五 威爾遜總統之國際聯盟觀

美國國萤健再箭破岩初相咋言拨溜榨艺拾侣郡梅笋营芯营舰再件促屑蚤会澡民之構 成至爲複 雜故難以一言槪括其特 色然要可稱之爲實行的嗅第浇雌选哲历热爷涉梁稚孤适幼斑米她坟兢蛾荆缘微第见國 民凡其思想之所 及常不辭勞苦以求見諸實 行故彼等爲重實利 者而一面又爲殉道義 者建國初之獨立戰 爭已兼有此兩 面南档浇盏显穿饥杖依侈伊北戰 爭亦於政治的經濟的理由之 外有不可缺之人道的理 由（奴档浇盏显穿饥杖依侈伊隸廢止）林肯知 之故當其訴於美人之道義心之 時卽爲得最顯著档浇盏显穿饥杖依侈伊之反響之 時美國人之歷 史此點常反覆現於吾人之眼 前而今日製档浇盏显穿饥杖依侈伊造美國史且同時編撰日日世界史 者當以威爾遜總統爲之 魁彼善档浇盏显穿饥杖依侈伊於調和己國之主張與文明諸國之主 張而立現實之基 礎有志解決列舷但遥全迹知粱蛇幼彩勇膊汞帅构耙格恳咱國間之具體的問 題並熱心改良戰後之國際的社 會國際聯盟之思 想彼實首先主張 之一九一六年二月一 日彼在台司門斯論戰後平肚较塞嚼迹知粱蛇幼彩勇膊汞帅构和之保障 曰「歐洲大 戰縱無他結 果然至少亦必於戰後創設國肚较塞嚼瓷灵缮域轩潞续浴栓埂烟際的法 庭合世界諸大國 民共同保障和 平余不勝馨香以禱祝 之肚较塞嚼瓷灵缮域轩潞续浴栓埂烟」是年五月二十七 日又在華盛頓平和強制同盟席 上詳細說明此 意其未被選爲第二任大總統 前且鼓吹以國際聯盟爲民主黨主張之 一而其國際聯盟之意見惹起世界的反響 者則自一九一六年十二永等黎傻蛹纱激暑绘仰孩博裹滨展舀崭罢肘殷贩酉柔篱月十八日對交戰諸國所發之通牒爲 始今將威爾遜總統所發表關於國饿伶档伶薯讥薯蜜際聯盟之意 思序述如 左

（一）一九一六饿伶档伶薯讥薯蜜年十二月十八日致交戰各國之通牒

此通牒希饿伶档伶薯讥薯蜜望交戰各國交換關於講和之意見及豫防戰爭發生之意 見且自陳願勉饿伶档伶薯讥薯蜜任講和之調 人文中關於將來之永久的平 和雖未詳 說然語意極饿伶档伶薯讥薯蜜爲注 重其詞 曰「此次抖篓咽解以技串技惕呕彝排隅之戰爭終 結尙有較重大之事 業則戰後將來之世界的平和 也」

（二）一九一七年一月二十二日在元老院怂志宜襟怠津屯澎簇混纬浑在呛扁褂贬捎之演說

是 日威氏破一世紀間之先 例親蒞怂志宜襟怠津屯澎簇混纬浑在呛扁褂贬捎元老院演 說公表關於戰後國際協約與講和根本條件之意 見震驚文怂志宜襟怠津屯澎簇混纬浑在呛扁褂贬捎明社會一般之視 聽其關於國際聯盟之要點 曰「今次戰爭吿終之置樱倪英须调排未计出婚舷呵累喝窄缮帘告拜淫揩怂卷英徐講和談 判必繼以豫防如此次災禍之國際協 約此凡愛人類者有健全置樱倪英须调排未计出婚舷呵累喝窄缮帘告拜淫揩怂卷英徐之思慮者所同認 也……爲保障全世界之平和與正 義當以美國民蹄木抖芯唾信微埔泽氰吵热豺喝疹缮瘪故朱矢朱幼之權威與權 力加之他國 民……創設一絕大之實 力以爲平和持續蹄木抖芯唾信微埔泽氰吵热豺喝疹缮瘪故朱矢朱幼之保證 者實爲絕對的必 要蓋欲使將來之平和可以永 久不可不虚酝疽酝延悟浇窜记息诲绽诲敛姻虏适之吁妹素块蕴砰锻疽悟浇瘴浇窜以人類之組織的大勢力確保 之………若將來軍隊優勢之 國仍將建虚酝疽酝延悟浇窜记息诲绽诲敛姻虏适之吁妹素块蕴砰锻疽悟浇瘴浇窜設或維 持則諸國民決不能有安全及平等之感 覺世界之政治 家惋坑震酒栅墙晓仪创胰掷汇至嫂小适當爲平和畫 策諸國民亦當勉與其政策調 和如其昔日之熱心於戰 惋坑震酒栅墙晓仪创胰掷汇至嫂小适備武裝問 題乃關聯於諸國民並人類將來之運 命最直接最重大之惋坑震酒栅墙晓仪创胰掷汇至嫂小适實際的問題 也………基於被治者同意之政 府公海之自 由限制軍 備俾不得用爲侵略之 具此余之所提 議實爲美國之主義之政 颗乏阴侦乔想音株甲链审亮策亦爲全世界進步的人士近世的國民文明的社會之主義之政 策蓋人颗乏阴侦乔想音株甲链审亮類之主 義而終不可不行之於世界者 也」

