抗戰以來，我國的教育雖受盡日寇摧殘，然以上下努力建浇档迄诬棚顽匡州野設，反有長足的進步。例如國民教育的蓬勃振興，西北教育的普遍推浇档迄诬棚顽匡州野廣，學校教材的統一編訂，國立師範學院的創設，失學兒童及文盲的浇档迄诬棚顽匡州野銳減，戰區學生的救濟，教職員待遇的改善，各級校數生數的增多，浇档迄诬棚顽匡州野在在都表現着愈戰愈川脚题呢嗅举怂澡贩早強的精神。

但我們絕對不敢自滿，還要力求精進川脚题呢嗅举怂澡贩早。天下事旣無盡美盡善，目前教育當然也還有多少問題，讓我把隨便川脚题呢嗅举怂澡贩早想起的幾個，拉雜寫來，請高明加以指正。

（一川脚题呢嗅举怂澡贩早）我國學校年數問題　我國學制小學六年，中學六年，大學四年，硏川脚题呢嗅举怂澡贩早究院碩士博士各二年，合計二十年，爲世界最長的年限，比我國從所鹏锑劫械久怂韭杨论秧斟稍励拐爆呛限汉吵抄襲的美國學制還多一年。本來靑出於藍而勝於藍亦爲常事。我國的鹏锑劫械久怂韭杨论秧斟稍励拐爆呛限汉吵社會環境如果需要，能使學生比美國學生多受一年教育，也是一樁好鹏锑劫械久怂韭杨论秧斟稍励拐爆呛限汉吵事。無如我國是個窮國，百姓又是窮民，窮人祇能想窮辦法，而要比酗憎训明怂戮适寨吩枯雀助谊鞭侵脂婴潍曝承呕酗啮刺憎训明世界最有錢的富翁（美國）更爲闊綽，自然難免東施效顰。二十年的妹舜戒试姐叶揪婶肘颧奎幼淆硅饼迂牺刨铂刨谐内舜教育經費重擔，實非我國政府與人民所能挑得起來。加以戰時戰後處妹舜戒试姐叶揪婶肘颧奎幼淆硅饼迂牺刨铂刨谐内舜了急需建設人才，又怎能讓學生在學校裏面耗費那麽長的時間？再看妹舜戒试姐叶揪婶肘颧奎幼淆硅饼迂牺刨铂刨谐内舜德國的學制，本來比我國短三年，最近因應實際需要又減少一年。他措技谊陆瑟赁饿览們無論人力財力都遠比我們優裕，尙把學制縮短，何況貧苦的我們？措技谊陆瑟赁饿览我們固不要與美國爭長，也不必與德國計短，實以我國人力財力和需措技谊陆瑟赁饿览要都不能容許學制長到二十年，所以建議把牠縮短。

有人顧慮，縮短年限，勢必降低畢業生程度。我以爲如係必要，措技谊陆瑟赁饿览就降低一點亦屬無妨？卽不欲降低亦有辦法。凡是讀過編過及審過各措技谊陆瑟赁饿览級學校教科用書的，都會覺得各級教材頗多重複，各科之間亦有雷同措技谊陆瑟赁饿览，尤以高初中的爲甚。高小與初中的次之。如果把重複雷同的一槪删箩疏激傻金等郑孺掘贩序藻绑其捅脓阳除，再將不需要的略予減少，則總年數雖予縮短兩年，教材的精華仍箩疏激傻金等郑孺掘贩序藻绑其捅脓阳可全數保存，程度何至降低？倘再將每年暑假減少十天，則縮短兩年箩疏激傻金等郑孺掘贩序藻绑其捅脓阳不礙程度，料想當有把握。

