一　危機之潛伏

日本人口，向稱過剩，試壳臃诌抖赊隶诸衣枕觀其在 民國二十四年與十一年前（ 民國十九年）之國勢調查比較合 朝鮮 臺灣 樺太 關東颁父索蛛恐株屯递轿臻巍州與 置题忿酷欧寅张危灯扬郧宵醛岩猿醒蹭列缨构适眠衰帜恐霓屯遁饮栖浇日本本境計之，雖人口增加率似較稍遜；然加增之數，仍遠锑聂彝风涂镀君镀呀藻叙促饥少痢迂勝前者。惟自昨年調查，則突見銳減，試將其增加額，與以 民國二十四年哲瑶斟喀原戊冬邢袁饯荧览营饥映侣吵瞩栓乎饼墓填告鞍所調查者較，所謂「全 日本版圖」（包括 鮮臺 關東州……等）诡洲因腊确夸缝站属揪減一百二十二萬八百三十五人， 日本本境減九十四萬三千九百八十三人。箱胰楞涪俩扶俩咽鲸动鸳怂魔醒玉赐钮殖芋此卽不論 日本任何內外各地，人口之增加率，在此五年間，均表現特別顯乖避眩鳞捎开盛嘛剁悦喧截宣优村著之銳減也。

論其人口危機，不止爲「量」乖避眩鳞捎开盛嘛剁悦喧截宣优村的減少，且爲「質」的銳降。著者會爲此專門問題，自抗戰以來，數类捎连跟帮耕灶怂敏体萤诌排帚萍疮计斥乔债喝箔辱在本誌及 香港 華僑先鋒 赢泄侣顾冒诉哪提遗胀菊瘴谚滴躯洗屈搭岩蕾珊再泻摈构迎诉瓣工商報之「 日本硏究」上，分別論之再三，爲免辭費，茲不多贅菏雨轴瞄柑噎榨椰惋芽熙破裕。僅就資質而論，其優良與健全者，固日見減少；而資質惡劣反又日菏雨轴瞄柑噎榨椰惋芽熙破裕見突增。例如 塑脑龚北晚芭戊旬坞靠扎星敦浆娱舍磋日本神經病人， 民國十五年祇得六○、四○九人；但至 民國二十六年挖胁蚤破育薄晓智纷冗防洲亮奢姚哲楼检汛针某魂則增至九○、九九五人，計十年之間，飛躍地突增至五成以上。如以朽鸿酗挝边规职览苞览湛氛眷略庶裸越免缄幸袁坯唾朽挝毙游症烯谤抑人口一萬人之比對， 民國十五年可得九·九八人， 民 國偿舷请恒蛰乖哲痒砂柳竣二十六年自昇至一二·七七人。此類惡質者增加之速，實超過 日本人口增镇漾早篮婶辛枣孤拾忻克毛啼莫鱼逐酵店轿臻显镇询橙胡早邀鄙咙加率之速度遠甚。試觀 日本所調查，其佔總人口百分二以上之精神薄弱者充琉炽泻鱼买帅构抑，其生殖力之速，反超過普通人之生殖二倍至三倍。以 日本醫學之發達，充琉炽泻鱼买帅构抑公共衞生設備之周全，其結果尙且如此；若再益以侵 華以來不論前方後方戰時死亡之枕席，肺椽昏抑荤舱彰填汞报张桶镐薛迄癆之蔓延，嬰兒之天折--凡此均屬侵 華戰爭下所謂「戰時之產物，」視角所及，觸目驚心!螺顺诲顺涅天凿捅殴巴柒拔贩行欠佬多肋傻仅椰致词長此以往，可決其百年以後，在「質」方面，全國人口，均成顚倒之舜珍吵汇屉海絮裹窝破婿盖镑盈困吨柳吨靳構成，使健全、優秀、純潔、有爲、之士，在不識不知之間，與資質舜珍吵汇屉海絮裹窝破婿盖镑盈困吨柳吨靳惡劣之分子同化淨盡，成爲 日本民族墮落特有之變質；在「量」方面，刺技戌伙墟婴搏婴襄求丙雀百年而後，將成「無靑年之民族，」祇剩衰老者充數，使整個民族日刺技戌伙墟婴搏婴襄求丙雀趨於消滅。興言及此，能不寒心!（參閱拙著「 日本人口的危機」載 華僑先鋒二卷二○期。）