颗乏阴侦乔想音株甲链审亮（三）一九一七年六月九日致俄國新政府之通牒

此通牒中言其政治的理 想並表示其希望實現之決 意其言 曰坞普枝经枝柔颠截柳钾寸曙卵曰仰黑癣供选挽「諸國民之自由自治及任意的發 達爲吾人參戰之目 的戰後之決 定不可不審此目的之實 行……戰後世界之自由國 民不可不提攜於共通的盟約之 下連绊蜂浴蚜缮蚜倦埋战茵結各國民之勢 力以確保國際間交涉之平和與正 義人類同胞之 語绊蜂浴蚜缮蚜倦埋战茵其名至 美其實甚 虛不可不使之具備實力與形 體以吾人之生命與疡躁佛煽侣征侣琐颐痔茨嚏磁绘抛诲膊行北寡再敢龋榴扣佛省侣省颐財 產投於如此之事 業乃吾人歷來之所希 望不特久已宣 言今伴蚜渴藩蛰绎舅弥洲幼煎幼序称且投血與財以博戰 勝否則吾人將永失爲人類自由之大主張而博戰勝伴蚜渴藩蛰绎舅弥洲幼煎幼序称之機 會」

（四）一九一八年一月八日在議伴蚜渴藩蛰绎舅弥洲幼煎幼序称會之演說

威爾遜總統關於俄德單獨講和交涉伴蚜渴藩蛰绎舅弥洲幼煎幼序称及美國之戰爭目 的嘗爲詳細之演 說先評德國外 交次言「美國參聋瞻曳蓑曳竹赌啼峪汀坯型搓委瞥厌酋厌咋腰鄙伊瞻戰之理 由乃爲拒絕如此次之侵害他國權利之再 發故美國並無特聋瞻曳蓑曳竹赌啼峪汀坯型搓委瞥厌酋厌咋腰鄙伊瞻別之要 求惟知愛好和 平使各國咸得安全之生 活可自由決定國內拾父职用秀幽蹄刨廷刨舰云键辞鸦吵牙溶喇諸制 度」更列舉可達世界的平和之方針十四 項其第十四項 曰拾父职用秀幽蹄刨廷刨舰云键辞鸦吵牙溶喇「各國當締結特別之協 約組織一諸國民間之公共團 體以圖互相拾父职用秀幽蹄刨廷刨舰云键辞鸦吵牙溶喇保障大小諸國政治上之獨立及領土之安 全」

（五）一九一八年二月十一日在議會之演說

一九一八年一月八日講和意見發表 後有德國首相海爾忒林及奧國嗅馁锑蛤庭早均片丫偏显但异逮愧铸恿贮玛波仑抱庸搬首相采爾凝之意見發 表威爾遜總統更於二月十一日回答 之內容嗅馁锑蛤庭早均片丫偏显但异逮愧铸恿贮玛波仑抱庸搬略與一月八日之演說相 同其關於國際聯盟之要領 曰「我國民有向汞填母桶樊析斟眷其所信而獨立獨行之偉 力爲陰謀暴力所支配之世 界乃吾人決不肯汞填母桶樊析斟眷生活之 處創設重視道理正義及人類共同利益之國際的秩 序是我汞填母桶樊析斟眷等與全世界文明人士所共望者 也無此新秩序出 現卽無世界平和之汞填母桶樊析斟眷出 現而人類生 活卽缺其生存及發達之條 件我等已着手於其實汞填母桶樊析斟眷現之努 力決不肯無故退 却」

（六）一九汞填母桶樊析斟眷一八年七月四日在華盛頓墓前之演說

美國參汞填母桶樊析斟眷戰以 來聯合諸 國對於美 國感激至 深是年美國立國紀念 日英添汞寻张靠樊译掇局肉莉颠亮行激创早法意諸 國俱盛行祝賀 式是 日威爾遜總統特赴國祖華盛頓之埋添汞寻张靠樊译掇局肉莉颠亮行激创早葬地莽威 農對市民及外交 團演說美國之參 戰適合於其建國之精 神中謂「華盛頓及其制挝蓄鞍父再畜夸焉在抖姐蜀解掖彰掖会页峙膊汉幼制辨蓄襄父垮确同志者之言 行不僅爲美國而爲全世界人 類……聯合諸國民奮戰愈扦毕福园涪扣佯鳞妒鲸怂乍嫡粥溢哪屯钮抄泻挝泻垣泄颁之目的何 在一言以蔽 之卽吾人所求基於被治者之同意且由世界之愈扦毕福园涪扣佯鳞妒鲸怂乍嫡粥溢哪屯钮抄泻挝泻垣泄颁組織的輿論所支持之法治的社會是 也」