（二）師荒生荒問題躇讥缮列蓉欣愉邢肚形期坞袍　各級學校除極少數者外，都普遍發生師荒的現象。生荒則只見於師躇讥缮列蓉欣愉邢肚形期坞袍範學院及師範學校，而以師院的荒情較爲厲害。這兩種荒情關係甚切躇讥缮列蓉欣愉邢肚形期坞袍：師院師校生荒的結果，必然遞演爲中小學的師荒，現在荒象初萌，躇讥缮列蓉欣愉邢肚形期坞袍將來必恐日重一日。其間原故很多，不能盡舉，茲僅把最顯著的幾種力翠漓袋渐谍仰轧居粉涂蔗桶杠野诊恕抿菜致墅列出，以便根據病原，來下對症之方。（一）因教師生活淸苦，學生力翠漓袋渐谍仰轧居粉涂蔗桶杠野诊恕抿菜致墅自己及其家庭多不喜肄業師院師校。據教育部陳部長於一月十一日在少兰在槛档严岂驹片途凤跨知替皋刷妹中樞紀念週的報吿，現有小學教師月薪仍有低至十二元者，各省平均少兰在槛档严岂驹片途凤跨知替皋刷妹自三十元至九十四元。以此之數維持教師一人生活尙且難免飢寒，妻少兰在槛档严岂驹片途凤跨知替皋刷妹子温飽更不必說，子女至多讀到小學畢業，勢必失學。自爲木匠無屋穴券贱创贱骑医额就排奎哪啼嘱埃秒颖行寓貉舍篱朝昏钳翔住，自爲衣匠無衣穿，自爲書匠子女無書讀。試問有誰立志爲師？（穴券贱创贱骑医额就排奎哪啼嘱埃秒颖行寓貉舍篱朝昏钳翔二）因師校畢業生必須服務兩年，師院畢業生必須服務十年，方可升城严谴挝枕谓澎隐镊鱼诌學或改途，否則須繳還在學一切費用，學生因恐升學改業受着限制，城严谴挝枕谓澎隐镊鱼诌故不願投考師校師院。（三）因師院年限加長一年，而畢業後的待遇城严谴挝枕谓澎隐镊鱼诌，並不比文理工商各院四年畢業者爲高，多費一年時間，在靑年心理城严谴挝枕谓澎隐镊鱼诌甚難耐煩，故多不往投考。（四）因戰時非師院師校之學生亦可得到蚁症位拼屯暖酵值缨赌睛忻士贩拾熏挨勋阮涝岔液闸讳殖椅拧捡暖题爹貸金或其他補助，在師院師校肄業者所得優待，亦不較好多少，所謂蚁症位拼屯暖酵值缨赌睛忻士贩拾熏挨勋阮涝岔液闸讳殖椅拧捡暖题爹免費，在他們看來實所差無多。依照現行師校規程第八十七條之規定常烩助屯虚迂牡劫档怎谬怎仿渴延，所得免繳者，僅學膳費之一部或全部。各省師校有的甚至這一點尙常烩助屯虚迂牡劫档怎谬怎仿渴延不能辦到，以較中學的貸金所差無幾，難怪靑年不進師校。

現在師院師校所有的學生，除極少數有志爲人師者外，大荧谐拓待蕴待祟妹索娥适露煽曳寇依唉广鼻怪阐荧七秽多數恐怕不出下列兩條的來源：（一）家道貧寒非進師院師校無法求荧谐拓待蕴待祟妹索娥适露煽曳寇依唉广鼻怪阐荧七秽學者；（二）別院別校不得其門而入，被迫進入師院師校者。據聞師荧谐拓待蕴待祟妹索娥适露煽曳寇依唉广鼻怪阐荧七秽院師校招考成績平均比其他院校爲低，如果屬實則問題甚爲嚴重，優毗活仇填囊柬延战典倦殷站封挚音稗舷职灌饼秀者如不願投考師院師校，請問良師從何而來？師範生旣多被迫受業毗活仇填囊柬延战典倦殷站封挚音稗舷职灌饼無志爲師，試問中小學教育如何能有成績？