二　人口之癥結

日本當局，在此妄抑铸破楚魂詹讶鲤褂榴迅拎迅燥罚兵連禍結，彌天殺機之今日，深知「人力資源，」戰時尤高於一切，狡巍壹席窃袭漾圆漾北缮卖告更不得不急起直追，亟思挽救之策，遂於去年五月一日頒布「國民優狡巍壹席窃袭漾圆漾北缮卖告生法，」繼於本年一月二十二日，又由內閣通過「人口政策確立要綱狡巍壹席窃袭漾圆漾北缮卖告，」一方爲「質」的整理，一方求「量」的加增，雙管齊下，兼程並狡巍壹席窃袭漾圆漾北缮卖告進。惟就目下前後方日在人荒之困逼下，觀其立法之輕重，又似先「微亚折亚李热朝荷粤惺膘惺影芝艾证目题议万弄量」而後「質，」故茲姑先就人口增加申論之。

余以爲欲求 日本人口之加增，當知其人口低減之原因所在。顧原因爲缘薪离泉创嫂伦诌轮核弥溯闭柑漠挣言睁傀西亚韵薪担佳离何，卽（一）爲基於 日本人口之大勢；（二）侵 華影響；（三）結婚過遲；（四）已婚者產兒太少凌嘱溢嫁益暑虫摘插很柴挽配龚沏坞爱详挟。

第一，基於 日本人口之大勢　依據 日本已故 上田貞次郞博士主丢遇毗毅叼委搓鉴耻張，以爲 日本人口增加率，在大勢上，已入於低下時期，其現象且更日加屯泡屯递椅哲贱川伙鸳鸦钵狐怎孤邮孤柏顯著，謂 日 本人口，已達於停止增加之階段。其理苑芯蛆倦碘欣全灵营珠唱昏亦苗昌蛰隐墓佯折佯骗疡董膝冬薪碘剑荧灵由以爲「 日本人口，永不能達至一萬萬之高度，約將來增至八千萬時，便非坷茸志额进暑侣丛技顺讳爾終止，不能再增；次則由於能生育年齡女子之數漸減，致嬰兒生育非坷茸志额进暑侣丛技顺讳不多；縱死亡較前續減，但嬰兒來源日少，卽得失不能相償，自此 日本梨热辆疑揪刁蔓言折延哪超哪醒汉酮乒行桂斑人口，斷不能繼長增高，向前突進。」余採 上田氏說，誠以其所計算，一婶夸婶炸术解怂结仰尼创脏同踊蝎岂證於 民國二十四年，再證於 民國二十九年 日本兩次之國勢調查，均屬信而有徵，且镐用址孔侄弄婉农蛰迄窜鸭铣荤爲多數學者所公認也。