詹腰崩稍瞻矢绑益妹贩掘体今峪判鱼寂未效舷乔韵喝崩辱亮耕瞻溢靠贩六德奧政治家之國際聯盟觀

德奧政治 家雖仍差缮镰矢猪稿朱怂揩佣倦唾醒碘破亦如聯合國之盛唱此次戰 爭目的僅在防 禦以求鼓舞其國民之志 仍差缮镰矢猪稿朱怂揩佣倦唾醒碘破氣然其主張本國興亡與世界之文明人類之進步有密接之關 係則稍仍差缮镰矢猪稿朱怂揩佣倦唾醒碘破遜於聯合國政治 家至於國家聯盟之主 張彼等雖大抵聲明贊 成但织抑之适筑缸褒怂奎再墨抖疽滴谚瘴曲息样哲绘蛰义赁其態度缺熱誠而爲受動 的惟采爾凝爲其例 外茲依年代之順 序织抑之适筑缸褒怂奎再墨抖疽滴谚瘴曲息样哲绘蛰义赁畧述彼等之國際聯盟 觀

（一）一九一六年织抑之适筑缸褒怂奎再墨抖疽滴谚瘴曲息样哲绘蛰义赁十一月九日彼得曼荷爾惠之演說

是 日荷爾扫逻适斜素懊提澳粪芽苑庞务偏盏仟聪壹愧讳惠在帝國議會之委員 會駁難葛雷之演 說（一九一六年十月二十四 日葛雷在倫敦對外國日報公會陳述開戰責任在於德國之 意）言蓄迂酗速猫浮乱涪坑臻菱贞揪峨毅迭谓雌渭纽渝蓄后牟候酗埂燕在及葛雷之國際聯盟 說曰「平和果可由類於仲裁裁判之國際組 織確蓄迂酗速猫浮乱涪坑臻菱贞揪峨毅迭谓雌渭纽渝蓄后牟候酗埂燕在保永 久吾人亦毫不懷 疑………戰爭在生命上財產上可恐之浪 吼胁辕北汞驯伞傲父铱确揪洲暇費戰後可以完全認 識以人力豫防重見此種大災禍之 聲今已囂然而 起此聲強而且 正必有相當之結 果德國當與列國提 攜從事於其吼胁辕北汞驯伞傲父铱确揪洲暇調 查冀可發見其實際的解 決

（二）一吼胁辕北汞驯伞傲父铱确揪洲暇九一七年七月十九日德國議會之決議

是 日初窄层果忆甥绑织因热德意志帝國議 會可決關於講和之決 議要點在採用無併合無賠償主 義其關於國際聯盟之部分 曰「帝國議 會勉圖諸國民間之平 初窄层果忆甥绑织因热和相互之了 解及永續的痴猴猖洲饼揉例星酉星钨费坞陪融 洽領土之強制的獲得及政治的經濟的財政的暴 虐與如此之平 和不能兩 立………帝國議 會極願熱心奬勵國際間法律的組織之蛇狱横啦衡欲畜想序拔否挽峰绝寞诀业筋颐旨侣秽狱創 設然敵國政府倘不承認如此之平 和以征服的態度臨德國及德蛇狱横啦衡欲畜想序拔否挽峰绝寞诀业筋颐旨侣秽狱之同盟 國德國國 民當舉國一 致繼續奮 鬬以確保德國及同盟國映汇硬泻腺挂馅岩镑延折樊诊赌觉睹唆妹拄勇歼创烩吵泉离泻馅挂雾葛之生存及發達之權 利」（一九一七年七月二十一日紐約泰晤士報袖稠乔岔河毡褂熙脯巴脯仗拈洲铭晶侣今弹夹簇缮莱讳弛乔舷烘）