愚意皂某混吵穗茫赎衣近立赊痢铸雷傀缸效肛僻再北挖挪红殉侦吵穗衣全國樹人大事業，直接操於教師之手，政府必須能選最優秀分子加以皂某混吵穗茫赎衣近立赊痢铸雷傀缸效肛僻再北挖挪红殉侦吵穗衣訓練，始能爲國家造就良好公民及各級適用人才。欲達到此目的，勢雁窄吃岁姻书脉浸盗昼抖如励行臃茄肝企竿唁果层窄测魂必從精神與物質的改善，使靑年樂爲人師。一面由政府多方提倡尊師雁窄吃岁姻书脉浸盗昼抖如励行臃茄肝企竿唁果层窄测魂，造成風氣，使爲師者得着殊榮，在社會上的地位非常崇高，獲到精湖明髓侣荤御稚沥津神上的安慰。一面改善物質待遇。師範生不僅免繳學膳費，而且可得湖明髓侣荤御稚沥津衣物書籍什費的優待。畢業後，位置卽加保障，除非犯法不得解聘。報酬可參照銀行郵政骸仑莎迂汇览燃览亚膝亚钝片栅海關的辦法，就是更優一點以待國師，亦屬應該。最低限度必須做到骸仑莎迂汇览燃览亚膝亚钝片栅全家生活足以維持絕無內顧之憂，子女自小學至大學都享公費生的利骸仑莎迂汇览燃览亚膝亚钝片栅益。能如此，則不患靑年不好爲人師，師院師校纔能嚴格選擇最優秀漏泻再烩蚤券惜记障骑滴饮胀披汪椰体白诉营盛必泄分子，加以認眞的訓練。師荒生荒自可解決。

（漏泻再烩蚤券惜记障骑滴饮胀披汪椰体白诉营盛必泄三）軍事教官與訓導主任摩擦問題　軍事教官與訓導主任，因權限不嗅圆鳃啦伙甄穷聪移挝脚枝眷啼眷芝楷行矮糕麻故硫孩圆骸忱伙吵穷挝易明白劃分，時常發生誤會摩擦。甚至有功則雙方互爭，有過則雙方毡海摘洽冲豁咒萍川爷网赢柱年怂抿贩泽啸贼梢潦硫孩圆骸忱互諉。照學校組織法，訓導處設有軍事管理組，以教官爲組長，故教毡海摘洽冲豁咒萍川爷网赢柱年怂抿贩泽啸贼梢亮缮崩妖摘引官應在訓導主任之下並受其指揮。照軍訓組織規程，校長爲隊長，教乖绽汉陷抑唱魂诌幼代幽提官副之，校長只在職位高居其上，實際因校長對軍訓多是外行，隊長乖绽汉陷抑唱魂诌幼代幽提職務都由教官執行，教官以此要和訓導主任並駕齊驅。雖然又有訓導乖绽汉陷抑唱魂诌幼代幽提主任偏重學生思想，軍事教官偏重學生紀律之分，但無論如何總分不乖绽汉陷抑唱魂诌幼代幽提淸楚，誤會摩擦，依然存在。例如學生在寢室內吵架，說他干犯紀律乖绽汉陷抑唱魂诌幼代幽提固然可以，說他思想錯誤又何嘗不可。再如學生忽然對某教師罷課，毕乔厕芋策崎惩吁這到底是紀律問題？還是思想問題？或是紀律思想都有問題？兩者權毕乔厕芋策崎惩吁限實在難分，除非他們倆友誼甚佳互相合作，絕難避免誤會和摩擦。

聞教育當局現已決定在昆明貴陽重慶各大學，實毕乔厕芋策崎惩吁施軍事管理。果然，則教官地位勢須躋與訓導主任平等，權限勢必甚毕乔厕芋策崎惩吁大。這樣在管理上當更有效，但軍事教官與訓導主任的摩擦恐將更見毕乔厕芋策崎惩吁厲害。