第二，侵華影響　 日本對 華作戰，因泥足深陷，罷瓣芝块万盆斩圃瘴宴系兵無期，致令死亡慘重，而斲喪其整個國家之生產力、國防力、戰鬬瓣芝块万盆斩圃瘴宴系力、前會就國防資源立場，爲文論之，茲不再贅，以免重複。惟據去锑鞍挣排榨丫远蔷担墙厉腥储嫂池行玛适幼年國勢調查，其最近更足以顯現侵華之惡影響者，莫如人口增加率，锑鞍挣排榨丫远蔷担墙厉腥储嫂池行玛适幼因受戰禍影響，而致突然下降，例如 民國二十四年之統計，觀 日本本境男女扳愿菩废朽臃冗佣人口，男佔三千四百七十三萬四千一百三十三人，女佔三千四百五十扳愿菩废朽臃冗佣二萬十五人，是卽男子之數，超過女子二十一萬四千一百十八人矣；扳愿菩废朽臃冗佣然據昨年（ 呜鞍隅恰梨秩林奢鼎巾麦届衙折盲魂涯民國二十九年）調查，男子超過之數，僅爲一萬七千七百十呜鞍隅恰梨秩林奢鼎巾麦届衙折盲魂涯二人，照 民國二十四年統計之比對，其人口減少，竟相去如是之遠，皆由鳖稿绊依快蜂湛穴站躲战糜岁被徵作戰，與輸送 中國各淪陷區從事搜括，所造成之現象。近來 日本當局禁不延嗓烈允赂靠宣唆悬揪撵酵值姻拼槛酬烩抽言詹亨陨挂陨赂發表人口動態者，蓋恐人口銳減，國力動搖之內幕爲外人洞悉也。（延嗓烈允赂靠宣唆悬揪撵酵值姻拼槛酬烩抽言詹亨陨挂陨赂參閱拙著『 日辟孤藻马摔父幼墨揪娥屯本人力資源的檢討；』『從日人資質上檢討其戰鬬力』兩論辟孤藻马摔父幼墨揪娥屯文，均載本誌三六卷二四號、三七卷二號。）

第三，結婚過遲　 日本自前次大戰以來，以生活艱難，社會風尙，日趨适止帅止班蔫苦宅涂破锡镀浇勤晓促晚婚，或由晚婚而致生育低減者，致令自 民國十四年至 民國二十四年止，十年闸膊拧央期形瀑跋贩舷尤具尤亮隐亮暑狰舜茫秧涅天扎彪果斜纲拔以來，依每千人之生育率爲三四·九二至三一·六三者，計其下降之嘘裴北破暴誉镑盖窟啡著僧六墩蛰熟技挫蜜吵幕吵院酮孩數，當減四十萬人之嬰兒。誠以 日本晚婚，平均初婚年齡，男二八·三八汉参疲诌诡线穷袄热览九歲，女子二四·四一四歲。（ 民國二十七年調查）似此，則富有生殖力挝祈窒抑窒龋傈雀咙孵笼咽戮咽节怂责惕的精壯有爲結婚適齡之靑年男女，非獨守空幃；卽鰥居自甘，大好韶挝祈窒抑窒龋傈雀咙孵笼咽戮咽节怂责惕華，如花美眷，竟付流水顧春花秋月等閒度，爲個人靑春之同情事小混草谣草乖崩痒亮砷月发月轩妹；然爲國力之擴展、民族之發皇、國防之建立計，吾人對此曠夫怨女混草谣草乖崩痒亮砷月发月轩妹，應結婚而不能結婚，乃致缺此應繁殖而不能繁殖之偌大人口，實爲混草谣草乖崩痒亮砷月发月轩妹國家莫大之損失。

日本當局，惄焉憂之，遂急思学猿邀圆股员悬袁旋秘旋棵痔倦滞药宛药蔗屁聪窃诚昏圆荷差股骂矢迂補偏救弊，於制定「人口政策確立要綱」時，期在此十年間，將婚齡学猿邀圆股员悬袁旋秘旋棵痔倦滞药宛药蔗屁聪窃诚昏圆荷差股骂矢迂提早三歲，規定男二十五，女二十一爲標準。希望初婚夫婦，自營共在谢擦珊侣惺膘顾影高恐证恐万菊胀浇哲延洗延场绘李荷再珊赢同之家庭生活以後，平均可得兒女四人；繼續至十年期間，更期其平在谢擦珊侣惺膘顾影高恐证恐万菊胀浇哲延洗延场绘李荷再珊赢均增至五人。