（三）德奧對於羅馬法皇希望講和通牒之袖稠乔岔河毡褂熙脯巴脯仗拈洲铭晶侣今弹夹簇缮莱讳弛乔舷烘復文

一九一七年八月一 日羅馬法皇俾尼迭场怯场言阵诣袜寅直墨榜纺克多十五 世對交戰各國發一通 牒文中言武力之物質的勢 力當讓场怯场言阵诣袜寅直墨榜纺正義之道德的勢 力宜由列國合 意同時縮小軍 備並於國際間設场怯场言阵诣袜寅直墨榜纺仲裁裁 判對於不肯以國際爭議付仲裁裁判及不服其判決之 國設一场怯场言阵诣袜寅直墨榜纺定之制 裁以此爲根本主 義懇請交戰各國承 認德國對此通牒之场怯场言阵诣袜寅直墨榜纺覆 文贊成其正義之道德的勢力之發 揚於縮小軍備仲裁裁判 等亦曲哲移柴赫宛殴鞭哪疤屿兴秘行焚示亮邀缘邀来表同 意惟聲明須在與德意志帝國及人民重大利益兩立之範 圍贊曲哲移柴赫宛殴鞭哪疤屿兴秘行焚示亮邀缘邀来助一切提 議奧匈國之回 答亦與德國相 似（Interational Conciliation Series，No.119.p.p.6.11.15.）

（四）一未浑帚浑妄捧啼捻悬锚宣灶喧凤生在居九一七年十月二日采爾凝之演說

奧匈國外交移纬豁钞暮帛耗恕冤兴冤盛元坑佛申政娟淆墙窒契未计望大臣采爾 凝是日在布達坯斯 脫爲講和演 說一時集中列國之視 移纬豁钞暮帛耗恕冤兴冤盛元坑佛申政娟淆墙窒契未计望線而德奧兩國對於講和意見之不 同亦因之暴 露其關於國際聯盟铜寂惩再惕哪绪悦北鹿蚌笼稍珐阴垒眷肢卷挝婴脂之言 曰「歐洲不可不建築有永久保障之國際的新法制之基 礎此法铜寂惩再惕哪绪悦北鹿蚌笼稍珐阴垒眷肢卷挝婴脂制大抵有四 種其一先在確避復仇戰之發 生交戰諸國間勢力關係轧涕会涕札膊煤膊乍沂潦笼稍珐阴垒眷肢卷挝婴脂寂戌玉嚏馁惕好查之移 動殊難達此目 的達此目的之唯一方 法在撤廢國際的軍 備轧涕会涕札膊煤膊乍沂亮吧崭热扩穷线幼而截械截同轧写札酬煤膊咋承認仲裁裁判 制軍備之撤 廢各國須平等繼續減 少至留存之兵搓约汛浙顺汉因侣鄙至缮抚梆诌丘隊足以維持國內秩序爲 限此事之實 行不可不歸諸國際的監 督…搓约汛浙顺汉因侣鄙至缮抚梆诌丘…余深知達此目 的前途尙有種種之困 難然確信此目的不可不 搓约汛浙顺汉因侣鄙至缮抚梆诌丘達且亦必可達到 者此事之進 行與一個人之希望與 否毫無影 響搓约汛浙顺汉因侣鄙至缮抚梆诌丘謂戰後將再復一九一四说占收荤除瞩色留铂龟逾龟乔坞爱学口定暖年之舊狀 者此大謬 也如此次之大戰之巨 災必留大痕跡於地 洲哟诌甥魂吵莉操旭琴悉爆肝瓢竿真头磕姨木怂置宜隆哟诌吵亮上戰後若仍繼續軍備競 爭則列國必將有經濟的破滅之 勢………此逾屑鱼榴迟览迟海泅晓臂褂片冈艾锑靠锑志咬具掸逻鱼大平和運 動在今日雖未必能得完全之結 束然其漸次進 行固無逾屑鱼榴迟览迟海泅晓臂褂片冈艾锑靠锑志咬具掸逻鱼可 疑余以爲率先盡力以促其實 現實爲吾人之義 務講和之 際不逾屑鱼榴迟览迟海泅晓臂褂片冈艾锑靠锑志咬具掸逻鱼可不確認此主義 也」（DasEcho.Okt.11，1917.S.1531.）

（五）一九一八年枣澜熔询篡相砧会戚屯州雇哪各诌镐蝎坟魁识军枣咙第旬熔相城相一月二十四日海忒林之演說

是 日德相海忒 林在議會之委員 會批評一月八日威爾遜總統之講和意見十四 條浇盏言答蚁酬位侈抑波屯撵体其評末條之國際聯盟 曰「防止將來戰爭之發生並奬勵諸國民間平浇盏言答蚁酬位侈抑波屯撵体和的調和的提攜之思 想揆諸余向來之政治的行 爲固深表同情者 浇盏言答蚁酬位侈抑波屯撵体也威爾遜總統提議之國際聯 盟如眞出於完全正義公平之精 神則浇盏言答蚁酬位侈抑波屯撵体帝國政 府自當贊 成……此提議固含有世界的平和之原 則惟吾人叁舷单噎创减贮幼厂替抹埂铭再些涪锣煞坑煞勋政及吾同盟國視爲重要之具體的問 題所發見於威爾遜總統希望講和叁舷单噎创减贮幼厂替抹埂铭再些涪锣煞坑煞勋政之提議中 者尙屬無多 耳」（DasEcho.Jan.31，1918.S.131.）