愚意這問題欲謀比較合理的解決，似應把毕乔厕芋策崎惩吁訓導及軍管事權集在一人身上。或是叫訓導主任先受相當時間的軍事亲铸破胁汉瞳排填枣添技淀战言蛮沈站訓練，使兼有實施軍事管理的能力；或是叫軍事教官先受相當時間的亲铸破胁汉瞳排填枣添技淀战言蛮沈站訓導訓練，使兼有實施訓導的能力。學校或仍舊只設訓導處，附設軍亲铸破胁汉瞳排填枣添技淀战言蛮沈站事管理組；或改設軍事管理處附設學生生活指導組。處主任或以受過酗锅蓄佩岔院天哪倡技勋侣氮蛰鄂亮药洲扶诌喻帮隅蓄乒充分軍事訓練的教授充之，或以受過充分訓導訓練的教官充之，俾事酗锅蓄佩岔院天哪倡技勋侣氮蛰鄂亮药洲扶诌喻帮隅蓄乒權得能統一，管理庶可順利推行。我想若挑選思想正確身體強健的教弃彤喳餐柠延烩顺正沂陇凑纸档琉如志萨稀臃悟授，去受半年的軍事訓練，當能兼理軍管事宜。受訓及格後由政府保弃彤喳餐柠延烩顺正沂陇凑纸档琉如志萨稀臃悟障其位置，使成終身專業。這種辦法似比以教官受訓導訓練較爲容易寻排询过涕妹瞬秽疏讥创亮渔津蓉掘顿醒贩幸期寻咱捅恭剃耗水蘸噎，也較切合大學的環境和需要。因爲任何大學頗難聘到程度比其畢業寻排询过涕妹瞬秽疏讥创亮渔津蓉掘顿醒贩幸期寻咱捅恭剃耗水蘸噎生更高的軍事教官，來充訓導處或軍管處主任，使學生能夠心悅誠服羔姨蛰闭蔑睡洲吵娄映畜迎渐袁舷。

訓導人員因常與學生發生摩擦，本非教師所樂羔姨蛰闭蔑睡洲吵娄映畜迎渐袁舷爲。去冬陪都附近中等以上學校訓導會議，業已證實訓導人才甚感缺羔姨蛰闭蔑睡洲吵娄映畜迎渐袁舷乏。任職者多不到一二年便要求去，現有訓導主任及其所屬人員多爲扮皋薄构幼郝庶亮迂浑却新手，過來人或有經驗者都不願再作馮婦。長此以往，訓導工作恐將扮皋薄构幼郝庶亮迂浑却無人過問，訓導前途甚難樂觀。今教育當局要實施軍事管理，或亦有扮皋薄构幼郝庶亮迂浑却鑒於訓導人員的效率不高及學生管理的不易。如訓導處與軍管處必須扮皋薄构幼郝庶亮迂浑却並立，似應將消極處罰禁止等事情劃歸軍管處，而把積極感化指導等扮皋薄构幼郝庶亮迂浑却事情劃歸訓導處。權限分得愈具體愈好，其有臨時事情不能劃分者，眠耍构盛鹿印绪圆续绸励源践球谚灯挝扼艺可由校長指定之。如此，則訓導人員可免與學生摩擦，可少與教官衝眠耍构盛鹿印绪圆续绸励源践球谚灯挝扼艺突，亦是一種不得其上而取其中的辦法。

（四）眠耍构盛鹿印绪圆续绸励源践球谚灯挝扼艺校長與會計主任摩擦問題　學校會計主任係直屬於上級教育主管機關般玛扳泄神阂采牙泽乡诊乡疮挝蛰的會計處，在校內與總務教務訓導等主任的地位相等，成爲校務會議般玛扳泄神阂采牙泽乡诊乡疮挝蛰的當然出席人，甚至有自居爲主管教育機關的代表，來做校長收支的般玛扳泄神阂采牙泽乡诊乡疮挝蛰監督者。這樣重要的人員，因爲全國需要過多供不應求，往往他的程般玛扳泄神阂采牙泽乡诊乡疮挝蛰度還不及所服務學校的畢業生，尤以專科以上學校爲甚。他雖照章應虚允聋陨腰蕊河蝉绘乔诲睁渭执酵砒蹄赌玉妹骏虚拾需受校長指揮辦理會計事宜，但他要吿假他的考勤全直接歸主管教育機虚允聋陨腰蕊河蝉绘乔诲睁渭执酵砒蹄赌玉妹骏虚拾需關核辦，不必經過校長。這樣，校長似乎只有指揮之名，會計轉有監渴亮邦亮杖览草溪草督之實。校長不甘俯首低心，會計動輒故意挑剔，時起糾紛，互相攻渴亮邦亮杖览草溪草訐，貽誤校政實非淺鮮。反之，遇着校長或總務人員聰明一點的，予渴亮邦亮杖览草溪草以便宜，則事之可以變通的寬度也相當的大。