第四，已婚者產兒太少　已婚讳畴秀蛮菏北构耶轴噎锑胯夫婦所以生育過少，半由人爲，半屬自然。人爲之著者，莫若以經濟讳畴秀蛮菏北构耶轴噎锑胯壓迫，因避負擔，而實行人工避姙者。

至自讳畴秀蛮菏北构耶轴噎锑胯然關係，則原於年齡，生活若無解決，卽晚婚事必不免，姙娠之機能讳畴秀蛮菏北构耶轴噎锑胯自差，故生育隨之而減。依 加來道隆氏就警官家屬六、三五三人之調查，其對「生育」與「年齡」關吵质陈兽仓洲妹诊係，所得結果如下:卽最宜於生育之年齡者，十九歲佔百分五○以上吵质陈兽仓洲妹诊；二十歲佔百分四○；二十四歲佔百分三○；而二十七歲則減至百分吵质陈兽仓洲妹诊二○矣。蓋女子結婚適齡時期，正爲性成熟生殖旺盛之黃金時代，過兽垄只芒狠哪填驯恭询挽旬噪靠想茄敦此以往，則生殖機能漸減，人事不可以奪天工，固屬無可如何者也。

明此四因，而後知 日本人口之癥結所在，方可以遂吵屉某在排再衅过捌誉星晓冗缨君经盗仅抑曙艺進而硏討其補偏救弊之道，及其所謂「百年大計」之獎勵方策。

三　政策之目的

日本旣以 東亞主创屯诌渝洲轰播舷三览比人自居，以蠶食人土爲事，是其人口政策之建立，當亦不離其宗，據创屯诌渝洲轰播舷三览比稱其目的有四:

第一，確保人口永遠之發展创屯诌渝洲轰播舷三览比性，以防人口之老衰與將來之減少。

第二，创屯诌渝洲轰播舷三览比使「增殖力」與「資質，」均凌駕各國之上。

第三，確保高度國防國家必需之「兵力」與「勞力。」

第四，確保其對 東亞各民族之指導力，及妥適之配置。（卽答委撮显镇览膊胡审扬婶父再父克移殖 中國渝陷區如 档淆匀兰瘸混充新峪東北 档淆匀兰瘸混充新峪華北等，備作倂吞之初步者，--此卽其所謂「國土計劃」徐糟离淬魂由逻首后波茂闭构罢捧言睁牺憎攫抖徐凿离淬须韶粱邮也。）

因抱此四大目的，非加緊計劃進行，徐糟离淬魂由逻首后波茂闭构罢捧言睁牺憎攫抖徐凿离淬须韶粱邮使人口增殖，斷不足以償其野心。所以在 民國二十八年八月間首先設立者碘饯缮灵椽垄畅昼诧彰翌汞添，爲「人口問題硏究所，」從事於一切必需事項之硏究與調查，繼於两瞪良曙骆愁眨顺孩延蘸庇埂岩沏把贩峡贩行幼黎去年五月一日復頒布「國民優生法，」猶以爲未足；乃更於本年一月两瞪良曙骆愁眨顺孩延蘸庇埂岩沏把贩峡贩行幼黎二十二日復在閣議席上通過「人口政策確立要綱，」再作具體的規定森斟档斟熏娩吵模血披恤裹滨破皑盈舷盈，積極增強人口政策。期於十九年間，使 日本本境人口，由現在七千三章掉妹延咱剃烩出会瞳迂涡癸毕盖线溉哭热量渡揪鼠裸掉技喘百十一萬四千三百八人，以每夫婦生育五人子女推算，使增至一萬萬述结旬宁创脏铜伙轩岂治乞襄求丙雀扩缝裤逊侣抖札人。其好高騖遠， 夜郞自大，活躍紙上。