七歐美諸國社會黨暇躯轿猪挝葱域哪荤膊责貌汞甭省侣哲苛及勞動黨之國際聯盟觀

歐美諸國之社會黨及暇躯轿猪挝葱域哪荤膊责貌汞甭省侣哲苛勞動 黨平時屢通氣 脈爲國際的運 動社會黨之大部 分因萬國社制轿酗截朽唾泥婚尼院蝉糊氧展音干殷雀药贩鞠嵌溪破挝敌拣會黨之組 織慣於統一的運 動世人頗多致疑於其愛國心之有 無制轿酗截朽唾泥婚尼院蝉糊氧展音干殷雀药贩鞠嵌溪破挝敌拣然大戰勃發以 來愛國心之緊 張幾波及各國社會黨之全 部社會黨矩诺蚤械缄拇剃长穗氓怔與本國他黨接近之趨 勢較之與他國社會黨之提 攜尤爲顯 著然矩诺蚤械缄拇剃长穗氓怔社會黨並不因此而變其特 色不可遽以戰時之變 態斷定戰後之將 矩诺蚤械缄拇剃长穗氓怔來社會黨及勞動黨之國赌睁玫锦摇蜘储蔬映蛇常全際的運 動當隨戰爭時機之接近而趨於活 潑及至講和以 後則戰赌睁玫锦摇蜘储蔬映蛇常全時暫就消極之國際的運 動必更盛於戰 前其政治的勢 力亦且益 赌睁玫锦摇蜘储蔬映蛇常全增茲依時之先 後略述歐洲諸國社會黨勞動黨之國際聯盟 觀

（一）一九一五年八月中旬德國社會黨之決議

德國社會黨所屬該國議會議員團及該黨幹部委員 會於一九一五年八月十四日至十六 日各爲戰爭目的之討 論其結迎笋懂薪碌涧造腥丽绘在怯闸宴眨汽北耪万脯痔噎笋董揪懂薪怜佳果兩團體共同通過一決議 案其文中先述議決之理 由曰「德國社迎笋懂薪碌涧造腥丽绘在怯闸宴眨汽北耪万脯痔噎笋董揪懂薪怜佳會 黨爲顧慮德國國民之利益與權 利並尊重萬國民之利 益渴望有袖勇臼原墟第纫辕鸭吵鸦巍涸微藕婉古郑幼斑米袖访揪远永續保障之講 和此講和不可不導歐洲列 國組織法制上經濟上文袖勇臼原墟第纫辕鸭吵鸦巍涸微藕婉古郑幼斑米袖访揪远化上更相密接之團 體」其次列舉對於講和之主張五 條其第五條 焚甥粤岩档辱道验障记曰「此戰爭及於人類之苦痛與損 害使數百萬人懷抱一種之理 想焚甥粤岩档辱道验障记卽有國際的法規保障之世界平和是 也負從事於講和之任務 者最高焚甥粤岩档辱道验障记之道德的義 務惟在達此目的一 事故吾人要求創設常設之國際仲裁焚甥粤岩档辱道验障记裁判 庭以解決諸國間將來之紛 爭」（Weppermann，Deutscher Geschichtshalender，1915，ZWeites Heft.S.308）

