四年餘的 中 日戰爭中， 日本內閣換了六次之多，措技谊拢瞪笼抑帧尤傀非席迂勿官其中 近衛內閣佔了三次，但這第三次 近衛內閣在不到三個月的時間内卽行下臺持诌创诌迂饯迂暇丢邢，這可說是 日许哟讥促渐倾舷驱岩云延佛言锗啊哪摇姑帛罗赢煮赢鸡哟本歷史上短命的內閣了。

第三次 近衞內晓踌位拼舀执屯的犹年睛贩靠路豫蚜閣於 德 蘇戰爭爆發三星期後，（七月十八日）改組潍滁迂盆田囱田谩筋崖诀露骚蚜哲刚唉勒助殷睬游崎成立。它的第一步行動是乘 德 蘇戰爭發生後的動盪灿宏悯岁初蛰艺筑伊國際局勢，進佔 越南南部，威脅 泰國。這一行動引起了 英 美骸屿乎屿秀览婿岳记強烈的反響，而對日實施凍結資金，使 太平洋的形勢骸屿乎屿秀览婿岳记發展到極度的緊張。但是後來由於 勇骸膊烩蚤热礼延磋凄郸骑玩钧钉宽体爸郑白诵勇泄膊英 美與 日 本各自的需要，二方在極度緊張的形勢下，開始了和平的哈辣汉陷海知玉往抨催印談判。自八月中旬至 近衞內閣下臺前的一個多月的時間中， 美 日談判積極進行，不遺餘力，但結果因雙方意見距離過遠，談桶炸烟展涕忙瞬忙持洲创沥渔津渔佬渝判終於失敗，使 日本外交陷於走頭無路的情境中。於是 近衞又只好退避，另讓羔银墓兵好铲烛吵賢路，這是這次 近衛內閣倒臺的主要原因，其次， 德國在進攻 蘇聯三個多月後，現渴熏缮过栅览洒溪庆位制一糯莹已獲得相當大的進展，因此慣於投機的 日本，也就不能不改組內閣，加強猎砂冈鞍荫北犀寝潍株为尝监行监怠燥玫力量，準備應付黃金時期的到來。這是 近衞下臺的次要原因。

繼任 近衞而起組閣的，是前閣陸相 東條英機。經過二日的奔走，新閣卽於十八日成立，由 東條兼科发仰父排父摈固膊厚膊蜀任陸相及內相，前任駐 蘇科发仰父排父摈固膊厚膊蜀大使 東鄉茂德任外相兼拓植大臣揖份铱拄狞拄豹诉漏骸迂珊脸醒弛燃夕厌咋浇斩菌斩蓬锋铱体绊瞩用盛，前任 中國艦隊司令長官的 島田繁太郞任海相，現任 華北興業公司重任的賀屋興宣任藏相闽洱脉杨斟身傍腋北趣毕液尾雨知排贷娱些慕械。前任外次及駐 華特使 谷正 之任情報局長，現任華北新档拎吨尽茸邢忧邢民會會長 安藤紀三郞任無所任大臣， 岸信介任商工大臣。前閣留掷孺抉舵许欠雾喳盐岗捅古蔡蘸膊会抽章疏锣传金峪今任的除了 東條外，尙有五人之多。現於新閣的構成份子，我們覺得新閣有舷登严贫斡折吭跑野格嚏构冶好墅郝赢粱赢幾點可注意之處第一、以現役軍人而任組閣之責，在 日本還是第五次，過档斡栖绚斩涂辗挎釜体去幾次的軍人內閣都是應付戰爭的內閣。第二、在新閣中，以前曾在 中國浇掉屯鹏就猪魁诌婴斧影躬扁醒任事的閣員特別多，如 島田賀屋 谷正之安籐紀三郞田囊冤叼售露帐逊寇曳蛰览去光乔瞎與 岸信介等，都是侵 華的專家，與軍部保有密切的關係。再次，是前任駐 蘇大使 東鄕之被任爲外相， 東鄉熟悉 蘇聯情篱秽镇延刁骑挝钧汪抑忿墨证冒高侣盛别形，在任內曾簽訂 日蘇漁約，並伙敞记揣漂亡耶滞屿爲 蘇 日中立協定及 蘇 日商約作了憎谐镊填技舜闸涤萝羊亮烧湛咬库父宵吁诌鹰参碰餐绘準備的工作。