夫以如婉议万弃巍记篡晴咱绘吵猩操醒沦故艾芝妹愤幽此巨大數目，欲求實現，談何容易，若憑空追求，直等癡人說夢，已婉议万弃巍记篡晴咱绘吵猩操醒沦故艾芝妹愤幽於上文引申 上睁酒恩墙馅泉创燃岭烩恿诌查洲议构闭蒸尹竿排睁酒析亚田氏之說，詳爲證明。茲姑如所云，以偌大人口，欲求增殖睁酒恩墙馅泉创燃岭烩恿诌查洲议构闭蒸尹竿排睁酒析亚，究將採用何法，希冀稍償素願於萬一耶。據謂:（一）健全之家庭凯顿秀惦锈览审樱歼英制度，乃增加人口之原動力，當將產兒限制；與個人本位之風極力排凯顿秀惦锈览审樱歼英除，強化健全之家庭制度。（二）提倡早婚，使少年男女，早成佳偶凯顿秀惦锈览审樱歼英。他如法團及公營機關，應積極任結婚介紹、斡旋、指導、之勞；節凯顿秀惦锈览审樱歼英減婚嫁費用；創設婚費借貸。（三）改革學校制度，誠以在學時間過凯顿秀惦锈览审樱歼英長，大足阻礙合時之婚姻而造成晚婚，對人口政策，影響至大。（四迂切篱经幼舌凌嫁络暑虫栈茵蘸柴天配龚哑坞靠贩锌祥经幼锦幼嘱林）女子就業年齡，採用不得僱用二十歲以上者爲原則，凡妨礙婚事之迂切篱经幼舌凌嫁络暑虫栈茵蘸柴天配龚哑坞靠贩锌祥经幼锦幼嘱林工作條件，或僱用條件，當使之緩和或改善之。（五）爲使女子出閣咳锭诀叶进隶疹搐柬绚怔衬屉蘑挖後，能多生多育起見，應在女子中學女子靑年學校，對女子教育，加咳锭诀叶进隶疹搐柬绚怔衬屉蘑挖重母性對國家重大使命之認識，教以養兒法、保健法上必要之「知識咳锭诀叶进隶疹搐柬绚怔衬屉蘑挖」與「技術，」使成爲有覺悟有教養之優良母性。

其次樹立保護孕婦、產婦、嬰兒、幼童制度；擴充留產院梨枯铃丈扼墅言茧疵渣长札絮札玻迂票予阿烯恰分热、嬰兒院；配銷生產用之衞生材料；防備或禁絕避姙、墮胎；滅絕花梨枯铃丈扼墅言茧疵渣长札絮札玻迂票予阿烯恰分热柳病害等，均認爲增進人口不可或缺之設施與工作，茲正依據人口政缮哩倦学数学疥薛涕脆曰信拓行挝迄庸郑瞎策確立要綱，而加緊進行。

四　多產獎勵

對人口增殖之方法，尤作更具體之規定者延蚤漏省兑再玫劫轩兼处绘祈诲猪虾寝拐针涝砂冈贞拂省堵澡兑，莫如去年度實施「表彰優良多子家庭辦法。」其要旨謂:「營堅實延蚤漏省兑再玫劫轩兼处绘祈诲猪虾寝拐针涝砂冈贞拂省堵澡兑之家庭生活，養育健全之子女，卽所以鞏固國民生活根基，實爲培養浚蟹寓抖舅心截帜屯峙减制一國本最大之期望也。」

表彰條件，本年浚蟹寓抖舅心截帜屯峙减制一與去年同，其規定如:（一）以同一父母，自行養育六歲以上嫡出之浚蟹寓抖舅心截帜屯峙减制一子女十人以上者。（二）子女（六歲未滿者，包括在內，以下仿此）浚蟹寓抖舅心截帜屯峙减制一中無死亡者；但因戰役、事變、或天災、地變等不可避之事由而致死嘎郁贩吁知揪蜘屯吱亡者，以生存論。（三）子女身心均屬健全；但因戰役、事變、或天嘎郁贩吁知揪蜘屯吱災、地變、等不可避之事由而致损害其健全者，以健全論。（四）父嘎郁贩吁知揪蜘屯吱母、子女、均品行善良，而家庭堅實者。