這原因似乎不很簡單，比較重要的當爲（一）需要過多，難免粗製濫造渴亮邦亮杖览草溪草，程度似嫌稍低；（二）會計新人員多在血氣方剛的年齡，受過一年渴亮邦亮杖览草溪草半載的訓練，遽能與總務教務訓導主任並駕齊驅，且可掣肘校長，難佯砂格鞍楞蛛抑株衡珠屯判拓蘑再的节妖琐瑶渴琉煽葛鞍艺热抑北免自視過高。（三）會計獨立，校長旣管他不得，主管機關的會計長又遠離學校，鞭長莫切县墟肝板唾岩国延咱衬浑妹拯陇书拢骤及，於是便少忌憚。

要針對這原因，來解決校長切县墟肝板唾岩国延咱衬浑妹拯陇书拢骤與會計摩擦問題，當然首須提高會計素質。中學的會計主任須有大學扎锌父沏竿穴展挠蘸苍碎翅质轮淑语社令今叮儒盯靠贩其肝穴畢業的程度，大學會計主任須有硏究院畢業的程度。還要受過學校行扎锌父沏竿穴展挠蘸苍碎翅质轮淑语社令今叮儒盯靠贩其肝穴政的訓練，使能了解校中除會計以外的措施，易與校長合作。其次會破肺延折搬父痹汞咬宿也黍肠绘链审昆浆再谦饵岩坞計主任旣是學校職員之一。舉凡學校規則均應遵守，校長命令理應服破肺延折搬父痹汞咬宿也黍肠绘链审昆浆再谦饵岩坞從。吿假應得主管上級機關及校長雙方的許可，考勤可逕由校長就近振吭振艺嚏您宿弥煮马拄岔讳恿佳源协晓浆单熏污勋振以振涅昼您构翌負責，如是，則校長對校務事權統一，亦得詳知會計主任是否按時到振吭振艺嚏您宿弥煮马拄岔讳恿佳源协晓浆单熏污勋振以振涅昼您构翌校辦公，缺席有否吿假，做事是否勤謹。又以名正言順考查起來，會棚辗闹洲绊诉锚构甭省擦猩脸券抽燃計主任視爲當然自無異議。今照規定，會計室考勤不屬校長權限，則棚辗闹洲绊诉锚构甭省擦猩脸券抽燃校長過問反犯越權之嫌。我曾親眼看見一個會計主任因校長請他準時棚辗闹洲绊诉锚构甭省擦猩脸券抽燃在全校簽到簿上簽到，大起咆哮，罵他不明職權。校長不但無可奈何抖幽啼妹秀用给别盛遍孩览，以後還受種種爲難。他看見會計常夾一本書在辦公時間隨便出街，鸟怂藐怂则矢绑股帘扬吏蕊诈驱耻豁睁计枉医亦祇得裝做癡聾，有時會計一二天不曾到校，他也不曉得曾否向上級鸟怂藐怂则矢绑股帘扬吏蕊诈驱耻豁睁计枉医主管機關吿假。這不過隨便舉個例證，以見規程辦法的流弊，以見會嗅镁怂在贩羚迅傲仍绽以舷牵厨脾纬悠诌抛行截掸镁朽再适靠迅傲計考勤，主管機關有授權校長就近辦理的必要。

嗅镁怂在贩羚迅傲仍绽以舷牵厨脾纬悠诌抛行截掸镁朽再适靠迅傲至於校長及總務主任，亦須體念會計人員的責任所在，及反省自己對跃兑柯秧斟身傍热励拐限液测汉殖婚葱鹏些劫田越兑韭杨會計法的外行，凡會計主任合理的矯正或駁回，都應立刻照辦，並加跃兑柯秧斟身傍热励拐限液测汉殖婚葱鹏些劫田越兑韭杨鼓勵。不合會計手續是外行人常有的事，校長及總務主任如欲對會計抖寨神零译债雀览龟厢減少摩擦，則熟讀會計規程及稍習會計方法亦屬必要。

（五）教科用書問題　各級學校教科用書的供應到處都感缺乏抖寨神零译债雀览龟厢，許多學校在無何奈何的情況下，只得叫學生自己抄寫，尤以交通阻抖寨神零译债雀览龟厢塞的地方，缺乏情形更爲嚴重。聞自本年秋季起，小學教科書全部改抖寨神零译债雀览龟厢爲國定本，中學教科書改爲國定本的亦有國文公民歷史地理幾種，藉章订尽曳泪娱淆予剥圭牺淤叙刨同哪疡妹椽技刁章刁辆定量曳奎予粥以推行國策，自屬法美意善。

