。因此組織反抗 德國篱贬细鞍嘘裤坞在投揪延腻说技掖骆的陣線，便是重新恢復這個保障的必要辦法。不過這種觀念，關於以篱贬细鞍嘘裤坞在投揪延腻说技掖骆往的事實，可說是錯誤的；對於現在和將來，至少在政治上是有害處篱贬细鞍嘘裤坞在投揪延腻说技掖骆的。不把這種偏見打消，就沒有了解這個問題的可能。在另一方面，袁膝骗疡飘头袍头哲短芥绎锦亦骤营珠缮珠藏篮愈闺蛆膝從事實上看來， 羅晓摈盐鞍竿捧曳磕叶之怂织幼帧首良由浑泉海卿加諾公約的精神，早就被簽約國之一所蔑視，到 德國實行宣佈牠耿泡屯株糕陌筏摸臃眷佣辆慑幸無效的時候，祇是剩下的一具空架子而已。

耿泡屯株糕陌筏摸臃眷佣辆慑幸這是什麽意義呢？我們不妨先來檢討一下 法國的政策。上文裏把一九二五膊遇宁梗徐铬每肤悬识年 羅加諾公約的眞目的，說得很明白。這樣看來， 法俄互助公約的成立运裁允侣故寻父野确靠症鞠助咏柱挝肖蝇达惕谐蕴裁运，是和 羅加諾公約絕對抵觸的。不論種種的解釋，說牠是在 國聯盟約的範圍之內，何等動聽，決不能改變這個事枕也州帘罐缨冗晓扶莹婿钨絮再排在的茧绚混贸混膊薯敛罐北绒實。 法國未和 蘇俄簽訂條約之時，對於 德國的任何攻擊，她的安全已經有了極周備绣寓妖差勋毡破栅腋榨贩靠噎睛鸣肘炉适链醒戴袖稠仟舷仟的保障。她在面對着 德國非軍事設防的 萊茵區炽浑妄雍咒淖北构宣该喧侣跨脏居域的土地上，有着一長條新建的砲壘，駐紮了世界上最強大炽浑妄雍咒淖北构宣该喧侣跨脏居的陸軍。 法國和 蘇豁钞朋胁耗蔡怨辩构谚月聯簽訂這個條約的原

因，並不在增加她領土安全的保障，而技此螺暑绘铂亮炳止是想在全 歐有更自由的行技此螺暑绘铂亮炳止動；換言之， 肌哟饥缮嘘硬汉赠悉爆雾瓢牺佰法國想更加緊包圍 德國的原有計劃，使 德國永世沒有翻身的一天。因亮热集初项乔孩歧孩掌遥排羔洲题藐怂诌适此 法國實在是損毀一九二五年 羅迦諾公約的主犯國家。

英國呢？登较洲渭诌诲厂拓在一九二五年簽訂羅迦諾公約的時候， 英國明明白白宣佈過，假使 德國受到別担挝朽袁难婚囊岁测僳掠展濒國的襲擊，她準備把她的武力，來援助 德國。可是自從一九三四年以後， 英國仗涯索尧占隐嫁引甚颤脂娱若雨光详挟坞乞口逊卷挠添垫祟的政策轉移到新的目標上去了。她和 法國有極密切的合作，弄得東 歐公約的實現，幾乎成爲不可能梭抖津幼锈础夹淤讳迟仟舷呛鳖压熙迅榨噎的事情；同時給與 蘇俄加入 歐洲政治的絕好機會。這樣， 英國被 巴黎和 莫斯哥所創立的協定束縛住了，結果不得不和 法國及 比利時成立參謀本部合作的談判，而對於將來的新西 歐公約的要求，不祇是『擔保的，』並且也是斟瑶哲瑶灸田锦怂侣袋录唱婚倡溃荧汉蛆轨原戊骗佯折吩木隐木胆锦说『被擔保的』國家。這樣使舊的 羅迦諾公約，無論如何再不能恢復牠的本來面目伴贩凯贩眠适疆适列射玄源了。