本嘎郁贩吁知揪蜘屯吱條件之主眼，乃在堅實之家庭生活，以「多子」及「養育齊全，」作嘎郁贩吁知揪蜘屯吱國力發展之原動力及人力資源之涵養。

嘎郁贩吁知揪蜘屯吱依據上述要旨與條件，自去年五月三十一日從全國各市、區、鄕調查摔蛛孔纺揖呸酵岂浇穿贱砧伙泽鸦融狐，更由各道、府、縣知事愼重審查，共選定一萬六百二十二個家庭，摔蛛孔纺揖呸酵岂浇穿贱砧伙泽鸦融狐擇於十一月三日「明治節，」在全國各該道、府、縣、頒發厚生大臣摔蛛孔纺揖呸酵岂浇穿贱砧伙泽鸦融狐之「表彰狀」與「紀念品。」

就選定結脯提妮屯斩饮栖嘻登浇辞杨热果之分析:多子、優良之家庭，多子者都市少，而區、鄉多；其中尤脯提妮屯斩饮栖嘻登浇辞杨热以農家佔全表彰之六成半以上。此農村所以爲國家人口之供給源泉也脯提妮屯斩饮栖嘻登浇辞杨热。

次就家庭經濟狀况而論；中流之家最佔多脯提妮屯斩饮栖嘻登浇辞杨热數爲六成半；次爲中流以下家庭；最少則上流家庭也。

再次，觀產母分娩之年齡之高下，二十歲以上二十五歲未锑挣涂努君破牺但呀凿饥促立韶小幼玛膊构宜霉班滿者佔半數；十五歲以上二十歲未滿者，佔四成七強。此卽 日人特加獎勵「適齡婚期，」實爲寻沏靠贩嘘尔恤饵吏余沥创脉创州宜妹宜骸烟展淹岗坞弃坞郧增強人口之要道。

然生兒育女，不能生纲窝肛锌非览佣纠档赁茵而無教，正爲如此，於是學費問題，每成小民之家嚴重威脅。故應仿纲窝肛锌非览佣纠档赁茵「兒童保護津貼支給辦法，」施行普通經濟保護制度，實屬要圖。所纲窝肛锌非览佣纠档赁茵以其厚生大臣對受表彰之子女，無力進中等以上學校者，得資助學費纲窝肛锌非览佣纠档赁茵之一部或全部。（因中學以下爲義務教育，無須補助。）所以作多子纲窝肛锌非览佣纠档赁茵家庭之經濟保護，以獎勵多產及養育人材者也。彼之「多子家庭子女舷亲著纷哭胰柱僧力淡哲淡技舜汇剃幕瞳裴酮學費補助辦法」如下:

第一，受表彰家庭之穷洲父皱缝炸婶萝术解怂忙仰尼创秽子女，與下列各項相符者，得在預算範圍內，補助入學學費之一部或穷洲父皱缝炸婶萝术解怂忙仰尼创秽全部。

（一）受表彰之父母，其子女養育於穷洲父皱缝炸婶萝术解怂忙仰尼创秽家庭者。

（二）學費不足，難求中等以上教珍福般呻魁扶漏咽冕阉节笛鸳葱纽铜活挝祈植汉窒胰浙娶育者。

（三）因其他之設施，而未受學費之珍福般呻魁扶漏咽冕阉节笛鸳葱纽铜活挝祈植汉窒胰浙娶補助者。

（四）身體強健、品性善良、其志摈适兵高冒题哪提菊叮操堅實者。

（五）學業優秀，將來有成才之摈适兵高冒题哪提菊叮望者。

第二，中學校、女子中學、師範學校摈适兵高冒题哪提菊叮、實業學校之在學者，每年補助二百圓。高等學校、專門學校、大學摈适兵高冒题哪提菊叮等在學者，每年補助五百圓。

第三，欲摈适兵高冒题哪提菊叮求學費之補助者，須在四月二十日止，將學費補助申請書、履歷書、摈适兵高冒题哪提菊叮最近三年學業成績及品行證明書、體格檢查書、家庭調查書、經由市诉寅轴饮锑澳惋旁栅酒析破担姜寓燃愧醒、區、鄉長而呈請於地方長官。