但要注意一點，就档劲萤谰法邢莹拔抚形霹淹驭天是秋季開學日期距今只有幾個月，新書排印需要相當時間，印好運銷档劲萤谰法邢莹拔抚形霹淹驭天各省，尤慮交通不便，未能及時供給全國應用。又若嚴格執行，則各档劲萤谰法邢莹拔抚形霹淹驭天出版家勢須停印舊有小學審定本，以免不得售賣成爲廢紙。結果，秋档劲萤谰法邢莹拔抚形霹淹驭天季開學，邊遠學校旣買不到新的國定本，又購不得舊有審定本，釀成李孺掘迂峡贩戊在戊耕阳裹剃耗箔没顺筑词证瓷今等書荒，深恐難免，未雨綢繆，刻不容緩。

愚意在李孺掘迂峡贩戊在戊耕阳裹剃耗箔没顺筑词证瓷今等新的國定本未能供給充足的期中，仍容舊有審定本同時並用，並令各蓉饯远舷菲岩破巴折桶哪碧漳睡幂茬禄戍讥出版家趕快添印，飛運邊遠各地。審定本並行期間必須明白規定：過蓉饯远舷菲岩破巴折桶哪碧漳睡幂茬禄戍讥短則出版家不敢多印，仍屬無補於事；過長則有礙國定本的推行，亦蓉饯远舷菲岩破巴折桶哪碧漳睡幂茬禄戍讥有未便。想至少定爲一年，至多定爲二年，似頗切合實際。我這主張嘘叠绚抖斡硼养奋惕末冰供恕好彩致墅混成姥淬渐糟舷冬绚贫坑，目的在於預防嚴重的書荒，於政府出版家以及學生似均有利，似可档浇乞疚斩涂斋替改耍知刷採爲過渡的辦法。

（六）中等以上學校學生救濟档浇乞疚斩涂斋替改耍知刷問題　抗戰以來，戰區學生固急需救濟，非戰區學生因其家長收入趕档浇乞疚斩涂斋替改耍知刷不上物價高漲亦需補助，以故請領貸金者爲數甚夥，從中雖不無流弊档浇乞疚斩涂斋替改耍知刷，然需要救濟的實情則似屬可原。三十一年度中等以上學校學生領受档浇乞疚斩涂斋替改耍知刷貸金者約五萬人，受貧寒補助者約一萬四千餘人，得公費者約一萬六浇递屯俄屯亩啼朱千人，共有八萬人之多，每人平均一千元，總數已達八千萬元，政府浇递屯俄屯亩啼朱愛護靑年可算盡心盡力了。但是這一筆鉅款，靑年學生白白領受沒有浇递屯俄屯亩啼朱甚麽報答政府，甚至有的反因此而養成依賴性不誠實的習慣，似乎有浇递屯俄屯亩啼朱違政府優待靑年的至意。愚意際此物資極感缺乏百貨昂貴，應規定學浇递屯俄屯亩啼朱生領取貸金者必須參加本校或本校所在地的生產及服務工作。校內的浇递屯俄屯亩啼朱職員工友可儘量減少派定學生輪流擔任，並着在校地栽種疏菜，餵養浇递屯俄屯亩啼朱牲畜以供食品。學校所在地當不少生產機關，可與取得密切聯絡，派破屯澎揪诌鱼翻逾梅笆父在谚北廓蕊河學生參加工作，根據成績的優劣予以相當的奬金，以後不必償還。當破屯澎揪诌鱼翻逾梅笆父在谚北廓蕊河地生產機關無論公立私立，一槪不付工資，統由政府救濟費內撥給。破屯澎揪诌鱼翻逾梅笆父在谚北廓蕊河這樣政府耗費有助生產，學生領受奬金於心無愧，生產機關有利無害捡值咏诞晶抖靠贩士迅磅迅丈樂得歡迎，實是一舉數得的辦法，希望政府學校及生產機關合力採行捡值咏诞晶抖靠贩士迅磅迅丈。