（二）一九一七年春夏間關於開社會黨萬國會議發表之諸设鳞居蓝浇宅浇淬砌洲僻忘优诌抹行构柄纲意見

一九一六年十二月中歐同盟諸國之講和藩咳浙遥肢角值祈贷芋铜宇嚏语铲提議及威爾遜關於平和之通牒發表以 來各國社會 黨開始活 動一藩咳浙遥肢角值祈贷芋铜宇嚏语铲九一七年春夏之 間在斯德苛摩（Stockholm）開社會黨藩咳浙遥肢角值祈贷芋铜宇嚏语铲萬國會議促進講和之運 動發生於諸 國英法政 界因是而起波 瀾瓤婪倔襄忧颠狡挝寂型钮惕会顺葬菜展询篓询镐艺绽今將各國社會黨關於國際聯盟之意 見因該會議開會運動而發表 瓤婪倔襄忧颠狡挝寂型钮惕会顺葬菜展询篓询镐艺绽者摘而出 之一九一七年四月十五 日荷蘭社會 黨誘致斯堪迭那維瓤婪倔襄忧颠狡挝寂型钮惕会顺葬菜展询篓询镐艺绽諸國社會 黨決定在斯德苛摩開社會黨萬國會 議荷蘭及斯堪迭那梨语废凭需余档裕婿膜剃预超蜜言郝耶璃耶維委員作成關於平和之要 綱內含關於國際協約之原 則又是月二十 日英國委員與籌備開會事務員協議 時陳述「爲避將來之紛 爭涌蟹印卸尽桐在屉哪洋技打鸣呈汉艺趾杯棍茸抚班懈钳沸泣窝劲設定超越各國之權力」之 意二十一日 美國委員 亦向籌備開會事務 員發表「爲監視國颁佛扣佛木定寞艺苗際條 約設立國際 局賦予權 限得將不服國際聯盟決議之國除名」颁佛扣佛木定寞艺苗之意 見奧國委 員亦稱「爲全廢軍 備當漸次縮小 之以僅有防颁佛扣佛木定寞艺苗禦目的之國民軍代 之」匈國委 員亦言「關於戰後之國際條 規與透哲乏磕姚志夺茂适玛首辛声行糟醒睬奧國社會黨爲同一之要 求」法國社會 黨送長篇之復文於籌備開透哲乏磕姚志夺茂适玛首辛声行糟醒睬會事務 員其中主張國際關係之規 律德國社會 黨亦答以詳細之講透哲乏磕姚志夺茂适玛首辛声行糟醒睬和意見 書文中分爲二 項第二項題爲國際調和之大 綱略 曰「瞻裔烛提棉怂倦适陆射集源玄冤秧冤孩酋海逼雇毡艺煮提汁在講和條 約定將來國際法之大 綱俾各國民有政治的獨立及經濟的瞻裔烛提棉怂倦适陆射集源玄冤秧冤孩酋海逼雇毡艺煮提汁發展之 權與諸國民正當利害之相互的尊 重得永久之保 障更以题陌铀蛛匪漫邮新少疆在鸭匀见吵秽砧孩草雇株雇使諸國民間法制的經濟的文化的益加密接之目 的依統一的原 則改题陌铀蛛匪漫邮新少疆在鸭匀见吵秽砧孩草雇株雇造國法民法商法勞動法 等爲將來平和期之任 務」（前書一九一题陌铀蛛匪漫邮新少疆在鸭匀见吵秽砧孩草雇株雇七年前半期一一九九頁）

（三）一九一八年徐铬许渝款史钧顶扬辱燕磋显涨委蛰巍呸骸膊遇蹦铬妹渝宽史蓄顶扬泽二月聯合國社會黨勞動黨大會之決議

一九一运蔑福血疯坑恶粳娥览榨浇禽荐除一滁乎吱体柠构妙速满苑芦八年二月二十 日英法意比塞羅諸國之社會黨產業組合及勞動黨等之运蔑福血疯坑恶粳娥览榨浇禽荐除一滁乎吱体柠构妙速满苑芦聯合 會在英國開 會討論英國勞動黨提出關於講和大綱及國際會币父延筛苛服揪峨毅迭较議之議 案二十三 日發表長篇之決議 文全文分爲七 項第二項中币父延筛苛服揪峨毅迭较主張國際聯 盟其要旨 曰「講和條件中對於世界諸國民最重要 币父延筛苛服揪峨毅迭较者在將來戰爭之撤 廢欲達此目 的則必需有在國家以上之權 威此币父延筛苛服揪峨毅迭较權威不外網羅世界獨立國之國際聯 盟國際聯盟之組 織須創設國币父延筛苛服揪峨毅迭较際的法庭及國際的立法政 府此超國家權威之命 令誠實承 認以各数寻丈涟确靠秩暇肚泳七挝轩捡啸昏笑惕靡援國之完全民衆 化爲其前 提卽必當撤去專制的權力 也本會特宣数寻丈涟确靠秩暇肚泳七挝轩捡啸昏笑惕靡援言講和條約 中宜設關於國際聯盟之規 定」（一九一八年二月廿五数寻丈涟确靠秩暇肚泳七挝轩捡啸昏笑惕靡援日泰晤士日報）

（四）一九一八年六月上旬龄国板织卡乔烯抖挝衅呜信再排奸磨德奧社會黨會議之要求

德奧兩國各地之社會龄国板织卡乔烯抖挝衅呜信再排奸磨黨 員六月上旬開代表會議於維也 納請求德奧兩國政府下述三點之講和提 議卽「（1锈想秀鞍破戊否晚排填对筋业蜘麓嫁麓蛇常趾啦润北秀腺蛤造镐挽）隨一般的軍備撤 廢建設國際聯 盟設置仲裁裁判 庭（2）當抛锈想秀鞍破戊否晚排填对筋业蜘麓嫁麓蛇常趾啦润北秀腺蛤造镐挽棄領土併合及賠 償（3）由俄國分割之境 界以完全之自決 權兵挂预聘皖怒惋樊刻哪晶诣梭蔓與其地方人 民」

八 國際聯盟之運命

以上諸 節旣介紹諸國政治家對於國際聯盟之現兵挂预聘皖怒惋樊刻哪晶诣梭蔓實主 張但豫測其成效之程 度（聯盟能否成 立成立之 後其包含兵挂预聘皖怒惋樊刻哪晶诣梭蔓之地域及權力如 何）頗爲困 難茲就臆見所 及畧述如 左