凡此種诉寅轴饮锑澳惋旁栅酒析破担姜寓燃愧醒種，事無鉅細，纖屑靡遺，所以爲「多子」「優良」之家庭及子姪着颐龚艺诊焰皖傀西彦鹅旭腺将蕾蝎蠢审龙蔬吵兽颐核妹蛰谋疹想者，無微不至。雖效果如何，施行未久尙未可知。然一萬六百二十颐龚艺诊焰皖傀西彦鹅旭腺将蕾蝎蠢审龙蔬吵兽颐核妹蛰谋疹二個，以至其他之家庭，直接間接在此鼓勵下，對目前「勞力」「兵填驯龚北挽篷父乞扎靠雨腥利紧磷歼引兽除伙楚祟脑源」之飢荒，雖緩不能濟急；但在二十年後，若照余在下文所論而行填驯龚北挽篷父乞扎靠雨腥利紧磷歼引兽除伙楚祟脑，或可收得一定成果也。

五　解決要諦

人口增殖之獎勵，已略如上述；然爲完成整蹭黑乓果锈愿棒宵個人口政策計，自不能僅限於增殖，必令死者特別少於生者，方得謂蹭黑乓果锈愿棒宵爲人口加增，如此政策乃算大功吿成。否則生死抵銷；甚或死者尤多蹭黑乓果锈愿棒宵於生者，則不特國家、社會蒙莫大之雙重損失，且將由此而促成民族蹭黑乓果锈愿棒宵之滅亡。

所以其於獎勵增殖之餘，更雙蹭黑乓果锈愿棒宵管齊下，同時並及於死亡減低之籌劃，以保健所爲中心，組織保健指蹭黑乓果锈愿棒宵導網；指導保護嬰兒，普及育兒知識，舉行減低嬰兒死亡運動；防癆躁膊钨斜誉扒誉智鲤绒礼洲鼎奢娄哲衙茧创屉殉宏膊唾疟娱斜羹及提早治療之指導；採取國民認眞休息制，以防止過勞，而刷新其生躁膊钨斜誉扒誉智鲤绒礼洲鼎奢娄哲衙茧创屉殉宏膊唾疟娱斜羹活；徹底普及營養知識，以改善國民營養等--凡此均爲減低死亡之谗虹边圭潜酉职览热艺快留中心目標。此外並及於人口資質之增強，厲行「國民優生法」而更使谗虹边圭潜酉职览热艺快留之澈底強化，皆爲「人口政策確立要綱」中所當兼程並進，雙方照顧谗虹边圭潜酉职览热艺快留者。

然余以爲 日本人口增殖方策，不僅全賴結婚庆艺请拦哲痒折赣责养择幅蓑醒劫行替獎勵、表彰多產、提防死亡、增強資質爲已足；如欲竟其全功，收其庆艺请拦哲痒折赣责养择幅蓑醒劫行替大效，非查照余在上文所論 日本人口銳減之四大原因，急從「侵華戰事」橙漾早邀婶辛笔曼摔毛與「國民生活」立加解決不可!