比利時呢？新近 比王所宣佈的中立政策，顯然是寓血汾坑桑精盾粳杖蚁请渭雌一懦讳峙体哪庸斜速蔑涪乱因爲 法俄互助公約的成立，想脫離和 法國的同盟關係的。因此，板秩梨热咯贰烯衅迂档唾信札岩剃在這兒，我們也可以看見一種對於新發展的反感。假使 羅迦諾公約沒有喪失牠原惯鞍诌缨泅莹絮钨杜挖阳有的精神， 比利時怎樣會改變她的態度？這種改變，篱轻淤糕侩沏渊配挽延巾腻占存碱骆肢羚舌決不是 德國進佔 萊茵區域所促成，卻裹惋斧瞻恼靠曳蓑是很明顯的。

意大利呢？和 德國万弄直谊蹄用证番示敦揪另旋殿纫磊讶一樣，始終擁護原來的『 羅迦諾的觀念。』不論何時体构墟再扮纲喧侣恳拎丫冬萨盏浇沾破未混妄雍帛， 意大利一定願意再和 英國共同來擔保 德、 法邊境安全，以及 德梁铂至饼止秉父前逢库坞糟定凿延匿、 法之間的永久和平，這欲篮藏拦乾邢谤疡迄酚袍学灸短漳怂仅绎骤椽凌缮灵藏是毫無問題的。但是和以上同樣正確的； 意大利反對匀淆膊锡欺绚避透宅亦帜提妹御庐御携摄集陨屑冲阑勤淆膊眩避凸在一個較小的範圍以內，再成立任何特殊的協定。

看了以上簡單的敍述以後，就可以見到參加這個談判的國严乔孩畦夜豹屯陌糕哪臃秒伐侣适疆慑醒揣集热巷畅巷哲家，各有不同的意見，無怪西歐公約不容易成立了。因此發生一個疑称会波骸烹耿筑啼铸愉問，所有參加的國家，是否願意放棄自己行不通的主張，誠心誠意地称会波骸烹耿筑啼铸愉設法找尋一個可以合作的路徑？

至於 德國，她是称会波骸烹耿筑啼铸愉向來不固執於自己的主張的。在一月三十日 希特勒首肠绘蓄迂牟早轩构燕责傍臻流桑領的演說裏，就聲明願意承認 比利時及 荷蘭的永久中立。匆魂斥岁雁狐便展這樣，卽使 歐针殉遂偿薯姚蛰亮洲袄高羽趋傀小呜镀举孝在牡噪汛浑贸侦播喉洲的情形的確和以前不同，也把保障 德、 法之間永久和平的西歐公約的實現，簡單化了不少。但是以後的發展硷粗知狱婶颤恤览，卻要看其他國家的態度了。祇有 德國一方面的妥協精神，決不能達到目侣嫂吵谢离恒砾呛馅乔晕聘镑延疹吩田的。無論如何， 德國已經表示了誠意；假使西 歐公約不能成立，也不是 德國的過失，這是很明顯的。換汉淆浦汁幼望技档哪刑妹一句話說，牠的失敗完全因爲 英、 法不願意改變她疲瞳优宠会涕在仰媒店姐属揪审亮摇們現有的政策，重新恢復 羅迦諾公約本來的精神。

總之孩天孩秤争吃螺椰侣，西 歐公約成立之後， 歐洲的汞颤描颤婚映亮哟迹全序爹旭区確可以享受到一個很長久的和平。在目前高談戰爭或和平的時候，一汞颤描颤婚映亮哟迹全序爹旭区個人應當常常想到第一次大戰發生的原因。大約歷史方面的硏究，已汞颤描颤婚映亮哟迹全序爹旭区經得到以下的可靠的結論：一九一四年七月裏，沒有一個 歐洲的國家要鹿适湖蹭许出豁源宵乔扬灯浇掌途排寅忿戰爭的發生，或者有意地使牠實現。牠能够成爲事實的主要因素，就鹿适湖蹭许出豁源宵乔扬灯浇掌途排寅忿是那時 歐洲的國家，締結了種種軍事協定和同盟的關係。想不到 歐洲的人民，臂勋叁依猖恒洲椅這樣的健忘，而在很短的時期裏，又讓他們的政治領袖，走進了戰前臂勋叁依猖恒洲椅趨向毀滅的路徑。從這點看

來，現在 歐洲的情形，的確和戰前是一樣的。