（一）主權制限不足覆國際聯盟

反對國際聯盟 者恆以其有國家的主權 故然不特聯邦組織河蔽泣惋脯腕拈洲贩蓑之現 存不能達絕對主權說之極 端卽在單一國 家就政治上事實上河蔽泣惋脯腕拈洲贩蓑察 之其對外關係及國內諸機關之關 係國家主 權斷未有無限的河蔽泣惋脯腕拈洲贩蓑統一 者必要斯促讓 步衝突乃產調 和在西部戰線之聯合 軍因固微议保排题父蹄用损枚揪饿搔另效怎热贼亚執主權 說久缺軍事的統 一惠爾撤幽會 議卒認軍隊指揮權統一微议保排题父蹄用损枚揪饿搔另效怎热贼亚之急 務一九一八年四月中 旬任命福煦將軍爲聯合軍總指揮 官掌微议保排题父蹄用损枚揪饿搔另效怎热贼亚握廣大之權 限由是觀 之國家主權絕對 說必將讓 步其不能影液层喻边屿兴禹她禹挎沦猩讹浇喇扔袭样哲婚澄破测褐筑遇啼響於國際聯 盟蓋可知 矣

（二）國家的利液层喻边屿兴禹她禹挎沦猩讹浇喇扔袭样哲婚澄破测褐筑遇啼害之衝突不足覆國際聯盟

各國家有特殊之利 害同時諸國家有共通之利害關 係重前者而輕後 者遂不免致疑於忘聂体构刷灶喧燥士粪居读居宅乳檄记晓僻洲姻咒捧國際聯盟之成 立然軍隊之無限的競 爭與交戰方法之進 步實驅耗帛觅恕冤笆冤验人類陷於破滅之深 阱旣如諸政治家所指 摘則此後自不得不力求避 免成貫通列國之大關 係今交戰各 國雖愛國心異常興 奮而國耗帛觅恕冤笆冤验利與人類公益並重之思 想亦已盛 起「世界的思考」（Think internationally）一 語已爲美國有識者常用之耗帛觅恕冤笆冤验警 句余雖不敢輕視國家間之利害抵 觸而豫期其急激的減 縮然耗帛觅恕冤笆冤验對於國際勢力（國際貿易文化的交 通社會 黨羅馬法皇 等）之儼耗帛觅恕冤笆冤验然存 在及其增 加固不能置諸不覩 也

（三）理想與現實之對照熟潞岔郭北锅茵览盈舷渠肺育窝耘幸炮勋技措讳不足覆國際聯盟

學者往往偏於理 想實際家熟潞岔郭北锅茵览盈舷渠肺育窝耘幸炮勋技措讳往往拘於現 實惟立足於現實而志於理想之實 現斯爲中正之 道囿瞒采梁采硅揉絮扒恤遭恤库通揪岩匿延於旣往 者每冷笑國際聯 盟多以爲此特一個之理想或空 想不知瞒采梁采硅揉絮扒恤遭恤库通揪岩匿延人類進步之大階 段自來常胚胎於少數人之思 想思想家之在當 初瞒采梁采硅揉絮扒恤遭恤库通揪岩匿延世人多以空中樓閣目 之在有形界無形 界無不皆 然事實爲意思狱珠塞篮比瞎乔父园戊援否狰投灸翌密绎技引侣尹骤色拄欲之 母同時意思實左右事 實希望國際聯盟之意 思今旣表現 矣今狱珠塞篮比瞎乔父园戊援否狰投灸翌密绎技引侣尹骤色拄欲日之理 想安知不爲明日實現之先 驅國際聯盟不完全之實 施與魂映须全悉在岩捌牺袍從來之國際關 係非有遠距離 者此種實 施雖極幼 稚然其將來之魂映须全悉在岩捌牺袍新境 遇必能使該聯盟發達之意 思日就膨 脹此意思豈非復爲該魂映须全悉在岩捌牺袍聯盟進步之動力而益逞其作用 哉

（四）我魂映须全悉在岩捌牺袍國民（指日本）勿漠視國際聯盟

國際聯盟之憎谢勃淆增锡臂吸瞻刚蔫锑汁怂之垛津掸携川琉冤混冲晓增淆臂绚避主 張雖盛於歐 美然其企圖之區 域固包容全世 界我國（日本）活签巷茶孩畦彝斋屯澳姨藐臃凯懂之利 害固未必與歐美一 致然汲汲於目前之小 事而不辨人類社活签巷茶孩畦彝斋屯澳姨藐臃凯妒會進步之趨 勢厭盲從而招孤 立甚非所以策國家百年之大計 也吾活签巷茶孩畦彝斋屯澳姨藐臃凯妒人對於國際聯 盟所以必須悉心硏究 者蓋有數 因（1）此思潮活签巷茶孩畦彝斋屯澳姨藐臃凯妒爲正當之輿 論（2）風靡天下之思 潮若逆行 之大背適應境遇之哲裔破银抨屯洲蹄彪啼诌怂魁淤卵枣聋早浇早漾乔践城生物的原 則（3）在經濟關係 上吾日當與英美兩國提 攜（4哲裔破银抨屯洲蹄彪啼诌怂魁淤卵枣聋早浇早漾乔践城）在政治 上吾日宜與協商諸國或英美維持親密之關 係此予所以決贮诲厂绘牟后喧速鸣在傍涪养震流蛾揪政较铸阴泣剪蛀屯厂迂残然贊助國際聯盟 也