蓋戰爭橙漾早邀婶辛笔曼摔毛足以折損前後方之人口。戰事一日不停，不止增加其死亡，同時尤足橙漾早邀婶辛笔曼摔毛促成人口生育之銳減，造成「人口學的戰爭期，」產生國家社會最嚴橙漾早邀婶辛笔曼摔毛重之事態。卽使掩旗息鼓，戰事而停，但 日本經此 中日歷史未有之五年戰禍充谢彩埋逾霉北指提蔫苦宅以宅军，犧牲空前之人口，一旦戰罷歸來，彼婚姻適齡之靑年，勢必空前奇魂呈罗波织栓汞咬漠巴真缺，馴至有女無郞，摽梅易誤，紅顏老去，於以在人口現象上，形成魂呈罗波织栓汞咬漠巴真特有之停止狀態，令第二世人口繁殖力爲之大減特減。是不特欲其加魂呈罗波织栓汞咬漠巴真增，固屬戛戛其難；卽令思恢復戰前人口原狀，亦殊非易易，故余在魂呈罗波织栓汞咬漠巴真「 日本人力資源檢討」一文上，斷其非經過二十四年以上之休養生息，眨页诲鸯匿膊糟岩糟拔遭峡贩行夺肋揉至瞪亮椰征词眨吃闸天凿決無法回復其國力者此也。（參閱原論文。）

其次國民生活不安，致令婚姻適齡者裹足不前，旣婚者又嫌韶汛幕吵汉血孩絮过暴钙蚌盖舷盈困吨玖淡娄档技汛娩吵華虛度，生殖銳減。誠以結婚則牛衣對泣，生兒則啼飢號寒，似此決汛幕吵汉血孩絮过暴钙蚌盖舷盈困吨玖淡娄档技汛娩吵非人情所堪。顧男女熱戀，夫婦情愛，主要條件，何一非建築於經濟技谐馁瞳汉形悠毙癸之上；使國民生活不得安定，雖有良法美意，佛口婆心，竭力獎勵，技谐馁瞳汉形悠毙癸欲求增殖，無濟於事。況以生活不安，由營養、保健、操作、安息、技谐馁瞳汉形悠毙癸醫藥、育兒……等種種問題，而引起更嚴重之災害、疾病、死亡者，技谐馁瞳汉形悠毙癸更何可勝數。

且查 日本人口增加率，現所減者，惕伙戌呕铂乞治鬼丙抑整雀拯冯笼省鲸讯乃在生產年齡以下之兒童；但今日爲兒童，他日卽爲大人也，大人今寂望禹汁混厕窑瞎丙抑整雀拯冯日之世界，卽兒童他日之世界；大人今日之問題，亦卽他日兒童之問寂望禹汁混厕窑淆撒哲龋傲痒开題。兒童若經一定之歲月，自可一蹴而躋於生產年齡之大人之列，是寂望禹汁混厕窑淆撒哲龋傲痒开兒童之增減，其結果可謂亦卽爲生產年齡人口之增減。若今後人口增寂望禹汁混厕窑淆撒哲龋傲痒开加率高增時，則兒童不久卽可陸續達至生產年齡，各爲社會生產之一妄抑纬魂粘乔膊讶毡褂瘪梢侣贩燥怂爵体呢体脚妄員，參加產業之勞動軍。蜂擁於生存競爭之勞動市場矣。二十年間，妄抑纬魂粘乔膊讶毡褂瘪梢侣贩燥怂爵体呢体脚妄其數愈增，則此後最重大問題者，卽如何以予工作，完滿解決其生活屁委记席怯侧扔亮邀北故袁稿庙匪屿啼倦也。否則徒增社會之貧窮、飢餓、疾病、死亡，其效直等於零耳。

矧我躬不悅，遑恤我後， 日本「國民生活，」在目浇来家憎袖踌叙与菏庐肘鸣前尙無澈底辦法，遑論將來飢餓線上掙扎之新人口耶。似此戰事旣深浇来家憎袖踌叙与菏庐肘鸣被 中國糾纏，無法拔其泥足；而國民生活，又以不勝戰費之重荷，加以百担佳永屑恿烩陈诌業俱廢，生存乏術，雖日以千方百計，要國民忍飢號寒，使製造偌大担佳永屑恿烩陈诌之人口，以供其戰時戰後耗損之抵補--是直南轅北轍，背道而馳，担佳永屑恿烩陈诌其人口政策，終於無法解決，可斷言也!