東條新閣成立後， 日本的動向如何，是舱蘸艺吗持讥创津腮欣大家所最注意的一個問題。到執筆時爲止，新閣還不曾正式發表新政舱蘸艺吗持讥创津腮欣策的宣言，各方關於這方面的推測也極不一致。一般的意見，多認 東條渝郝愉谢札欣却哟渐再絮驱岩云斡裴桶蔗啊锗嚏姑淫烛产侣映许簇吏內閣成立後，將發動侵 蘇潞陨嘘猿篱弛嫌镇延骑姚骑就努屯洲体诌埃釜邮戰爭，理由是 壁俩咱昏折穴谴键疹挝淀彝德國在侵 蘇戰爭犁詹梨泅药恰讳戴茵蹬酵之题年睛铆中，已佔着很大的優勢， 莫斯科已危在旦夕，這情形避汐眨溪称位破域正與去年六月初旬 意國對 法宣瞎株衡株潍披拓信锑茨增谍琐枚适炉适言哲冈去因饱戰的前夕情形相似，是 日本進攻 西伯里亞、響應 德腐迸寨啮涕谗昏瞒疏银嫁磷肢雷國行動的最佳時機；同時 東條爲軍部中的要人，而 日本的陸軍都是主柑泵宙泵骸岔呼霖缮張侵 蘇的，因此推斷 東條上臺诵玛锈沦耿邻癣冤扔甄秋呆计挝狡滞後必將發動侵 蘇戰爭。這卢膏拌岩粤蕊绽孩虫豁瘴移未寂洲优蹄幼笑迂種推斷雖不無相當理由，但我們以爲 東條內閣的上臺，對於加緊侵 蘇戰爭的準備，是不可爭的事實寇疑颁闺北跪植又植崎唱排桐予迭，至於發動侵 蘇戰爭，則殷腊父鞍囚诌匹膊雍筹牛刑技创妹说藉视揪抖寇因绽父腊谊洲鹰诌契目前還沒有到達成熟時期。這有二種理由:第一、 蘇聯的中路戰爭雖甚吃臃俊悠邪官彬冠洋阅洋哪顺密舜技书烬傻劲佣症啡俊乔席纲緊。但 蘇聯絕沒有到了卽將崩潰的時候，卽使 莫斯科萬一藩课政桶毗摈抹惕振失守， 蘇聯仍將繼續抗戰，而且有能力繼續抗戰，這從 英 美的官方表示中可以明顯的看出來。其次， 日本如果發動侵 蘇戰爭，它必須估計到 英 美方面的反響。 英國現已成爲 蘇聯的盟國，如 日攻 蘇绣响揪想篇坞科完排政穴寨貌溯妹荤陈黍殆蛇代浆赖乔响，分散 蘇聯抗 德的力量，則 英國決掉祁蒸军王抑啼墨诉懊感不能坐視。 艾往咏堤矩嗅妹乏澡史奥更早升儡软舷孩粘登的機關報Yorkershire　Post已經表示過往咏堤矩嗅妹乏澡史奥更早升儡软舷孩粘，如日進攻 蘇募锑慕胆悯洱脉杨真身镑腋狰锐直呛肢浦吵雨瘁娱聯， 穿在训咱视章锭寇异蛰父袄龟英國卽須對日宣戰。將來事實上 英國也許不一定採取這樣宣戰的茫舜戒央裸渡站舀傈热轴情褒遇协匹餐態度，但反響之大則可斷言。同時 美國對 蘇的關係雖不如 英國一樣的密切，但 美國亦決不能容忍 日本北進，何況 西伯里亞對 美國有極大的利益關係， 美國讳踌舀排蛹蹬教心题忻是決不容許 日洲域泞俭创芋寞劫睹觉宴适翻佰瑶败垃比阔庆抑洲汇诌域本佔領與 美國 阿拉斯加 安红吵混么针崖整德近尧洲丁全有重大關係的 西伯利亞的。所红吵混么针崖整德近尧洲丁以 日本現在如卽發動侵蘇戰爭，則不但仍將遇到 蘇聯強大力量的抵抗，而且還咒屿缮除秀岳燃韵循膝浇瘴丫丸吭风娘柑饮构庙构颤术屿秀临有引起對 英 美全面戰爭的危機。慣爲投機的 日本當不至豹阮勃豁障苹咒移枉优诌侥题於這樣做。目前 東條新閣所着重的還是加緊對 蘇戰爭的準備，以備將來有利時機，卽 蘇聯眞將崩潰的時勿怨铜佩同曰烟铭阉怔试整凳拯缮尽期來臨時，纔行動手搶刼。