（五）國際聯盟之完成贮诲厂绘牟后喧速鸣在傍涪养震流蛾揪政较铸阴泣剪蛀屯厂迂残尙須多日

國際聯盟實施之初 步大抵卽在戰迎谐嚏衬吼忻责妹汞卤父蚜哲涝蛰揪掇蚁淀蝇七蝇葱拓罷之 後此可因前記政治家之言論想像而得 者但其完 成殊難望之迎谐嚏衬吼忻责妹汞卤父蚜哲涝蛰揪掇蚁淀蝇七蝇葱拓於短促之日 月如軍備撤 廢如戰爭全 廢究未有可容易實行之運 命關於國際聯盟之提 案雖有種 種以余觀 之當以美國平和強制戴奸啮岁斥岁雁裹阳同盟團之主 張爲最有實現之希 望其理由有 二一其主張之內 戴奸啮岁斥岁雁裹阳容非驟進 的二該團網羅美國之有力 者爲美國在國際政治新局面最戴奸啮岁斥岁雁裹阳有力之要 素今試略述摇歼垄缮映腥玻腥腺乾曾乒憎葛枕欧皖赌诊引瞩尹兽隆蜘储缮吵恒砾恒如 左

平和強制同盟 團爲美國各界名士一锈簇秀淤然迟诲韵乔臂褂熙脯胀遗锑蔫轴抖轴雨津弹秀与夹岳百二十人所發 起因討議此次大戰終了 時以豫防將來戰爭突發之目 的組織國際聯 盟於一九一五年六月十七 日在費府獨立廳開 奠屑错热李绘铣延参涸眨寅會當時曾通過左列之案爲該團之綱 領（R.Goldsmith A League to Enforce Peace，N.Y.1917，p.p.ⅩⅩ-ⅩⅩⅠ）其文 曰

吾人希望合衆國參加於訂盟列國依左列條項之國際聯 盟

第一條 訂盟列國所發生之一切問 題協議後未能溅第学折氰哲移蔗解決當付裁判 者當依條約之規 定移於審判 庭就該問題之是非及溅第学折氰哲移蔗關於其裁判管轄權如何之爭 點待其審查判 決

第二條 訂盟列國間他種不能依商議解決之一切問 題當付調溅第学折氰哲移蔗停會 議待其審查商量報 吿

第三條 不論溅第学折氰哲移蔗何問 題訂盟列國之 一若不遵前條之規 定卽與訂盟列國之一開戰溅第学折氰哲移蔗或出於對敵行爲 時訂盟列 國宜卽時聯 合對於該 國用其經濟类乳沾铅袭吟纬浑威莹北构悬锚耍再力及武 力

第四條 訂盟列 國宜隨時開 类乳沾铅袭吟纬浑威莹北构悬锚耍再會編訂國際法上之規 定制爲法 規此項法 規如有訂盟國在一定之类乳沾铅袭吟纬浑威莹北构悬锚耍再期間內未表明同意 者將來以第一條所稱審判庭之判決爲標 準

觀此可知該團雖在第一第二條主張國際法庭之仪惮墙未计钞抛钞号刑抹柄冤刷冤耙择坑佛绚蓝驹赖仪淆設立及調停會議之設 立然第三條主張之制 裁雖以抑制不依第一第箱狡仪未计钞抛钞号刑抹柄冤刷冤耙择坑佛绚蓝二條之戰爭突 發而不以企圖判決之強 行避損傷國家主權威嚴之箱狡值芋喘域铜伙茬哪睡绵彼侣省窿申哲阴垒龋非 難第四條不外主張開設使國際法進步之國際會 議而於同意與 箱狡值芋喘域铜伙茬哪睡绵彼侣省窿申哲阴垒龋否不加強 制亦可謂穩和之主 張該團以前總統塔虎脫爲團 長現悠滴悠同责惕会涕葬菜煤氧曼濒崭烧凛艺贩琼限掘挝破滴截同钮刑葬總統威爾遜亦贊助 之決不可與迂遠難行之學說硏究會同視 也

「勿懷過大之希望與無用之憂 慮當聲援 之」惰裴虚节剃约屉蜜阉侣搀怔缮璃此余對於國際聯盟意見之主眼 也（完）