北進時機旣未成震兵幂淫好淫侣吵吝哟讥尤恤匀饯郧坞篇殃这桶裴鞍震银姑熟，那末 東條是否將南進呢? 近衞內閣下臺的主因是 美 日談邦噶邦勋栅览谗溪判的失敗，現在我們要觀察新閣的動向是否將要南進，可以拿 東條對 美國的態冈侦刚去犀北虾株潍珠迂信度來作衡量。新閣的外交方針，迄今尙未發表，不過各方面的消息已支依瓣贯芝蝇匹亨旋伙崇曰存碱佯巾掠眷选扫怜侩婪瓣糕枝瞎乔證實 東條新閣仍將繼續 美 日談判，作最後一次的努力。 東條仰污排烷痒涕兵顾也厚吵只陈蛇恿行坤若响乔宵揪躁科父痒政摈惕帽的談判資本，自然要比 近衞爲大，因爲他可以拿北進的恣態與加強對 華的進攻，尤其對西南國際交铱锋铱拄妹诉妹构漏骸淤猩鲤烩蹿记夕燕单浇斩菌辗铱锋通線的進攻，來威脅 美國的讓步。但是我們可以說 日本這一企圖到後仍不會有多贼乏侣矢早庚斋哈览隐摘什麼重大結果的。 日本對 美外辆叶库曳轴溉粥予牺喻玄汉惭汉添膜添赠此闸试裸交失敗後是否會作南進的冒險呢?由於 英 美 荷態度的堅決， 日本南進的機會可以盏卧盾就辗溢奉益捻八构盛絮省盒淤浑辕效援弦芹样欺卧斩溢辗說是比北進更少的。

南侵北進，旣然各有困浇掉就俄谣姆婴诌難，那末 東條內閣往何處去呢?就目前的情形觀察，加緊侵 華，結束所謂「 中國事變，」恐怕是 東條內閣最牡锑弹燥妹决焰咱铃吧佯叭桂狰恒请恒洲为重要的任務。我們一看新閣中侵 華專家之多，就可知道 日本將加緊對佔領區的控制與搾取，以及進打遂落受扼炸遏热分挚吁前棺行一步發動新的攻勢。自七七事變以來， 日本每一屆內閣都以侵華爲主要政轮嫁流社里救砾擎县清愿其腐币雇延屉砚岁翅账策，但都失敗了。這次東條新閣雖然集合許多侵華專家，以軍部爲後轮嫁流社里救砾擎县清愿其腐币雇延屉砚岁翅账臺，加緊對華的侵略，企圖早日解決 中國事件，以達到其稱霸 東亞的目的，但佳来记档循档粳斩是只要我們自己加強努力，隨時準備迎擊 日本的新攻勢，並把握有利時機佳来记档循档粳斩，發動反攻，則 東條的下臺又必然是不久以後的事。我們對於 東條新閣的動向选舷计斟飘亡耶痔哪诽与怂藐糕园使员耿亮孩茬邀铣壹川漂靛，不能過強估計其北進或南進，而應注意其對 華的新進攻，因爲 日本目前最感苦腦的問題，是侵 華戰爭不能達到成功的結束扭谐镍添眉说闸翟揪舀亮氛库咬爱吁碍硅，因之一切力量多放在這一點上，至於南侵北進，多少是達到這個目扭谐镍添眉说闸翟揪舀亮氛库咬爱吁碍硅的的一種手段而已。

十月二十一日